PREDLOG Izhajajoč iz temeljnih ciljev, nalog in ob-veznosti pri uresničevanju družbenega plana in dogovora o osnovah družbenega plana ob-čine Ljubljana-šiška za obdobje 1976—1980 in ob upoštevanju osnovnih ugotovitev analiz izvajanja družbenega plana v letu 1976 in predvidevanj za leto 1977 ter na podlagi 155. člena statuta občine Ljubljana-Šiška in 92. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije je Skupščina občine Ljubljana-Šiška na se-jah zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne • j>.,......---- sprejela . SMERNICE ZA URESNIČEVANJE DRUŽBENEGA PLANA OBČINE LJUBLJANA-ŠIŠKA ZA OBDOBJE 1976-1980 V LETU 1977 Gospodarski razvoj občine v letu 1976 ka-rakterizira izboljšanje likvidnosti, povečan dzvoz in zmanjšan uvoz, zmerno rast zaposlo-vanja, toda tudi nižja stopnja rasti družbe-nega proizvoda od pričakovane, nižja pro-duktivnost in nižja akumulativna sposobnost. V drugem polletju 1976 je pozitivna spre-memba v povečani dinamiki gospodarske ra-sti, ki se bo kot tendenca prenesla tudi v prihodnje leto. Združeno delo kot celota je uspešno premostilo začetne težave uveljav-ljanja novih sistemskih pristopov v plačilnem prometu in ugotavljanju celotnega dohodka, kar dokazujejo tudi izboljšani poslovni re-zultati ob devetmesečju in ocene za zaklju-ček poslovnega leta 1976. Vnaprejšnja pora-ba dohodka se zmanjšuje. Prilagajanje porabe doseženemu dohod-ku je vplivalo na zmanjšanje nekrite investi-cijske porabe, celo več, ugotavljamo lahko previdno obnašanje predvsem v prvi polovici leta, kar ima za posledico izpad v drugi po-lovici leta in s tem nedoseganje plana inve-sticijske porabe. Avtonomno gibanje izvčn gospodarske po-rabe dohodka je vplivalo na prernik odno-sov pri delitvi v škodo akumulacije. Vzroki leže v nezadostni širši samoupravni organi-ziranosti in dohodkovni povezanosti, ker se pomembni del dohodka še vedno odtujuje na siar način in le formalno, ne pa še bistveno, se uveljavljajo samoupravni odnosi in svo-bodna menjava dela. Dalje ugotavljamo, da so prisotna, poseb-no v drugem polletju, prizadevanja za izpo-polnjevanje organizacije, poslovanja in teh-nologije dela, za dvig produktivnosti dela, združevanje in sporazumevanje y zvezi s spe-cializacijo in delitvijo dela, izkoriščanje zmog-Ijivosti, integracijska gibanja in statusna pre-obrazba na osnovi zakona o združenem delu z vzpostavljanjem dolgoročnih dohodkovnih odnosov in vseh tistih kvalitet v gospodar-jenju, ki prispevajo k trajnejšemu napredku in k večjemu dohodku. Na osnovi doseženih rezultatov in ugotov-ljenih tendenc ter nalog sprejetih s srednje- ročnim planom občine, skupščina občine Ljubljana-Šiška opredeljuje vsem nosilcem gospodarskega, socialnega in prostorskega razvoja v občini osnovne usmeritve za uresni-čevanje naslednjih ključnih ciljev in nalog v letu 1977: 1. Nadaljnji intenzivnejši razvoj samo-upravnih družbenih odnosov na podlagi usta-ve in zakona o združenem delu, predvsem na področju uveljavljanja družbeno-ekonom-skih odnosov dohodkovnih odnosov, svobod-ne menjave dela in združevanja dela in sred-stev ter izpopolnjevanje sistema samouprav-nega družbenega planiranja. 2. Celovitejšo preosnovo obstoječega si-stema nagrajevanja z usklajevanjem in izpo-polnjevanjem samoupravnih sporazumov o razporejanju dohodka in delitvi sredstev za OD z doslednejšim uveljavljanjem principa nagrajevanja po rezultatih živega in minulega deFa v skladu s prispevkom in v odvisnosti od rezultatov dela in poslovanja temeljnih organizacij združenega dela. 3. Aktiviranje vseh subjektov in faktorjev za zagotavljanje stabilnejšega in dinamičnej-šega gospodarskega razvoja s povečanjem tehnične in tehnološke ravni, racionalnejše izrabe delovnega časa in proizvodnih zmog-ljivosti, modernizacije in avtomatizacije pro-izvodnih procesov, uvajanje sodobne organi-zacije dela s povečanjem deleža znanja in raziskovalnega dela, vse s ciljem povečanja u-deležbe produktivnosti dela v prirastu druž-benega proizvoda. Nadaljevanje stabilizacijske politike z do-slednim izpolnjevanjem nalog iz stabilizacij-skih programov. 4. Uveljavitev določil in kriterijev dogo-vora o osnovah družbenega plana občine v uresničevanju razvoja prednostnih dejavnosti s spremembo strukture proizvodnje in temu podrejene investicijske politike. Spodbujanje investicijske dejavnosti skozi integracijsko povezovanje in združevanjem sredstev. 5. Pospeševanje razvoja storitvene obrti in servisne dejavnosti, skladno s potrebami občanoy in delovnih Ijudi v krajevnih skup-nostih in organizacijah združenega dela ter skladno z realizacijo določil družbenega do-govora o pospeševanju razvoja malega go-spodarstva. 6. Izdelava analize pogojev razvoja turi-stične in gostinske dejavnosti v občini z o-predelitvijo položaja, razvojnih usmeritev in nosilcev razvoja v srednjeročnem obdobju. 7. Integracijsko povezovanje obrtnih orga-nizacij združenega dela za racionalnejšo iz-rabo proizvodnih zmogljivosti in kompleks-nostjo nudenja storitev, skladno s potrebami gospodarstva, delovnih ljudi in občanov v kra.jevnih skupnostih. 8. Vlaganje nadaljnjih naporov v poveča-nje izvoza in racionalno nadomeščanje uvoza. Z združevanjem deviznih pravic in obveznosti pa zagotoviti nemotenost uyoza potrebnega reprodukcijskega materiala in opreme za iz-vajanje programov razvoja in naložb v pred-nostnih dejavnostih. 9. Ustanovitev in ureditev financiranja sa-moupravne interesne skupnosti za pospeševa-nje kmetijstva in gozdarstva ter sprejem pro-storskega načrta z opredelitvijo površin za namene kmetijstva. 10. Začetek izdelave spremembe in dopol-nitve urbanističnega programa in urbanistič-nega načrta rnesta Ljubljane, s katero je iz-vesti uskladitev obstoječih dokumentov s spremenjeniini gospodarskimi in družbenimi interesi. Opredeliti in sprostiti rezervate za infrastrukturne posege v prostor ter s sodelo- I. PREDVIDENI DNEVNI RED ZA 29. SEJO ZBORA ZDRUŽENEGA DELA, Kl BO PREDVIDOMA 28. FEBRUARJA 1977 1. Predlog programa dela zborov skupščine 2. Predlog odloka o spremembi in dopolnitvi zazidalnega otoka ŠS8/1 3. Osnutek odloka o spremembi in dopolnitvi zazidalnega načr-ta ŠS 6/1 - center 4. Predlog odloka o novelaciji za-zidalnega načrta šS 10 5. Predlog sklepa o soglasju k najvišji ceni za potrošnjo vode iz javnega vodovodnega om-režja za območje Medvod 6. Predlog odloka o spremembi odloka o davkih občanov 7. Osnutek odloka o dopolnitvi odloka SML o gradnji zaklo-nišč v Ljubljani (v Gradivu SML) 8. Predlog odloka o vzdrževanju okolja pri stanovanjskih in dru-gih objektih (v Gradivu SML) 9. Osnutek odloka o spremembi odloka o pogojih za oddajo in prodajo plina iz Piinarne Ljub-Ijana (v Gradivu SML) 10. Predlogi in vprašanja delega-tov II. PREDVIDENI DNEVNI RED ZA 29. SEJO ZBORA KRAJEVNIH SKUPNOSTI, Kl BO PREDVIDOMA 28. FEBRUARJA 1977 1. Predlog programa dela zborov skupščine 2. Predlog odloka o spremembi in dopolnitvi zazidalnega otoka ŠS 8/1 3. Osnutek odloka o spremembi in dopolnifvi zazidalnega načr-ta šS 6/1 — center 4. Predlog odloka o novelaciji za-zidalnega načrta ŠS 10 5. Predlog sklepa o soglasju k najvišji ceni za potrošnjo vode iz javnega vodovodnega om-režja za območje Medvod 6. Predlog odloka o spremembi odloka o davkih občanov 7. Osnutek odloka o dopolnitvi odloka SML o gradnji zaklo-nišč v Ljubljani (v Gradivu SML) 8. Predlog odloka o minimalnih tehničnih normativih za vzdrže-vanje stanovanjskih hiš v druž-beni lastnini (v Gradivu SML) 9. Predlog odloka o vzdrževanju okolja pri stanovanjskih in dru-gih objektih (v Gradivu SML) 10. Osnutek odloka o spremembi odloka o pogojih za oddajo in prodajo plina iz Plinarne Ljub-Ijana (v Gradivu SML) 11. Predlogi in vprašanja delega-tov " III. PREDVIDENI DNEVNI RED ZA SEJO DRUŽBENOPOL1TIČNEGA ZBORA, Kl BO 28. FEBRUARJA 1977 1. Predlog programa dela zborov skupščine 2. Predlogi in vprašanja delegatov IV. PREDVIDENI DNEVNI RED ZA SKUPNO ZASEDANJE. Kl BO 1. MARCA 1977 T . 1. Smernice za uresničevanje druž-benega plana občine LJubljana-Šiška za obdobje 1976-1980 v letu 1977 2. Predlog dogovora občin tjub-Ijanske regije o skupnih vpraša-njih družbenega razvoja za ob-dobje 1976—1980 (v Gradivu SML) 3. Poročilo o delu delegatov v zveznem zboru 4. Volitve in imenovanja - ¦ ' - vanjem z združenim delom, krajevnimi skup-nostmi, drugimi občinami in mestom, SIS in drugimi pristojnimi organi in organizacijami opredeliti in uravnotežiti v rnedsebojnem od-nosu centralne, proizvodne in stanovanjske zazidljive površine ter odnos do kmetijskih proizvodnih površin. Sočasno s pričetkom izdelave sprememb in dopolnitev urbanističnega programa in na-črta mesta Ljubljane, se pristopa k dopolnit-vam bazičnih urbanističnih dokumentov za zaključena prostorska območja (KS), s ka-terimi se bo uskladilo razvoj območij, dopol-nilo urbanistično dokumentacijo predvsem z elementi infrastrukture in elementi kmetij-sko prostorskega plana. Tako dopolnjeni ur-banistični dokumenti naj postanejo sestavni del urbanističnega programa. 11. Ustanoviti komunalno interesno skup-nost kot nadaljevanjeprocesa podružabljanja dejavnosti posebnega družbenega pomena z uvajanjem naposrednega odločanja delavcev v združenem delu in občanov v krajevnih skupnostih o delu in razvoju komunalnih de-javnosti. Ob tem je potrebno izoblikovati no-ve sisteme financiranja in opredeliti skladno z zakoni tudi nove vire sredstev in oblike združevanja, kako bi uresničili zastavljene naloge za leto 1977. 12. Ustanovitev samoupravnih interesnih skupnosti za varstvo zraka, preskrbo in po-žarnostno varnost. 13. Dograditi okoli 1000 stanovanj in z drugimi dejavniki zagotoviti sočasno gradnjo spremljajočih objektov y stanovanjskih so-seskah skladno s sprejetimi kriteriji. 14. Realizirati program samoprispevka I. in zagotoviti nove kapacitete za družbeno varstvo otrok tudi iz drugih virov. 15. Izpopolnjevati družbeno ekonomske samoupravne odnose na osnovah procesa svo-bodne menjave dela v samoupravnih interes-nih skupnostih družbenih dejavnosti v skla-du s sistemskimi določili zakona o združe-nem delu. 16. Sklenitev posebnega samoupravnega sporazuma med samoupravnimi interesnimi skupnostmi otroškega varstva, izobraževanja, socialnega skrbstva, zdravstva, telesne kultu-re in občinske zveze prijateljev mladine za sofinanciranje letovanja otrok in oddiha sta-rejših občanov ter vzdrževanja objektov druž-benega standarda, ki so v upravljanju občin-ske zveze prijateljev mladine občiine Ljublja-na-šiška. 17. Spodbujati kulturno dejavnost v kra-jevnih skupnostih in organizacijah združene-ga dela z vključevanjem vse širšega kroga delovnih Ijudi. 18. Uveljavljati množičnost v telesno-kul-turni dejavnosti in skladno s portoroškim sporazumom in programi dela razvijati re-kreacijo vseh kategorij delavcev in občanov v organizacijah združenega dela in v krajev-nih skupnostih s sočasno gradnjo telesno-kulturnih objektov za mladino in odrasle. 19. Realizirati program samoprispevka II. za leto 1977 s prioritetnim pristopom k po-večanju zmogljivosti osnovnošolskih, zdrav-stvenih in socialnovarstvenih objektov in do-mov za starejše občane. 20. Pospešeno in dogovorno je treba zago-toviti sredstva za investicijsko -vzdrževanje šolških objektov in realizirati program po-daljšanega bivanja in celodnevne šole kot so-dobne oblike osnovnošolske vzgoje ter jih razvijati do maksimalnih prostorskih in fi-nančnih možnosti. 21. Dopolnjevati in izpopolnjevati osnovno zdravstveno mrežo na celotnem območju ob-čine skladno z rastjo populacije. 22. Težišče dela raziskovalne skupnosti bo na področju spodbujanja inovacijske dejav-nosti tako v gospodarstvu kot na družbenem področju. 23. RacionalnejŠe zaposlovanje na vseh področjih, zlasti pa preprečevanje prekomer-nega naraščanja zaposlovanja administrativ-nih kadrov ter izboljšanje delovne discipline na vseh ravneh in v vseh sredinah. 24. Vključiti razredno kadrovsko politiko v osnovne elemente gospodarskega in družbe-nega razvoja kot enakovredno področje pri realizaciji družbenega plana s spodbujanjem človekovih vrednot in tovariških socialistič- nih odnosov ob istočasnem zagotavljanju in izpostavljanju osebne odgovornosti za spre-jete naloge. 25. Spodbujati izobraževanje v skladu z družbenimi razvojnimi potrebami, zlasti s poklicnim usmerjanjem, s štipendijsko poli-tiko in s stalnim izobraževanjem ob delu. 26. Ob dograjevanju družbeno ekonomske-ga sistema vzporedno razvijati vse oblike in-formiranosti in informacijskih sistemov. 27. Izvajanje sistema varnosti, družbene samozaščite in ljudske obrambe v skladu s sprejetim zakonom o ljudski obrambi in za-konom o družbeni samozaščiti, varnosti in notranjih zadevah tako v organizacijah zdru-ženega dela, krajevnih skupnostih kakor tudi v samoupravnih interesnih skupnostih. 28. Doslednejše uresničevanje ukrepov za zavarovanje in sanacijo zraka in učinkavitej-še izvajanje vseh nalog pri varovanju okolja. I. GOSPODARSTVO ' Predvidevanja gospodarskega razvoja v le-tu 1977 temeljijo na ocenah gospodarskih gibanj v drugi polovici leta 1976, na možno-stih za povečanje proizvodnje y obstoječih in novih proizvodnih zmogljivostih ter na pri-čakovanem povpraševanju na trgu, na oce-njenih možnostih izvoza in na racionalnejšem izkoriščanju razpoložljivih zmogljivosti z in-tenziviranjem naporov za stabilizacijo gospo darstva v organizacijah združenega dela. Pričakujemo, da se bo gospodarstvo obči-ne gibalo v letu 1977 v naslednjih okvirih: Realne stopnje ________-_________________rasti Družbeni proizvod 7 Zaposlenost 2,8 Produktivnost . 4,2 Osebni dohodek 2 Izvoz 10 Uvoz 6 Investicije 15 K predvideni stopnji rasti družbenega pro-izvoda bo največ prispevala industrija."6stale panoge, razen prometa in gostinstva bodo z rastjo družbenega proizvoda zaostajale. Zaposlovanje bo v globalu doseglo stopnjo 2,8 %, pri čemer se pričakuje največji porast v industriji in gradbeništvu, saj je rast zapo-slenih skladno z določili dogovora o osnavah družbenega plana za sredrijeročno obdobje pogojena s stopnjo rasti produktivnosti dela v posamezni organizaciji združenega dela, ker dopušča le-tem večje možnosti zaposlovanja novih delavcev. Osebni dohodki in vse obli-ke porabe bodo zaostajale za rastjo družbe-nega proizvoda. Da bi zastavljene cilje uresničili, bodo te-meljne in druge organizacije združenega de-la: — z uvajanjem kvalitetnih dejavnikov po-slovanja ob sočasnem intenziviranju proce-sov združevanja dela in sredstev na temelju družbenoekonomskih osnov v dohodkovnih odnosih, zagotavljale hitrejšo gospodarsko rast, naraščanje produktivnosti dela in do-seganje večjega dohodka, — izvedle celovitejšo preosnovo obsto-ječega sistema stimulacije za delo z usklaje-vanjem in izpopolnjevanjem samoupravnih sporazumov o razporejanju dohodka in delit-vi sredstev za osebne dohodke v skladu z za-konom o združenem delu, — spodbujale in izvajale varčevanje pri materialnih in drugih proizvodnih stroških z zmanjšanjem odpadkav in slabih proizvodov ter proučile možnosti ponovne uporabe suro-vin, — investirale, skladno s sprejetimi krite-riji razvoja, predvsem pa v modernizacijo in avtomatizacijo proizvodnih procesov in na-prav, — analizirale vzroke slabšega poslovanja in izgub ter sprejele ukrepe na stabilizacij-skih Izhodiščih v cilju zagotavljanja pogojev za dolgoročnejše uspešno poslovanje, — izvajale programe ljudske obrambe, varnosti in družbene samozaščite. .-: . V industriji bodo nosilci gospodarskega razvoja iz prioritetnih dejavnosti: strojegrad-nje, kemijske in farmacevtske, tekstilne in elektronske industrije zagotavljali in uresni-čevali skladno z dogovorom o osnovah sred-njeročnega plana, v letu 1977 naslednje večje razvojne naloge: Litostroj: — priprava programa razvoja strojegradnje (v okviru SOZD Združeno pod-jetje strojegradnje) za srednjeročno obdobje in za leto 1977, — nadaljevanje modernizacije opreme in tehnoloških postopkov za proizvodnjo naj-večjih turbin in strojnih naprav, kar bo omo-gočalo prevzemanje kompletne izgradnje in-dustrijskih objektov, — pričetek realizacije I. faze proizvodne-ga programa talnih transportnih sredstev. Unitas: — izgradnja nove galvanizacije (za-radi rušitve ob Drenikovi cesti) in brusilnice, ... — modernizacija obrata strojne obdelave, montaže in vzdrževanja, — sočasna gradnja novih. skladiščnih zmogljivosti. Tiki: — vlaganje v novo tehnologijo plasti-fikacije kotlov. Lek: — izgradnja polindustrijskega labo-ratorija za farmacevtsko proizvodnjo, — rekonstrukcija in modernizacija farma-cevtske proizvodnje, — prizidava mehanične delavnice, — priprava projektov nove proizvodnje skladno s srednjeročnim planom, ki bodo o-predeljeni podrobnejše tekom leta. Color: — povečanje objekta mešalnice, — izgradnja pralnice embalaže, — izgradnja objekta za proizvodnjo raz-redčil. Union: — gradnja nove polnilnice stekle-nic. Slovin: — gradnja industrijskega tira in rezervoarjev za vino. PAP: — gradnja I. faze objekta za proiz-vodnjo posebnih elektronskih naprav. Iskra TEN: — povečanje in modernizacija proizvodnje. Iskra IEZE: — realizacija projekta mikro-elektronike. Tkalnica Vižmarje: — gradnja apreture — oplemenitilnice. Tekstilna Medvode: — povečanje proiz-vodne hale za obrat tehničnih tkanin. Megrad-Mobilia: — gradnja proizvodnega objekta v Tacnu. IMP-Skip: — modernizacija proizvodnje in osvajanja I. faze proizvodnje gradbenih nakladalcev v kooperaciji z domačimi proiz-vajalci. Druge organizacije združenega dela bodo vlagale predvsem v modernizacijo opreme in tehnologijo dela ter se na podlagi planskih predvidevanj vključevale v programe razvoja nosilcev gospodarskega razvoja z dopolnilni-mi proizvodnimi programi, združevanjem sredstev in razvijanjem dohodkovnih odno-sov. Na področju trgovine bodo investicije na-menjenepredvsem gradnji objektov drobno-prodajne mreže v stanovanjskih soseskah: — Koseze (Emona), — Vižmarje (Mercator), — Dravlje — razširitev (Mercator). V letu 1977 bodo stekle tudi vse priprave za gradnjo samopostrežnih trgovin v Dra-veljski gmajni in soseski Š-7 ob Celovški cesti. Na področju gostinstva bo Viator pričel s pripravami za gradnjo novega hotela ob mestni obvoznicf (SŠ 7). Nadaljnji razvoj go-stinstva, hotelirstva in turizma pa bo z že zažetimi integracijskimi povezavami zagotav-ljalo hotelsko podjetje Ilirija. Drobno gospodarstvo Ugotovljeno stanje na področju drpbnega gospodarstva v občini zahteva opredeljen pri-stop k reševanju te problematike kompleks-no, vendar tematsko ločeno po dejavnostih, tako v družbenem, kot v zasebnem sektorju. Pioblematika v proizvodni obrti glede na po-krivanje potreb ni tako pereča. Izrazitejša je v storitveni obrti, posebno v poklicih, ki nu-dijo storitve neposredno občanom. Pri tem je posebno pomembno izvajanje politike raz-voja sprejete z družbenim dogovorom o po-speševanju malega gospodarstva v SR Slo-veniji za obdobje 1975—1980. V občini moramo za kompleksnejši pri-stop in spoznavanje celotne problematike pri-stopiti k analizi tega področja sočasno in e-notno z ostalimi ljubljanskimi občinami, ka-ko bi kankretno podali enotno usmeritev za nadaljnji razvoj. V okviru drobnega gospodarstva moramo nadaljevati s pospeševanjem tistih dejavno-sti, ki zaostajajo za potrebami, kakor tudi tistih, ki lahko v večji meri nadomestijo iz-delke in polizdelke iz uvoza. Pri tem gre za dve usmeritvi: a) za razvoj storitvene obrti in servisne dejavnosti bodo obrtne in druge OZD spre-jele v letu 1977 družbeni dogovor o razvoju servisne dejavnosti in oblikovanju cen stori-tev na nivoju mesta. Družbeni dogovor bo za-jemal tudi zasebno storitveno obrt, ki se bo razvijala hitreje od proizvodne obrti, b) v proizvodni obrti moramo doseči vključevanje drobnega gospodarstva v večje komplekse združenega dela, z večjim anga-žiranjem pri obrti, predvsem tam, kjer je možno hkratno reševanje problema zdomcev, ter s tem povezovanje samostojnega osebne-ga dela z združenim delom. Skupščina mesta bo skladno s skupščina-mi občin Ljubljane in regionalno gospodar-sko zbornico vodila, zlasti do deficitarne sto-ritvene obrti, takšno politiko cen in davčno politiko, ki bo spodbujala vlaganja in širitev deficitarne storitvene obnti. Skupščine me-sta in občin bodo zagotovile tudi izdelavo študije o potrebah in možnostih razvoja obr-ti v Ljubljani. IL DRUŽBENE DEJAVNOSTI V letu 1977 bomo na področju nadaljnje-ga razvoja družbenih dejavnosti usmerjali napore: — k nadaljnjemu poglabljanju in razvija-nju socialističnega samoupravljanja na vseh podroojih družbenih dejavnosti v cilju uspeš-nejšega reševanja posameznih vprašanj in za-stavljenih ciljev, — izenačevanju možnosti za uveljavljanje pravic do vseh oblik družbenega standarda, — uresničevanju načel solidarnosti, vza-jemnosti in medsebojnega razumevanja pri razreševanju nalog skupnega pomena v Ljub-ljani, v kateri je območje občine Ljubljana-Šiška povezano v celoto tudi na področju nadaljnjega razvoja družbenih dejavnosti, — dosledno uveljavljanje načel svobodne menjave dela, upoštevajoč ivsebino in merila za izvajanje solidarnosti po že sprejetih kri-terijih za posamezne vrste dejavnosti in ra-cionalnost v uporabi sredstev, — združevanjem strokovnih funkcij in o-pravil y skupne stroškovne shižbe TOZD s področja otroškega varstva in izobraževanja, po možnosti in potrebi tudi iz drugih dejav-nosti na območju občine v cilju racionalnej-šega in učinkovitejšega opravljanja sprejetih nalog. Izhajajoč iz stališč, priporočil in sklepov skupščine SR Slovenije bo za prvo polletje 1977 — za obdobje do dokončne uveljavitve samoupravnih sporazumov o temeljih planov družbenih dejavnosti zagotovljeno financira-nje družbenih dejavnosti v okviru zakona o začasnem financiranju teh dejavnosti. S stra-ni IS skupščine SR Slovenije bodo na pod-lagi zakona o združenem delu pripravljene sistemske osnove, ki so potrebne za konkreti-zacijo sistema svobodne menjave dela in bo-do vgrajene v predloge samoupravnih spo-razumov o temeljih planoy SIS. Do 1. 5. 1977 bodo na podlagi zaključnih računov temelj-nih organizacij združenega dela za leto 1976 pripravljene ocene dohodkovnih projekcij in ocene obveznosti, ki bodo izhajale iz novih sistemskih osnov za TOZD kot tudi za posa-mezna področja. Celotno področje skupne porabe bo v pr-vem polletju 1977 financirano v okviru sto-penj 31. 12. 1976, vse do dakončne uskladit-ve med posameznimi družbenimi dejavnostmi in združenim delom, ki v skladu z zakonom o združenem delu sprejema in odloča o ob-seau in vsebini posameznih programov ter o višlni sredstev za financiranje teh programov. 1. Vzgoja in izobraževanje Na področju uresničevanja sprejetih sred-njeročnih ciljev, bomo v letu 1977 prek ob-činske izobraževalne skupnosti zagotavljali sredstva za izvajanje: — obveznega programa osnovne dejavno-sti v OŠ in VVZ v občini in v Ljubljani ter prek vzajemnosti in solidarnosti za financi-ranje te dejavnosti, ki jo izvaja republiška izobraževalna skupnost, — obveznega razširjenega programa, v ka-terega bo v letu 1977 zajet povečan obseg dejavnosti, upoštevajoč novozgrajene Oš in VVZ objekte na območju občine (VVZ Lito-stroj, prizidek — Oš Koseze, novogradnja — Oš Zvonko Runko, prizidek — OŠ Franc Marn, Vodice, prizidek) ter povečan obseg dejavnosti, ki je posledica povečanega narav-nega prirastka in doselitvenega priliva pred-šolskih in osnovnošolskih otrok v VVZ in OŠ ter s tem povečanega števila oddelkov v os-novnih šolah in vzgojnovarstvenih zavodih, — dogovorjenega razširjenega programa, da bi tako pravočasno razrešili vprašanje za-gotavljanja sredstev za sofinanciranje izvaja-nja šolske prehrane s posebnim poudarkom zagotavljanja sredstev za financiranje pre-hrane socialno prizadetih otrok in izvajanje prehrane v celodnevni osnovni šoli. V okviru prioritetnih nalog bomo na pod-ročju vzgoje in izobraževanja tudi: — usmerjali napore y nadaljnje tesnejše povezovanje vseh SIS, ki v svojih programih zajemajo določene skupne naloge pri izvaja-nju za vsestranski razvoj predšolskih in os-novnošolskih otrok, — dosledno izvajali racionalizacijo dela v vzgojnoizobraževalnih organizacijah in ures-ničevanje že sprejetih obveznosti pri izvaja-nju stabilizacijskh programov, — pospeševali štipendijsko politiko in u-smerjali napore k postopnemu materialnemu izboljševanju pogojev dela in hitrejšemu re-ševanju stanovanjske problematike zaposle-nih delavcev na področju vzgoje in izobraže-varaja, — usmerjali napore v izoblikovanje pro-gramskega koncepta za nadaljnji razvoj us-merjenega izobraževanja v občini, izhajajoč iz sedanjih in bodočih potreb združenega de-la, — v skladu s srednjeročnim programom razvoja realizirali prehod najmanj ene iz-med osnovnih šol na celodnevni pouk. V letu 1977 bomo na področju nadaljnje-ga pridobivanja učnega prostora za izvajanje osnovnošolskega pouka: — pridobili novo osnovno šolo v Kosezah (18 učilnic, velika in mala telovadnica, zaklo-nišče, kuhinja za 1000 obrokov), za kar so že zagotovljena potrebna finančna sredstva iz samoprispevka I, iz sredstev skupnosti za otroško varstvo in iz sredstev proračuna ob-čine v višini 35,000.000 dinarjev, upoštevajoč oceno vseh stroškov, — zgrajen bo prizidek pri osnovni šoii Zvonko Runko, s katerim bo ta šola pridobi-la sedem učilnic za izvajanje predmetnega pouka na višji stopnji, veliko in malo telo-vadnico, večnamenski prostor in zaklonišče. Sredstva v višini 19,000.000 dinarjev so zago-tovljena iz samoprispevka I, iz sredstev skup-nosti za otroško varstvo in sredstev prora-čuna občine, — pri osnovni šoli Franc Marn Vodice bo predan namenu prizidek s telovadnico, ku-hinjo za 500 obrokov, jedilnico, večnamenski prostor in zakloniščem. Za realizacijo te grad-nje bodo zagotovljena sredstva v višini 14,000.000 dinanjev in soudeležbe skupnosti za otroško varstvo in proračuna občine, — predana bo namenu tudi druga faza iz-gradnje osnovne šole v Kosezah s 6 učilni-cami. Potrebna sredstva v višini 5,000.000 bo-do zagotovljena iz samoprispevka II. Prek občinske izobraževalne skupnosti bo-do usmerjeni napori tudi v zagotavljanje fi-nančnih sredstev v cilju postopne sanacije in realizacije najnujnejših popravil na obstoje-čih osnovnošolskih objektih. Prek mestne izobraževalne skupnosti bo občinska izobraževalna skupnost združevala finančna sredstva za uresničevanje nalog in cilje, ki so skupnega pomena za Ljubljano, prek izobraževalne skupnosti SR Slovenije pa bomo združevali sredstva v okviru izva- janja programa, ki temelji na vzajemnosti in solidarnosti in zajema sofinanciranje manj razvitih področij v SR Sloveniji. 2. Raziskovanje ¦ Občinska raziskovalna skupnost bo v letu 1977 v skladu s samoupravnim sporazumom o osnovah njenega srednjeročnega plana iz-hajajoč iz izkušenj preteklega leta zlasti us-merjala napore v realizacijo naslednjih na-log in ciljev: 1. Spodbujala bo množično inovacijsko de-javnost z nagrajevanjem racionalizatorjev, novatorjev in izumiteljev ter pospeševala njen poklicni del z nasveti pri ustanavljanju in delovanju ustreznih strokovnih služb y OZD. 2. Nadaljevala bo s spodbujanjem naših OZD do inovacijske dejavnosti z namenom, da se prično aktivno vključevati v programi-ranje gospodarskega razvoja občine s sode-lovanjem pri raziskovalno-razvojnih načrtlh, usklajevanjem programov in združevanjetn sredstev ter raziskovalno-razvojnega dela sa-mega, ob posredovanju nasvetov Ln pomoči področnih raziskovalnih skupnosti in Raz-iskovalne skupnosti Slovenije. 3. Izdelala bo analize o stanju inovacijske dejavnosti in razvojnih načrtih OZD, jih obravnavala z delegati na sejah skupščine in vsaj enkrat v letu tudi z delegati zbora zdru-ženega dela občinske skupščine. 4. Približevala bo pomen raziskovalno raz-vojne dejavnosti in poudarjala njen odloču-joči vpliv na gospodarstvo in življenjski stan-dard predvsem s prirejanjem razgovorov med delegati svoje skupščine z raziskovalci in razvijalci v OZD in pospeševala populari-zacijo znanstvenih dosežkov v sredstvih jav-nega obveščanja. 3. Zdravstvo Na področju izvajanja zdravstvenega var-stva si bo občinska zdravstvena skupnost ob sodelovanju z regionalno zdravstveno skup-nostjo prizadevala, da bi se v letu 1977 čim bolj uspešno uresničevale naslednje prioritet-ne naloge, ki so bile že sprejete s samo upravnim sporazumom, in sicer: — nadaljnje razvijanje in poglabljanje sa-moupravne organiziranosti in delegatskega sistema, — nadaljnje izboljševanje in popolnejše izvajanje zdravstvenega varstva aktivnega prebivalstva in usmerjanja zdravstvene de-javnosti skladno s potrebami in interesi zdru-ženega dela izhajajoč iz že sprejetih stališč, da predstavlja izvajanje zdravstvenega var-stva sestavni del družbene reprodukcije in pomemben dejavnik produktivnosti dela, — usmeritev naporov k izvajanju popol-nejšega in kvalitetnejšega zdravstvenega var-stva udeležencev NOB, — razvijanje organizacije zdravstvene služ-be v pogojih družbene samozaščite, splošnega ljudskega odpora in ljudske obrambe ter v izrednih razmerah, — krepitev higiensko-epidemiološke de-javnosti, — nadalje pospeševanje nege bolnika na domu, — razvijamje zdravstveno vzgojne in pro-svetne dejavnosti s poudarkom na prapreče-vanju alkoholizma, narkomanije in drugih škodljivih zdravstveno socialnih pojavov. V letu 1977 bodo v cilju, da bi se izbolj-šali osnovni prostorski pogoji za delo zdrav-stvenih služb pričeli: — z izgradnjo prizidka (pričeli z novo-gradnjo) pri obstoječem objektu zdravstve-nega doma v Siški. Sredstva za to investicij-sko naložbo bodo zagotovljena iz sredstev samoprispevka II (38,500.000) in iz sredstev regionalne zdravstvene skupnosti (23,000.000), — za bodočo novogradnjo pri ZD Medvo-de bodo pripravljene programske osnove kot podlaga za izdelavo idejnega projekta, — pri osnovni šoli Stane Kosec Šmartno pod Šmarno goro bo v obstoječem šolskem prostoru urejena in organizirana šolska zob-na ambulanta za predšolske otroke in za u-čence te osnovne šole. Potrebna sredstva so po dogovoru že zagotovili: obcinska skup-nost za otroško varstvo Ljubljana-Šiška — 60.000 dinarjev ter delovne organizacije: Ra-šica — 60.000, KOT — 20.000, Zdravstveni dom Ljubljana — 20.000, KS Šmartno — 10.000 in KS Gameljne 10.000 dinarjev, — v okviru delovne organizacije Lito-stroj bo v letu 1977 zgrajen zdravstveni objekt obratnih ambulant z dvema kurativ-nima ambulantama, eno preventivno ambu-lanto, z zobno ambulanto, z dvema zdravstve-nima ordinacijama in laboratorij s pripada-jočimi prostori v izimeri 790 m2 bruto povr-šine. Sredstva do višine 6,000.000 dinarjev bo-do zagotovili delavci Litostroja iz ostanka dohodka in iz sredstev zbranih z rednim de-lom (delo v prostih sobotah), — iz sredstev delovnih organizacij v Med-vodah bo v letu 1977 organizirana obratna ambulanta v funkciji ambulant splošne me-dicine, upoštevajoč tamkajšnje potrebe zdru-ženega dela in posebnosti medvoškega indu-strijskega bazena. Pri uresničevanju nadaljnjega razvoja srednjeročnih nalog in ciljev bodo v letu 1977 usmerjali napore tudi: — v doslednejše izvajanje organizacije zdravstvene službe s poudarkom na večji u-činkovitosti in smotrnosti med posameznimi oblikami zdravstvenega varstva, — k nadaljnjemu funkcionalnemu pove-zovanju zdravstvenih organizacij na območ-ju občine, na medobčinskem območju, v re-giii in v republiki. Pri tem bo zlasti dan po-udarek na bolj učinkovitem prilagajanju zdravstvenih organizacij oziroma njihovega dela, potrebam in delovnemu času ter inte-resom združenega dela v cilju skrajšanja ča-kalne dobe. 4. Otroško varstvo Na področju nadaljnjega razvoja otroške-ga varstva bo občinska skupnost otroškega varstva v letu 1977 usmerjala svoje napore in finančna sredstva y okviru programa za leto 1977 y cilju, da bi se v okvriu drugega leta uresničevanja srednjeročnih nalog zlasti: — še nadalje pospešeno pridobival manj-kajoči vzgojnovarstveni prostor. Pri tem bo v letu 1977 predan namenu prizidek pri VVZ Litostroj s kapaciteto za 120 predšolskih o-trok. Potrebna sredstva v višini 20,000.000 dinarjev so zagotovljena iz samoprispevka I iz soudeležbe občinske skupnosti otroškega varstva in iz sredstev proračuna^ občine, upoštevajoč okvirno oceno vseh stroškov, — v letu 1977 se bo pričela izgradnja VVZ Roseze za 160 mest in VVZ Medvode za 120 mest. Potrebna sredstva y višini 37,000.000 bodo zagotovljena in participacije občinske skupnosti otroškega varstva in iz sredstev proračunov Ijubljanskih občin, upoštevajoč obveznosti iz leta 1971 glede zagotavljanja manjkajočih sredstev za realizacijo progra-ma gradenj OS in VVZ objektov iz samo-prispevka I, — s preureditvijo starega šolskega objek-ta v Pirničah bomo pridobili 60 mest za pred-šolske otroke. Potrebna finančna sredstva v višini 1,250.000 dinarjev je zagotovila občin-ska skupnost otroškega varstva že v letu 1976, — s preureditvijo obstoječega objekta — bivšega gostišča v Smledniku bo pridoblje-nih nadaljnjih 60 mest za predšolske otroke. Potrebna sredstva, upoštevajoč okvirno oce-no investicije v višini 2,000.000 dinarjev bo za-gotovila občinska skupnost otroškega varstva, — za izgradnjo prizidka pri VVZ Ander-sen bo občinska skupnost OV naročila v letu 1977 ustrezno projektno dokumentacijo, da bi lahko v letu 1978 realizirali izgradnjo pro-stora s tremi oddelki za prizadete predšol-ske otroke. Prek občinske skupnosti za otroško var-srtrvo bodo v Jetu 1977 usmerjali napore tu-dik: — nadaljnjemu razvijanju in financira-nju izvajanja letnega 80-urnega programa za 5-letne ptroke, ki riiso v VVZ ter druge ob-like dejavnosti, ki se organizirajo v okviru posameznih obstoječih centralnih VVZ, — pospešenemu izvajanju varstva v dru-ždnah za otroke do 3 let starosti v cilju, da bi s tem povečali obseg družbeno organizira-nega varstva v občini, — sofinanciranju investicij v otroška igri-šča in rekreacijske površine, upoštevajoč pro-grame po KS, — razvijanju posebnih oddelkov za priza-dete otroke in sofinanciranje te dejavnosti, — razvijanju in sofinanciranju letovanj otrok in dnevnih letovanj, — nadaljnjemu izpopolnjevanju strokov-nega usposabljanja delavcev, zaposlenih v VVZ in štipendiranju kadrov za delo v VVZ. Pri tem bo občinska skupnost