PRED PONOVNO RAZPRAVO O LOKALNI SAMOUPRAVI
Pomembnejša določila zakona
Državni zbor bo v mesecu oktobru obravnaval drugo branje predloga zakona o lokalni samou-pravi.
Na predlog zakon so podane številne pripombe, ker pa je Državni zbor temeljno zasnovo predla-ganega zakona podprl, menimo, da je zakon v ta-ki fazi, ko lahko občane že seznanjamo z njegovo vsebino.
OBČINA
Občina je po predlogu zakona temeljna lokalna samo-upravna skupnosl. ki v okviru ustave in zakonov samo-stojno ureja in opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenesene z zakoni. Občina je prva stopnja lokalne samouprave, s samostojnim povezovanjem občin v Sirše lokalne skupnosti — pokrajine pa se bo vzpostavila tudi druga stopnja lokalne samouprave, kot vmesni, vez-ni člen med občino in državo.
POGOJI ZA USTANOVTTEV OBČINE
Glede načina in pogojev uslanavljanja občine so pred-lagatelji zakona sledili slališčem Državnega zbora tako, da pogoje za ustanovitev občine navajajo le primeroma, z ncobvezujo&m določilom zakona in brez določene spodnje meje števila prebivalcev. Del predlagateljev za-kona in strokovne skupine v nasprotju z navednim meni, da naj bi zakon določil obveznost izpolnjevanja temeljnih pogojev za ustanovitev občine ter minimum šlevila prebi-valcev.
DOLOČITEV OBMOČJA OBČINE
Območje občine določi z zakonom Državni zbor, v skladu z izraženo voljo polnolemih prebivalcev na referendumu. Z referendumom se pred določitvijo ob-modja obfine ugotovi volja polnolclmh prebivalcev dolo-čenih krajevnih skupnosti oz. naselij, o vključitvi v dolo-čeno občino. Državni zbor lahko izjemoma sprejme po-pravke meje občine v primerih, ko ugotovi, da so si refcrendumskc odločitve v nasprotju. Vendar je to dolo-čilo še nedorečeno.
ORGANI OBČINE
so občinski svet, župan ter po potrebi eden ali več občinskih odborov in nadzorni odbor. Občinski svet bo nadomestil sedanjo trodomno občinsko skupščino in bo najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine.
Člani obiinskega sveta se volijo neposredno. Svet šteje od 7 do 45 članov. Občinski svet lahko ustanovi občinski odbor. Člane občinskega odbora izvoli občinski svet izmed svojih članov in občanov.
Župan predstavlja in zastopa občino, skrbi in odgovar-ja za izvajanje odločitev občinskega sveta in odborov. Župan mora zadržati izvajanje nezakonite odločitve ob-činskcga sveta ali občinskega odbora. Voli se neposredno ali pa ga izvoli občinski svet izmed svojih članov.
PREMOŽENJE IN nNANCIRANJE OBČINE
Zakon določa, da premožcnje občine sestavljajo nepre-mične in premične stvari, denarna sredstva in pravice.
Lokalne zadeve javnega pomena financira občina iz lastnih virov, sredstev dižave in iz zadolžitve.
Lastni viri občine so davki in druge dajatve in dohodki od njenega premoženja, dodatna sredstva pa naj bi fi-nančno šibkim občinam zagotavljala država. Stalen vir financiranja novih občin še vedno ni določen, saj so za financiranje predvideni le davki, ki jih bo dodatno pred-pisala občina.