URN_NBN_SI_DOC-RKSH48DC

SIR * IUS, september 2020 46 I ZZIV 4: J ASEN PREGLED NAD PORABO IZ PRORAČUNA EU- JA Izvajanje strategije EU-ja za kibernetsko varnost nima enega vira financiranja, saj se ne financira iz namenskega proračuna. Centralizirani pregled porabe sredstev je pomemben za preglednost, oblikovalcem politik omogoča boljše usklajevanje porabe s potrebami za doseganje prednostnih ciljev. Evropsko računsko sodišče pa je v analizi ugotovilo, da na področju financiranja kibernetske varnosti obstaja kompleksna struktura z vsaj desetimi različnimi instrumenti v okviru splošnega proračuna EU-ja, pri čemer pa ni jasno, koliko denarja se za kaj porabi (Evropsko računsko sodišče, 2019). EU je leta 2016 vzpostavil javno-zasebno partnerstvo za kibernetsko varnost, ki je bilo prvo konkretnejše povezovanje raziskovalcev, industrije in javnega sektorja za spodbujanje raziskav in inovacij na področju kibernetske varnosti. Javno- zasebno partnerstvo je bilo namenjeno spodbujanju evropske industrije kibernetske varnosti, da bi vanj usmerili 450 milijonov EUR iz programa Obzorje 2020 in do leta 2020 privabili dodatnih 1,8 milijarde EUR iz zasebnega sektorja. Evropsko računsko sodišče je ugotovilo, da je bilo v 18 meseci h 24 67,5 milijona EUR usmerjenih iz programa Obzorje 2020, zasebni sektor pa je vložil milijardo EUR (Evropsko računsko sodišče, 2019). V okviru ugotovljive porabe je EU v obdobju 2014–2018 sicer porabil vsaj 1,4 milijarde EUR za izvajanje strategije. Največji delež sredstev je dodelil programu Obzorje 2020, skupno pa je Evropsko računsko sodišče naštelo 279 projektov 25 , ki so povezani s kibernetsko varnostjo v skupni vrednosti 786 milijonov EUR (Evropsko računsko sodišče, 2019). I ZZIV 5: Z AGOTAVLJANJE USTREZNIH VIROV ZA AGENCIJE EU- JA Kljub poudarku o pomenu kibernetske varnosti za nemoteno delovanje in poslovanje EU-ja, držav članic in njenih partneric, ki ga je Evropska komisija večkrat izrazila v dokumentih in javnih sporočilih, med drugim tudi v stanju v Evropski uniji leta 2017, pa Evropsko računsko sodišče ugotavlja, da se osrednji trije organi, ENISA, Europolov Evropski center za boj proti kibernetski kriminaliteti in skupina za odzivanje na računalniške grožnje srečujejo z izzivi v zvezi z zagotavljanjem virov. Evropsko računsko sodišče je v zvezi z drugim sklopom, ki se nanaša financiranje in porabo, izpostavilo nekaj vprašanj za razmislek, med katerimi bi izpostavil prvo vprašanje, v katerem sprašuje, kako bi lahko Evropska komisija in zakonodajalci 24 Do 31. decembra 2017. 25 Za katere so bile pogodbe sklenjene do septembra 2018.