URN_NBN_SI_DOC-RLF1ZDPD

Priprava razvojnega programa za namene uveljavljanja davčne olajšave za vlaganja v raziskave in razvoj 105 razumevanja predpisov in mnenj FURS-a in MGRT-ja ter do različnih pogledov davčnega organa in zavezanca. 4. ZAKLJUČEK Institut davčnih olajšav za vlaganja v raziskave in razvoj je v slovenskem pravnem redu relativno nov, zato je povsem razumljivo, da sistem še ni tako podrobno urejen. Kot izhaja iz opisanega, pa se je pojavila potreba po podrobnejši in jasnejši ureditvi, ki bo zavezancem zagotovila ustrezno stopnjo obveščenosti in pravne varnosti. Pravna varnost je v veliki meri odvisna od možnosti dejanskega uveljavljanja pravic v praksi, pri slovenski ureditvi področja davčnih olajšav za vlaganja v raziskave in razvoj pa se je v nekaterih točkah pokazalo, da zavezanec pravico sicer lahko uveljavlja v obračunu DDPO-ja, vendar se pri davčnem nadzoru pojavljajo dodatne zahteve, ki jih zavezanci le s težavo zagotovijo. To predstavlja višjo davčno obveznost (samoprijave zavezancev ali morebitno povečanje davčne obveznosti na podlagi odločbe davčnega organa) ali pa zavezanci zaradi velikega administrativnega bremena v prihodnosti sploh ne uveljavljajo več davčne olajšave za vlaganja v raziskave in razvoj. Na podlagi teh ugotovitev lahko zaključimo, da sta potrebni sprememba in dopolnitev veljavne ureditve. Le tako bo zakonodajalec predvidel jasen, enostaven, učinkovit in predvsem nediskriminatorni sistem, ki bo zagotavljal ustrezne pravice zavezancem. Če do teh sprememb ne bo prišlo, bo v bodoče precej večja verjetnost, da bo prišlo do ugotovljenih nepravilnosti pri davčnih nadzorih in do kasnejših morebitnih postopkov pred upravnim ali morda celo ustavnim sodiščem, kar pa zagotovo ni zakonodajalčeva želja. Institut davčne olajšave za vlaganja v raziskave in razvoj je za zavezance ključni način spodbujanja raziskovalno-razvojne dejavnosti, kar je pomembno predvsem za poslovni sektor, vendar je cilj davčne spodbude lahko dosežen le, če zavezanci davčno olajšavo v praksi tudi dejansko uveljavljajo. Menimo, da bi moral imeti zakonodajalec to v mislih pri naslednji spremembi ali dopolnitvi normativne ureditve tega področja. 5. LITERATURA IN VIRI 1. Deloitte. (2016). Anketa o vlaganjih v raziskave in razvoj 2016, Slovenija. Ljubljana: Deloitte Slovenija. 2. MGRT. (2019). Četrto splošno mnenje MGRT o uveljavljanjih dejavnostih v okviru davčnih olajšav za vlaganja v raziskave in razvoj – popravek. Najdeno na naslovu http://www. mgrt.gov.si/si/delovna_podrocja/tehnoloski_razvoj/spodbujanje_inovacij_in_tehnoloskega _razvoja/davcne_olajsave_za_vlaganja_v_raziskave_in_razvoj/ .