Revus Journal for Constitutional Theory and Philosophy of Law / Revija za ustavno teorijo in filozofijo prava 16 | 2011 Pravo, morala in vladavina zakona Pravo in morala danes Law and Morality Today Mauro Barberis Translator: Mariza Žgur, Matija Žgur and Andrej Kristan Electronic version URL: http://journals.openedition.org/revus/2091 DOI: 10.4000/revus.2091 ISSN: 1855-7112 Publisher Klub Revus Printed version Date of publication: 10 décembre 2011 Number of pages: 13-54 ISSN: 1581-7652 Electronic reference Mauro Barberis, « Pravo in morala danes », Revus [Spletna izdaja], 16 | 2011, Datum spletne objave: 10 décembre 2013, ogled: 01 mai 2019. URL : http://journals.openedition.org/revus/2091 ; DOI : 10.4000/revus.2091 All rights reserved www.revus.eu R ev us ov k an on Mauro Barberis Pravo in morala danes Ključne besede: pravo in morala; naravnopravništvo, pravni pozitivizem (odprti, zaprti, normativni), pravni realizem, novoustavništvo; teorija, metodologija, ideologija 14 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu Mauro Barberis (Genova, 1956) se je izobraževal na pravni fakulteti univerze v Genovi pod mentorstvom Giovannija Tarella. Kot raziskovalec in predavatelj je deloval na univerzah v Calabriji, Parizu, Bologni, Genovi in Trstu, predaval pa ustavno pravo, teorijo in ilozoijo prava ter pravno zgodovino. Na pravni fakulteti univerze v Trstu je profesor za ilozoijo prava. Urejal je več vodilnih italijanskih re- vij za politično ilozoijo ali pravoslovje ter knjižnih zbirk in prevodnih del (od Austina, Diceya, Constanta, Kelsena do Nina). Danes je med drugim sourednik revije za kulturo in politiko Il Mulino ter pravnih revij Materiali per una storia del- la cultura giuridica in Ragion pratica (to je tudi soustanovil). Njegove znanstvene razprave so ob tem objavljane tudi v vr- sti drugih priznanih mednarodnih znan- stvenih revij; predvsem v italijanščini in španščini. Kot kolumnist je redni gost v italijan- skem časopisju. Pri vseh pisanjih ga odli- kuje zmožnost neverjetno preprostega podajanja in poustvarjanja sicer zaplete- nih miselnih tokov in pojmov. Napisal je kar nekaj učbenikov in knjig o zgodovini ilozoije prava, prav- ni teoriji, politični ilozoiji in metaeti- ki. Med drugimi: Benjamin Constant. Rivoluzione, costituzione, progresso (Bologna 1988), Diritto come discorso e come comportamento (Torino 1999), Libertà (Bologna 1999), Filosoia del dirit- to. Un' introduzione teorica (Torino 2003, 2005 in 2008), Breve storia della ilosoia del dirrito (Bologna 2004), La heteroge- neidad del bien. Tres ensayos sobre el plu- ralismo ético (Mexico 2006), Europa del diritto (Bologna 2008) in Giuristi e ilosoi (Bologna 2011). V našem kulturnem krogu bi si pre- vod (in za pravnike “obvezno” branje) za- služili vsaj dve njegovi deli: Etica per giu- risti (Laterza, Roma 2005; Trotta, Madrid 2008) in najnovejši učbenik Manuale di ilosoia del diritto (Gappichelli, Torino 2011). Razprava, ki jo v Revusovem kanonu objavljamo v italijanskem izvirniku in v slovenščini (prev. Mariza Žgur, Matija Žgur in Andrej Kristan), je prirejeno besedilo uvodnega poglavja iz njegove zadnje knjige. Avtor na tem mestu – ob soočenju razmišljanj o pravu in mora- li – razčleni in primerjalno opredeli šti- ri sklope pravoslovnih naukov, s čimer praktično zaobjame ves razpravni pro- stor. Naravnopravništvo, pravni pozitivi- zem, pravni realizem in novoustavništvo razloči po najznačilnejših odgovorih na tri vprašanja: ta se nanašajo na odnose med pravom in moralo, na predmetnost (objektivnost) ali osebkovnost (subjek- tivnost) etičnih oz. moralnih, političnih, pravnih vrednostnih sodb in na razla- ganje v pravu. Nato iz vsakega od štirih sklopov pravoslovnih naukov izlušči še posebno teorijo (ta oblikuje predmet nji- hovega preučevanja), metodologijo (oz. postopek preučevanja) in ideologijo (ali normativno držo). S tem pokaže na so- rodnosti poimensko nezdružljivih nau- kov in razlike znotraj vsakega od njih. Na pasti in tveganja posamičnih pogledov na odnose med pravom in moralo pa ob tem opozori še s končno razčlenitvijo stališč, značilnih za odprti, zaprti in normativni pravni pozitivizem. Ta razprava je zato potrebam časa pi- sana tako rekoč na kožo. Priporočamo jo predvsem sodnikom in odvetnikom; brez dvoma pa bo v oporo in pomoč vsem ti- stim, ki razmišljate o pravu in morali. 15 revija za evropsko ustavnost (2011) 16 www.revus.eu revus (2011) 16, 13–53 Mauro Barberis Pravo in morala danes Nekoč, ko se pelje s kočijo na Vrhovno sodišče […], Oliver Wendell Holmes spotoma pobere mladega Learneda Handa. Ta na svojem cilju izstopi, pozdravi in radostno zakli- če za kočijo: »Delite pravico, sodnik!« Holmes kočijo ustavi in veli vozniku, naj jo obrne. Ko ta pride spet nazaj do presenečenega Handa, se Holmes skloni skozi okni in odvrne: »To vendar ni moje delo!« Ronald Dworkin, Justice in Robes (Harvard UP, 2006) 1 UVOD Filozoija prava se je konec osemnajstega stoletja, ko se je vzpostavila kot univerzitetni predmet, ukvarjala s pravom (lat. quid ius). Pravniška doktrina (civilnopravna, javnopravna, kazenskopravna doktrina itd.) pa se je ukvarjala s tem, kar je pravno (lat. quid iuris) po nemškem, francoskem ali italijanskem pravu. Povedati, kaj pravo je, oz. podati opredelitev prava, je še danes ena od nalog ilozoije prava.1 Kljub temu pa smo se v dveh stoletjih, ki sta pretekli od konca osemnajstega, zavedli obstoja dveh zelo različnih načinov, s katerima se te naloge lotevamo. Po enem od teh dveh načinov se problema lotevamo tako, da ugotavljamo, kaj je veljavno ali pozitivno (postavljeno) pravo in kakšen po- men ima beseda »pravo«; to je naloga teorije prava (ali nauka o pravu kot zgolj spoznavne dejavnosti). Precej drugačen način, na drugi strani, predstavljajo predlogi moralno pravičnega prava oz. priporočila, kakšno naj bi pozitivno pra- 1 Glej npr. Mario Jori in Anna Pintore, Manuale di teoria generale del diritto, Torino, Giappi- chelli, 1998, 35. 16 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu vo bilo, da bi bilo skladno z moralo; to je naloga ilozoije prava (kot predpisujo- čega nauka ali normativne dejavnosti). Ti dve vprašanji sta tako različni, da sta porodili dve zelo različni učenji. Na eni strani dobimo pravni pozitivizem kot pretežno spoznavno teorijo, ki teži predvsem k opisovanju tega, kar pravo je. Na drugi strani imamo naravnoprav- ništvo, ki je pretežno normativna ilozoija in želi predvsem predpisovati, ka- kšno naj bi pravo bilo. Gre za dve tako zelo različni dejavnosti – vsaj za tistega, ki sprejema veliko delitev na spoznavni in predpisovalni jezik –,2 da je med njima treba izbrati. Tej izbiri je posvečena pričujoča razprava. Tu zato najprej sledi pregled pogledov na razmerje med pravom in moralo v zadnjih petdesetih letih (§ 2). Potem primerjam štiri ilozoije ali teorije prava: predvsem naravno- pravništvo in pravni pozitivizem, a tudi njuni sodobni različici, kot sta pravni realizem in novoustavništvo (§ 3–6). Končno se nagnem k izboru neke izpopol- njene različice pravnopozitivističnega nauka (§ 7). 2 FILOZOFIJA PRAVA PO AUSCHWITZU Filozoija prava se je razvila že pred tisočletji ali vsaj stoletji, a se je po Auschwitzu korenito spremenila. Vse dotlej je prevladovalo soglasje, da je pra- vo treba spoštovati, potem pa je tudi to postalo predmet razprave. Privrženci naravnopravnega nauka so pravnim pozitivistom očitali podpiranje nacizma: takšno podporo naj bi pomenilo opredeljevanje, da je nacistično pravo res pra- vo (§ 2.1). Pozitivisti so se branili, da je to pač pravo, kar pa ne pomeni, da bi ga bilo zaradi tega treba spoštovati (§ 2.2). Na drugi strani so pravni realisti (ti so bili sicer posebej nastrojeni proti naravnopravništvu) napadali pozitivizem kot ideologijo pokornosti državnemu pravu (§ 2.3). Končno so tu še sodobni no- voustavniki, po mnenju katerih je danes problem že presežen: po njihovem se lahko pravo sodobne ustavne države spoštuje brez skrbi (§ 2.4). V nadaljevanju bom vsa štiri stališča pregledno predstavil. 2.1 Naravnopravniški izziv Po Auschwitzu je naravnopravništvo, tj. ilozoija prava, ki so jo imeli že več- krat za mrtvo, ponovno vzklilo. Rojeno že v klasični antiki v Grčiji in Rimu, prevzeto v različnih oblikah v krščansko miselnost predvsem v srednjem veku (kot staro naravno pravo), v novem veku pa ponovno vzcvetelo v laični različici (moderno naravno pravo), je bilo naravnopravništvo po obdobju velikih uzako- nitev dolgo v zatonu.3 Zapisovanje celinskega prava (tega v angleščini imenujejo 2 O tem več Mauro Barberis, Manuale di ilosoia del diritto, Torino, Giappichelli, 2011, pogl. 2.2. 3 Glej Mauro Barberis, Giuristi e ilosoi. Una storia della ilosoia del diritto, Bologna, Il Mulino, 17 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu kar civil law, ker je naslednik rimskega ius civile) v zakonska gradiva, poimeno- vana zakoniki, je naravno pravo – skupaj z doktrino (univerzitetnim študijem prava) in sodno prakso (sodniškimi odločitvami) – dejansko spravilo s sezna- ma virov prava: tj. množice na sodiščih uporabnih norm, ki je bila s tem skrčena na zakonike, posebne zakone (take, ki v zakonikih niso bili zajeti), pravilnike in običaje oz. bolj splošno na pozitivno (postavljeno) pravo, ki je proizvod človeka. S tem je naravno pravo ostalo skoraj izključno predmet ilozofskega zanimanja. Njegovo poučevanje je bilo na pravnih fakultetah združeno ali pa nadomeščeno s poukom pozitivistične teorije prava (ali nauka o pravu). Po odkritju nacističnih uničevalnih taborišč (nem. Lager) in kasneje stalini- stičnih koncentracijskih taborišč (rus. gulag) je naravnopravni nauk doživel na- jživahnješega od svojih preporodov (njegove preporode v zadnjih dveh stoletjih lahko označimo z imenom novo naravnopravništvo). Odgovornost za holokavst se je pripisovalo pretirano doslednemu odnosu do pozitivnega prava, ki da je bil značilen za nemške pravnike tudi pred Hitlerjem. Ta odnos strnjeno povze- ma nemški rek Gesetz ist Gesetz (lat. dura lex sed lex; zakon je zakon in tako ali drugače ga je treba spoštovati), ki je bil s preveliko naglico pripisan pravnemu pozitivizmu. To pripisovanje zgodovinske odgovornosti je prenagljeno iz nasle- dnjega razloga. Res je sicer pravni pozitivizem devetnajstega in prvih let dvaj- setega stoletja zavzemal stališče, da je pravo vedno treba spoštovati – vendar je ta misel stara prav toliko kot zahodno razmišljanje o pravu, ki sega vsaj do naravnopravniškega Platona.4 Pri izobražencih tistega obdobja je ob tem posebno pozornost vzbudilo dej- stvo, da je novo naravnopravništvo povojnega obdobja skoraj izključno plod pravnih pozitivistov, ki so se v naravnopravništvo ‘spreobrnili’ po Auschwitzu. V Nemčiji, na primer, to velja za Gustava Radbrucha – pravnega pozitivista, ki je bil že v Weimarski republiki socialdemokratski minister za pravosodje in na- sprotnik nacizma (mimogrede: med nemškimi pravnimi ilozoi je bil Radbruch eden redkih nasprotnikov nacizma).5 Takoj po vojni je Radbruch svoje stališče, ki je v glavnem ostalo pozitivistično, popravil na enem samem, a bistvenem mestu: pozitivno pravo je pravo in ga je kot takšnega treba spoštovati, vendar le če ni neznosno nepravično (to je t. i. Radbruchova formula).6 Radbruch je bil predober ilozof, da bi se ne zavedal, kako ohlapna je ta for- mula. Pravičnost in nepravičnost sta močno subjektivni, pri tem pa nepravič- 2011, 1. pogl. 4 Glej Platon, Critone, v Platon, Opere complete, Bari, Laterza, 1971, 1. knjiga; v slov. prevodu Gorazda Kocjančiča: Kriton, v Plato, Zbrana dela/Platon, Ljubljana, KUD Logos, 2009. 5 Glej Ernesto Garzón Valdez, Introducción, v Ernesto Garzón Valdez (ur.), Derecho y Filosofía, México, Fontamara, 1988, 5–41. 6 Gustav Radbruch, Gesetzliche Unrecht und übergesetzliches Recht (1946); v slov. prevodu Amalije Maček Mergole: Zakonsko nepravo in nadzakonsko pravo, v Gustav Radbruch, Filo- zoija prava, Ljubljana, Cankarjeva založba, 2001. 18 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu nosti neznosnost ne napravi nič bolj objektivne. Kljub temu je njegova formu- la (naj opozorim, da ta še vedno utrjuje splošno obveznost, da je pravo treba spoštovati, in to tudi kadar je nepravično – če le ni neznosno nepravično) ja- sna vsaj v eni točki: nacistično pravo ni bilo pravo, zato naj bi se ga ne spo- štovalo. Radbruchova formula je ne glede na svoje omejitve odvzela nacistič- nim veljakom, ki so bili zaradi iztrebljanja Židov, Romov, homoseksualcev in nasprotnikov obsojeni v Nürnbergu (1945–1946) – pa tudi vzhodnonemškim mejnim stražarjem, ki so bili zaradi streljanja na prebežnike obsojeni po padcu Berlinskega zidu (1989) –, osrednji, če ne edini obrambni argument: tj. da se se v svojih ravnanjih zgolj držali prava.7 Taisto formulo ob tem predpostavljata tudi Temeljni zakon Zvezne republike Nemčije (1949) in sodna praksa njenega ustavnega sodišča. V obeh razlikujejo pravo in zakon, s čimer se namiguje na neke vrste nadpozitivno in nadustav- no (naravno?) pravo, ki ga noben zakon ne more prekršiti, ne da bi s tem sam izgubil vrednost prava. Vse to je za pravni pozitivizem seveda predstavljalo iz- ziv. Tega ni predstavljalo toliko za tehnični pozitivizem, ki je prevladoval med praktiki in je pomenil posluževati se izključno pozitivnega prava, ampak bolj za teoretični pozitivizem kot skupek vseh teorij, ki so jih sprejemali pozitivistični praktiki in pravoslovci med devetnajstim in dvajsetim stoletjem. Kot bomo na kratko videli v nadaljevanju, so konec petdesetih in v začetku šestdesetih let ta izziv med pravoslovci sprejeli vodilni pozitivisti in realisti. 2.2 Pozitivistični odgovor Kot smo videli, je pravni pozitivizem, ki je po obdobju velikih uzakonitev prevladoval, po Auschwitzu zapadel v krizo. Da bi odgovorili na naravnoprav- niške očitke, so vodilni pozitivisti med drugim pričeli tudi strožje razlikovati: najprej med naravnopravnim naukom in pravnim pozitivizmom, kasneje pa še med različnimi oblikami pozitivizma. Bolj dosledno kot kdaj koli prej je med naravnopravništvom in pravnim pozitivizmom – prvo je vzklilo pred tisočle- tji, drugo pa samo dve stoletji prej – razlikoval oxfordski profesor pravoslovja (angl. jurisprudence, tj. neke vrste splošne teorije ali nauka o pravu) Herbert Hart. Po njegovem mnenju naj bi naravnopravnike iz vseh obdobij povezovalo vsaj eno skupno stališče: tj. trditev o nujni zvezanosti prava in morale, po kateri pozitivno (postavljeno) pravo ni pravo, če ni tudi moralno pravično. Na drugi strani naj bi pozitiviste iz vseh obdobij združevalo nasprotno stališče, tj. o njuni ločljivosti: pozitivno (postavljeno) pravo in morala se razlikujeta; in nepravično pravo je še vedno pravo.8 7 Glej Giuliano Vassalli, Formula di Radbruch e diritto penale, Milano, Giufrè, 2001. 8 Herbert L. A. Hart, Positivism and Separation of Law and Morals (1958); v ital. prevodu: Il positivismo e la separazione fra diritto e morale, v Aldo Schiavello, Vito Velluzzi (ur.), Il posi- tivismo giuridico contemporaneo. Una antologia, Torino, Giappichelli, 2005, 48–89. 19 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu Z zgodovinskega vidika je Hartovo razlikovanje neustrezno, saj narav- nopravništvo in pravni pozitivizem razlikuje le na podlagi njunih odgovorov na eno samo vprašanje: ali je pravo zvezano z moralo ali je od nje ločeno? Po drugi strani, s teoretičnega vidika, pa je to razlikovanje še kako primerno. Naravnopravniki in pozitivisti, ki so se ukvarjali eni s pravičnim in drugi s po- stavljenim pravom, se dotedaj skorajda niso menili eni za druge. Hart pa jih je s tem, da jim je pripisal različne odgovore na isto vprašanje, zdaj silil v razpravo. Tudi sam je nato kritiziral Radbrucha in razpravljal z drugimi vodilnimi narav- nopravniškimi ilozoi tistega obdobja. Ob tem pa je predvsem zagovarjal trdi- tev o ločljivosti, ki jo je vse bolj razlagal kot izbiro nekega pozitivizma, ki je to le v metodološkem (postopkovnem) smislu: tj. torej teorija ali nauka o pravu, ki se postopkovno poslužuje zgolj spoznavanja in se vzdržuje vrednostnih sodb, tako značilnih za naravnopravniško ilozoijo prava.9 Med različnimi oblikami pravnega pozitivizma je razlikoval (ob tem pa prvi branil eno od oblik pozitivistične metodologije) predvsem Norberto Bobbio – italijanski pravni ilozof, ki je, kot bomo bolje videli v nadaljevanju (§ 4), pravni pozitivizem razločil na pozitivistično metodologijo (ali metodološki pozitivi- zem), pozitivistično teorijo (ali teoretični pozitivizem) in pozitivistično ideo- logijo (ali ideološki pozitivizem).10 Metodološki pozitivizem, ki ga je Bobbio poimenoval tako že trideset let pred Hartom, se drži tako pri doktrinarnem kot pri pravoslovnem preučevanju prava takšnega postopanja, ki spoštuje načelo vrednostne neopredeljenosti (nem. Wertfreiheit) in se zatorej vzdržuje vseh vre- dnostnih sodb. Teoretični pozitivizem je, na drugi strani, le skupek stališč prav- nih pozitivistov s preloma devetnajstega v dvajseto stoletje; ta stališča so ka- snejši pozitivisti sami pogosto prevpraševali in celo občutno presegli. Končno imamo tu še čisti ideološki pozitivizem, ki ga tvori normativna drža, da je pravo treba vedno spoštovati. Kot bomo videli (§ 4.3), je Bobbio to držo zavrgel. Zahvaljujoč omenjenemu dvojnemu razlikovanju (po Hartu in Bobbiu) je pozitivizem vendarle izšel iz slepe ulice, v katero so ga potisnile kritike novega naravnopravništva. Pravo in morala se pojmovno razlikujeta – in prav zaradi tega samo dejstvo, da je nekaj pravo, še ne pomeni, da se je tega treba držati. Metodološki pozitivizem pravo skuša le spoznati vrednostno neopredeljeno; zato prava ne vrednoti, še manj pa ga tako vrednoti pozitivno, kot so to počeli ideološki pozitivisti in (vsaj do Auschwitza) tudi pripadniki naravnopravniške- ga izročila. Z izbiro te spoznavnostne poti so se pozitivisti vseeno izpostavili dvema vrstama (drugih) očitkov. Najprej so se izpostavili očitkom neke veliko bolj skrajne oblike metodološkega pozitivizma: tj. pravnega realizma. Po drugi strani in predvsem pa so se s tem, da so se odpovedali obravnavi vsakršnega 9 Glej nazadnje Herbert L. A. Hart, Postscript (1994), v Herbert L. A. Hart, he Concept of Law (1961); v ital. prevodu: Il concetto di diritto, Torino, Einaudi, 2002, posebno 309–314. 10 Glej že Norberto Bobbio, Il positivismo giuridico (1961), Torino, Giappichelli, 1996, 233–250. 20 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu normativnega vprašanja, izpostavili očitkom druge skupine sodobnih pravo- slovcev, ki jih lahko združimo pod imenom novoustavništva. 2.3 Realistično prevpraševanje Po Auschwitzu je bil pravni pozitivizem napaden tudi s strani pravnega re- alizma (tj. skrajne oblike metodološkega pozitivizma), ki prvemu očita, da ne predstavlja drugega kot neke vrste naravnopravniško zavzemanje za državo in pozitivno (postavljeno) pravo. Obstajata dve glavni šoli pravnega realizma: ameriški pravni realizem, ki se je med dvajsetimi in tridesetimi leti prejšnje- ga stoletja ukvarjal s strogo pravnimi vprašanji, povezanimi predvsem s sodno uporabo (angl. adjudication) severnoameriškega prava; ter skandinavski pravni realizem, ki napada že omenjene naravnopravniške ostanke znotraj pravnega pozitivizma. Takšna je obtožba, ki jo je Alf Ross kot glavni realistični pravoslo- vec usmeril v Hansa Kelsena (verjetno najpomembnejšega pravoslovca dvajse- tega stoletja): ta naj bi po Rossu zagovarjal t. i. kvazi-pozitivizem ali neke vrste naravnopravništvo, oznamovano z normativno držo, po kateri je pravo tako ali drugače treba spoštovati.11 Gre za obtožbo, ki je v dveh pogledih neprimerna. Najprej v osebnem smi- slu: Kelsen je bil namreč eden redkih nemško govorečih pravoslovcev, ki so se uprli nacizmu. Še več, za razliko od Radbrucha je bil celo prisiljen v izgnanstvo v Združene države Amerike. Drugič je obtožba neprimerna tudi s pravoslovne- ga vidika: nanašala se je predvsem na eno od Kelsenovih postavk – natančneje: na njegov nauk o veljavnosti norm –, ki vendar dopušča tudi prizanesljivejše razlage. Kelsen je namreč vedno trdil, da ima izraz ‘veljavna norma’ trojni po- men: lahko pomeni, da norma pripada pravnemu sistemu; lahko pomeni, da norma obstaja; ali pa da je obvezna oz. zavezujoča za sodnike in posameznika.12 Ta, tretji pomen veljavnosti je tisti, ki je Rossa napeljal k trditvi, da nam Kelsen (celo nič kaj prikrito) predpisuje spoštovanje prava. Takšna razlaga pa je dokaj neprizanesljiva, saj se je, kot zgleda, Kelsen prej omejil na podajo vrednostno neopredeljenega opisa, iz katerega izhaja, da je pravo samo tisto, ki predpisuje spoštovanje prava. Kakršna koli naj bo sicer utemeljenost omenjenega očitka, se je na koncu ravno pravni realizem (predvsem skandinavski pravni realizem) vzpostavil kot tista teorija prava, ki naj bi izpodrinila pozitivizem. Sam Kelsen je v tistih letih opredelil svojo čisto teorijo prava (nem. Reine Rechtslehre) kot nauk, »ki je v svojem bistvu realističen«.13 Pravni realizem, ki je nezdružljiv z naravnopravni- 11 Alf Ross, Validity and the Conlict between Legal Positivism and Natural Law (1961); v ital. prevodu: Il concetto di validità e il conlitto fra positivismo giuridico e giusnaturalismo v Alf Ross, Critica del diritto e analisi del linguaggio, Bologna, Il Mulino, 1982, 137–158. 12 Podrobneje Barberis 2011 (op. 2), pogl. 4.4. 13 Hans Kelsen, Reine Rechtslehre (1960); v ital. prevodu: Dottrina pura del diritto, Torino, Eina- 21 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu štvom, je namreč težko ločiti od pozitivizma, saj stališča slednjega sam pogosto le ostri. Odsotnost vrednostnega opredeljevanja pa je ob tem hkrati in njego- va odlika in glavni izvor njegove šibkosti. Vse od leta 1968 naprej se namreč vzpostavljajo zahteve po razvoju tudi normativnih ilozoij pravičnosti in prava. Predvsem pa so se v pravnih sistemih takšnih držav, kot so na primer ZDA, Nemčija in Italija, postopoma do te mere uveljavila ustavna načela, da se je iz njih razvila še četrta ilozoija prava: tj. novoustavništvo. 2.4 Novoustavništvo Spet po Auschwitzu, a dvajset let kasneje, se je razvilo novoustavništvo. To je družina pravnih teorij in ilozoij, ki so v Ameriki in Evropi dobile različ- ne označbe (teorija prava kot razlaganja, nepozitivizem, konstitucionalizem ali ustavnišvo brez druge opredelitve), združujeta pa jih isti predmet preučevanja in ista normativna drža. Njihov predmet je pravo t. i. ustavne države (nem. Verfassungstaat): tj. tiste oblike države, ki se je po porazu desničarskih in levi- čarskih totalitarizmov vzpostavila tudi na evropski celini. Ustavno državo opre- deljujejo naslednje tri stvari: toge ustave (te so spremenljive z navadnim zako- nom le z okrepljeno večino); vrhovna ali ustavna sodišča, ki razveljavljajo ali odpravljajo z ustavo neskladne zakone; ter postopki presevanja ali poustavljanja prava, zaradi katerih pravo postaja prežeto z ustavnimi načeli.14 Njihova normativna drža, ob tem predmetu, sestoji iz doslednega zagovarja- nja etičnih (moralnih, političnih, pravnih) vrednot, ki so v obliki ustavnih načel ubesedene v togih ustavah in predvsem v listinah pravic. Vse to na več načinov izhaja iz dolge sence Auschwitza. Tako so avtoritarne in totalitarne režime v Evropi in Latinski Ameriki postopoma zamenjale ustavne države. Seveda si nih- če ne dela utvar, da nas listine pravic in ustavna sodišča lahko dokončno ubra- nijo pred avtoritarnimi režimi – gotovo pa zelo otežujejo njihovo vzpostavitev po pravnih poteh, kot se je to zgodilo v fašistični Italiji in nacistični Nemčiji. Kakor koli že, tako v državah z najstarejšo demokracijo, kot so Združene države Amerike, kakor v novih povojnih demokracijah se zdaj širijo ilozoije prava, po katerih naj bi bilo z ustavnimi načeli pravo zvezano z moralo. Takšen je primer ilozoije prava Ronalda Dworkina – severnoameriškega avtorja, ki pa je bil Hartov naslednik na oxfordski katedri za pravoslovje in je že v šestdesetih letih sprožil prvi sistematični napad na pozitivistični ‘model pravil’. Napad je bil izražen z razlikovanjem med pravili in načeli, ki ga je sam kasneje sicer opustil,15 a so ga zato ponovno na široko prevzeli kasnejši novo- udi, 1966, 128. 14 Glej Ricardo Guastini, La “costituzionalizzazione” dell’ordinamento giuridico italiano, Ragion pratica (1998) 11, 185–206. 15 Ronald Dworkin, Taking Rights Seriously (1977); v ital. prevodu: I diritti presi sul serio, Bolo- gna, Mulino, 2010, 37–79. 22 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu ustavniki. Takšen je tudi primer pravnega nauka Roberta Alexyja – nemškega ustavnopravnika, ki brani Radbruchovo formulo16 in utrjuje, da je pravno ra- zlogovanje (argumentacija) poseben primer moralnega razlogovanja.17 Takšen je, končno, tudi primer pravnega nauka Carlosa Nina – argentinskega pravnika, ki je najprej skušal spraviti med sabo naravnopravništvo in pravni pozitivizem, kasneje pa je zagovarjal trojnost nujne zvezanosti prava in morale (tj. opredeli- tvene, utemeljitvene in razlagalne nujne zveze).18 Jasno je, da so to zelo različni avtorji, ki delujejo v deželah z različnimi prav- nimi kulturami. Kljub temu se jim skupna oznaka ‘novoustavništvo’ prilega ne- prisiljeno, saj sta jim skupna tako predmet preučevanja kakor normativna drža. Razprava o razmerjih med pravom in moralo danes bi se pravzaprav lahko omejila na razpravljanje med novoustavništvom na eni strani in vedno bolj iz- popolnjenimi oblikami pravnega pozitivizma na drugi. Zlasti v angloameriških krogih in, kot bomo videli na koncu (§ 7), tudi v odgovor na Dworkinov izziv so se pozitivisti razdelili v tri glavna gibanja: odprti pravni pozitivizem (ta pri- znava priložnostno, torej ne nujno, povezanost med pravom in moralo), zaprti pozitivizem (ta zanika že samo logično možnost takšne zveze) ter normativni pozitivizem (ki to možnost dejansko dopušča, a hkrati ostro zavrača vse trditve o njenih odlikah). Odnosi med pravom in moralo so bili tako po Auschwitzu ponovno posta- vljeni v ospredje pravoslovnih razprav (ponovno – če seveda sprejmemo trditev, da smo se v njih od tega vprašanja sploh kdaj odmaknili). Ob vsem povedanem pa mora biti jasno vsaj še eno. Vsaka od štirih ilozoij prava, ki so vključene v razpravo o pravu in morali, ima svojo zgodovino, ki se je pričela veliko pred Auschwitzem – ali pa, v primeru novoustavništva, dvajset let po njem – in nek širok nabor različnih stališč. Ta so si v resnici tako zelo različna, da jih je težko že zgolj soočiti. V nadaljevanju bomo šli po poti, ki jo je začrtal Hart s po- skusom, da bi naredil primerljive med seboj zelo raznovrstne doktrine. Zato bom za vsako od njih najprej predstavil tri značilna stališča: o odnosih med pravom in moralo, o vrednostnih sodbah in o razlaganju. Nato se bom posvetil še predmetom njihovega teoretičnega preučevanja, njihovim metodam in nji- hovim ideologijam. Pravni pozitivizem namreč ni edini, ki ga lahko razločimo na teorijo, metodologijo in ideologijo. To je na nek način mogoče storiti tudi z drugimi ilozoijami, če ob tem pojasnimo tisto, kar je v njih ostalo povečini neizraženo. Začel bom kar z naravnopravništvom. 16 Robert Alexy, A Defence of Radbruch’s Formula, v David Dyzenhaus (ur.) Recrating the Rule of Law: the Limits of Legal Order, Oxford, Hart Publishing, 1999, 15–39. 17 Robert Alexy, heorie der juristischen Argumentation (1978); v ital. prevodu: Teoria dell’argomentazione giuridica, Milano, Giufrè, 1998. 18 Carlos S. Nino, Derecho, moral y política (1994); v ital. prevodu: Diritto come morale applicata, Milano, Giufrè, 1999. 23 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu 3 NARAVNOPRAVNIŠTVO Pri razčlenjevanju naravnopravništva bomo v tem poglavju postopali na enak način kot v naslednjih poglavjih pri razčlenjevanju pravnega pozitivizma, pravnega realizma in novoustavništva: najprej bom predstavil tri značilna stali- šča, četudi jih nujno ne sprejemajo prav vsi privrženci obravnavanega pogleda, nato pa bom izpostavil tudi predmet teoretičnega preučevanja, metodologijo in ideologijo obravnavane ilozoije. V vseh štirih primerih se izpostavljena tri sta- lišča nanašajo na odnos med pravom in moralo, na objektivnost ali subjektiv- nost etičnega (tj. moralnega, političnega, pravnega) vrednotenja in na vprašanje razlaganja. Predmet teoretičnega preučevanja opredeljujejo v zvezi z zgornjimi stališči opazovani problemi, metodo odnos do spoznavnega postopanja, ideolo- gijo pa normativna drža. Izbrani način predstavitve ima to pojasnjevalno pred- nost, da pokaže na podobnosti in razlike med štirimi ilozoijami prava. Ima pa tudi eno zgodovinopisno slabost: navaja k razumevanju, da so se vsi pravni ilozoi vedno in povsod ukvarjali z istimi večnimi vprašanji – kar pa seveda ni res niti v pogledu na vprašanje odnosov med pravom in moralo. Naravno pravo: (1) Trditev o nujni zvezanosti prava in morale: le pravo, ki je moralno pravič- no, je pravo; (neznosno) nepravično pravo ni pravo. (2) Etični objektivizem: vrednostne sodbe so resnične ali neresnične oz. so vsaj objektivno pravične ali nepravične. (3) Razlagalni formalizem: seveda ima vsak primer pred sodiščem eno samo rešitev; vsaka zakonska določba ima en sam pomen. V zvezi s prvim stališčem, tj. (1), da sta pravo in morala nujno zvezana, je treba najprej opozoriti, da ima dve različici: eno močno (nepravično pravo naj ne bi bilo pravo) in eno šibko (neznosno nepravično pravo naj ne bi bilo pra- vo). Od teh je zares mogoče ubraniti le drugo različico, ki je vključena tudi v Radbruchovo formulo, – saj bi po prvi že sam sum o nepravičnosti katere koli norme vzpostavil dvom v njeno pravnost. Moram pa opozoriti tudi na to, da na- ravnopravnike manj zanimajo spoznavne povezave – tj. opredelitvena vezanost (nepravičnega prava ne moremo imenovati pravo) in prepoznavnostna vezanost (uporabnega prava ni mogoče niti prepoznati brez vprašanja, ali je pravično) –, in bolj normativne povezave: utemeljitvena vezanost (nepoštenega prava se ne smemo držati) in razlagalna vezanost (edina norma, ki se jo v določenem primeru sme uporabiti oz. ki se jo sme pripisati neki določbi kot njen pomen, je tista, ki je najbolj pravična). Končno moramo poudariti, da je s svojim tisočletnim izročilom naravno- pravništvo od vseh štirih ilozoij prava najbolj naklonjeno spoštovanju pozi- 24 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu tivnega prava – kar velja navkljub očitkom, ki so bili po Auschwitzu z njegove strani uperjeni v pravni pozitivizem. Najpomembnejši sodobni predstavnik tega izročila – katoliški ilozof in Hartov učenec John Finnis – izrecno podpi- ra predpostavko obveznosti pozitivnega (postavljenega) prava: preden bi prava ne spoštovali, moramo dvakrat premisliti, saj tvegamo oslabitev navade spo- štovanja prava, ki je sama po sebi zdrava.19 Nenazadnje predpostavlja splošno obveznost spoštovanja pozitivnega (postavljenega) tudi Radbruch s svojo for- mulo. Splošna obveznost spoštovanja ugasne le, kadar pravo preseže nek prag nepravičnosti. Praviloma je torej treba spoštovati tudi nepravično pravo. Edino pravo, ki naj se ga ne spoštuje, je neznosno nepravično pravo. V zvezi z drugim stališčem – etičnim objektivizmom (2), po katerem so vre- dnostne sodbe resnične ali neresnične oz. vsaj objektivno pravične ali nepravič- ne, je treba vsaj bežno opozoriti, da ga je naravnopravništvo v svoji tisočletni zgodovini ponujalo v vsaj treh različicah. Staroveško (pa tudi srednjeveško) na- ravnopravništvo, za katerega je pravičnost odvisna od narave stvari, pretežno izraža nepoznavanje razlikovanja med sodbami o dejstvih in vrednostnimi sod- bami ali, bolj splošno, med opisnimi trditvami in normami. Tako ni razlikovalo med sodbo o dejstvu, po kateri je Zemlja ploščata, in vrednostno sodbo, po kateri je splav nekaj slabega. V obeh primerih naj bi sodbe – v obliki »X je …« – kot neke vrste opisne, na izkustvih temelječe trditve, izražale resnično-ali- -neresnično (apofantično) kakovost samih stvari, takšnih kot so po svoji na- ravi.20 Vrednostne sodbe naj bi bile torej resnične-ali-neresnične, vsekakor pa objektivne, tako kot so to sodbe o dejstvih, ki jih izreka novoveška, takrat pa še nerojena in s ilozoijo pomešana znanost. Novoveško naravnopravništvo ali pravni racionalizem (to se je razvilo v no- vem veku po odkritju Amerik) trdi, da je pravičnost odvisna od človeškega ra- zuma (in ne več od narave stvari). Zemljepisna odkritja, konec politične in cer- kvene enovitosti sveta, predvsem pa rojstvo novoveške znanosti, ki ločuje med resničnimi in neresničnimi sodbami o dejstvih ter pravičnimi ali nepravičnimi vrednostnimi sodbami, so v nepojmljivo spremenili razumevanje, po katerem so dobrota, pravičnost ali zakonitost kakovosti stvari samih na sebi. Pogled je zdaj drugačen: te kakovosti so plod človeškega razuma. Še vedno se verjame, da je razum skupen vsem ljudem in torej lahko proizvaja objektivne resnice: kdor koli je obdarjen z razumom, bi moral kot samoumevne dojemati etične resnice ali pravna načela, kot so človekove pravice. Pravni racionalizem je tako še vedno neka oblika etičnega objektivizma, a že utira pot subjektivizmu, ki priznava, da je razum oseben in da je mnenj toliko, kot je ljudi (lat. tot capita, tot sententiae). 19 Glej John Finnis, Natural Law and Natural Rights (1980; 1992); v ital. prevodu: Legge naturale e diritti naturali, Torino, Giappichelli, 1996, 397–401. 20 Michel Villey, Le droit dans les choses, v Paul Amselek in Christophe Grzegorgczyk (ur.), Controverses autour de l’ontologie du droit, Paris, PUF, 1989, 127–135. 25 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu V osemnajstem stoletju je prišlo do dveh dogodkov, ki bi etični objektivi- zem lahko spravila v senco dvoma. Najprej je David Hume21 razločil sodbe o dejstvih in vrednostne sodbe ter opisne trditve in norme. Nato je prišlo do uzakonitev prava, naravno pravo pa je bilo tako vpisano v ustave in zakoni- ke. Naravnopravništvo in etični objektivizem sta zato postopoma zašla v krizo. Filozoi etike so v prvi polovici dvajsetega stoletja prenehali z narekovanjem običajnih vrednostnih sodb (prenehali so z normativno etiko); raje so se po- svetili razpravljanju o tem, ali so vrednostne sodbe objektivne ali zgolj subjek- tivne oz. spreminjajoče se od posameznika do posameznika (to so vprašanja metaetike).22 Šele s Teorijo pravičnosti (1971) Johna Rawlsa se je ponovno rodi- la objektivna ali, bolje, medosebna normativna etika: takšna, po kateri vrednot ne postavljata narava oz. razum, ampak jih skozi določene postopke opravljanja izbir proizvaja človek.23 V zvezi s tretjim stališčem, tj. v zvezi z razlagalnim formalizmom (3), po ka- terem ima vsak primer pred sodiščem eno samo rešitev, vsaka zakonska določ- ba pa en sam pomen, je treba razlikovati tri teorije pravnega razlaganja: že ome- njeni razlagalni formalizem, mešano teorijo (obstajajo lahki in težki primeri; v prvih izražajo zakonske določbe eno samo normo, v drugih pa več norm) in razlagalni skepticizem (vsi primeri se lahko sprevržejo v težke, vsaka zakonska določba lahko vedno izraža več norm). S teorijo razlage se antično in moderno naravnopravništvo v resnici nista nikoli ukvarjala; takšna teorija se razvije šele v dvajsetem stoletju. Vseeno pa se zdi, da obstaja neka povezava med etičnim objektivizmom (2) in razlagalnim formalizmom (3), zaradi katere so sodobni naravnopravniki, ki se ukvarjajo z razlaganjem, navadno formalisti.24 Edini raz- lagalni formalist, ki ga je danes vredno omeniti, je pripadnik novega naravno- pravništva in novoustavništva – Ronald Dworkin. Med drugim ta sprejema tudi neko povsem normativno obliko razlagalnega formalizma, za katero (ne da je, ampak) mora biti v vsakem primeru pravilna rešitev le ena.25 Od treh tu izpostavljenih stališč je trditev o nujni zvezanosti (1) edino, kar omogoča razlikovati med naravnopravništvom in pravnim pozitivizmom. Navadno v zvezi z razlagalnim formalizmom (3) naravnopravniki ne izražajo posebnega stališča. V zvezi z etičnim objektivizmom (2) pa moramo opozo- riti, da vsi objektivisti niso naravnopravniki – četudi so vsi naravnopravniki objektivisti. Med objektivisti namreč najdemo še utilitariste, kakršna sta Jeremy Bentham in John Austin, ki sicer veljata za pozitivista, saj izrecno sprejemata tr- 21 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.3. 22 Richard M. Hare, Sorting Out Ethics (1997); v ital. prevodu: Scegliere un’etica, Bologna, Muli- no, 2006. 23 Podrobneje Barberis 2011 (op. 2), pogl. 3.6. 24 Michael Moore, A Natural Law heory of Interpretation, Southern California Law Review (1985) 58, 277–298. 25 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.3. 26 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu ditev o ločljivosti prava in morale (glej niže, § 4). Nekoga bi torej lahko oprede- lili kot naravnopravnika, že če v takšni ali drugačni različici (to so opredelitvena vezanost, prepoznavnostna vezanost, utemeljitvena vezanost ali razlagalna ve- zanost) sprejema trditev o nujni zvezanosti prava in morale. Da bi bolje razu- meli naravnopravniško stališče, je zato po drugi strani treba vzeti v obzir tudi njegov teoretični, metodološki in ideološki vidik – četudi jih naravnopravniški avtorji sami redko kdaj razločijo. 3.1 Naravnopravniška teorija Glede na skupek teorij (zgolj spoznavnih naukov o pravu) ali ilozoij (te so tudi normativni nauki za določeno kakovost prava), ki so v naravnopravništvu dejansko sprejete, lahko rečemo, da so njihov predmet odnosi med pravom in moralo in da pogosto pomenijo le neko obliko ilozoij pravičnosti. Ob tem je treba spomniti, da se je naravnopravniško izročilo skozi stoletja razvijalo pred- vsem v obdobjih in kulturah, ki niso razlikovale med pravom in moralo ter med sodbami o dejstvih in vrednostnimi sodbami. Kar se tiče nerazlikovanja med pravom in moralo (to nerazlikovanje je značilno za antične in nezahodne kul- ture), naj bo dovolj omemba, da se v grški ilozoiji ta dva pojma označujeta z enim in istim izrazom, tj. s starogrškim dikaion (dobesedno: pravično, pravič- nost). Zaradi tega je njuno razlikovanje zelo oteženo, vendar strogo gledano ni nemogoče; najprej soisti, nato pa Aristotel, na primer, med njima razlikujejo tako, da govorijo o naravno pravičnem (strgr. dikaion fusei) in umetno pravič- nem (strgr. dikaion thesei). Kar se tiče razlikovanja med sodbami o dejstvih in vrednostnimi sodbami ter, bolj splošno, med opisnimi trditvami in normami, pa je to v antični misli skoraj nepoznano. Celo v novem veku je med drugimi naravnopravnik, ilozof in logik Gottfried Leibniz, ki je bil sodobnik Davida Hume-a, obravnaval nor- me tako kot opisne trditve. Leibniz jih je obravnaval enako, ker naj bi šlo v obeh primerih za sodbe ali za pripisovanje lastnosti določenemu bivajočemu – pri tem pa je prezrl razliko med izičnimi lastnostmi (kot sta lahko in težko) in etičnimi lastnostmi (kot sta pravično in nepravično). V obdobjih in kulturah, ki ne razlikujejo med sodbami o dejstvih in vrednostnimi sodbami, je seveda laže trditi tako to, da so druge ravno tako objektivne kot prve, kakor tudi to, da se iz sodb o dejstvih lahko izpeljujejo vrednostne sodbe – kar je začel zavračati šele David Hume.26 Še danes večina moralnih ilozofov med drugim priznava objektivnost vrednostnih sodb: to velja vsaj za debele (angl. thick) etične lastno- sti, kot sta pogumnost in ponižnost, če ne tudi tanke (angl. thin) etične lastno- sti, kot sta dobro in pravičnost.27 26 Podrobneje o tem Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.3. 27 Bernard Williams, Ethics and the Limits of Philosophy (1985); v ital. prevodu: L’etica e i limiti della ilosoia, Roma-Bari, Laterza, 1987, pogl. 8. 27 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu Naravnopravništvo je predvsem neka ilozoija pravičnosti. Obravnava za- konito ali izravnalno (komutativno) pravičnost (dati enako za enako kot v po- godbah ali pri izrekanju kazni za kazniva dejanja) in politično ali razdeljevalno (distributivno) pravičnosti (ta se nanaša na enako ali pravično razdeljevanje dobrin). Oba pojma pravičnosti očitno predpostavljata idejo (formalne) enako- sti: enako obravnavaj enake primere, različne primere pa obravnavaj različno. To bi lahko imenovali tudi pojem pravičnosti ali skupno jedro vseh pojmovanj pravičnosti.28 Ob tem je enakost splošen in formalen pojem, ki dopušča raz- lična vsebinska pojmovanja, od katerih bolj podrobno vsako nekoliko druga- če opredeli, kaj pomeni enakost. Ta pojmovanja so ponazorjena s prav toliko obrazci pravičnosti, na primer: »vsakomur po zasluženju«, »vsakomur po nje- govih potrebah«, »vsakomur glede na njegov položaj«, »vsakomur, kolikor mu je usojeno« in podobno.29 Brez potrebe je dodatek, da se nesoglasja porajajo ob pojmovanjih pravičnosti in ne ob pojmu pravičnosti. 3.2 Naravnopravniška metodologija Z metodološkega vidika, ki se ozira na izbiro postopka, po katerem se razvija pravne teorije ali ilozoije, se je naravnopravništvo v zgodovini močno spre- minjalo, čeprav je tudi tu mogoče ob razlikah najti nekaj skupnega. Skupno je, da vsi naravnopravniki razvijajo normativne ilozoije pravičnosti. Pravičnost je ob tem razumljena kot objektivna kakovost ravnanj, okoliščin ali norm, za- radi česar se te normativne ilozoije same predstavljajo kot tudi (ali celo zgolj) spoznavne teorije ali nauki o pravičnosti. Če naravnopravnike združuje kak na- čin postopanja, četudi ta ostaja neobelodanjen, potem je zanj značilno to, kako malo pomena pripisujejo veliki delitvi na spoznavanje in vrednotenje ter na opisne trditve in norme. Po njihovem gre v obeh primerih gre za oblikovanje tako ali drugače objektivnih sodb (pripisov lastnosti določenemu bivajočemu), zato postane zanje drugotnega pomena vprašanje, ali so te sodbe resnične ali neresnične kot v primeru opisnih trditev ali so pravične ali nepravične kot v primeru norm. Razlike se, na drugi strani, pokažejo s primerjavami med postopanjem sta- roveškega (in srednjeveškega) naravnopravništva in racionalnega naravnoprav- ništva novega veka (in sedanjosti). Značilno – brez ozira na mnoge izjeme – je glavna razlika v naslednjem:30 Staroveški naravnopravniki, kot so grški ilozo- i, rimski juristi in krščanski teologi, so sodbe o pravičnosti pretežno izražali s sklicevanjem na naravo stvari. Vsaka stvar naj bi namreč imela svojo naravo in svojo vrednost. Svet so razumeli kot kozmos, tj. urejeno in sklenjeno celoto 28 Glej Hart 2002 (op. 9), 187–188. 29 Tako že Alf Ross, On Law and Justice (1958); v ital. prevodu Diritto e giustizia, Torino, Einau- di, 1965, 254–266. 30 Glej Michel Villey, La formation de la pensée juridique moderne (1968), Paris, PUF, 2003. 28 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu vseh stvari, ki ima hkrati svoj izični in etični red. Pravičnost tu pomeni dati vsakomur svoje (lat. suum cuique tribuere) z uporabo neke vrste napeljevalne- ga (induktivnega) sklepanja in zaključujoč s posamičnih primerov na splošno. Konkretno pa gre za dajanje različnih dobrin neizogibno različnim ljudem – glede na to, ali so svobodni ali sužnji, moški ali ženske, patriciji ali plebejci in tako naprej. Novoveški pravni racionalisti, predvsem pa racionalistični ali celo voluntari- stični pravniki in ilozoi med sedemnajstim in osemnajstim stoletjem, so sodbe o pravičnosti izražali s sklicevanjem na človeški razum kot tisto naravo človeka, ki je tega že po mnenju starih v Antiki ločevala od živali. V svetu, ki se ga ne do- jema več kot končni kozmos, ampak kot brezkončno vesolje,31 zdaj razlikujejo med dejstvi (tj. učinkujočimi vzroki) in vrednotami (kot Aristotelovimi konč- nimi vzroki). Fizični svet je sestavljen iz dejstev, vrednote pa v svet preslikuje človeški razum.32 Ob tem so vrednote še vedno objektivne, kakor je objektiven tudi človeški razum. Vrednote so resnice – samoumevne vsakomur, ki je obdar- jen z razumom. Pravičnost jim tu še vedno pomeni dati vsakomur svoje – so pa zato zdaj ljudje obravnavani kakor enaki v tem smislu, da imajo isto vrednost, sodbe o pravičnosti pa se oblikujejo z izpeljevalnim (deduktivnim) sklepanjem s splošnega na posamično: posamezne rešitve so torej izpeljane iz splošnih na- čel. 3.3 Naravnopravniška ideologija Z ideološkega vidika, tj. v oziru na različne ideologije ali, bolje, aksiologije (oz. ilozoije vrednot), ki jih je naravnopravništvo dejansko utrjevalo, lahko rečemo, da so naravnopravniki zagovarjali vse in nasprotno od vsega. S tega vidika naravnopravništvo ne tvori neke morale, ampak daje določeno pojmo- vanje morale: tj. objektivistično pojmovanje morale. Dejansko so naravnoprav- niki skozi stoletja zagovarjali – pri tem pa obravnavali kot enako objektivne – najrazličnejše moralne ilozoije vrednot (aksiologije) in najbolj nasprotujoče si politične ilozoije: religiozne ali laične, liberalne ali totalitarne, predvsem pa bolj ali manj naklonjene splošni dolžnosti spoštovanja prava. Medtem ko je bilo izvorno krščansko naravnopravništvo, ki ga je predstavljal še Avguštin, prej pri- pravljeno dopustiti nespoštovanje nepravičnega prava, to srednjeveško narav- nopravništvo, ki ga predstavlja Tomaž Akvinski – in današnje tomistično novo naravnopravništvo Johna Finnisa – dopuščata le v izrednih primerih; navadno pa sprejemata splošno predpostavko pravičnosti prava in njegove moralne ob- veznosti. 31 Alexandre Koyré, From the Closed World to the Ininite Universe, Baltimore, John Hopkins Press, 1957. 32 Tako tudi v sedanjosti Paul Grice, he Conception of Value (1983), Oxford, Clarendon, 1991. 29 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu Po novem, povojnem naravnopravništvu Radbrucha se je v zadnjih desetle- tjih porodila težnja k odmiku od vseh naravnopravniških pristopov in celo k opustitvi rabe izraza ‘naravno pravo’. Dejansko se tudi tisti sodobni pravni ilo- zoi, ki najbolj očitno prevzemajo naravnopravniška stališča, navadno izogibajo govora o naravnem pravu. Tu mislim posebej na novoustavnike, ki se nagibajo k temu, da se nesoglasja med naravnopravništvom in pravnim pozitivizmom obravnava kot vprašanje, ki je v sodobni ustavni državi preseženo. Če se že mo- rajo opredeljevati, se izrekajo za ne-pozitiviste.33 Kot kažejo novoustavniki sami (s tem, da v različnih oblikah navadno prevzemajo trditve o zvezanosti prava in morale) in kot kaže Rawlsova ilozoija pravičnosti (ta brani posodobljene oblike etičnega objektivizma), pa je naravnopravništvo še vedno bolj živo kot kdaj koli prej – pri tem pa nadaljuje stoletno razpravo s pravnim pozitivizmom. 4 PRAVNI POZITIVIZEM Izraz ‘pravni pozitivitem’ (nem. Rechtspositivismus), ki so ga skovali konec devetnajstega stoletja po vzoru ‘(ilozofski) pozitivizem’ (nem. Positivismus),34 ima več pomenov. Kot bomo podrobno videli v tem poglavju, lahko pomeni do- ločen skupek teorij (pozitivistično teorijo), lahko pomeni postopkovno izbiro v prid vrednostno neopredeljenega spoznavanja prava (pozitivistično metodo- logijo), ali pa pomeni normativno držo, po kateri je treba pozitivno pravo kot tako vedno spoštovati (pozitivistična ideologija). Preden to razlikovanje obrav- navamo, moram izpostaviti še značilna tri pozitivistične stališča – upoštevajoč, seveda, da so zgolj značilna, ne pa tudi nujno prisotna pri vseh pravnih poziti- vistih. Kot prej gre tudi tokrat za stališča, ki se nanašajo: prvo na odnose med pravom in moralo, drugo na objektivni ali subjektivni značaj vrednostnih sodb, tretje pa na teorijo pravnega razlaganja. Pravni pozitivizem: (1) Trditev o ločljivosti prava in morale: moralno nepravično pravo je še ve- dno pravo; povezovanja prava in morale so samo priložnostna, slučajna, in ne nujna. (2) Etični subjektivizem: vrednostne sodbe so samo subjektivno pravične; niti niso resnične ali neresnične niti ne objektivno pravične ali nepravične. (3) Mešana teorija razlaganja: obstajajo lahki in težki primeri; v prvih izraža- jo zakonske določbe eno samo normo, v drugih izražajo več kot eno normo. 33 Glej Robert Alexy, Begrif und Geltung des Rechts (1992); v ital. prevodu: Concetto e validità del diritto, Torino, Einaudi, 1997, 3–4. 34 Vendar prim. Joseph Raz, he Authority of Law. Essays on Law and Morality, Oxford, Claren- don, 1979, 37. 30 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu Prvo stališče – tj. trditev o ločljivosti (1), ki jo je konec petdesetih let dvajse- tega stoletja tako ubesedil Hart sprejemajoč trditve Johna Austina iz devetnaj- stega stoletja35 – je bila v zadnjih letih predmet različnih razlag (glej niže, § 7). Njihovo številčnost se uporablja kot protiargument temu, da je trditev (1) sku- pna vsem pravnim pozitivistom, in kot razlog, da se trditev o ločljivosti (1) kot značilno trditev pravnopozitivističnega izročila nadomesti s trditvijo o druž- benih virih prava, ki jo je postavil Joseph Raz. Ob tem, da trditev o družbenih virih prava odpira med seboj še bolj različne si razlage, je samo nadaljevanje pozitivistične razprave o pomenu, ki naj se ga pripisuje trditvi o ločljivosti (da ne omenjam očitkov, ki jo vanjo usmerjajo novi naravnopravniki in novoustav- niki), pokazatelj, da je ta še vedno tvori jedro pravnega pozitivizma.36 Odkar je Hart postavil trditev o ločljivosti, se ta predstavlja kot nasprotje vseh oblik naravnopravniške trditve o nujni zvezanosti prava in morale. Trditev o ločljivosti predvsem zanika nujno opredelitveno zvezanost: pravo in morala s svojima opredelitvama dejansko nista povezana, moralno nepravično pravo pa se še vedno imenuje pravo. Še več, drugega izraza za njegovo poimenovanje sploh ni.37 Trditev o ločljivosti nato zanika tudi nujno prepoznavnostno zveza- nost: vsaj od uzakonjevanja namreč uporabno pravo prepoznavamo na podlagi virov in ne na podlagi pravičnosti. Trditev o ločljivosti zanika tudi nujno uteme- ljitveno zvezanost: zakoni in sodne odločitve so utemeljeni na podlagi samega prava in ne na podlagi morale. Končno pa trditev o ločljivosti zanika tudi nujno razlagalno zvezanost: pravo razlagamo po tem, kar to samo predpisuje, in ne po morali. Naj opozorim, da Hart sam (še danes pa zagovorniki zaprtega in normativ- nega pozitivizma)38 ni zanikal vsakršne vezi med pravom in moralo, ampak je zanikal samo to, da bi bila pravo in morala nujno zvezana. Tako Hart in večina pravnih pozitivistov priznava nič koliko priložnostnih (ne nujnih) povezav med pravom in moralo. Po njihovem mnenju je pravo priložnostno zvezano tako s pozitivno moralo, ki je v neki skupnosti dejansko upoštevana, kot tudi s kri- tično moralo, ki jo ilozoi oblikujejo, da bi prvi oporekali.39 Predvsem pa drži, da pravo in morala vzajemno vplivata eno na drugo na najrazličnejše načine: dandanes je to na primer preko ustavnih načel. Samo zaprti pravni pozitivisti40 zanikajo tudi priložnostno povezanost prava in morale. Njihovo zanikanje je 35 Glej John Austin, he Province of Jurisprudence Determined (1832); v ital. prevodu: Delimita- zione del campo della giurisprudenza, Bologna, Il Mulino, 1995, 228. 36 Nedavno tako Eugenio Bulygin, El positivismo jurídico (2006); v ital. prevodu: Il positivismo giuridico, Milano, Giufrè, 2007, 69–81. 37 Norbert Hoerster, Die rechtsphilosophische Lehre vom Rechtsbegrif, Juristisce Schulung (1987) 3, 27. 38 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.7. 39 Herbert L. A. Hart, Law, Liberty and Morality, Stanford (Cal.), Stanford UP, 1963, 17–24. 40 Glej spet Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.7. 31 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu brez dodatnih pojasnil seveda neubranljivo. Edino, kar zanikajo vsi pravni pozi- tivisti, pa je tako trditev o nujni zvezanosti. Drugo pozitivistično stališče – tj. (2), da vrednostne sodbe niso objektiv- ne, ampak subjektivne oz. odvisne od posameznikov, ki presojajo – je naspro- tno enemu od naravnopravniških stališč: v tem primeru nasprotuje etičnemu objektivizmu. Etični subjektivizem pozitivistov na nek način izhaja iz objekti- vizma pravnega racionalizma, ki je spodkopaval starejše naravnopravniško pre- pričanje, da vrednote obstajajo v naravi, in utrjeval novejše, da te koreninijo v razumu. Ko se kasneje ugotovi še to, da ni splošnega, univerzalnega razuma in da obstaja le mnogo posameznikovih, individualnih razumov, postane subjek- tivizem neizogiben. Vendar so bili še očetje pravnega pozitivizma objektivisti. Jeremy Bentham in že omenjeni Austin – oba pravna pozitivista, saj sta zago- varjala trditev o ločljivosti – sta za objektivne štela vrednostne sodbe, oblikova- ne na podlagi koristnosti, ker je bila ta po njunem količinsko izmerljiva. Etični subjektivizem se je uveljavil predvsem v prvi polovici dvajsetega sto- letja. Takrat je ‘etični subjektivizem’ med drugim označeval vsakršno obliko etičnega skepticizma: od subjektivizma v pravem pomenu besede (vrednostne sodbe so subjektivne) do etičnega pluralizma (vrednote so objektivne, a šte- vilne, splošne in medsebojno nasprotujoče).41 Danes prevladujejo še posebej med novoustavniki, a tudi med samimi pravnimi pozitivisti, stališča, ki so nekje vmes med etičnim objektivizmom in etičnim subjektivizmom. Široko sprejet je na primer etični konstruktivizem, kakršnega najdemo v Rawlsovi ilozoiji pra- vičnosti: vrednote naj bi bile objektivne, vendar naj ne bi obstajale v naravi ali bile dane z razumom, ampak naj bi se gradile (konstruirale) medosebno skozi razumno razpravljanje. Konkretne vrednostne sodbe, ki se nanašajo na določe- ne primere, ostajajo neizogibno subjektivne, saj so plod prevajanja v življenje in tehtanja sicer objektivnih, a splošnih, številnih in vselej potencialno med seboj nasprotujočih si vrednot. Je pa zato mogoče o etičnih (tj. moralnih, političnih, pravnih) vrednotah doseči medosebno soglasje: in to soglasje je vse bolj trdno, bolj se od konkretnih vrednostnih sodb pomikamo k načelom in abstraktnim vrednostnim sodbam.42 Kar se tiče tretjega stališča – tj. mešane razlagalne teorije (3), ki jo je kot prvi utrjeval Hart (po njej obstajajo lahki primeri, v katerih zakonske določbe izra- žajo samo eno normo, in težki primeri, v katerih zakonske določbe izražajo več norm) –, tega danes sprejema večina pravnih pozitivistov. V devetnajstem sto- letju pa so bili, še posebno takoj po razmahu uzakonjevanja, pravni pozitivisti usmerjeni formalistično: menili so, da imajo zakonske določbe le po en pomen. V teku dvajsetega stoletja je po drugi strani mnogo pozitivistov branilo tudi oblike zmernega razlagalnega skepticizma. Kelsen, ki tako rekoč po antonoma- 41 Glej Mauro Barberis, Etica per giuristi, Roma-Bari, Laterza, 2006, posebej 157–182. 42 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.6. 32 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu ziji predstavlja pravnega pozitivista, je trdil, da vsaka določba postavlja samo en pomenski okvir (nem. Rahmen), iz katerega razlagalec izbere tisto normo, ki naj se uporabi. Pri tem je (diskrecijska) moč proste presoje večja v primeru zakono- dajalca, ki uporablja ustavo, in manjša v primeru sodnika, ki uporablja zakon.43 Seveda niso razlike med različnimi oblikami pravnega pozitivizma nič manj- še od razlik med različnimi oblikami naravnopravništva. To bo bolj opazno zdaj v nadaljevanju, ko bomo tako kot Norberto Bobbio razločili pozitivistično teo- rijo, pozitivistično metodologijo in pozitivistično ideologijo.44 Moram pa opo- zoriti na eno razliko in eno podobnost v oziru na Bobbiovo trodelbo. Razlika: Bobbio je pozitivistično metodologijo postavil pred pozitivistično teorijo – ker oblikovanje teorije logično predpostavlja posvojitev določene metode –, tu pa bomo, nasprotno, pozitivistično teorijo postavili pred pozitivistično metodolo- gijo – ker razvoj metodologij zgodovinsko sledi oblikovanju teorij. Podobnost: že za Bobbia so bili teorija, metodologija in ideologija le vidiki ali zorni koti, iz katerih je mogoče opazovati vsakršno doktrino, in torej tudi pravni pozitivizem. 4.1 Pravnopozitivistična teorija V teoretičnem oziru zagovarja pravni pozitivizem, ki ga njegovi kritiki ime- nujejo pravni formalizem, celo vrsto teorij (zgolj spoznavnih teorij) in ilozoij (te so tudi normativne), ki so jih v devetnajstem stoletju sprejemale šole pred- vsem nemških, francoskih in angleških avtorjev, kot so na primer francoska ek- segetična šola, nemška zgodovinska šola in angleški utilitarizem. Pozitivistično teorijo tako sestavljajo nauki, ki nosijo različna imena: v Anglji je to angl. ge- neral jurisprudence, katere glavni predstavnik je v dvajsetem stoletju Hart; v Nemčiji je to splošna teorija prava (nem. Allgemeine Rechtslehre), katere največji dedič je v dvajsetem stoletju Kelsen. Vse njihove trditve so si presenetljivo po- dobne, čeprav na eni strani izhajajo iz common law sistema, na drugi pa iz civil law sistema, predsvem pa se vse nanašajo na pozitivno (postavljeno) pravo, ne pa na pravičnost in (z izjemo Harta) na razmerja med pravom in moralo. Pozitivistično teorijo lahko opredelimo le tako, da nanizamo njeno trditveno podlago: tj. trditev o pozitivnosti (‘pravo’ naj bi pomenilo le pozitivno, postavlje- no pravo); trditev o normativnosti (‘pravo’ naj bi bile norme kot pomeni določil, ki so zmožni usmerjati ravnanja); trditev o prisilnosti (pravne norme naj bi se razlikovale od moralnih po tem, da so sankcionirane in vsekakor prisilne oz. takšne, da so naslovniku vsiljene tudi proti njegovi volji); trditev o državno- sti (pravne norme naj bi proizvajala samo država); trditev o sistemskosti (prav- ne norme naj bi tvorile urejene množice); trditev o skladnosti (pravni sistemi 43 Tako že Hans Kelsen, Reine Rechtslehre (1934); v ital. prevodu: Lineamenti di dottrina pura del diritto, Torino, Einaudi, 1952, 117–130. 44 Glej Norberto Bobbio, Giusnaturalismo e positivismo giuridico, Milano, Comunità, 1972, 101– 126. 33 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu naj ne bi bili protislovni);45 trditev o popolnosti (pravni sistemi naj ne bi imeli praznin);46 razlagalni formalizem, po katerem imajo pravne določbe samo en pomen in omogočajo rešiti vse primere; trditev o znanstvenosti (pravna doktri- na naj bi bila ena od znanosti).47 Te trditve naj bi bile splošno veljavne – veljale naj bi za vsako pravo v kate- rem koli obdobju in v kakršni koli kulturi –, vendar se v resnici nanašajo pred- vsem na pravo evropske pravne države (nem. Gesetzstaat) med devetnajstim in dvajsetim stoletjem.48 Glavni vir tega prava je (navaden) zakon. Po uzakonitvah je bilo pravo pozitivizirano, utesnjeno na zakonike in na posebne zakone, s tem pa na množico izrecnih norm, ki so izražene v številnih določbah. Šteje se, da so norme obvezne (za državljane) in uporabne (za sodnike), le če so sankcioni- rane. Proizvaja in z močjo podpira jih lahko samo država. Množico zakonskih norm, ki jih sodniki uporabljajo bolj ali manj mehansko, pojmuje doktrina, ki jih preučuje, kot sistematično urejeno celoto. Da je sistem skladen (brez proti- slovij) in popoln (brez praznin), se šteje tudi zato, ker velja sama doktrina, ki sistem gradi, za znanost. 4.2 Pravnopozitivistična metodologija V metodološkem oziru je pravni pozitivizem oznamovan s trditvijo, da je pra- vo treba preučevati znanstveno in vrednostno neopredeljeno, s tem pa oblikova- ti le (spoznavne) teorije, ne pa tudi (normativnih) ilozoij. Pravnopozitivistična metodologija je tista, ki daje danes najbolj razširjeno razlago trditve o ločlji- vosti, izhajajoče iz velike ločitve med spoznavnim in normativnim, kakor jo je začrtal že Hume,49 sprejemala pa sta jo tudi Bentham in Austin, še preden jo je ubesedil Hart. Bentham je ločil razlagalno pravoslovje (angl. expository jurisprudence), ki pravo opisuje takšno, kakršno je, in ocenjevalno pravoslovje (angl. censory jurisprudenco), ki predpisuje, kakšno bi pravo moralo biti (ali ka- kšna bi morala biti morala).50 Austin pa je trdil, da »je obstoj prava eno, njegove odlike ali slabosti pa so nekaj drugega«.51 To trditev potem izrecno prevzame Hart, ko več kot stoletje kasneje ubesedi trditev o ločljivosti. Pozitivistična metodologija za svojo vzame trditev o vrednostni neoprede- ljenosti vseh znanosti, ki jo je v prvi polovici dvajsetega stoletja oblikoval Max 45 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 4.6. 46 Glej Barberis 2011 (op. 2), pogl. 4.7. 47 Podrobeje Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.5. 48 Carl Schmitt, Legalität und Legitimität (1932); v ital. prevodu: Legalità e legittimità v Carl Schmitt, Le categorie del “politico”, Bologna, Il Mulino, 1972, 211–212. 49 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.2.2. 50 Jeremy Bentham, A Fragment on Government (1776); v ital.prevodu: Un frammento sul gover- no, Milano, Giufrè, 1990, 42–43. 51 Austin 1832 (op. 35), 228. 34 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu Weber: po njem se mora znanstvenik, če naj to ostane, vzdržati izražanja vre- dnostnih sodb.52 Ta metodološka zapoved se, med drugim, na pravnem podro- čju nanaša na dve zelo različni obliki spoznavne dejavnosti: tj. na (posebno) doktrino in na (splošno) pravoslovje. Pravna doktrina (ta je posebna, ker se nanaša na italijansko, nemško ali angleško pravo) ne izpolnjuje povsem zapo- vedi o vrednostni neopredeljenosti, čeprav jo pravniki imenujejo kar pravna znanost. Da bi preučili quid iuris oz. da bi ugotovili, kaj predpisuje italijansko, nemško ali angleško pravo, morajo pravniki namreč razlagati njegova določila – razlaganje pa je dejavnost, ki je rahlo normativna.53 Postopkovni zahtevi vre- dnostne neopredeljenosti z manjšimi težavami upošteva (splošno) pravoslovje, ki preučuje zgolj quid ius –54 kaj je pravo v splošnem smislu besede.55 4.3 Pravnopozitivistična ideologija Po Auschwitzu so pravnopozitivistično ideologijo pogosto povezovali z nor- mativno trditvijo, da naj bo pozitivno pravo obvezno, da naj ima zavezujočo moč in, skratka, da naj ga občani spoštujejo, sodniki pa uporabljajo. To trditev je v sedemnajstem stoletju postavil že Hobbes, in sicer v obliki etičnega zakono- drštva (etičnega legalizma): ker ni bolj objektivnega kazalca pravičnosti od dr- žavnega zakona, naj bi bilo pravo (oz. zakonodaja) vedno pravično prav takšno, kot je, zato pa bi moralo biti (skoraj) vedno tudi spoštovano. Upoštevajmo, da je Hobbes še vedno pisal o naravnem pravu in da se, strogo vzeto, etično zako- nodrštvo na svoj način še vedno vpisuje v naravnopravništvo, saj med pravom in moralo vzpostavlja nujno vezanost. Ta gre v nasprotni smeri kot v naravno- pravništvu, po katerem naj pravo prilagajamo morali; etično zakonodrštvo pa zahteva, da se morala prilagaja pravu. Etično zakonodrštvo (legalizem) so v obdobju med devetnajstim in dvajse- tim stoletjem ponovno prevzeli skoraj izključno pravni ilozoi države à la Hegel in njihovi epigoni v dvajsetem stoletju, ki so bili pogosto ilototalitaristi. Vendar se v pozitivistični teoriji, tudi v nemški, to pogosto sprevže v čisto zakonodrštvo, tj. v prepričanje, da uresničuje spoštovanje prava s strani državljanov in njegova uporaba s strani sodnikov nekatere splošno etične in posebno pravne vredno- te: zakonitost, pravno varnost ter družbeni in mednarodni mir.56 Te etične in pravne vrednote – v državah civil law sistemov nanje napotujejo izrazi, kot je ‘pravna država’ (nem. Rechtsstaat), v državah common law sistemov pa izrazi 52 Max Weber, Gesammelte aufsätze zur Wissenschatslehre (1922); v ital. prevodu: Il metodo delle scienze storico-sociali, Milano, Mondadori, 1980, 309–375. 53 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.5. 54 Glej zgoraj, § 1. 55 Tako že Immanuel Kant, Die Metaphysik der Sitten (1798); v ital. prevodu: La metaisica dei costumi, Roma-Bari, Laterza, 1983, 33–34. 56 Glej Bobbio 1972 (op. 44), 125. 35 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu kot angl. rule of law (vladavina zakonov ali kar prava) – je tudi po Auschwitzu mogoče braniti, čeprav ne več v obliki neke (zgolj spoznavne) teorije prava, am- pak le v obliki neke (tudi normativne) pravne ilozoije. To med drugim porodi vprašanje o razmerju med pozitivistično metodolo- gijo in pozitivistično ideologijo, ki sta po mnenju pravnih realistov nezdružljivi. Problem pa vseeno ni neizbežen, saj – kot bomo kmalu videli v nadaljevanju, ko se vrnemo k obtožbi ideološkega pozitivizma, ki jo je Ross usmeril v Kelsena (glej niže, § 5.3), – obstajata dve možni razlagi načela vrednostne neoprede- ljenosti. Po prvi, močnejši razlagi so vrednostne sodbe resnemu znanstveniku prepovedane tudi zato, ker so močno subjektivne. Pozitivistična metodologi- ja in pozitivistična ideologija sta zato resnično nezdružljivi. Po drugi, šibkejši razlagi pa so vrednostne sodbe dovoljene pod pogojem, da jih strogo ločimo od sodb o dejstvih. Znanstveniku nihče ne prepoveduje izražanja vrednostnih sodb, če jih le kot take predstavlja. Pozitivistična metodologija (v spoznavni te- oriji ali nauku o pravu) in pozitivistična ideologija (v normativni ilozoiji) sta tako povsem združljivi. Medtem ko je od pozitivistične teorije ostala cela vrsta naukov, ki so jih pozitivisti že sami pogosto presegli, od pozitivistične ideologije pa normativ- na ilozoija, ki jo danes v obliki čistega zakonodrštva branijo prav normativni pozitivisti (glej niže, § 7.3), je sama pozitivistična metodologija najznačilnejši in najlaže ubranljivi vidik pravnega pozitivizma. Ta ostaja veljavni postopkovni vzor tudi za doktrino, čeravno je to razlagalna in zato rahlo normativna de- javnost. Predvsem pa ostaja glavni, če ne celo edini razlog v prid obstoja teo- rije prava. Če ta čemu koristi, potem koristi spoznavanju prava. Spoznavanje je pred vrednotenjem, saj je mogoče vrednotiti le nekaj, kar poznamo. Okoli pozitivistične metodologije se tako danes razvija zapletena razprava o pravni metodologiji.57 Ta razprava se obrača v dve smeri, ki ju na kratko predstavljam v nadaljevanju: eno smer predstavlja novoustavniška težnja k opustitvi načela vrednostne neopredeljenosti (§ 6), drugo pa za pravni realizem značilna težnja k zaostritvi tega načela (§ 5). 5 PRAVNI REALIZEM Običajno dvodelbo na naravnopravništvo in pravni pozitivizem je v tekom dvajsetega stoletja zamenjala trodelba na naravnopravništvo, pravni pozitivi- zem in pravni realizem. Vsaj stoletje je preteklo, od kar so se tako zoperstavila pozitivistični teoriji ali pravnemu formalizmu58 še različna protiformalistična 57 Glej Brian Leiter, Beyond the Hart/Dworkin Debate: the Methodology Problem in Jurisprudence (2003), sedaj v Brian Leiter, Naturalizing Jurisprudence, Oxford, Oxford UP, 2007, 153–181. 58 Glej zgoraj, § 3.1. 36 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu gibanja: med njimi najbolj znana sta ameriški in skandinavski pravni realizem (§ 5.1 in § 5.2). Nobenega dvoma ni, da je pravni realizem zelo močno naper- jen proti naravnopravništvu. Še zdaleč pa ni očitno, da bi bila njegova stališča drugačna od pozitivističnih: dejansko se na eni strani Ross kot pravni realist razglaša za bolj pozitivističnega od Kelsena (temu očita kvazi-pozitivizem); na drugi strani pa sam Kelsen, kot smo že omenili,59 svojo teorijo predstavlja kot »skrajno realistično«. Dvomi v razlike se le še okrepijo, če tudi pravni realizem opredelimo po zgoraj uporabljenem obrazcu treh stališč, kot smo to storili z naravnopravništvom in pravnim pozitivizmom. Pravni realizem: (1) Trditev o ločenosti prava in morale: moralno nepravično pravo je še ve- dno pravo; med pravom in moralo obstajajo samo priložnostne, ne nujne povezave. (2) Etični subjektivizem: vrednostne sodbe niso niti (ne)resnične niti objek- tivno (ne)pravične, ampak so zgolj subjektivno in celo čustveno pravične (etični emotivizem). (3) Razlagalni skepticizem: v resnici ima vsak sodni primer več rešitev, vsaka zakonska določba ima več pomenov.60 Zdi se, da se prva trditev pravnega realizma – tj. trditev o ločljivosti (1) – ujema s trditvijo (1) pravnega pozitivizma, a je v resnici od nje ostrejša. Pravo in morala sta za pravne realiste ločena, ne samo ločljiva. Beseda ‘pravo’ ozna- čuje objektivna dejstva, ‘morala’ pa subjektivne vrednote. Dejansko se pravni realisti, tako kot tudi pravni pozitivisti pred Hartom, nikoli niso ukvarjali z od- nosi med pravom in moralo – razen v tem, da so jih izključevali, kot je to storil tudi Ross, ki je polovico svoje najpomembnejše knjige – O pravu in pravično- sti – posvetil razčlenjevanju pojma pravičnosti.61 Doktrina in teorija prava se morata ukvarjati z dejstvi, ne z vrednotami. Predvsem pa ne smeta vrednostno ocenjevati prava, saj bi takšno vrednostno ocenjevanje izražalo le čustva tistega, ki ocenjuje. Preučevanje odnosov med pravom in moralo se za pravne realiste lahko omejuje le na neko sociološko raziskavo o medsebojnih vplivih prava in morale, ali pa na jezikovno razčlenjevanje pomenov, ki jih nosita izraza ‘pravo’ in ‘morala’. Tudi drugo stališče – tj. etični subjektivizem (2) – vsebinsko združuje pravni realizem in pravni pozitivizem. Tako kot v prejšnjem primeru se zdi, da je edina razlika v njegovi moči. Medtem ko so vrednostne sodbe za pravne pozitiviste zgolj subjektivne, so za pravne realiste (posebno skandinavske realiste) te celo 59 Glej zgoraj, § 2.3. 60 Podrobneje Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.3.3. 61 Ross 1958 (op. 29). 37 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu čustvene in služijo samo izražanju posameznikovih čustev. Med Kelsenovo tr- ditvijo, da je (absolutna) pravičnost »nerazumski ideal«,62 in Rossovo trditvijo, da je govor o pravičnosti enak udarcu po mizi s pestjo, dejansko obstaja neka družinska podobnost.63 Če upoštevamo razvoj razprav o metaetiki (tj. objek- tivnosti ali subjektivnosti vrednostnih sodb), pa bomo ugotovili, da se pravni realizem in pravni pozitivizem en od drugega na koncu oddaljujeta. Medtem ko si je, na primer, nemogoče zamisliti nek normativni pravni realizem, danes že obstaja normativni pravni pozitivizem (glej niže, § 7.3); k metaetičnemu objek- tivizmu pa so se vrnili tudi še pozitivisti nekaterih drugih šol. Tretje stališče, ki se nanaša na teorijo o razlaganju – tj. (3) razlagalni skep- ticizem (vsak sodni primer ima več rešitev, vsaka zakonska določba ima več pomenov) – je tako edino, po kateri pravni realizem razlikujemo od pravnega pozitivizma. Tudi tukaj pa razlika v resnici ni absolutna, ampak je le relativna. Kot že rečeno imamo na strani pravnega pozitivizma tako formaliste (sem spa- da vsa pozitivistična teorija iz devetnajstega stoletja) kot zmerne skeptike (tak je Kelsen); večina pozitivistov pa šele danes soglaša z mešano razlagalno teorijo po Hartu. Tako je razlika opazna le z brega pravnih realistov: vsi pravni realisti namreč sprejemajo razlagalni skepticizem. Če sem še bolj natančen, nekateri severnoameriški in evropski pravni realisti utrjujejo skrajni skepticizem, po katerem naj bi bilo pravo tisto, kar ustvarjajo sodniki. Veliko drugih realistov (bodisi ameriških ali skandinavskih) pa utrjuje zmerni skepticizem. Italijanski realisti danes, na primer, prevzemajo Kelsenovo teorijo pomenskega okvira. Po njej sodnik prava ne ustvarja, pač pa skupaj z zakonodajalcem sodeluje pri nje- govemu proizvajanju tako, da norme izbira iz pomenskega okvira zakonskih določb.64 Kot lahko vidimo, pravnega realizma ni težko ločiti od naravnopravništva in novoustavništva: to sta ilozoiji prava (ki sta tudi normativni) in ne pravni teoriji (ki bi bili zgolj spoznavni). Pravni realizem se nadalje lahko loči tudi od normativnega pravnega pozitivizma, ki je tako kot naravnopravništvo ilozoija prava (in torej tudi normativen). Težko pa je pravni realizem razlikovati od po- zitivistične metodologije, pri kateri gre za (zgolj spoznavno) teorijo prava. Od pozitivistične metodologije se pravni realizem loči samo po razlagalnem skep- ticizmu.65 Če je pravni realizem samostojni nauk, je to le zahvaljujoč teoriji o razlaganju. Glede vseh ostalih vprašanj pa predstavlja, kot smo videli, le neko strožjo različico pravnega pozitivizma. Vse skupaj bo vsekakor bolj jasno, ko 62 Hans Kelsen, Das Problem der Gerechtigkeit (1960); v ital. prevodu: Il problema della giustizia, Torino, Einaudi, 1975, 66. 63 Ross 1958 (op. 29), 259. 64 Glej Ricardo Guastini, Realismo e antirealismo nella teoria dell’interpretazione, Ragion prati- ca (2001) 17, 43–52. 65 Glej Brian Leiter, Legal Realism and Legal Positivism Reconsidered (2001), sedaj v Leiter 2007 (op. 57), 59–80. 38 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu bomo tudi pravni realizem obravnavali v običajnih treh pogledih: tj. v teoretič- nem, metodološkem in ideološkem pogledu. 5.1 Pravnorealistična teorija S teoretičnega vidika je pravni realizem skupina šol in doktrinarnih tokov, ki prednost na različne načine dajejo “znanstvenemu” pristopu k spoznavanju prava, osrednjo vlogo pa namenjajo vprašanju njegovega razlaganja. To dvoje povezuje vsaj tri šole. Tak je skandinavski pravni realizem: tako je poimenovan po trditvi o realnosti (poznavanje sveta naj bi bilo človeškemu razumu dosto- pno neposredno, brez posredovanja pojmov), ki jo je v prvi polovici dvajsete- ga stoletja zagovarjal moralni ilozof Axel Hägerström. Potem je tu ameriški pravni realizem: ta je deloval v Združenih državah v tridesetih in štiridesetih letih prejšnjega stoletja, ime pa je dobil zaradi svoje kritike pravnih ikcij, kakr- šna je tista, da sodniki ne ustvarjajo prava.66 Nazadnje je v tem sklopu še nekaj sodobnih celinskih tokov: taka je na primer genovska šola, katere ustanovitelj Giovanni Tarello je utrjeval neko skrajno obliko razlagalnega skepticizma.67 Realistične teorije ne obravnavajo le držav s sistemi common law, kjer je že od Benthama naprej sprejeto, da sodniki ustvarjajo pravo (severnoameriških prav- nih realistov se v resnici spominjamo po neki veliko bolj izzivalni trditvi: tudi zakonsko pravo (angl. statute law) naj bi bilo razlagalni proizvod sodnikov).68 Realistične teorije obravnavajo tudi celinske države, kakršne so skandinavske države, katerih pravo je med common law in civil law sistemom, ali Italijo, kjer so se vrstili desetletja dolgi spori med politiko in sodstvom. Predvsem pa preu- čujejo te teorije – z uporabo ne le pravnih, ampak tudi socioloških, politoloških in ekonomski orodij – nek pojav, ki že dve stoletji zanima ves zahodni svet. Gre za takšno krepitev zahtev po pravnem urejanju, da ji sami nacionalni parlamen- ti ne uspejo zadostiti, ne da bi jim pri tem pomagali naddržavni dejavniki, ka- kršna je Evropska unija, ali poddržavni dejavniki, kakršne so regionalne oblasti, javne uprave in, seveda, sodniki.69 Že uzakonjanje je bilo dejansko plod potrebe po nekem pravu, ki bo lažje spremenljivo, kot pa so običaji, sodna praksa in doktrina: tj. zakon. Protiformalistična gibanja, ki jih pravni realizem nadaljuje (pojavijo se, ko za- koniki konec devetnajstega stoletja postajajo zastareli), napadajo pozitivistično 66 Karl N. Llewellyn, Some Realism about Realism (1930), sedaj v Karl N. Llewellyn, Jurispruden- ce. Realism in heory and Practice, Chicago, University of Chicago Press, 1962, 42–76. 67 Glej Letizia Gianformaggio, Realismi giuridici italiani, v Paolo Comanducci, Ricardo Gua- stini (ur.), Analisi e diritto 1991, Torino, Giappichelli, 1991, 159–176. Glej tudi Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.3.3. 68 John C. Gray, he Nature and Sources of Law (1909; 1921), Aldershot, Dartmouth, 1997, 78– 79. 69 Niklas Luhmann, Rechtssoziologie (1972); v ital. prevodu: Sociologia del diritto, Roma-Bari, Laterza, 1977, 155. 39 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu teorijo, posebej pa njeno dogmo o popolnosti.70 Dvajseto stoletje je potem – z vstopom množic na politični parket, z velikimi totalitarizmi, s poseganjem dr- žave v gospodarstvo in končno z razvojem ustavne države – priča naraščanju števila zakonov na eni strani in pomembnosti sodne prakse na drugi. Ni na- ključje, da prav pozitivizem dvajsetega stoletja mirno prenaša sodno ustvarjanje prava: novoustavniško trditev, da načela pravu postavljajo moralne omejitve, današnji pozitivisti na primer zavračajo z utrjevanjem, da načela le širijo (dis- krecijsko) polje sodnikove proste presoje.71 5.2 Pravnorealistična metodologija Z metodološkega vidika pravni realizem ostri postopkovno načelo pravne- ga pozitivizma o vrednostni neopredeljenosti spoznanja: tudi pri vrednostno najbolj neopredeljenih pozitivistih išče ideološke ostanke in napada njihovo spogledovanje z naravnopravništvom. Kot smo že videli, je Ross takšno kritiko uperil v teorijo o veljavnosti, ki jo je oblikoval njegov starejši dunajski profesor Kelsen72 – oče teorije, ki se imenuje “čista” tudi zato, ker se ne želi vrednostno opredeljevati. Ko Ross Kelsena obtoži kvazi-pozitivizma (ker naj bi državlja- nom prikrito predpisoval spoštovanje zakonov, sodnikom pa njihovo uporabo), s tem pravni pozitivizem pravzaprav poistoveti s ilozofskim pozitivizmom: tj. z metodologijo iz devetnajstega stoletja, po kateri naj bi bilo vsako spoznanje izkustveno (empirično), izhajajoče iz opazovanja in preizkušanja, predvsem pa naj bi poznalo zgolj dejstva, ne pa vrednot – četudi so te pozitivne ali objektivne tako kot veljavne norme. Poleg tega, da so ti očitki neprizanesljivi in bolj navdahnjeni z lovom na marksistične ideologije kot z analitično ilozofskim načelom razlagalne dobro- hotnosti, porajajo tudi dvom v samo načelo vrednostne neopredeljenosti. Kot že rečeno,73 se to lahko razume v manj odrekajočem smislu, kot pa so meni- li pravni realisti. Ne torej v smislu, da so vrednostne sodbe prepovedane, am- pak v tistem smislu, po katerem moramo te strogo ločiti od sodb o dejstvih. V resnici znanstveniku nihče ne prepoveduje, da se vzdrži vrednostnih sodb pri oblikovanju pravne teorije (kot zgolj spoznavne dejavnosti) in da te izraža pri oblikovanju ilozoije prava, ki je tudi normativna dejavnost. Seveda ni prav nič narobe z zagovarjanjem vrednot, v katere verjamemo. Po takšni razlagi načela vrednostne neopredeljenosti je pomembno le to, da sodbe o dejstvih ostanejo strogo ločene od vrednostnih sodb; da torej v sodbah o dejstvih nihče ne tiho- tapi svojih vrednot. 70 Podrobneje Barberis 2011 (op. 2), pogl. 4.7. 71 Raz 1979 (op. 34), 75. 72 Glej zgoraj, § 2.3. 73 Glej zgoraj, § 4.3. 40 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu 5.3 Pravnorealistična ideologija Z ideološkega vidika se končno zdi, da pravnemu realizmu ni mogoče očitati ideološkosti, in to niti na podlagi napadov, ki so bili z njegovega mesta sproženi na Kelsenov pravni pozitivizem. V resnici se je pogosto opozarjalo na sum, da je pravni realizem ideologija v prid proste presoje sodnikov. Genaro Carrió, na primer, je kot zagovornik mešane razlagalne teorije trdil, da danes že stara raz- prava o tem, ali sodniki ustvarjajo pravo, v sebi skriva vrednostno nestrinjanje o primernosti takšnega ustvarjanja74 – kakor da bi formalisti temu ideološko nasprotovali, skeptiki pa bi bili temu ideološko naklonjeni. Čeprav so bili proti- formalisti v prvem delu dvajsetega stoletja naklonjeni sodniškemu ustvarjanju prava, pa za današnje pravne realiste to ne drži več. Ti so ne le pogosto sovražni do sodnega ustvarjanja prava,75 ampak navadno podajajo povsem spoznavne teorije razlaganja. Z ideološkega vidika kaže pravni realizem kvečjemu nasprotno pomanj- kljivost: s prevzemanjem emotivističnega stališča iz metaetike prve polovice prejšnjega stoletja poskuša pravni realizem očrniti vsakršno normativno raz- pravljanje kot izraz osebnih čustev. To velja tudi za najbolj pretanjene razpra- ve v sodobni normativni etiki, ki jim je Ross dal celo osnovo za razlikovanje pojem/pojmovanje. Z zelo podobnimi razlogi se pravni realizem, prenešen na novoustavniška vprašanja o ustavnem razlogovanju in tehtanju načel,76 nagiba k takšni obravnavi njihovega razumevanja, kot so jo imeli kritiki ideologije:77 namesto neizogibnega pluralizma vrednot je treba videti preprosto skrivanje sodniškega hrepenenja po oblasti. Zdi se, da je pravni realizem s kritiko pozitivistične teorije in še posebej raz- lagalnega formalizma prej le poglobil pozitivistični nauk, kot pa res oblikoval alternativno. Samo pomislimo na teorije razlaganja osrednjih pravnopozitivi- stičnih avtorjev: Kelsen in Hart sta utrjevala nekaj (eden zmerni skepticizem, drugi pa mešano teorijo), kar bi se še konec devetnajstega stoletja zdelo pro- tiformalistično. Zato je mogoče, da danes mnogi pravoslovci, ki se ukvarjajo s vprašanji blizu pravnemu realizmu (na primer z razlaganjem in z razlogova- njem), stare delitve štejejo za že presežene. To velja za delitev na realizem in pozitivizem, pa tudi za delitev na naravnopravništvo in pozitivizem. Takšno je 74 Genaro Carrió, ¿Los jueces crean derecho?; v ital. prevodu: I giudici creano diritto?, v Uberto Scarpelli (ur.), Diritto e analisi del linguaggio, Milano, Comunità, 1976. 75 Giovanni Tarello, Tecniche interpretative e referendum popolare, v Giovanni Tarello (ur.), Cultura giuridica e politica del diritto, Bologna, Il Mulino, 1978, 329–347. 76 Glej Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.5. in 5.6. 77 Jürgen Habermas, Faktizität und Geltung (1992); v ital. prevodu: Fatti e norme, Milano, Gue- rini, 1996, 199. 41 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu vsaj stališče mnogih teoretikov pravnega razlogovanja.78 Predvsem pa se zdi, da je takšno stališče tistih avtorjev, ki jih združujemo pod oznako novoustavništva. 6 NOVOUSTAVNIŠTVO Danes obstaja cela skupina pravnih teorij (zgolj spoznavnih) in ilozoij prava (tudi normativnih), ki jo včasih imenujejo ne-pozitivizem,79 drugič ustavništo ali konstitucionalizem,80 ali pa še raje novoustavništvo (neokonstitucionalizem).81 Novoustavništvo se predstavlja kot tista teorija, ki bolje razloži, in tista ilozoija, ki bolje utemeljuje pravo sodobne ustavne države (nem. Verfassungsstaat):82 tj. pravo, ki je po mnenju novoustavnikov precej drugačno od prava zakonske dr- žave devetnajstega in prve polovice dvajsetega stoletja. Medtem ko ima zakon- ska država gibko ustavo, ki jo je vedno mogoče spremeniti z navadnimi zakoni, ima ustavna država togo ustavo, zajamčeno z nadzorom ustavnosti zakonov in sestavljeno predvsem iz načel, kakršna so tista, ki polnijo listine človekovih pra- vic in navdihujejo celotno zakonodajo. Tisti avtorji, ki jih lahko označimo za novoustavnike, dejansko sprejemajo vsaj tri stališča: kot zgoraj se tudi ta nana- šajo na razmerja med pravom in moralo, na metaetiko in na razlaganje. Novoustavništvo: (1) Trditev o zvezanosti prava in morale: pravo je zvezano z moralo, in to še posebej v ustavni državi. (2) Etični objektivizem: vrednostne sodbe so objektivno pravične ali nepra- vične. (3) Razlagalni formalizem: vsak sodni primer ima eno samo pravilno oz. pravično rešitev.83 Pri prvi trditvi, tj. (1) o zvezanosti prava in morale, ne gre spregledati, da je v njej uporabljen le izraz ‘zvezanost’ brez dodatkov nujno ali priložnostno. Med naravnopravniško nujno zvezanostjo in pravnopozitivistično priložnostno zvezanostjo se novoustavniki navadno nagibajo k izbiri prve, s čimer zapadajo nazaj v naravnopravništvo. Takšno je vsaj stališče treh glavnih novoustavniških avtorjev – Dworkina, Alexya in Nina.84 Vsaj Alexy in Nino podpirata trditev o 78 Glej Aulis Aarnio, Robert Alexy, Alexander Peczenik, he Foundations of Legal Reasoning, Rechtstheorie (1981) 21, posebej 133–134. Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.4. 79 Alexy 1992 (op. 33), 3–4. 80 Luis Prieto, Constitucionalismo y positivismo (1997), México, Fontamara, 1999. 81 Glej Mauro Barberis, Esiste il neocostituzionalismo?, Analisi e diritto 2011, 11–30. 82 Glej Gustavo Zagrebelsky, Intorno alla legge, Torino, Einaudi, 2009, 117–146. 83 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.3.1. 84 Glej zgoraj, § 2.4. 42 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu nujni opredelitveni zvezanosti: prava ni mogoče opredeliti brez moralnih izra- zov; ni ga mogoče opredeliti drugače kot množico pravičnih ali ne neznosno nepravičnih norm. Vsi trije pa ob tem (z razlikovanjem opredelitvene zvezano- sti ali brez) podpirajo bodisi nujno prepoznavnostno zvezanost (prava ni mo- goče prepoznati brez morale), nujno utemeljitveno zvezanost (prava ni mogoče utemeljiti brez sklicevanja na moralo) ali nujno razlagalno zvezanost (prava ni mogoče razlagati brez upoštevanja morale). Do tu izgleda novoustavništvo le kot neka (sicer čudna) oblika novega na- ravnopravništva. Novoustavniki naj bi se ukvarjali z nujno zvezanostjo prava in morale, značilno za ustavne države,85 kjer so lahko zakoni, ki kršijo ustavna načela, dejansko razveljavljeni na sodiščih (pri razpršeni ustavnosodni presoji) ali na ustavnem sodišču (pri osredinjeni ustavnosodni presoji). Vendar pa zve- zanost, ki bi veljala le za ustavno državo, še ni nujna in torej vedno in povsod veljava, ampak je priložnostna, prav tako kot to razumejo pozitivisti. Mlajši no- voustavniki se torej skušajo izogniti izbiri med naravnopravniško nujnostjo in pozitivistično priložnostnostjo, tako da govorijo na splošno o »bistveni«, »glo- boki« zvezanosti, značilni le za sodobno pravo86 – kakor da za starejše pravo ne bi bilo značilno prav nerazlikovanje med pravom in moralo, njihova trditev pa ne bi pomenila tihega priznavanja pozitivistične trditve o priložnostni zveza- nosti. Edini način, da novoustavništvo ne bi zapadlo bodisi v naravnopravništvo ali v pravni pozitivizem, je tako v ubeseditvi trditve o zvezanosti prava in mora- le brez izrazov ‘nujna’ in ‘priložnostna’. To bi lahko navedlo na dvom v sam ob- stoj novoustavništva – z nevarnostjo, kot že rečeno, da se z utrjevanjem nujne zvezanosti zapade v naravnopravništvo, z utrjevanjem priložnostne zvezanosti pa v pozitivizem.87 Ob tej nevarnosti pa bi bil tak dvom tudi neprizanesljiv. Najboljša razlaga novoustavništva je prav ta, izražena v trditvi (1), po kateri gre pri novoustavništvu za teorijo (same) zvezanosti prava in morale: ta zvezanost (sama) je za zagovornike novoustavništva tako pomembna, da si zasluži nauk, ki jo bo – drugače kakor vse doslej pozitivizem – izrecno preučeval. Kar se tiče drugega stališča, ta kaže, da vsi novoustavniki zagovarjajo dolo- čene oblike (2) etičnega objektivizma – vendar so te drugačne od običajnega naravnopravniškega objektivizma. Naravnopravniki trdijo, da vrednote obsta- jajo v naravi ali da so dane s človeškim razumom. Novoustavniki na drugi stra- ni trdijo, da se vrednote oblikujejo (gradijo) z razumnim razpravljanjem in po postopkih, ki jih najdemo v sodobni ilozoiji pravičnosti Johna Rawlsa ali v 85 Ronald Dworkin, Law’s Empire (1986); v ital. prevodu: L’impero del diritto, Milano, Il Saggi- atore, 1989, 89. 86 Tako že Nino 1994 (op. 18), 67. 87 Tako implicitno Riccardo Guastini, A proposito di neo-costituzionalismo, Teoria politica (2011) 1. 43 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu razpravni etiki Jürgena Habermasa.88 V resnici namreč lahko vsi soglasno spre- jememo splošne vrednote, kakršne so svetost življenja, človekovo dostojanstvo, pravičnost89 (na to soglasje se lahko nanašamo z govorom o skromni objektiv- nosti vrednot). Ob tem pa izbira med etičnim objektivizmom in etičnim su- bjektivizmom sploh ne zadeva vrednot, ampak zadeva vrednostne sodbe. In novoustavniki zagovarjajo prav objektivnost slednjih:90 vrednostne sodbe so ti- sto, kar naj bi bilo objektivno utemeljeno na vrednotah, oblikovanih v razumni razpravi. Naj dodam, da etični objektivizem morda res pojasni dejanski obstoj so- glasja o najsplošnejših vrednostnih sodbah, kakršno izraža načelo »življenje je sveto«. Ne pojasni pa nestrinjanja o manj splošnih vrednostnih sodbah, ki bi morale izhajati iz prejšnje: takšne so sodbe o tem, da je »splav greh«, »evtana- zija nedopustna«, »smrtna kazen nečloveška« in tako naprej. Eno razlago tega problema ponuja pluralizem vrednot (angl. value pluralism). Njegova razprava z monizmom vrednot (angl. value monism) stopa na mesto starega prepira med objektivizmom in subjektivizmom.91 Medtem ko obstaja soglasje o vrednotah, načelih in splošnejših vrednostnih sodb, to ne velja za manj splošne vrednostne sodbe. Vrednote so dejansko splošne, nasprotujoče si in predvsem številne, za- radi česar moramo vrednote razlagati in razreševati njihova nasprotja. Takšno razlaganje in razreševanje pa pomeni dejavnost, ki jo neizogibno oznamujeta (diskrecijska) prosta presoja in subjektivnost. Tudi tretje stališče – tj. razlagalni formalizem (3) – se nekoliko razlikuje od tistega razlagalnega formalizma, ki smo ga zgoraj pripisali naravnopravništvu in pravnopozitivistični teoriji. Če je pravo zvezano z moralo, potem je tudi pravno razlaganje vselej na tem, da se prevesi v moralno – in poleg tega objek- tivno – utemeljevanje, ki torej ustreza neke vrste normativnemu razlagalnemu formalizmu. Dejansko vsi novoustavniki priznavajo razlagalno zvezanost prava in morale, obenem pa podpirajo katero od različic Dworkinove trditve o eni sami pravilni rešitvi (angl. one right answer).92 To ni toliko spoznavna trditev, da obstaja ena rešitev, ki je moralno bolj pravična od drugih, ampak gre bolj za normativno trditev, ki razlagalcu nalaga izbiro prav takšne (moralno najpra- vičnejše) rešitve.93 Na vse to bomo, kot doslej, pogledali iz treh zornih kotov: teoretičnega, metodološkega in ideološkega.94 88 Glej Carlos Nino, El constructivismo etico, Madrid, Centro de estudios constitucionales, 1989. 89 Ronald Dworkin, Justice in Robes (2006); v ital. prevodu: La giustizia in toga, Roma-Bari, Laterza, 2010, 13. 90 Ronald Dworkin, A Matter of Principle (1985); v ital. prevodu: Questioni di principio, Milano, Il Saggiatore, 1990, 211–215. 91 O tem več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.2.4. in 5.6. 92 Glej Dworkin 1985 (op. 90), 147–178. 93 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 5.3.1. 94 Tako Paolo Comanducci, Constitución y teoría del derecho, México, Fontamara, 2007, 74–81. 44 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu 6.1 Novoustavniška teorija V teoretičnem oziru je predmet novoustavništva, kot sem že omenil, pra- vo ustavne države. Novoustavniška teorija se sooča z vprašanji, ki jih odpirajo procesi poustavljanja prava. Po drugi svetovni vojni se je s togimi, zajamčeni- mi ustavami, polnimi načel, pozitivno pravo začelo vse bolj poustavljati v tem smislu, da je bilo vse bolj navdahnjeno z ustavnimi načeli. Po mnenju novo- ustavnikov, pa tudi odprtih in normativnih pozitivistov, naj bi bila ta načela pravni izraz moralnih vrednot. Ne le da je bila nova zakonodaja navdahnjena z ustavnimi načeli, temveč se je tudi starejša, predustavna zakonodaja na novo razlagala v skladu z ustavo – tudi zato, ker bi v nasprotnem primeru tvegali, da jo ustavno sodišče zaradi neustavnosti razveljavi. Novoustavništvo je torej pravna teorija ustavne države. Vse njegove najzna- čilnejše teoretične trditve se nanašajo na ustavno državo.95 Najprej je to trditev o zvezanosti prava in morale, ki je v tem prispevku vseskozi v središču: čeprav njuna zvezanost seveda ne more biti omejena samo na ustavno državo, je prav v njej zajamčena – z ustavo, ki skozi pravna načela izraža moralne vrednote kot človekovo dostojanstvo, enakost, družbena solidarnost in podobno. Potem so tu sama načela in razlikovanje med načeli in pravil; pozitivistična teorija se ni ukvarjala ne z enimi ne z drugimi. Končno je tu tehnika uporabljanja, značilna za načela: tj. tehtanje, ki ga izrecno uporabljajo le ustavna sodišča dvajsetega stoletja, pravoslovno pa obravnavajo novoustavniki. Če bi šlo samo za naštete stvari, potem bi bila razlika med pozitivistično teorijo in novoustavniško teorijo le v predmetu preučevanja: prva bi pomenila teorijo prava zakonske države, drugi pa (tudi) teorijo prava ustavne države. Če pa sta – kot se priznava vse pogosteje –96 zakonska država in ustavna država le dve vrsti istega rodu – tj. pravne države –, in je torej druga le nasledek prve, potem bi tudi novoustavniško teorijo lahko obravnavali kot zgolj nasledek in posodobitev pravnopozitivistične teorije.97 Vendar ni gotovo, da se novoustav- niško teorijo lahko obravnava kot zgolj nek posodobljen teoretični pozitivizem: poleg novoustavniške teorije imamo namreč tudi novoustavniško metodologijo in novoustavniško ideologijo – ti pa sta drugačni od pozitivističnih. 6.2 Novoustavniška metodologija V oziru na metodologijo novoustavniki težijo k oddaljevanju od načel prav- nopozitivistične metodologije; še posebej od načela vrednostne neopredeljeno- 95 Luigi Ferrajoli, Constitucionalismo principialista y constitucionallismo garantista, Doxa (2011) 34. 96 Glej vsaj Francisco J. Laporta, El imperio de la ley. Una visión actual, Madrid, Trotta, 2007. 97 Tako Paolo Comanducci, Formas de neoconstitucionalismo: un análisis metateórico, Isono- mía (2002) 16, 102. 45 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu sti. Dworkin, pred vsemi, je z izpostavljanjem načel najprej utrjeval zvezanost prava in morale, nato pa je razvijal neko ilozoijo prava kot celovitosti (angl. in- tegrity) ali prava kot razlaganja – pri čemer je imel z ‘razlaganjem’ v mislih neko obliko moralnega utemeljevanja. Alexy je na svojem koncu zagovarjal trditev, da je pravno razlogovanje (argumentiranje) le poseben primer moralnega razlogo- vanja (tj. nem. Sonderfallthese): pravniki naj bi uporabljali splošna pravila mo- ralnega razlogovanja in kot dodatek tudi posebna pravila pravnega razlogova- nja.98 Nino je, končno, trdil, da mora biti vsaka pravna odločitev nazadnje ute- meljena na moralnih predpostavkah, sicer bi ostala (moralno) neutemeljena.99 Medtem ko pozitivisti ta stališča navadno zavračajo, pa so z neverjetno pri- vlačnostjo vplivala na tisto obsežno skupino pravoslovcev, ki nihajo med no- voustavništvom in odprtim pozitivizmom (glej niže, § 7.1). V tej skupini se če- dalje bolj pogosto zatrjuje tole: moralne vrednote, ki so bile v zakonski državi izven pravnega sistema (ali pa so bile kvečjemu izražene kot ustavna načela v gibkih ustavah, ki so jih navadni zakoni lahko spregledovali in kršili), naj bi v ustavni državi pristale znotraj pravnega sistema zaradi togih ustav, ki naj bi mo- ralne vrednote izražale v obliki pravnih načel. Pri preučevanje poustavljenega prava naj bi doktrina tako ne mogla drugače, kot da vrednostne sodbe iz ustave prevzema tudi sama, s tem pa od golega spoznavanja prava preide k njegovemu vrednotenju na podlagi ustavnih načel.100 Kot trdi Dworkin, naj bi po tej poti pravna praksa, doktrina in sama teorija prava le nadaljevali normativno dejavnost zakonodajalca (in sodnikov v siste- mih common law). Spoznavanje prava naj bi s tem spreminjali v dejavnost, ki ji še vedno rečemo razlaganje, a je v resnici neke vrste normativa etika. Kmalu bomo videli, kako vse to porodi neke vrste novoustavniško ideologijo. V zvezi z metodologijo pa naj še enkrat spomnim, da samo načelo vrednostne neoprede- ljenosti v tej zvezi ne zahteva popolne vzdržnosti, ampak le to, da se vrednostne sodbe ločuje od sodb o dejstvih. Takšno ločevanje pa postane v primeru moral- nega razlaganja ustave, ki so mu privrženi novoustavniki,101 vendarle težavno: zdi se namreč, da razlaganje v skladu z ustavnimi načeli krši tudi blažjo obliko načela vrednostne neopredeljenosti. 6.3 Novoustavniška ideologija V ideološkem smislu teži novoustavništvo k poveličevanju ustavne države in dolžnosti spoštovanja ter uporabe njenega prava. Tudi to poveličevanje pomeni 98 Glej Alexy 1978 (op. 17), 169–175. 99 Nino 1994 (op. 18). 100 Luigi Ferrajoli, Diritto e ragione. Teoria del garantismo penale, Roma-Bari, Laterza, 1989, 914– 918. 101 Glej Ronald Dworkin, he Moral Reading and the Majoritarian Premise, v Ronald Dworkin, Freedom’s Law. he Moral Reading of the Constitution, Oxford, Oxford UP, 1996, 1–38. 46 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu nadaljevanje tistega, h kateremu se je v zvezi z zakonsko državo nagibal poziti- vistična ideologija devetnajstega stoletja. Novoustavniki, kot na primer Alexy, namreč zavzemajo stališče, po katerem pravo ustavne države zahteva pravilnost: to pa seveda spodbudi neko zahtevo po pravni in moralni pravilnosti (nem. Anspruch auf Richtigkeit), ki ni nič šibkejša od same zahteve po pravičnosti.102 V zadnjem delu te razprave bomo med drugim videli, kako se te tihe zahteve po pravičnosti nikoli ne bi moglo izrecno vključiti v ustavo, ne da bi s tem pravo zlili z moralo (glej niže, § 7.2). Poudariti pa moram na tej točki še, da novou- stavništvo v primerjavi z normativnim pozitivizmom, ki ga obravnavam niže (§ 7.3), oznamujeta dve podobnosti in ena razlika. Prva podobnost je v dejstvu, da sta tako novoustavništvo kot normativni pozitivizem ilozoiji prava, in torej tudi normativna. Oba namreč ponuja- ta odgovor na normativno vprašanje, s katerim se pozitivistična metodologi- ja noče ukvarjati: Ali je pravo treba spoštovati? Drugo podobnost vzpostavlja dejstvo, da niti novoustavništvo niti normativni pozitivizem ne prevzamata etičnega zakonodrštva, ampak le tisto (golo) zakonodrštvo, ki ga je sprejemal tudi Bobbio. Razlika je, na drugi strani, v tem, kar predstavlja (hkrati) predmet obveznosti spoštovati pravo in predmet zakonodrškega varstva: pri normativ- nem pozitivizmu je ta predmet demokratična zakonodaja, ki se jo kiti z etičnim dostojanstvom,103 za novoustavništvo pa je ta predmet tisto pravo, ki je globoko prežeto z ustavnimi načeli ali, z drugo besedo, poustavljeno. Pomembnost izziva, ki ga novoustavništvo postavlja pravnemu pozitivizmu, se kaže v dejstvu, da so se – posebej še v odgovoru Dworkinu – ameriški pravni pozitivisti razdelili na tri struje, od katerih vsaka podaja drugačno razlago trdi- tve o ločljivosti prava in morale: to so odprti, zaprti in normativni pravni pozi- tivizem. V nadaljevanju bomo obravnavali vse tri. Tukaj pa lahko med drugim opozorimo, da pozitivizem tudi na celini že več kot desetletje razpravlja le o sta- liščih, ki jih zavzema novoustavništvo. Pri tem ne gre samo za odnose med pra- vom in moralo, ampak gre, kot že nakazano, za vsaj še dve drugi pravoslovnimi vprašanji, ki sta trdno povezani tako med sabo kakor s prejšnjim, a ju moramo tu preskočiti: eno je vprašanje razlik med pravili in načeli, drugo pa vprašanje tehnik njihove uporabe (tj. pri podrejanju oz. subsumpciji in tehtanju).104 102 Alexy 1978 (op. 17), 171–173. 103 Glej Jeremy Waldron, he Dignity of Legislation (1999); v ital. prevodu: Principio di maggio- ranza e dignità della legislazione, Torino, Giappichelli, 2001. 104 O obeh vprašanjih podrobno Barberis 2011 (op. 2), pogl. 3.2, 3.7 in 5.6. 47 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu 7 TRI TOLMAČENJA TRDITVE O LOČLJIVOSTI V angloameriški razpravi so pravni pozitivisti odgovorili na Dworkinov izziv tako, da so trditev o ločljivosti prava in morale na novo razložili na tri različne načine. Vsi trije načini to v resnici prerazlagajo kot trditev, ki se nanaša – ne na opredelitev prava (quid ius), ampak – na prepoznavanje prava (quid iuris) oz. na prepoznavanje za sodnike in pravnike uporabnega prava. V zvezi z opredelitvijo prava se, po drugi strani, angloameriški pozitivisti danes nagibajo k Razovemu mnenju – po katerem naj je nujnih zvez med pravom in moralo (morda celo neskončno) veliko –,105 ali pa celo k temu, da trditev o opredelitveni ločljivosti obravnavajo kot preveč nesmiselno, da bi jo bil lahko kdo kdaj podpiral,106 in jo zato nadomeščajo Razovo trditvijo o družbenih virih prava (glej niže, § 7.2). Kakor koli, trditev o ločljivosti pri prepoznavanju ima danes tri nove razlage, ki so značilne ena za odprti pozitivizem, druga za zaprti pozitivizem in tretja za normativni pozitivizem.107 7.1 Odprti pravni pozitivizem Prva razlaga trditve o ločljivosti je značilna za odprti pravni pozitivizem (angl. inclusive) ali mehki pravni pozitivizem (angl. sot), gre pa takole: »Pravo je priložnostno mogoče prepoznati na podlagi morale.« Po tej razlagi, ki jo je sprejemal sam Hart v Postscriptu,108 pravo lahko vključuje moralne vrednote, kot so svetost življenja, človekovo dostojanstvo ali pravičnost; za sodobne usta- ve je to tudi značilno. Vendar je ta vključenost le priložnostna, slučajna, in ne nujna: njen obstoj je možen, ne pa nujen, saj se dogaja tudi to, da je pravo mo- ralno nepravično.109 Ta razlaga trditve o ločljivosti ima to odliko, da ostaja zve- sta prvotnemu stališču Harta, ki je želel zanikati le naravnopravniško trditev o nujni zvezanosti. Po njegovem (izvirno Hart ni razlikoval opredelitvene in pre- poznavnostne zvezanosti, kot to počno njegovi učenci) med pravom in moralo obstajajo številne povezave, a so vse priložnostne (ne nujne). Edina povezava, ki je Hart ne priznava, pa je ravno opredelitvena zvezanost, značilna za naravno- pravništvo: ‘pravo’ naj bi se po njihovem lahko opredelilo le z moralnimi izrazi – kot množico pravičnih norm. Pomanjkljivost takšnega tolmačenja trditve o ločljivosti, ki ga ponuja odprti pozitivizem, je v tem, da je preveč spravljivo. Odklanja namreč le trditev o nujni 105 Joseph Raz, he Argument from Justice, or How not to Reply to Legal Positivism, v George Pavlakos (ur.), he Legal Philosophy of Robert Alexy, Oxford, Hart Publishing, 2007, 17–35. 106 Tako John Gardner, Legal Positivism: 5 and ½ Myth, American Journal of Jurisprudence (2001) 46, 223. 107 Glej José Juan Moreso, Positivismo giuridico e applicazione del diritto, Materiali per una sto- ria della cultura giuridica 2005, 225–244. 108 Hart 1994 (op. 9), 321–326. 109 Glej Wilfrid J. Waluchow, Inclusive Legal Positivism, Oxford, Clarendon Press, 1994. 48 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu zvezanosti, dopušča pa obstoj vsakršne priložnostne povezanosti prava in mo- rale. V svojih najnovejših različicah pomeni ločljivostna trditev odprtega pozi- tivizma samo to, da je pravo skoraj vedno povezano z moralo. Za odprte pravne pozitiviste postane pravo, ki morale ne spoštuje, le skrajni primer110 – kot da bi ne bilo tudi zdaj po vsem svetu na stotine pravnih sistemov, ki dnevno kršijo moralo. Razlika med odprtim pravnim pozitivizmom in novoustavništvom s tem postane tako majhna – posebej še glede na pravo ustavnih držav, ki prete- žno spoštujejo demokracijo in pravice –, da samega Dworkina napelje na roko- hitrski zaključek: v resnici naj bi šlo za eno in isto doktrino.111 Za odprti pravni pozitivizem najbolj nepremostljiva težava, ki ga veže tudi z novoustavništvom pa je to, da dopušča obstoj neke neopredeljene in neomejene povezanosti prava in morale – tj. povezanosti, ki lahko privede do tega, da se pravo zlije z moralo. Recimo, da bi neka ustava v eno od svojih določil izrecno vključila Alexyevo zahtevo pravičnosti:112 »Navadni zakoni morajo biti pravič- ni.« Kot je že pred sedemdesetimi leti ugotovil Kelsen, izumitelj osredinjene presoje ustavnosti, bi takšno ustavno določilo odvzelo zakonom in samemu zakonodajalcu vsakršno vlogo.113 Ustavno sodišče bi namreč z njim lahko od- pravilo vsak zakon, ki bi se ne skladal z občutki ustavnih sodnikov o tem, kaj je pravično. Povrh pa bi navadne zakone lahko razlagal “po pravičnosti” tudi vsak redni sodnik, ki bi tako iz njih izpeljeval kakršne koli po njegovem pravične norme. Odprti pravni pozitivizem in novoustavništvo imata v resnici isto pomanj- kljivost: oba dopuščata obstoj neke neopredeljene in neomejene povezanosti prava in morale, s tem pa pot odpirata zlivanju prava z moralo, in to celo z neko dokaj neprivlačno moralo. Ne gre namreč za kritično moralo (kakor koli je že ta nedoločena), ampak za neko pozitivno (postavljeno) moralo, ki jo samovoljno ustvarjajo sodniki. Ravno to pa je tista nevarnost, ki se skriva v novoustavniški trditvi, da redni sodniki lahko neposredno uporabljajo ustavna načela (nem. Drittwirkung). Če ni nobenih pravnih omejitev za uporabljanje morale – na primer: ustavnih določil, ki pristojnost za izvedbo in podrobnejšo ureditev pri- držujejo za zakon –, pravo tvega zlitje z moralo. In prav to je, če smo pozorni, glavni očitek, ki ga na odprti pravni pozitivizem naslavlja zaprti pravni poziti- vizem. 110 Glej Jules Coleman, he Practice of Principle, Oxford, Oxford UP, 2001, 185–209. 111 Dworkin 2006 (op. 89), 205. 112 Glej zgoraj, § 6.3. 113 Glej Hans Kelsen, La garantie jurisdictionnelle de la constitution (1928); v ital. prevodu: La garanzia giurisdizionale della costituzione, v Hans Kelsen, La giustizia costituzionale, Milano, Giufrè, 1981, posebej 189. 49 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu 7.2 Zaprti pravni pozitivizem Za zaprti pravni pozitivizem (angl. exclusive positivism) ali trdi pravni po- zitivizem (angl. hard positivism) je značilna druga razlaga trditve o ločljivosti prava in morale: »Prava se nikakor ne da prepoznati na podlagi morale.« To razlago brani Hartov najboljši učenec, Joseph Raz, ki sicer nikoli ni uporabil izraza ‘zaprti pravni pozitivizem’, a le zato, ker je ravno to po njegovem resnični in edini pravni pozitivizem, vreden svojega imena (vsi drugi pa naj bi zapadali v naravnopravništvo). Zaprti pozitivizem razlaga trditev o ločljivosti v obliki nujnega zanikanja povezanosti: pravo nikakor ne more biti povezano z mora- lo. Vendar to zveni prav tako zaverovano in vzvišeno kakor naravnopravniška predpostavka povezanosti. Kaj sploh pomeni to, da pravo »nikakor ne more« biti povezano z moralo, če pa je bilo dejansko z njo vedno povezano, četudi na zgodovinsko različne načine? Pravo pred uzakonitvami in pred vpeljavo uradne doktrine pravnih virov, ki je izključila naravno pravo, dejansko še zdaleč ni bilo ločeno od morale. V zakonski državi, kjer je ločevanje, nasprotno, obstajalo, je bilo pravo še vedno povezano z moralo preko splošnih načel ‘javnega reda’, ‘dobrih običajev’, ‘skrb- nosti dobrega družinskega očeta’ ipd.114 V ustavni državi pa je, končno, pravo zvezano z moralo preko ustavnih načel. Pravo je bilo, torej, na različne načine z moralo vedno priložnostno povezano, zato je neutemeljeno novoustavniško poudarjanje, da je pomemben obrat v tem pogledu prinesla ustavna država. Ta očitno predstavlja le eno od oblik pravne države in je v mnogih pogledih zgolj nadaljevanje in (četudi kdaj usodno pomanjkljiva) izpopolnitev zakonske dr- žave.115 Zaprtopozitivistično zanikanje logične možnosti, da bi med pravom in moralo kdaj obstajala kakšna prepoznavnostna zvezanost, zaradi tega izpade nerazumljivo. Da bi enigmatični trditvi Raza dali nek smisel, mislim, da bi jo bilo treba podrobneje razložiti in, kot že rečeno,116 omejiti: pravo ne more biti neomejeno povezano z moralo. Takšno pravo, ki bi bilo z moralo neomejeno povezano, bi se sprevrglo v neko pozitivno (postavljeno) moralo, ki bi jo sodniki uporabljali od primera do primera – na partikularistični način, značilen za common law, a z dodatno mero proste presoje (diskrecije), ki jo sodnikom podeljuje pri- stojnost za uporabo moralnih vrednot, kakršne so svoboda, enakost, družbena solidarnost – v njihovih najsplošnejših, ustavno izraženih oblikah. Pravo “skozi načela”, kakršnega izrecno zahtevajo novoustavniki,117 sprejemajo pa tudi od- prti pravni pozitivisti, ne bi bilo več od morale ločeno pravo zahodnega sveta, 114 Glej Vito Velluzzi, Le clausole generali: Semantica e politica del diritto, Milano, Giufrè, 2010. 115 Glej Laporta 2007 (op. 96). 116 Glej zgoraj, § 6.1. 117 Zagrebelsky 2009 (op. 82). 50 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu ampak bi bilo le še neka sodno uporabljana morala, ki jo je Max Weber, misleč na turške sodnike, poimenoval pravičnost po kádiju.118 S tem se tudi konča jedro zdrave pameti zaprtega pravnega pozitivizma, ki z razlogom izključuje le neomejeno odprtost prava za moralo, ne pa obstoja vsa- kršne priložnostne povezanosti prava in morale. Sam Raz tako priznava, da so razmerja med pravom in moralo odvisna od ustavnih načel.119 Ta spreminjajo moralne vrednote v pravna načela, zakonodajalcu pa dopuščajo, da podrobne- je uredi njihovo izvrševanje z abstraktnimi pravili, ki jih redni sodniki potem uporabljajo v življenjskih primerih. Skladnost teh abstraktnih pravil z ustav- nimi načeli potem preverja ustavno sodišče. Ta izloča tista pravila, ki kršijo ustavna načela, in zakonodajalca hkrati vabi k uresničevanju še ne uresničenih ustavnih načel. Dejansko tudi v ustavni demokraciji – kjer parlament ni suve- ren, ampak izvršuje ustavo – pravo sestoji predvsem iz splošnih in abstraktnih zakonov.120 Na tej točki se postavi vprašanje, kako zamejiti zatekanje prava k morali. Za to obstajajo vsaj tri rešitve. Prva rešitev, ki jo je predlagal že Santi Romano,121 je v sklicnem napotovanju: moralne vrednote postanejo v pravu (ne veljavne, ampak zgolj) uporabne le takrat, kadar so izrecno sprejete v ustavna načela.122 Druga rešitev sledi razmerju med pravili in načelom koristnosti, ki ga vzposta- vlja tako imenovani utilitarizem pravil (angl. rule utilitarianism):123 za urejanje ravnanj se uporabljajo samo pozitivna (postavljena) pravila, za ustvarjanje pra- vil pa – ne le načelo koristnosti, ampak – številna in nasprotujoča si ustavna načela. Tretja rešitev, ki jo je Frederick Schauer poimenoval predpostavljajoči pozitivizem (angl. presumptive legal positivism), in ki se postavlja med odprti pravni pozitivizem in zaprti pravni pozitivizem, končno vpeljuje predpostavko, da so vedno uporabljena pravna pravila in ne moralna načela – ta predpostavka ali domneva pa je, med drugim, izpodbojna v izjemnih primerih, kakršne ome- nja Dworkin.124 118 Glej Max Weber, Wirtschat und Gesellschaf (1922); v ital. prevodu: Economia e società, Mila- no, Edizioni di Comunitá, 1961. 119 Joseph Raz, Incorporation by Law (2003), sedaj v Joseph Raz, Between Authority and Interpre- tation, Oxford, Oxford UP, 2009, 182–202. Glej tudi z Barberis 2011 (op. 2), pogl. 3.7. 120 Glej Mauro Barberis, Tre rimedi per la crisi della democrazia, Teoria politica (2011) 1. 121 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 4.2.4. 122 Tako José Juan Moreso, In Defense of Inclusive Positivism, v Pierluigi Chiassoni (ur.), he Legal Ought, Torino, Giappichelli, 2001, posebej 41–43. 123 Tako že Austin 1832 (op. 35), 114. 124 Frederick Schauer, Playing by the Rules (1991); v ital. prevodu: Le regole del gioco, Bologna, Mulino, 2000, 301–315. 51 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu 7.3 Normativni pravni pozitivizem Tretja razlaga trditve o ločljivosti, ki je značilna za normativni pravni pozi- tivizem125 ali etični pravni pozitivizem,126 gre takole: »Prava ne smemo prepo- znavati na podlagi morale!« To tolmačenje je povsem normativno. Z drugimi besedami sta, za normativne pozitiviste, pravo in morala dejansko morda res povezana (kot to trdi odprti pozitivizem), vendar se ju – gledano iz norma- tivnega stališča – ne sme povezovati. Normativni pozitivizem s tem udejanja ločitev pri prepoznavanju, ki jo zahteva zaprti pravni pozitivizem. V smislu raz- likovanja med izkustvenimi opisnimi trditvami, analitičnimi trditvami in nor- mami pa lahko ugotovimo,127 da trditev o ločljivosti odprti pozitivisti razlagajo kot izkustveno opisno trditev (lahko da se pravo dejansko povezuje z moralo), zaprti pozitivisti kot analitično trditev (pravo nikakor ne more biti povezano z moralo), normativni pozitivisti pa kot normativno trditev (pravo ne sme biti povezano z moralo). Očitno je, da je normativni pozitivizem sodobni dedič pozitivistične ideo- logije; ne v njeni močni različici, nekoč imenovani etično zakonodrštvo (etični legalizem), ampak v šibki različici, ki se ji reče le zakonodrštvo (brez nadaljnjih oznak).128 Normativni pozitivizem torej ni neka (zgolj spoznavna) teorija prava, kot sta to odprti in zaprti pozitivizem, temveč je (tudi normativna) ilozoija prava. Ukvarja se z istim normativnim vprašanjem kot naravnopravništvo, nanj pa odgovarja ravno obratno; prav kakor je to počel že Hobbes v sedemnajstem stoletju. Ob tem se normativnega pozitivizma ne moremo otresti na Rossov na- čin kot nekakšnega kvazi-pozitivizma (k temu bi nas nagovarjala tista oblika skrajne pozitivistične metodologije, ki se imenuje pravni realizem), saj bi sko- raj lahko rekli tudi to, da gre za neke vrste naravnopravnišvo. Kot že rečeno, načelo vrednostne neopredeljenosti dejansko predpisuje le razlikovanje sodb o dejstvih in vrednostnih sodb, naravnopravniški normativisti pa se tega držijo. Medtem ko se mora neka (zgolj spoznavna) teorija prava vzdrževati pose- ganja v normativna vprašanja, postavlja ilozoija prava, imenovana normativni pravni pozitivizem, nekaj normativnih stališč, ki so preveč pomembna, da bi ostala brez odgovora – in to, seveda, normativnega odgovora. Takšni sta vsaj dve stališči: prvič, sama normativno razlaganje trditve o ločljivosti in, drugič, nasprotovanje presoji ustavnosti zakonov, ki predstavlja najvidnejši nasledek tega razlaganja. Prvo stališče normativnih pozitivistov (»pravo ne sme biti 125 Glej (že v naslovu) Jeremy Waldron, Normative (or Ethical) Positivism, v Jules Coleman (ur.), Hart's Postscript: Essays on the Postscript to the Concepts of Law, Oxford, Oxford UP, 2001, 411–433. 126 Glej (že v naslovu) Tom Campbell, he Legal heory of Ethical Positivism, Darthmouth, Alder- shot, 1996. 127 Glej Barberis 2011 (op. 2), pogl. 2.2. 128 Glej zgoraj, § 5.3. 52 revija za evropsko ustavnost REVUSOV KANON (2011) 16 www.revus.eu povezano z moralo«) se zdi primernejše od stališča zaprtih pravnih pozitivi- stov (»pravo nikakor ne more biti povezano z moralo«), ker je izrecno pred- stavljeno v obliki norme, vendar pa zveni skorajda nerazumno: to pa ne samo zato, ker je bilo pravo dejansko zmeraj povezano z moralo, ampak tudi zato, ker je takšna povezanost dobra. Tako pravi vsaj Habermas v normativnem bi- stvu svoje trditve o medsebojnem dopolnjevanju prava in morale (oz. o njuni komplementarnosti):129 Postavljeno pravo v sebi vedno nosi neko neizbrisno napotilo na moralo. To na- potovanje na moralo pa nas ne sme napeljati k temu, da bi pravo podrejali morali v smislu neke hierarhije norm[.] To prej pomeni, da sta avtonomna morala na eni strani in postavljeno pravo […] na drugi v nekem odnosu medsebojnega dopolnjevanja. Drugo stališče normativnega pozitivizma – to nasprotuje presoji ustavnosti zakonov – se zdi bolj razumno. Z vidika demokratičnosti namreč ni enostavno opravičiti tega, da sodniki, ki jih ljudstvo ni izvolilo, lahko razveljavijo zako- ne, sprejete v demokratično izvoljenem parlamentu;130 to ni enostavno, tudi če ‘demokracijo’ na novo opredelimo kot ustavno demokracijo. In vendar je kriti- ka presoje ustavnosti utemeljena le pod pogojem, da sprejemamo hobbesovsko načelo suverenosti. Po tem načelu bi v vsaki državi morala vedno obstajati neka vrhovna oblast, ki ima zadnjo besedo: to je oblast, ki se je lahko v demokratični državi nadeja samo parlament. A če tega načela ne sprejmemo in dopustimo možnost, da nima nobena oblast nikoli zadnje besede (pač pa je ta vedno kve- čjemu predzadnja),131 potem parlament kot pozitivni zakonodajalec in ustavno sodišče kot negativni zakonodajalec prav lahko tekmujeta pri uporabi in izvrše- vanju na način, ki ne vodi nujno v spore, ampak lahko tvori tudi dialog.132 Skratka, pravo je lahko in verjetno tudi mora biti povezano z moralo, ven- dar ne neomejeno, brez pridržkov. Moralne vrednote je treba najprej prevesti v pravna načela. Ta mora nato133 v pozitivnem smislu iztehtati in podrobneje izraziti parlament, v negativnem smislu pa ustavno sodišče v obliki abstraktnih pravil. Končno morajo redni sodniki ta abstraktna pravila uporabiti v življenj- skih primerih. Vseh teh pogojev ni lahko izpolniti. Naj omenim samo največjo težavo: tako načela kot pravila so zapisana v določbah, te pa vedno dopuščajo več razlag. Zaradi tega je neizogibna sem in tja kakšna razlika med odločitvami ustavodajalca in navadnega zakonodajalca ter med slednjimi in sodniškimi od- 129 Tako Jürgen Habermas, Faktizität und Geltung (1992); v ital. prevodu: Fatti e norme, Milano, Guerini, 1993, 130; prevod prilagojen, poudarek pa v izvirniku. 130 Jeremy Waldron, he Core of the Case Against Judicial Review, Yale Law Journal 115 (2006) 6, 1346–1406. 131 Glej Barberis 2006 (op. 41), 78–80. 132 Glej Giorgio Pino, La ‘lotta per i diritti fondamentali in Europa’, v Francisco Viola, Isabel Tru- jillo (ur.), Identità, diritti, ragione publica in Europa, Bologna, Il Mulino, 2007, 109–142. 133 Več Barberis 2011 (op. 2), pogl. 3.6. in 5.6. 53 revija za evropsko ustavnost Pravo in morala danes (2011) 16 www.revus.eu ločitvami, bodisi da so te sprejete na ustavnih ali na rednih sodiščih. In vendar lahko pravo ob upoštevanju teh spon ostane pravo, ne da bi se zlilo v moralo. Na začetku te razprave je bilo postavljeno vprašanje, ali se je primerneje po- svetiti neki (zgolj spoznavni) teoriji prava ali pa neki (tudi normativni) ilozoiji prava. Obravnava normativnega pravnega pozitivizma je pokazala, da se je nor- mativnim vprašanjem zares težko izogniti. A če priznamo, da je najprej treba vedeti, kaj pravo je, da bi se nato lahko vprašali, kakšno naj bo, potem lahko sklenemo, da se je najprej treba posvetiti spoznavanju prava in nato njegovemu vrednotenju. Zato pa najprej potrebujemo opredelitev prava, kakršno je.134 Iz italijanskega izvirnika prevedli Mariza Žgur, Matija Žgur in Andrej Kristan.* 134 Spoznavni teoriji pravo je v celoti posvečena moja zadnja knjiga: Mauro Barberis, Manuale di ilosoia del diritto, Torino, Giappichelli, 2011. * Za nasvete in pomoč se Matija Žgur iskreno zahvaljujem Mojci Zadravec in Samu Kutošu. Ital. connessione deinitoria, identiicativa, giustiicativa in interpretativa (tra diritto e morale) prevajamo kot »opredelitvena«, »prepoznavnostna«, »utemeljitvena« ali »razlagalna »zveza- nost« oz. »povezanost« (prava in morale). Pri prevajanu angl. inclusive legal positivism in angl. exclusive legal positivism sledimo predlogu, ki ga je oblikoval Aleš Novak, tj. »odprti pravni pozitivizem« in »zaprti pravni pozitivizem«. Namesto tujke (neo)konstitucionalizem rabimo izraz »(novo)ustavništvo« (glej Revus (2009) 9, 128), namesto legalizma pa »zakonodrštvo« (glej Revus (2011) 15, 41). Vsaka pomisel bo dobrodošla na naslovu: andrej.kristan@revus.eu.