logo
išči
išči tudi po celotnem besedilu
Epošta:
Geslo:
Prijava
 
Samostojna Slovenija v federativni Jugoslaviji
Avtor(ji): Dr. Ivan Kristan
Vir: Sodobnost (1963-), 1988, letnik 36, številka 6/7
Izvor: Kulturno-umetniško društvo SODOBNOST INTERNATIONAL

0 / 0
576
Samostojna Slovenija v federativni Jugoslaviji
Dr. Ivan Kristan
Tematika, ki jo ima na dnevnem redu zbor sloven�skih kulturnih delavcev, ustreza resnosti �asa, v katerem �ivimo. Opravka imamo s �tevilnimi pro�blemi - od gospodarskih in socialnih do politi�nih in moralnih. Pri�a smo �tevilnim protislovnim proce�som na vseh podro�jih dru�benega �ivljenja.
Ubadamo se z gospodarsko in dru�beno refor�mo; i��emo odgovore na �tevilne neznanke priprav-
ljenih receptov za izhod iz krize, med drugim tudi dogovor z mednarodnim denarnim skladom; smo sredi priprav na spremembo ustave; zveza komuni�stov i��e na sedanjih konferencah odgovore na idejna vpra�anja na�ega nadaljnjega dru�benega razvoja, ki dobijo svojo te�o tudi v lu�i razprav ob tridesetletnici programa ZKJ, razprav o demokrati�nem centralizmu, o notranjih idejnih sovra�nikih itd.
Kakorkoli se zdi, da je jedro problemov, koncentriranih na gospodar�skem podro�ju in na federativnih odnosih, ter da je na osi��ih okrog teh dveh podro�ij treba iskati odgovore na klju�na vpra�anja na�ega sedanjega dru�benega trenutka. Vendar je iz vsega tega potrebno izlo�iti kompleks dru�benih odnosov, ki zadevajo demokratizacijo dru�be in humanizacijo dru�benih odnosov v naj�ir�em pomenu besede. Brez demokratizacije dru�be v vseh njenih segmentih ne samo ne bomo mogli premagati sedanje dru�bene krize, temve� je potrebno ra�unati z retrogradnimi dru�benimi procesi.
Edino demokratizacija dru�be lahko sprosti ustvarjalno energijo ve�ine ljudi, ker nam je prav to danes potrebno, saj avantgarda sama ne more dose�i dru�benih premik'ov. Elementarni pogoj za to je zaupanje v ljudi. Preve� vneto iskanje notranjega sovra�nika, ki uporablja oblike specialne vojne, nas oddaljuje od tega cilja.
Tudi pravila skup��inskega sistema bi morali bolj spo�tovati in varovati avtoriteto skup��ine, �e no�emo, da bo skup��ina postala prostor za poljubno iz�ivljanje izvr�nih organov, kot se je to nedavno zgodilo v zvezni skup��ini ob obravnavanju dveletnega poro�ila Zveznega izvr�nega sveta. Skup��inski sistem je od predstavnikov ZIS do�ivel izredno hud udarec. Obra�unavanje predsednika oziroma �lanov Zveznega izvr�nega sveta z delegati Zvezne skup��ine oziroma republi�kih skup��in, ker so izkoristili svojo ustavno pravico in predlagali glasovanje o nezaupnici, nima primere v razvoju na�ega skup��inskega sistema. Zgolj to obna�anje predstavnikov Zveznega izvr�nega sveta v skup��ini bi po pravilih skup��inskega sistema zadostovalo za izglasovanje nezaupnice, ne glede na to, da je bil predlog za nezaupnico utemeljen na dejstvu, da Zvezni izvr�ni svet ni uresni�il bistve�nih postavk programa, ki ga je predlo�il skup��ini ob svoji izvolitvi pred dvema letoma.
V dosedanjih razpravah o ustavnih spremembah je bilo izre�enih ve� o�itkov na ra�un federativne ureditve.
577
Samostojna Slovenija v federativni Jugoslaviji
Ponekod v Jugoslaviji so ustvarili razpolo�enje, da sta federativna ureditev Jugoslavije in prevelika samostojnost republik krivi za krizo, v kateri smo. Zato je potrebno to federativno ureditev korenito spremeniti.
Rezultat tega izhodi��a so dokaj mo�ne tendence po centralizmu in unitarizmu v nekaterih predlo�enih ustavnih amandmajih. S tega zornega kota so problemati�ni ustavni amandmaji, ki prena�ajo kompetence z repu�blik na federacijo in slabijo polo�aj republike kot dr�ave ter njeno odgovor�nost ne samo za lasten razvoj, ampak tudi za razvoj Jugoslavije kot celote (zlasti amandmaji �tevilka 23, 24, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36 in 37).
Dosedanji potek javne razprave o osnutku ustavnih amandmajev v Slo�veniji je pokazal na dokaj enotno razpolo�enje, da republi�ka skup��ina ne bi smela dati soglasja k tistim amandmajem, s katerimi bi bil okrnjen ustavni polo�aj republike.
Ne glede na to, da torej lahko z zaupanjem pri�akujemo zaklju�ek sedanjih ustavnih sprememb, pa vznemirjajo motivi nekaterih predlaganih sprememb: ker so se zaradi prenagla�enega nacionalnega elementa repu�blike preve� osamosvojile, je potrebno njihovo samostojnost zmanj�ati in v ospredje postaviti enoten delavsko-razredni interes in na njegovi podlagi utrditi enotnost v Jugoslaviji ter vzpostaviti mo�no in u�inkovito federacijo, ki bo sposobna disciplinirati republike, ki jim ni ni� do skupnosti in enotno�sti, ampak skrbijo samo za svoje sebi�ne in parcialne interese.
Ko je beseda o Sloveniji, Jugoslaviji in slovenski kulturi, je prilika, da se vpra�amo: ali so sprejemljivi pojavi, ki se ka�ejo v podcenjevanju naci�onalnega vpra�anja, oziroma poskusi postaviti razredno vpra�anje nad naci�onalno vpra�anje.
Nekatere razprave, ki so vezane na ustavne amandmane, s katerimi naj bi se okrepila oblast federacije na ra�un republik, kritizirajo nacionalni element kot prenagla�eno podlago na�e federacije z ideolo�kega izhodi��a, �e� da to razbija enotni delavski razred Jugoslavije, ki da ima enotne razredne interese ne glede na nacionalno pripadnost. Republike �tejejo to za proizvod vrhov nacionalnih politi�nih in birokratskih struktur, ki so sedle za vrat delavskemu razredu in mu onemogo�ajo uveljavljanje njegovih avtenti�nih interesov v federaciji. To nacionalisti�no okovanost delavskega razreda je potrebno razbiti in namesto teritorialnega organiziranja zagoto�viti funkcionalno povezovanje delavskega razreda, kar naj bi dobilo svoj vrh v zveznem zboru zdru�enega dela. Poudarjajo, da ni mogo�e govoriti o nekih suverenih pravicah republik in o tem, da so republike dr�ave. Zato naj se po njihovem ukinejo predsedstva republik itd.
Vse te razli�ne kritike nacionalnega elementa s ponujenimi razli�nimi institucionalnimi re�itvami - od uvedbe zveznega zbora proizvajalcev pa do ukinitve republi�kih dr�avnih predsedstev - objektivno izra�ajo unitaristi�ne tendence.
Pri tem, da se na videz postavljajo v bran delavsko-razrednega interesa in ga ho�ejo �osvoboditi� republi�kih nacionalisti�nih spon, dejansko sprav�ljajo delavski razred pod nadnacionalno oblast zveznega etatizma.
Nobenega dvoma ni, da je to v nasprotju z zgodovinskimi interesi delavskega razreda.
Delavski razred namre� ni nadnacionalen ali pa anacionalen. Na� delavski razred ima domovino. Torej imamo delavski razred Slovenije, delavski razred Hrvatske itd. Tu je potrebno upo�tevati nauk zgodovine.
Ali ni bila zgodovinska izku�nja Komunisti�ne partije Jugoslavije prav
578
Dr. Ivan Kristan
ta, da je morala v ospredje svoje politike postaviti prav nacionalno vpra�a�nje, �e je hotela dobiti oporo med �ir�imi plastmi delavstva? Ali ni bila prav zaradi tega ustanovljena 1. 1937. Komunisti�na partija Slovenije, ki je v manifestu ustanovnega kongresa na �ebinah zapisala, da daje svojemu ljudstva na razpolago vse svoje sile in da izra�a neomajno zvestobo sloven�skemu narodu? Ali ni bila med drugo svetovno vojno Kominterna tudi formalno ukinjena, da bi spodbudili nacionalna odporni�ka gibanja in odstranili sum, da za vsem tem stoji Kominterna oz. Moskva? Ali ni gibanje evrokomunizma pred leti uspevalo prav na poudarjanju nacionalne samo�stojnosti zahodnoevropskih partij in njihove neodvisnosti od Moskve?
Gre torej za spoznanje, da ima vsak narod svoj delavski razred in da ni nadnacionalnega delavskega razreda. Usoda delavskega razreda je pove�zana z usodo naroda in obratno. Delavski razred in njegova avantgarda sta odgovorna pred lastnim narodom.
Zaradi tega je za ve�nacionalno dr�avo edini izhod federacija, v kateri je z ustavnim polo�ajem republike kot dr�ave zagotovljeno dr�avnopravno konstituiranje naroda (kot izraz uresni�ene nacionalne samoodlo�be) in njegova samostojnost pri odlo�anju o svojih vitalnih interesih.
Ko gre za nacionalni in razredni interes, ju je potrebno obravnavati v medsebojni prepletenosti, ker drug drugega pogojujeta in omogo�ata. Ni torej mogo�e postavljati en interes proti drugemu kot dve kategoriji, ki se med seboj izklju�ujeta.
To pa seveda ne pomeni, da je zaradi pomembnega razrednega ele�menta mogo�e zanikati dejstvo, da je nacionalni element institucionalni okvir razrednega interesa in da se v njem uveljavlja. �e gledamo s tega zornega kota, vidimo, da je - kljub priznanju medsebojnega dialekti�nega prepletanja nacionalnega in razrednega elementa - nacionalni element pri�maren.
Republika je drzavnopravni instrument delavskega razreda in vseh delovnih ljudi ter naroda oz. narodnosti. Skozi republiko, v kateri se pri�marno in izvirno uresni�ujejo suverene pravice - razen skupnih interesov, ki se uresni�ujejo v federaciji - se uveljavlja nacionalni element kot primaren.
Delavci sicer uveljavljajo svoje razredne interese v vsej Jugoslaviji, vendar gre tu predvsem za odnose solidarnosti in vzajemnosti, medtem ko z ustvarjenim prese�nim delom razpolagajo v okviru republike. To izhaja iz na�ela, da mora vsak narod oziroma vsaka republika samostojno razpolagati s prese�nim delom oziroma z dohodkom. To je pogoj za ekonomsko samo�stojnost in enakopravnost posameznih narodov.
Kak�en cilj zasledujejo tisti, ki zanikajo nacionalno naravo delavskega razreda? Te�ko si je predstavljati kaj drugega, kot da gre za unitaristi�ne te�nje, za nasilno likvidacijo nacionalnega elementa, za asimilacijo.
�e se zanika nacionalna pripadnost delavskega razreda, se zanika tudi bistvo nacionalne samoodlo�be. Postavlja se namre� vpra�anje; kaj je samo�odlo�ba, kdo je njen nosilec?
Samoodlo�ba ni dejanje nacionalisti�ne zarote skupine nacionalistov, ampak je odlo�itev celotne dru�bene biti naroda (tako socialnorazredne kot nacionalne biti), torej tudi odlo�itev delavskega razreda in njegove avant�garde. Delavskega razreda ni mogo�e izklju�evati iz odlo�itev, ki so usodne za narod, in mu celo o�itati nacionalizem. S tega vidika je odlo�itev �ebin-skega kongresa povsem jasna: Komunisti�na partija Slovenije daje vse svoje sile v slu�bo slovenskega naroda.
579
Samostojna Slovenija v federativni Jugoslaviji
Menim, da je federacijo s federativnimi odnosi, kot jih je dolo�ila ustava iz leta 1974, potrebno braniti pred napadi tistih, ki trdijo, da so federativni odnosi vzrok za krizo Jugoslavije, zaradi �esar bi �eleli okrepiti elemente centralizma in unitarizma.
Upo�tevati je potrebno, da imajo jugoslovanski narodi dvojno izku�njo v prizadevanjih za skupno dr�avo. Prva je iz �asa, ko so bili razdeljeni v razli�nih dr�avah in so te�ili k zdru�itvi, da bi la�e varovali in razvijali svojo samostojnost in nacionalno identiteto. Druga pa je iz biv�e unitarne Jugoslavije, ko so kljub velikim upom, ki so jih narodi polagali v zedinjenje, vladali odnosi nacionalnega zatiranja in neenakopravnosti. Jugoslovanski narodi so bili proti razbijanju Jugoslavije, ampak so jo �eleli preurediti iz unitarne dr�ave v federacijo.
Zato je logi�no, da je bila federativna ureditev Jugoslavije ena izmed temeljnih pridobitev narodnoosvobodilne borbe.
Sklep je torej nedvoumen: Jugoslavija je v �ivljenjskem interesu jugo�slovanskih narodov, vendar pa ne kakr�nakoli Jugoslavija, ne centralisti�na in unitarna, ampak samo federativna, v kateri je zagotovljena samostojnost in enakopravnost narodov.
Jugoslovanska federacija je nastala na osnovi uresni�ene pravice do samoodlo�be, ki vklju�uje tudi pravico do odcepitve. Narodi so samoodlo�bo uresni�ili tako, da so postavljali med NOB temelje vsak svoje dr�ave in so se na podlagi sklepa v Jajcu o graditvi Jugoslavije kot federacije izrecno izrekli za zdru�itev v federacijo.
Sestavina samoodlo�be je uveljavljena dr�avnost naroda. Narod, ki si gradi svojo dr�avo, se svobodno povezuje in zdru�uje z drugimi narodi, zaradi tega vklju�uje pravica do samoodlo�be tudi pravico do odcepitve.
V nasprotju s tako opredeljeno pravico do samoodlo�be je teorija o njeni konzumaciji. Tisti, ki trdijo, da so jugoslovanski narodi pravico do samoodlo�be porabili, ko so se zdru�ili v federacijo, ne razumejo notranje logike pravice do samoodlo�be, ki mora ostati trajna pravica, ker bi sicer prenehala biti to, za kar je opredeljena. Teorija konzumacije pravice do samoodlo�be je objektivno v prid zastopnikom unitarizma.
Motiv za zdru�itev v federacijo je za vsak posamezen narod in za vse skupaj: ohraniti in dalje razvijati nacionalno samobitnost in samostojnost ter enakopravnost z drugimi narodi ter zagotavljati skupne interese.
Ta motiv je bil za Slovence vedno v ospredju. Slovenci so �ivljenjsko zainteresirani za jugoslovansko federacijo, ker so v njej prvi� v svoji zgodo�vini uresni�ili pravico do samoodlo�be.
Slovenci so se zavestno izrekli za Jugoslavijo obakrat, ko se je odlo�alo o njeni usodi: tako 1918. leta, ko je nastala prva jugoslovanska dr�ava in je bila uresni�ena dolgoletna �elja po zdru�itvi, in med narodnoosvobodilnim bojem, ko je nastala nova Jugoslavija.
Ko se - v lu�i priprav na spremembo ustave SFRJ - zavzemam za samostojno Slovenijo v federativni Jugoslaviji, imam pred o�mi na eni strani zgodovinsko pot uresni�evanja samoodlo�be slovenskega naroda in zgodo�vinski interes jugoslovanskih narodov, da �ivijo zdru�eni v federaciji, na drugi strani pa naravo federacije kot oblike dr�avne ureditve.
Slovenski narod si je med skupnim narodnoosvobodilnim bojem jugo�slovanskih narodov zgradil svojo lastno dr�avo in s tem stopil v krog suverenih narodov, kot se je glasilo sporo�ilo Ko�evskega zbora oktobra 1943. Hkrati je stopil v federativno zvezo z drugimi jugoslovanskimi narodi.
580                                                                                                                       Dr. Ivan Kristan
Vendar sta bila izhodi��e in cilj vstopa v novo Jugoslavijo jasno postav�ljena �e pred drugim zasedanjem AVNOJ v Jajcu. Postavil ga je Izvr�ni odbor Osvobodilne fronte slovenskega naroda, ko je decembra 1943 sporo��il svoje soglasje z ustanovitvijo AVNOJ v Biha�u:
�V to novo Jugoslavijo slovenski narod ne bo vstopil kakor leta 1918, kot narod brez zaslug in brez pravic, kot narod, ki so mu drugi kovali usodo in ustavo. Slovenski narod je s svojim bojem in s svojimi �rtvami prispeval k skupni osvoboditvi toliko, kakor redko kateri narod v Evropi. V novi Jugoslaviji bo zato svobodna in zdru�ena Slovenija. Od Trsta do �pilja, od Kolpe do Celovca bo vstopila z vsemi pravicami, ki ji bodo omogo�ale, da bo na svojih tleh gospodaril edino slovenski narod sam.�
Cilj vklju�itve v federacijo je torej tako za Slovence kot za druge narode, da ob uresni�evanju skupnih interesov, za katere se dogovorijo in jih zapi�ejo v ustavi, ohranijo kar najve�jo stopnjo samostojnosti.
Narava sodobne federacije ustreza temu cilju. To naravo federacije sem �e svoj�as ozna�il s pravilom, da je federalnim dr�avam potrebno zagotoviti maksimalno samostojnost � kolikor je je mogo�e � in minimalno enotnost, torej samo, kolikor je je potrebno.
 
Izvedba, lastnina in pravice: NUK 2005-2012    |    pogoji uporabe    |    napišite svoje mnenje    |    na vrh