Državna statistika v letu 2014 Porocilo o izvajanju Letnega programa statisticnih raziskovanj za 2014 Avtorji: Statisticni urad Republike Slovenije, Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve, Banka Slovenije, Ministrstvo za finance, Nacionalni inštitut za javno zdravje, Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje in Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije. Zbrala in uredila: Ana Novak Publikacija je na voljo na spletnem naslovu: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/publikacije. Izdal in založil Statisticni urad Republike Slovenije, Ljubljana, Litostrojska cesta 54 – © SURS – Uporaba in objava podatkov dovoljeni le z navedbo vira – ISSN 1408-9475 Kazalo Kazalo ................................................................................................................................... 3 Uvodna beseda ...................................................................................................................... 5 1 Dosežki državne statistike pri uresnicevanju temeljnih ciljev, zastavljenih v srednjerocnem programu statisticnih raziskovanj 2013–2017 ........................................... 6 1.1 Povecanje uporabe statisticnih podatkov med uporabniki ....................................................... 6 1.2 Ohranjanje zaupanja vseh deležnikov in povecanje prepoznavnosti državne statistike ........... 12 1.3 Izvajanje dejavnosti državne statistike po nacelu stroški/koristi .............................................. 18 2 Dosežki državne statistike v letu 2014 po vsebinskih podrocjih ......................................... 22 2.1 Kazalniki .................................................................................................................................. 22 2.2 Sistemi racunov ....................................................................................................................... 23 2.2.1 Ekonomski in socialni razvoj ........................................................................................... 23 2.2.2 Okoljska trajnost ............................................................................................................ 26 2.3 Osnovne statistike ................................................................................................................... 27 2.3.1 Poslovno podrocje .......................................................................................................... 27 2.3.2 Ljudje in družba .............................................................................................................. 33 2.3.3 Okoljske, kmetijske in druge podrocne statistike ............................................................ 41 Priloga ................................................................................................................................ 48 A. V letu 2014 sprejeta statisticna zakonodaja: ............................................................................48 B. Dogovori in tehnicni protokoli, ki jih je SURS sklenil v letu 2014: ............................................ 49 Seznam uporabljenih kratic................................................................................................... 50 Statisticni svet Republike Slovenije je na svoji 49. redni seji dne 8. aprila 2015 obravnaval Porocilo o izvajanju Letnega programa statisticnih raziskovanj za 2014 in sprejel naslednji SKLEP »Statisticni svet Republike Slovenije se je na svoji 49. redni seji dne 8. aprila 2015 pod tocko 5 seznanil s Porocilom o izvajanju Letnega programa statisticnih raziskovanj za 2014.« Dr. Anuška Ferligoj Predsednica Statisticnega sveta RS Uvodna beseda Leto 2014 je bilo za slovensko državno statistiko leto pomembnih dogodkov. Glavni med njimi je bil zagotovo strokovni pregled skladnosti delovanja slovenskega statisticnega sistema s Kodeksom ravnanja evropske statistike. Ta je na SURS potekal jeseni 2014, opravili pa so ga trije neodvisni strokovnjaki, t. i. pregledniki. Ti so pregledali obstojeco dokumentacijo in se nato v petih dneh sestali z vodstvom in s strokovnjaki SURS-a ter z razlicnimi skupinami deležnikov (s predstavniki pooblašcenih izvajalcev, uporabnikov, dajalcev podatkov, mediji in akademsko sfero). Po natancnem pregledu so pripravili porocilo, v katerem ugotavljajo, da je SURS-ovo delovanje vecinoma skladno s Kodeksom, in poudarjajo, da se je skladnost v zadnjih letih okrepila: struktura nacionalnega statisticnega sistema je v skladu s potrebami, Zakon o državni statistiki je mocna zakonodajna podlaga in doloca tudi vlogo pooblašcenih izvajalcev dejavnosti državne statistike, dvomov o strokovni neodvisnosti ni, pooblastilo za zbiranje podatkov je dobro opredeljeno in omogoca široko uporabo administrativnih virov, statisticni programi se pripravljajo v sodelovanju s pooblašcenimi izvajalci, koordinacija statisticnega sistema poteka na razlicnih ravneh, SURS je vzpostavil dobre odnose z uporabniki in mocne vezi z akademsko sfero, deluje po nacelih kakovosti (v skladu z dano zavezo) in zaposluje visoko usposobljene strokovnjake. V priporocilih za izboljšave dajejo smernice za izboljšanje financnih, kadrovskih in IT-virov SURS, za okrepitev koordinacije sistema državne statistike, za intenzivnejše sodelovanje z zunanjimi strokovnjaki, za vpeljavo izboljšav pri koledarju objav, za nadaljnje sodelovanje z mediji, za nadaljnji razvoj upravljanja mikropodatkov, za razmislek o posodobitvi Zakona o državni statistiki, za izboljšanje uporabe informacij iz porocil o kakovosti, za razvoj kazalnikov, ki merijo bremena porocanja, ter za okrepitev skladnosti s Kodeksom pri pooblašcenih izvajalcih. Na podlagi omenjenega porocila je SURS pripravil akcijski nacrt za izboljšave in skladno s tem nacrtom bo intenzivno izvajal aktivnosti in o njih letno porocal Eurostatu. SURS je v letu 2014 zaznamoval 70 let svojega delovanja. Ob tem jubileju je izdal posebno publikacijo z naslovom 70 let Statisticnega urada Republike Slovenije, v kateri je predstavil opravljeno delo v zadnjem desetletju. V letu 2014 je minilo tudi 10 let od vstopa Slovenije v Evropsko unijo. Ob tej obletnici je SURS izdal priložnostno publikacijo z naslovom To je Slovenija – naše prvo desetletje v EU. V letu 2014 je SURS v želji, da bi se še bolj približal uporabnikom, zasnoval in izdal nov, sodobnejši tip publikacije, Statis, ki je nadomestil dozdajšnji publikaciji Statisticni letopis Slovenije in Slovenijo v številkah. Vsebuje izbrane aktualne podatke, ponazorjene s številnimi infografikami in drugimi graficnimi prikazi in dopolnjene s kratkimi besedilnimi poudarki. Uporabniki so Statis opazili in ga lepo sprejeli. SURS bo objavljanje podatkov v obliki infografik in z interaktivnimi orodji še nadgrajeval in skušal uradno statistiko še bolj približati mladim in jo še bolj oblikovati po njihovi meri. Prav to so namrec med drugim predlagali tudi mladi udeleženci 24. statisticne konference z naslovom Mladi o statistiki – statistika o mladih (Statisticni dan, Brdo, 22. 10. 2014). Vsem, ki so sodelovali pri pripravi tega dokumenta – pooblašcenim izvajalcem dejavnosti državne statistike in zaposlenim na SURS – se zahvaljujem za opravljeno delo. Genovefa Ružic generalna direktorica Statisticnega urada RS 1 Dosežki državne statistike pri uresnicevanju temeljnih ciljev, zastavljenih v srednjerocnem programu statisticnih raziskovanj 2013–2017 V tem poglavju predstavljamo razvojne dosežke slovenske državne statistike pri uresnicevanju temeljnih ciljev iz srednjerocnega programa statisticnih raziskovanj 2013–2017; ti cilji so bili: povecanje uporabe statisticnih podatkov med uporabniki, ohranitev zaupanja vseh deležnikov v kakovost slovenske državne statistike in krepitev njene prepoznavnosti ter izvajanje dejavnosti po nacelu stroški/koristi. 1.1 Povecanje uporabe statisticnih podatkov med uporabniki SURS s Statisom prodrl v družbene medije SURS nenehno prilagaja izdelke in storitve spreminjajocim se uporabniškim potrebam. Statis1 je nova publikacija SURS-a, ki je nadomestila dozdajšnji Statisticni letopis Slovenije in Slovenijo v številkah. V njej so na sodoben nacin (z infografikami in drugimi graficnimi prikazi) prikazani izbrani aktualni podatki, ki so dopolnjeni s kratkimi besedilnimi poudarki. Uporabniki, podjetja, mediji in splošna javnost so Statis in tudi infografike opazili in sprejeli. Pojavljanje SURS na Twitterju prepoznavno in odmevno SURS se zaveda pomena svoje navzocnosti v družbenih omrežjih, saj se na Twitterju kot eden prvih statisticnih uradov pojavlja že od leta 2009. V drugi polovici leta 2014 je navzocnost na Twitterju nacrtno okrepil. Tako je na primer v zadnjem cetrtletju 2014 objavil skoraj dvakrat vec tvitov kot v cetrtletju pred tem, saj se je tvitanje izkazalo kot odlicna priložnost za promocijo SURS-a in statistike ob Statisticnem dnevu, novinarskih konferencah, ob izidu novih publikacij ter posebnih objav ob praznicnih in spominskih dnevih; obenem je SURS zacel retvitati tvite drugih uporabnikov, ki se nanašajo na naše podatke. Povecal je število tvitov s slikami in infografikami; ti so tudi najbolj pritegnili pozornost uporabnikov. Uporabniki so najpogosteje in najveckrat retvitali tvite s slikami in infografikami; najveckrat so naprej delili tvit z infografiko iz Statisa (Kaj se je v Sloveniji v 2013 zgodilo v enem povprecnem dnevu). Povecala se je obojestranska komunikacija z uporabniki. SURS ima z uporabniki pozitivne izkušnje; ti so zlasti navdušeni nad hitro odzivnostjo in odprtim komuniciranjem. 1 Glej http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/publikacije/spletni-katalog-publikacij/iskalnik-publikacij?id=5651 (prevzeto 11. 2. 2015). SURS praznoval sedemdesetletnico SURS je v letu 2014 zaznamoval 70 let svojega delovanja. Ob tem jubileju je izdal posebno publikacijo z naslovom 70 let Statisticnega urada Republike Slovenije, v kateri je predstavil opravljeno delo v zadnjem desetletju. Na svoj jubilej je opozarjal tudi s posebnim logotipom, ki je bil umešcen na spletni strani SURS-a, na vseh publikacijah in na dokumentih komuniciranja z zunanjo javnostjo. Prostore SURS-a so celo leto krasili plakati, ki jih je pripravila SURS-ova skupina zaposlenih. Na plakatih so navedeni slogani, ki ponazarjajo znacilnosti in utrip SURS-a. V letu 2014 je minilo tudi 10 let od vstopa Slovenije v Evropsko unijo. Ob tej obletnici je SURS izdal priložnostno publikacijo z naslovom To je Slovenija – naše prvo desetletje v EU. Statisticni dan 2014 namenjen mladim 22. oktobra 2014 so se na že 24. statisticnem posvetu, ki se od leta 2013 imenuje Statisticni dan, srecali vsi, ki statistiko uporabljajo pri delu, študiju ali pa jih statistika le zanima ali zabava; tokrat so se že drugic srecali na Brdu pri Kranju. Tema posveta Mladi o statistiki – statistika o mladih je bila sprejeta z velikim zanimanjem. Razprava je tekla v dveh omizjih, v katerih so govorniki izmenjali svoje poglede, mnenja, kritike, pa tudi pohvale o delovanju, razlicnih produktih in podatkih SURS-a. Razprava je bila živahna in usmerjena v to, da skupaj ugotovimo, kaj SURS lahko spremeni ali izboljša, da bo statisticne podatke pripravil na nacin in v obsegu, ki sta potrebna za ustrezno nacrtovanje in izvajanje ukrepov na podrocju politike za mlade, in kaj lahko stori, da bo tudi državna statistika blizu mladim, da jih bo pritegnila, da bo po njihovi meri. Udeleženci posveta so na ta dan praznovali tudi 70. obletnico delovanja slovenske statistike in SURS in prikazali tudi priložnostni video z naslovom 70 let statisticnih zgodb, ki so ga z lastnimi mocmi pripravili zaposleni SURS-a. Ob zakljucku posveta sta bili podeljeni priznanji Statisticnega društva Slovenije. Blejcevo priznanje je prejel prof. dr. Janez Stare, priznanje odlicnosti za statisticno porocanje v medijih pa uredništvo Zadnje strani casnika Delo.2 Aktivnosti za prenovo spletne strani SURS SURS je v letu 2014 koncal prvo fazo prenove spletne strani. V tem delu prenove so bili v celoti prenovljeni in nadgrajeni metapodatkovni sistem ter aplikacije za pripravo objav in aktualnih podatkov in dokumentni sistem. V celoti sta bila prenovljena videz (podoba) in ureditev (organiziranost) vsebin na spletni strani. Osrednje vsebine spletni strani se prikazujejo dinamicno in so med seboj povezane v metapodatkovnem repozitoriju, kar bo precej izboljšalo uporabniško izkušnjo. Prenovljena spletna stran je zacela delovati 2. marca 2015 (v testni razlicici je bila na voljo že od 22. januarja 2015). STAGE – interaktivna spletna kartografska aplikacija, ki navdušuje Statistike, izkazane v prostoru, so podlaga za ucinkovito izvajanje lokalne, regionalne in kohezijske politike. Zaradi velikega pomena geoprostorskih statisticnih podatkov se je SURS v letu 2014 posebej zavzel, da se za vzpostavi celovit sistem za izkazovanje statistik v prostoru, s poudarkom na vizualizacijah statisticnih podatkov. Ob podpori dobrih podatkovnih virov je 2 Vec o Statisticnem dnevu 2014: http://www.stat.si/statisticnidnevi/Default.aspx?lang=sl (prevzeto 5. 3. 2015). prenovil in spravil v produkcijo aplikacijo STAGE – Statistika in geografija3. Ta omogoca prikazovanje, posredovanje in prenos geoprostorskih statisticnih podatkov skladno s specifikacijami za omrežne storitve iz direktive INSPIRE. Z vzpostavitvijo delujoce aplikacije si SURS prizadeva doseci cilj – zagotoviti cim vecje število pravocasnih in kakovostnih statisticnih podatkov, izkazanih v prostoru. SURS je tudi pooblašcenim izvajalcem dejavnosti statisticnih raziskovanj ponudil možnost, da v aplikacijo STAGE vkljucijo svoje podatke, ki so del državne statistike; v STAGE so tako že vkljuceni podatki NIJZ (predpisovanje zdravil), ZRSZ (brezposelni, prejemniki denarnih nadomestil za brezposelne) in ZPIZ (podatki o uživalcih pokojnin iz obveznega zavarovanja). Poleg prenosa omenjene aplikacije v prakso so se na SURS izvajale tudi številne druge aktivnosti, povezane z vzpostavitvijo celovitega sistema za izkazovanje (diseminacijo) geoprostorskih statisticnih podatkov, zlasti tekoce posodabljanje kazalnikov in podatkov, primernih za razlicne oblike izkazovanja podatkov v prostoru. Ti podatki so vsem uporabnikom na voljo tudi na podatkovnem portalu SI-STAT. NIJZ pripravil podatkovni portal zdravstvenih podatkov NIJZ je v letu 2014 pripravil podatkovni portal zdravstvenih podatkov, ki je na voljo na NIJZ-jevi spletni4 strani. S tem je uporabnikom olajšal dostop do vecjega števila podatkov ter mnogo boljšo in kakovostnejšo izbiro med podatki s podrocja zdravja in zdravstvenega varstva. Portal vsebuje podatke, ki jih pripravlja NIJZ, in med temi jih je precej na voljo tudi na ravni statisticnih regij; poleg tega vsebuje povezave do nekaterih pomembnih sklopov kazalnikov, ki so povezani z zdravjem in jih objavljajo druge institucije (pricakovano trajanje življenja, kazalniki okolja in zdravja, kazalniki obolevnosti in umrljivosti zaradi raka, kazalniki blaginje, izdatki in financiranje sistema zdravstvenega varstva). V portal vkljuceni tudi nekateri podatki, ki jih pripravljajo druge institucije, vendar do zdaj še niso bili javno objavljeni (npr. naprave v zdravstvu). Vsi podatki na portalu so opremljeni tudi z metodološkimi pojasnili ter kontaktnimi podatki za morebitne dodatne informacije. Portal je pripravljen na tehnicni platformi PC-Axis, s tem pa smo uporabnikom, ki že poznajo podatkovni portal SI-STAT, omogocili, da svoje znanje in izkušnje uporabijo tudi na NIJZ-jevem portalu. Prijaznejši dostop do metapodatkov SURS je v letu 2014 nadaljeval preoblikovanje metodoloških pojasnil v novo standardno strukturo, ki je bila sprejeta v 2013; do konca leta 2014 jih je na svoji spletni strani5 objavil 90 odstotkov. Izpeljal projekt Horizontalna in vertikalna integracija, ki je bil financiran iz evropskih sredstev in je trajal od decembra 2012 do decembra 2014. Ena od aktivnosti projekta je bila harmonizacija referencnih metapodatkov na SURS. V okviru omenjenega projekta je SURS pripravil tehnicno rešitev za prototip baze referencnih metapodatkov in aplikacijo za urejanje metapodatkov in potrebne izhode, ki bodo zadostili potrebam SURS-a in Eurostata. 3 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/interaktivno/karte-in-geopodatki/atlas (prevzeto 23. 3. 2015). 4 Glej: https://podatki.nijz.si/pxweb/sl/NIJZ%20podatkovni%20portal/ (prevzeto 24. 2. 2015). 5 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/metode-in-klasifikacije/metodoloska-pojasnila (prevzeto 23. 3. 2015). Redno porocanje o kakovosti Pri merjenju kakovosti so standardna porocila o kakovosti izvedbe statisticnih raziskovanj6 zdaj že uveljavljen nacin porocanja o kakovosti. Porocila o kakovosti za posamezno raziskovanje se posodabljajo vsakih 5 let. V letu 2014 je SURS posodabljal do zdaj že pripravljena standardna porocila o kakovosti, hkrati pa je redno pripravljal še porocila o kakovosti za tista raziskovanja, za katera doslej še niso bila izdelana. Standardna porocila o kakovosti redno dopolnjujejo letna porocila o kakovosti, ki uporabniku omogocajo hiter vpogled v kazalnike kakovosti. Tak pregled ravni kakovosti je nujno potreben, ko se uvajajo potrebni ukrepi za njeno izboljšanje, hkrati pa so informacije v porocilih pomembne tudi za uporabnike. Dostopanje raziskovalcev do mikropodatkov SURS je z namenom, da bi bilo vodenje postopkov odlocanja o zahtevkih za dostop do mikropodatkov cim ucinkovitejše, izdal Navodilo o upravljanju mikropodatkov za znanstvenoraziskovalni in analiticni namen. Omenjeno navodilo podrobno in celovito ureja ravnanje z mikropodatki, postopek pridobitve dostopa do mikropodatkov (vkljucno z dolocitvijo vsebine vseh vlog, izjav in pogodb), osebe, odgovorne za upravljanje mikropodatkov, splošna pravila o dostopu ter uporabo mikropodatkov v varni sobi ter dostopov z daljave prek interneta. Zaradi narašcajocih potreb raziskovalcev po mikropodatkih, predvsem z dostopanjem z daljave, je bil razširjen in posodobljen tudi strežnik za dostop z daljave. Novi strežnik temelji na sodobni infrastrukturi, je zmogljivejši in omogoca ucinkovito rabo vec uporabnikom hkrati. Na podlagi dogovora o sodelovanju z Arhivom družboslovnih podatkov (ADP) so bile izvedene aktivnosti za nadaljnjo promocijo mikropodatkov državne statistike in pripravljeni podatki za ucni in raziskovalni namen, in sicer mikropodatki in metapodatki za podatke mikrosimulacijskega modela ter podatki iz serije statisticnih raziskovanj Anketa o delovni sili (ADS), dostopni na SURS. Sodelovanje z uporabniki prek Statisticnega sveta RS in podrocnih statisticnih sosvetov Statisticni svet RS7 se je v 2014 sestal dvakrat na rednih sejah; obravnaval je predloge dokumentov v zvezi z letnim programom statisticnih raziskovanj in se seznanil z nekaterimi aktivnostmi SURS-a (npr. z varovanjem informacij, delovanjem statisticnih sosvetov) in z drugimi informacijami (npr. z revizijo evropskega sistema nacionalnih racunov 2010, s spletno kartografsko aplikacijo in posredovanjem statisticnih podatkov (STAGE)). V zvezi s spremembo Letnega programa statisticnih raziskovanj za 2014 je bila izvedena tudi ena dopisna seja. Na SURS-u je v letu 2014 delovalo 23 statisticnih sosvetov8, v katere je bilo vkljucenih okrog 400 zunanjih clanov. Organiziranih je bilo 15 sej, na katerih so bile podane številne pobude, priporocila in mnenja clanov (na primer pobude za nadaljnje zbiranje podatkov ter za povecanje razpoložljivosti, dostopnosti in kakovosti podatkov, za ustanovitev delovne skupine, za predstavitev dolocene vsebine na naslednji seji idr.). S sprejetimi stališci in pobudami se na podlagi zapisnika vsake seje seznani tudi kolegij generalne direktorice SURS; ta potem tudi spremlja njihovo nadaljnje uresnicevanje. Udeleženci sej so bili obvešceni tudi o opravljenih in nacrtovanih nalogah s podrocja dela sosveta, poleg teh so pridobili tudi razlicne informacije o sodelujocih institucijah (glede nacinov uporabe statisticnih podatkov, 6 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/metode-in-klasifikacije/porocila-o-kakovosti (prevzeto 23. 3. 2015). 7 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/o-nas/sistem-drzavne-statistike/statisticni-svet (prevzeto 23. 3. 2015). 8 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/o-nas/sistem-drzavne-statistike/statisticni-sosveti (prevzeto 23. 3. 2015). predstavitve projektov) in se strokovno izpopolnjevali ob splošnih izobraževalnih vsebinah, ki so jih zanje pripravili predstavniki SURS-a (npr. o merjenju in porocanju o kakovosti v statistiki, uporabi masivnih podatkov in posredovanju odprtih podatkov, spletni kartografski aplikaciji statisticnih podatkov (STAGE), varstvu in zašciti podatkov na SURS, o statisticni pismenosti in nacinih za povecanje uporabniškega razumevanja državne statistike, uteževanju podatkov). Sodelovanje v Evropskem statisticnem sistemu in Evropskem sistemu centralnih bank V letu 2014 je SURS aktivno deloval v okviru Evropskega statisticnega sistema (ESS) na vseh ravneh delovanja in odlocanja v sistemu: v razpravah o razvoju ESS in drugih strateških vprašanjih evropske statistike, ki so potekale v Odboru za evropski statisticni sistem (ESSC) in v partnerski skupini Odbora, v skupinah direktorjev za posamezna statisticna podrocja ter v razlicnih delovnih skupinah, organiziranih pri Eurostatu. SURS je aktivno sodeloval pri pripravi nove vizije evropskega statisticnega sistema (Vizija 2020), ki jo je maja 2014 potrdil ESSC kot okvir nadaljnjega razvoja ESS do leta 2020, vkljucen pa je bil tudi v posebno delovno skupino za pripravo predloga strategije izvedbe vizije. SURS se je ucinkovito vkljuceval v postopke priprave, usklajevanja in sprejemanja evropske zakonodaje s podrocja statistike tako v delovnih telesih Eurostata kot tudi v Delovni skupini Sveta EU za statistiko. Delovna skupina je med drugim veliko pozornosti posvetila predlogu uredbe o spremembi uredbe o evropski statistiki in decembra 2014 uspešno zakljucila obravnavo tega predloga. Banka Slovenije (BS) je tudi v letu 2014 uspešno sodelovala v Statisticnem odboru Evropskega sistema centralnih bank (ESCB), v njegovih delovnih skupinah za državne finance, denarno in financno statistiko, zunanjo statistiko, splošno ekonomsko statistiko, statistiko racunov evroobmocja, statistiko vrednostnih papirjev ter za statisticni informacijski sistem, pa tudi v obcasnih tematskih skupinah. V letu 2014 se je okrepilo zlasti statisticno sodelovanje pri vzpostavitvi podatkovne podlage za potrebe enotnega nadzornega mehanizma9. Ob tem se nadaljujejo prizadevanja ESCB za vzpostavitev enotnega sistema zbiranj podatkov za potrebe nadzora bank in statistike (tematska skupina za evropski porocevalski okvir). Poleg tega je BS v letu 2014 sodelovala tudi v Eurostatovih skupinah za statistiko financnih racunov in državnih financ, placilne bilance, neposredne naložbe ("FDI network") in FATS. Sodelovanje je zajemalo tudi Odbor za denarno, financno in placilnobilancno statistiko (CMFB) in Evropski statisticni forum (ESF), v katerih se usklajujejo strateška vprašanja evropskih statistik. Predstavniki statisticnega oddelka BS so tudi v letu 2014 izmenjali svoje izkušnje in stališca s svojimi kolegi v centralnih bankah srednjeevropskega prostora v okviru rednega sodelovanja na tem podrocju. Na podrocju monetarnih in financnih statistik je BS nudila strokovno pomoc predstavnikom Narodne banke Makedonije. Sodelovanje v mednarodnem prostoru Na mednarodnem vecstranskem podrocju je SURS v letu 2014 dejavno sodeloval pri delu Konference evropskih statistikov, organizirane pri Ekonomski komisiji Združenih narodov za Evropo, in pri delu Statisticne komisije Združenih narodov ter razlicnih specializiranih agencij, posebnih skladov in programov Združenih narodov. SURS je bil dejaven tudi v odboru OECD za statistiko in je tekoce izpolnjeval statisticne obveznosti do te organizacije. SURS se zaveda, da brez sodelovanja v mednarodnem in evropskem prostoru ni kakovostne statistike, zato si je prizadeval, da bi bila sicer omejena sredstva kar najbolj ucinkovito porabljena: zastopanost na razlicnih dogodkih je skrbno nacrtoval ter stališca do najpomembnejših tem, obravnavnih na teh dogodkih, predhodno uskladil na SURS in na ravni državne statistike. Dosledno je sledil dobri praksi, da udeleženci teh dogodkov redno pripravljajo porocila, ki so dostopna vsem zaposlenim, in tako 9 Glej: https://www.bankingsupervision.europa.eu/home/html/index.en.html (prevzeto 24. 2. 2015). poskrbel za prenos znanja in informacij, pridobljenih na mednarodnih dogodkih, med vse zaposlene na SURS in v slovensko državno statistiko. Predstavniki SURS so se v letu 2014 udeležili 271 mednarodnih dogodkov in dogodkov s podrocja EU. SURS pa je sodeloval tudi kot organizator ali kot soustvarjalec programa pri 22 mednarodnih dogodkih v Sloveniji. V okviru dvostranskega sodelovanja je SURS nudil strokovno pomoc statisticnim uradom BIH (statistika raziskovalno-razvojne dejavnosti), Kosova (popis kmetijstva), Hrvaške (telefonsko anketiranje in podrocje statisticne zaupnosti in dostopa do mikropodatkov), Turcije (statistika dela in notifikacijske tabele EDP), Srbije (statisticni register prebivalstva) in Makedonije (poslovne storitve). V okviru programa IPA 2012 je SURS uspešno izvedel tudi petmesecno usposabljanje na podrocju statistike okolja za predstavnico srbskega statisticnega urada in triinpolmesecno usposabljanje na podrocju GIS za predstavnika makedonskega statisticnega urada ter na podrocju statisticne zašcite za predstavnika hrvaškega statisticnega urada. 1.2 Ohranjanje zaupanja vseh deležnikov in povecanje prepoznavnosti državne statistike Okrepljena koordinacija s pooblašcenimi izvajalci dejavnosti državne statistike Sodelovanje med SURS in pooblašcenimi izvajalci dejavnosti državne statistike poteka na dveh ravneh: s stališca vsebine in pri infrastrukturi. Vsebinski oddelki SURS sodelujejo s posameznim pooblašcenim izvajalcem pri skupnem izvajanju nekaterih nalog iz LPSR, pri usklajevanju drugih statisticnih nalog glede na vsebinsko povezanost institucij, pri usklajevanju predlogov zakonodaje in drugje. Sodelovanje pri infrastrukturi zajema pripravo strateških dokumentov državne statistike (LPSR, SPSR), izpolnjevanje nacel Kodeksa ravnanja evropske statistike, sodelovanje v Metodološkem svetu, sodelovanje na sejah Statisticnega sveta, podpisovanje dogovorov med institucijami, sodelovanje pri izobraževanju in na delavnicah za sodelavce pooblašcenih izvajalcev dejavnosti državne statistike s podrocja specificnih metodoloških znanj ter prikazovanja in interpretiranja podatkov, pri posredovanju strateških mednarodnih dokumentov in usklajevanju stališc, pri uporabi infrastrukture SURS za oddaljeni dostop idr. Med SURS in pooblašcenimi izvajalci dejavnosti državne statistike redno potekajo dvostranski sestanki, obcasno pa organiziramo sestanke z vsemi institucijami. V letu 2014 je SURS s pooblašcenimi institucijami intenzivneje razpravljal o skupnem izkazovanju statisticnih podatkov (skupni koledar objav in izkazovanje podatkov v kartografski aplikaciji STAGE) in o kakovosti v statisticnih organizacijah (predvsem o izvajanju Kodeksa). Strokovni pregled skladnosti z naceli Kodeksa ravnanja evropske statistike V okviru Evropskega statisticnega sistema je v letih 2014 in 2015 potekal drugi krog strokovnih pregledov skladnosti med nacionalnimi statisticnimi sistemi in Kodeksom ravnanja evropske statistike. SURS se je zavedal pomembnosti usklajenega pristopa na tem podrocju znotraj urada in je zato ustanovil interno delovno skupino s strokovnjaki iz razlicnih podrocij, ki skrbi za koordinacijo aktivnosti, povezanih z izvedbo strokovnega pregleda. Decembra 2013 so bili statisticni uradi ESS pozvani k izpolnjevanju podrobnega samoocenitvenega vprašalnika. Vprašalnik je obsegal nad 400 vprašanj, ki so se nanašala na vsa nacela Kodeksa, poleg tega pa tudi na izpolnjevanje usklajevalne vloge v nacionalnem statisticnem sistemu in glede integracije SURS v Evropskem statisticnem sistemu. Izpolnjeni vprašalniki so bili do konca aprila 2014 poslani na Eurostat in so bili skupaj z nekaterimi drugimi strateškimi dokumenti posameznih statisticnih uradov osnovna dokumentacija za neodvisne strokovnjake, t. i. strokovne preglednike. Strokovni pregled je predvideval pregled celotnega državnega statisticnega sistema, v tistem delu, ki proizvaja evropsko statistiko. Poenostavljeno razlicico samoocenitvenega vprašalnika je izpolnil NIJZ.10 10 Poleg NIJZ tudi Banka Slovenije proizvaja evropsko statistiko, vendar je že v sami metodologiji predvideno, da nacionalne banke niso vkljucene v strokovni pregled, saj so pri svojem delu zavezane Javni zavezi ESCB o evropski statistiki. Strokovni pregled na SURS so od 29. 9. do 3. 10. 2014 opravljali strokovni pregledniki in opazovalec z Eurostata. V tem casu so sestali z vodstvom SURS, s strokovnjaki SURS za posamezno podrocje, na katero se nanaša Kodeks, z mlajšimi sodelavci SURS ter s predstavniki NIJZ. S ciljem, da bi pridobili tudi bolj nepristransko zunanje mnenje o delovanju SURS od razlicnih deležnikov, so se loceno sestali tudi s predstavniki uporabnikov, dajalcev podatkov, medijev in s predstavniki akademske sfere. Na podlagi dokumentacije in obiska so pripravili koncno porocilo o skladnosti slovenskega statisticnega sistema z naceli Kodeksa in ga v zacetku januarja 2015 objavili na spletni strani Eurostata11. Porocilo opisuje trenutno stanje skladnosti z naceli Kodeksa in podaja 17 priporocil za podrocja, ki bi jih moral slovenski statisticni sistem v prihodnje izboljšati. Omenjena priporocila se nanašajo na naslednje sklope: izboljšanje financnih virov, koordinacija sistema državne statistike, okrepljeno sodelovanje z zunanjimi strokovnjaki, nekatere spremembe pri koledarju objav, nadaljnje sodelovanje z mediji in razvoj pri upravljanju mikropodatkov, preucitev možnosti za posodobitev Zakona o državni statistiki, ucinkovitejša uporaba informacij iz porocil o kakovosti, razvoj kazalnikov za merjenje bremen porocanja ter povecanje skladnosti s Kodeksom pri pooblašcenih izvajalcih dejavnosti državne statistike. Na podlagi omenjenega porocila bo SURS v skladu s predpisano metodologijo pripravil akcijski nacrt za izboljšave, da bo v prihodnjih letih še bolj dosledno kot doslej izpolnjeval nacela, zapisna v Kodeksu. Akcijski nacrt za izboljšave bo prav tako javno objavljen. V okviru porocila o pregledu ugotavljanja presežka primanjkljaja države – EDP Upstream dialogue visit s strani Eurostata je AJPES prejel priporocilo glede skladnosti z naceli Kodeksa, ki ga je v letu 2014 tudi realiziral. Skladnost z naceli Kodeksa je AJPES opredelil v svojih strateških usmeritvah in dokumentih, ki so javno dostopni na spletni strani AJPES. Skupina za izvedbo strokovnega pregleda SURS skupaj s strokovnimi pregledniki: Jagdev Singh Virdee, Zsuzsanna Kovacs, Andreja Hocevar, Polonca Štrekelj, Tina Steenvoorden, Karmen Hren, Genovefa Ružic, Tomaž Smrekar, Hallgrímur Snorrason, Tatjana Novak in Jaume Garcia Villar. 11 Porocilo strokovnega pregleda o skladnosti slovenskega statisticnega sistema z naceli Kodeksa (v anglešcini): http://ec.europa.eu/eurostat/documents/64157/4372828/2015-SI-report/f71d3aa1-eb14-4127-b25a-c5e7a3dfc856. NIJZ pridobil certifikat ISO 9001 NIJZ je v letu 2014 pridobil certifikat ISO 9001 za podrocje »Izvajanje storitev na podrocju javnega zdravja: spremljanja zdravstvenega varstva, socialna medicina, promocija zdravja in preprecevanje odvisnosti, epidemiologija, higiena in zdravstvena ekologija z ocenjevanjem okoljskih dejavnikov ter izobraževanje«. Omenjeni certifikat je bil rezultat obsežnega dela in priprav ter dokumentiranja procesov dela. V sklopu priprav smo definirali proces »Zagotavljanje podatkov«, kjer so natancno opisani vsi postopki zbiranja in obdelave podatkov ter definirane vse vloge v procesu. V proces so vkljuceni tudi osnovni gradniki Kodeksa ravnanja evropske statistike, kjer je to relevantno. Izpopolnjevanje informacijske varnosti podatkov Razvoj sistema informacijske varnosti se je po sprejetju celovite informacijske varnostne politike v letu 2011 nadaljeval tudi v letu 2014. SURS je vzpostavil produkcijo informacijske rešitve za upravljanje dostopov; ta omogoca upravljanje dostopov v skladu s politiko varovanja informacij, zagotavlja ažurno evidenco vseh dostopov in kontrolo nad dostopi do osebnih podatkov brez uporabe papirnih pooblastil. Pred vzpostavitvijo produkcije je pripravil izobraževanja za vsebinske in tehnicne skrbnike. Pripravil je koncept za nadgradnjo informacijske rešitve za upravljanje dostopov, ki bo omogocala ureditev stanja klasificiranja informacijskih virov na SURS v skladu s politiko varovanja informacij, opravil pa je tudi letni pregled stanja informacijske varnosti, in ta je pokazal, da je potrebna sprememba pravilnika o postopkih za upravljanje varnostnih dogodkov. Upravljanje tveganj izpada delovanja informacijskega sistema SURS je v okviru smernic za upravljanje informacijsko komunikacijske tehnologije v letu 2014 vzpostavil sistem postopkovnega odlocanja ob uvajanju novih informacijskih rešitev in programskih orodij skupaj s strategijo uvajanja odprtokodnih orodij. Smernice opisujejo kljucne usmeritve za doseganje celovitega in ucinkovitega razvoja, vzdrževanja in upravljanja informacijske in komunikacijske infrastrukture in tehnologije. Poleg arhitekture informacijskega sistema na SURS se nanašajo tudi na upravljanje in razvoj aplikativne in podatkovne arhitekture, na upravljanje in nadzor informacijsko­komunikacijske infrastrukture skupaj z upravljanjem tveganj izpada informacijskega sistema ter na zagotavljanje razpoložljivosti (ta je bila v letu 2014 99,3-odstotna) in varnosti sistemov IKT. Razširitev vloge in aktivnosti Metodološkega sveta, ki deluje pri SURS V letu 2014 se je Metodološki svet sestal štirikrat. Obravnaval je metodologijo 9 raziskovanj s podrocja kmetijstva, trga dela, življenjske ravni, izobraževanja in energetike. Metodološki svet podpira SURS pri prizadevanjih, da najde do porocevalskih enot prijaznejše nacine zbiranja podatkov (z omogocanjem e-porocanja), in racionalizacijo zbiranja z uporabo administrativnih virov. V dveh obravnavanih raziskovanjih bo SURS predvidoma nadomestil neposredno zbiranje podatkov z uporabo administrativnih podatkov, v treh raziskovanjih je SURS spremenil nacin zbiranja podatkov z uvedbo e-porocanja, v enem pa je s kombinacije teren–telefon prešel na samo telefonski nacin zbiranja podatkov (brez terenskega zbiranja). Za nazadnje omenjeno raziskovanje priporoca razmislek o možnosti, da se uporabijo tudi administrativni viri in tudi spletna anketa; SURS bo to upošteval ob naslednji izvedbi. Metodološki svet še priporoca, da se ob spremenjenih nacinih zbiranja podatkov prej ustrezno testirajo vprašalniki, izboljšajo navodila za izpolnjevanje, pazljivost pri komuniciranju glede prelomov v casovnih vrstah in izboljšanje metodoloških navodil. Seznanil se je z metodološkimi rešitvami, ki jih prinaša uvedba ESR 2010 v statistiko nacionalnih racunov. Obravnaval in potrdil je predlog za ukinitev treh raziskovanj: statistike volitev, javnih socialnovarstvenih zavodov in politike trga dela. S tem je SURS racionaliziral delo v državi, saj bodo uporabnikom podatki za vsa ta podrocja še vedno na voljo, vendar pri drugih institucijah (DVK, MDDSZ in ZRSZ). Vzpostavitev in delo Metodološkega sveta na SURS so strokovni pregledniki v porocilu o skladnosti slovenskega statisticnega sistema z naceli Kodeksa oznacili kot inovativno prakso. Optimizacija in posodobitev postopkov za izvajanje anketiranja oseb in gospodinjstev SURS je v letu 2014 zacel prenavljati in optimizirati postopke, ki so potrebni za izvedbo anketiranj oseb in gospodinjstev. Na osnovi izkušenj, znanja in aktivnosti, pridobljenih z izvedbo poskusnega spletnega anketiranja oseb na SURS v raziskovanju Kariera in mobilnost doktorjev in doktoric znanosti (ŠOL-R­DR 2012), je SURS v letu 2014 vzpostavil projekt Spletno anketiranje oseb. Namen in cilji tega projekta so tesno povezani s prizadevanji za optimizacijo in posodobitev postopkov, potrebnih za izvedbo anketiranja oseb in gospodinjstev. Usmerjen je v razvoj postopkov, gradiv in prototipne informacijske rešitve, na podlagi katerih bo mogoce zaceti zbirati podatke pri osebah in gospodinjstvih s spletnim anketiranjem. Tvorijo ga 4 medsebojno prepletene faze: 1. faza: opredelitev okolja, postopkov, navodil, vsebin in prototipne rešitve za izvedbo pilotnega raziskovanja AMP (testiranje) in kasnejšo uvedbo spletnega anketiranja oseb na SURS; 2. faza: izvedba pilotnega raziskovanja AMP s spletno in/oz. kombinirano metodo; 3. faza: vrednotenje (evalvacija) izvedbe pilotnega raziskovanja AMP; 4. faza: izdelava koncnih rešitev. V letu 2014 sta bili v celoti koncani prvi dve fazi ter deloma tretja. Posodobitev obvestilnih pisem in zgibank za raziskovanja oseb, gospodinjstev in kmetijskih gospodarstev Glede na ugotovitev, da je treba SURS posodabljati in krepiti njegovo prepoznavnost tudi s pomocjo gradiv za komuniciranje z anketiranci, in na osnovi razprave strokovnega posveta o kombiniranem nacinu zbiranja podatkov v raziskovanjih oseb, gospodinjstev in kmetijskih gospodarstev je SURS zacel postopno posodabljati obvestilna pisma in zgibanke za raziskovanja, v katerih se zbirajo podatki, ki se nanašajo na osebe, gospodinjstva in kmetijska gospodarstva (APG in EU-SILC), in jih uvajati v prakso. Ustanovljena je bila presecna delovna skupina, ki skrbi, da se opravijo vse potrebne aktivnosti v povezavi s posodobitvijo zgibank. Pripravljene so bile tudi standardne predloge in priporocila, ki naj jih nosilci raziskovanj upoštevajo ob pripravi obvestilnega pisma. Uvajanje storitev eSTAT v še druga statisticna raziskovanja Usmerjevalna skupina za e-porocanje na SURS redno mesecno spremlja izvajanje e-porocanja in usmerja delo pri uvajanju e-porocanja v nadaljnja raziskovanja. V letu 2014 je SURS uspešno uvajal in izvajal e-porocanje za 17 statisticnih raziskovanj. Poleg izpolnjevanja spletnih vprašalnikov prek sistema eSTAT je v ta sistem dodatno vgradil možnost za rocni zajem predpripravljene datoteke s podatki in s tem razširil možnost uvajanja e-porocanja v še vec statisticnih raziskovanj ter možnost e-porocanja za analiticne enote, pri katerem porocevalska enota sporoca podatke o dogodkih (npr. o razvezah ipd.). Za omenjena nova nacina e-porocanja so bila pripravljena uporabniška navodila, ki so na voljo na vstopni strani eSTAT za e-porocanje12. Uveden je bil nov nacin pridobivanja podatkov od poslovnih subjektov (racunalniško podprto telefonsko anketiranje CATI) in bil uspešno povezan z e-porocanjem (mix-mode WEB-CATI). Enote, ki do dolocenega roka ne izpolnijo spletnega vprašalnika, SURS anketira po telefonu. Izpolnjevanje 12 Glej: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/oddajanje-podatkov/podjetja/estat (prevzeto 2. 3. 2015). podatkov na tiskanih vprašalnikih v takem primeru ni vec mogoce. Za tak kombinirani nacin pridobivanja podatkov je bilo treba na novo definirati postopke (organizacijske, tehnicne in procesne). Ob koncu leta 2014 je SURS s podjetjem DATALAB sklenil dogovor o razvoju tehnicne rešitve, ki bo tudi podjetjem (poslovnim subjektom) omogocala avtomatsko pripravo podatkov za statisticne potrebe in sporocanje zahtevanih podatkov za ta namen prek sistema eSTAT. Zacela se je pripravljati ustrezna dopolnitev informacijske rešitve eSTAT, ki bo omogocala pošiljanje takih podatkov na SURS. Poslovni subjekti bodo tako manj obremenjeni s pripravo podatkov za izbrana raziskovanja SURS. Komuniciranje s poslovnimi subjekti SURS je zaradi uvajanja e-porocanja vnesel v komuniciranje s poslovnimi subjekti nove elemente standardnega nacina obvešcanja enot o raziskovanju. V letu 2014 je pripravil nabor standardiziranih razlicic predlog za komuniciranje s poslovnimi subjekti glede na nacin zbiranja podatkov pri njih. Razvil je tudi predlogo za shematski prikaz gradiv, ki služi kot podpora internim procesom SURS. V letu 2014 je SURS posodobil dokument, v katerem se predvideva standardizacija vprašalnikov v tiskani obliki. Standardizirani so bili oblikovni elementi vprašalnika, standardni deli besedila na naslovni strani vprašalnika ter podatki, potrebni za vzpostavitev stika. Od leta 2013 deluje na SURS Kontaktni center – enotna vstopna tocka za poslovne subjekte. Ustanovljen je bil z namenom, da se poslovnim subjektom v zvezi s statisticnimi vprašalniki poenostavi dostop do SURS-a in da se jim delno zmanjšajo stroški za telefonsko komuniciranje. Podatka o brezplacni telefonski številki in elektronskem naslovu sta navedena na vseh vprašalnikih in drugih gradivih za komuniciranje z opazovanimi in porocevalskimi enotami. Na isti brezplacni številki nudi SURS splošno in vsebinsko pomoc in tudi tehnicno pomoc pri elektronskem sporocanju podatkov. Delo Kontaktnega centra je podprto z informacijsko rešitvijo eSTAT Help Desk. Ob uvajanju e-porocanja za poslovne subjekte na SURS je pri nudenju tehnicne pomoci uporabnikom te storitve pri 1. ravni tehnicne podpore do julija 2014 s SURS izdatno sodeloval Enotni kontaktni center državne uprave (EKC)13 (na podlagi krovnega dogovora o prevzemu nudenja te pomoci, ki je bil sklenjen v letu 2012). Ker je s 1. 7. 2014 EKC zaradi pomanjkanja resursov prenehal delovati v dosedanji obliki, je bila na SURS oblikovana skupina za tehnicno pomoc, ki od takrat nudi poslovnim subjektom pri e-porocanju ucinkovito tehnicno pomoc. Optimizacija postopkov za izbor enot, ustreznih za statisticno opazovanje Pri poslovnih statistikah so se v letu 2014 nadaljevale aktivnosti za optimizacijo postopkov izbora enot v statisticna raziskovanja. Pri pripravi splošnega vzorcnega okvira, ki služi kot glavni vir za vzorcne okvire posameznih raziskovanj, so se upoštevali podatki iz baze statisticnega poslovnega registra (S_PRS) – upoštevani so bili demografski podatki, izboljšana je bila metodologija zaposlenih, spremenjena je bila metodologija fiktivnih enot. V okviru prizadevanj za razbremenitev porocevalskih enot je SURS pri nekaterih kmetijskih anketah prvic izvedel koordinirano vzorcenje. Pri pripravi vzorcnih okvirov za raziskovanja oseb in gospodinjstev je SURS postavil pravila, kako obravnavati naslove, kjer so posebne nastanitve (skupinska gospodinjstva, institucije,…). Izpopolnjevanje organizacije postopka statisticne obdelave podatkov SURS je v okviru projekta Standardizacija statisticne obdelave podatkov nadaljeval razvijanje posplošene programske rešitve za podporo izvajanju postopkov statisticne obdelave podatkov (urejanje, tabelacija, statisticna zašcita, izracun natancnosti). Razvil je novo, splošno, na metapodatke oprto aplikacijo in v letu 2014 urejal podatke s pomocjo te nove aplikacije za prva tri redna statisticna raziskovanja. Avtomatizirani postopki statisticne obdelave podatkov, ki jih podpira nova aplikacija, 13 Glej: http://www.ekc.gov.si/ (prevzeto 24. 2. 2014). bistveno racionalizirajo te postopke, saj ni treba vec razvijati ustreznih programskih rešitev za vsako raziskovanje. Aplikacija omogoca tudi popolno ponovljivost ter sledljivost posameznih faz procesa, kar zagotovo povecuje preglednost in jasnost uporabljenih postopkov. SURS bo v prihodnjem letu vpeljal postopke statisticne obdelave s pomocjo nove aplikacije v preostala statisticna raziskovanja. SURS spremlja razvoj tudi pri desezoniranju casovnih vrst podatkov V letu 2014 je SURS zakljucil prehod na program za desezoniranje casovnih vrst Demetra+. Kot clan SAUG (Seasonal Adjustment User Group) je testiral nov program za desezoniranje casovnih vrst JDemetra+ (razvila ga je Narodna banka Belgije v sodelovanju z Eurostatom), opozoril na napake in predlagal izboljšave. Pregledal in komentiral je prenovljene smernice evropskega statisticnega sistema za desezoniranje. Dokumentacija raziskovanj za posodobitev in standardizacijo notranjih procesov Skupina za dokumentacijo je konec leta 2013 pripravila vsebinski predlog dokumentnega sistema – STATDOK, v letu 2014 pa ga je dopolnila in uredila ter testirala na izbranih raziskovanjih. Pri testiranju so sodelovali vsebinski metodologi in skrbniki procesov. Na podlagi prejetih pripomb in številnih usklajevalnih sestankov je skupina za dokumentacijo pripravila koncno verzijo dokumentarnega sistema – STATDOK. Pripravila je tudi tehnicno okolje za nalaganje dokumentov in predlog nove organizacijske sheme za vodenje dokumentacije statisticnih raziskovanj na SURS. V letu 2015 bo dokumentacija za nekatera raziskovanja pripravljena že po novem sistemu, skupina za dokumentacijo pa bo pripravila specifikacije za tehnicno rešitev. Projekt Hramba koncnih mikropodatkov Kot del projekta Hramba koncnih mikropodatkov se pripravlja informacijska rešitev, ki naj bi zadostila zahtevam po trajnem hranjenju koncnih mikropodatkov. Vzpostavil naj bi se sodoben, pregleden in varen sistem hrambe koncnih mikropodatkov, ki nam bo cez poljubno število let omogocil, da bomo našli koncne mikropodatke statisticnih raziskovanj v obliki, ki bo omogocala raziskovalno analizo ali naše notranje delo z njimi. V letu 2014 je bil na osnovi predhodno izdelanih procesno-tehnicnih specifikacij izdelan osnutek pravil za hrambo koncnih mikropodatkov in pripravljen predlog za informacijsko rešitev aplikacije. Nato smo zaceli razvijati prototipno rešitev. Njen osnovni namen je bil preizkus in dodelava predlaganih konceptov in rešitev ter testiranje nekaterih tehnicnih orodij. Med razvijanjem prototipa so se sproti razcišcevale odprte dileme in problemi in v najvecji možni meri tudi že vgrajevale tehnicne rešitve. V drugem delu projekta bomo razvijali koncno tehnicno rešitev, pripravljali tehnicno in uporabniško dokumentacijo ter postopno izobraževali in uvajali uporabnike. 1.3 Izvajanje dejavnosti državne statistike po nacelu stroški/koristi Izvajanje postopkov za zmanjšanje bremen porocevalskih enot Iskanje ravnovesja med pridobivanjem kakovostnih podatkov na eni strani in zmanjševanjem obremenitev podjetij s statisticnim porocanjem ter racionalnim izvajanjem statisticnih raziskovanj na drugi strani je stalna usmeritev SURS. Da bi SURS lažje in celoviteje spremljal obremenitve poslovnih subjektov, se je v letu 2014 lotil projekta Merjenje in upravljanje obremenitev poslovnih subjektov. Omenjeni projekt je del strateških usmeritev SURS v zvezi z razbremenjevanjem porocevalskih enot, hkrati pa tudi ena od aktivnosti za doseganje in ohranjanje razumne obremenitve podjetij, cilja, ki je bil eden od sklepov 23. statisticnega posvetovanja (z naslovom Statistika, partner podjetjem). Glavni cilj projekta je vzpostaviti postopke in informacijsko rešitev za merjenje obremenitev za poslovne subjekte, za posamezno raziskovanje in za SURS. Stalno spremljanje okolja za zagotovitev novih (alternativnih) virov podatkov in tehnološka podpora uvajanju novih virov podatkov SURS nadaljuje aktivnosti za pridobivanje podatkov iz administrativnih virov. Redno spremlja in dopolnjuje evidence o administrativnih in sekundarnih virih na intranetnem portalu Surs.net in evidence o sklenjenih dogovorih z upravljavci administrativnih virov (glej prilogo B: Dogovori in tehnicni protokoli, ki jih je SURS sklenil v letu 2014). SURS je zacel v statisticni proces vkljucevati 1960 nove vire podatkov (masivne podatke – Big Data) in metodologije za njihovo obdelavo. SURS na tem podrocju intenzivno sodeluje v mednarodnih delovnih skupinah (UNECE, Eurostat). Mednarodna delovna skupina UNECE je v letu 2014 vzpostavila okolje IT za shranjevanje in obdelavo masivnih podatkov, opravila je številne eksperimente z razlicnimi viri podatkov ter pripravila smernice za oceno kakovosti statisticne obdelave podatkov, postopkov, potrebnih za vzpostavljanje partnerstva z vsemi deležniki, in postopkov, Raziskovalne inštitucije 27% Mediji 4% Big Data 2% Državna statistika 67% 2010 Big Data 64% Mediji 4% Raziskovalne inštitucije Državna statistika 23% 9% Ocena proizvodnje digitalnih podatkov, ZDA (Vir: US Census potrebnih za varno ravnanje s podatki. SURS Bureau) je kot del te skupine testiral razlicna orodja za spletno strganje podatkov o prostih delovnih mestih ter metodologijo statisticne obdelave teh podatkov. Kot del Eurostatove delovne skupine pa je skupina pripravila seznam morebitnih pilotnih projektov in casovnico izvajanja aktivnosti pri delu z masivnimi podatki v naslednjih letih. SURS sodeluje v delovni skupini zelo aktivno, predvsem pri preucevanju možnosti za uporabo podatkov o mobilni telefoniji. V okviru projekta Merging statistics and geospatial information 2014/2015 je SURS v letu 2014 zacel razvijati in vzpostavljati testno infrastrukturo za prevzem podatkov operaterjev mobilne telefonije v statisticni proces in metodologijo za obdelavo teh podatkov. Na podrocju razvoja izvornih mobilnih aplikacij je SURS pripravil uporabniške zahteve in tehnicno dokumentacijo za izdelavo mobilne aplikacije za zbiranje cen in zalednega sistema za upravljanje, ki se bosta razvila v okviru projekta Modernizacija statistike cen. Pripravil je tehnicne rešitve za prevzem in obdelavo skeniranih cen izdelkov v vecjih trgovskih verigah ter vsebinska in tehnološka izhodišca za spletno strganje podatkov o cenah izdelkov, ki so prosto dostopne na spletnih portalih. Projektni nacin dela SURS uporablja projektni nacin dela, ko uvaja nove postopke in nacine dela na infrastrukturnih podrocjih ali ob vecjih revizijah raziskovanj in izvedbah zahtevnejših raziskovanj z daljšo periodiko izvajanja. Izvajanje projektov poteka skladno s pravilnikom o projektni organizaciji in metodi dela na SURS-u. V letu 2014 je SURS vzpostavil štiri nove vecletne projekte: ureditev ravnanja z osebnimi podatki, spletno anketiranje oseb, merjenje in upravljanje obremenitev poslovnih subjektov in modernizacija statistike cen. Obenem potekajo na SURS-u še naslednji projekti: postavitev in vzdrževanje vecnamenskega statisticnega poslovnega registra S_PRS, standardizacija procesov statisticnega urejanja in vstavljanja podatkov, prenova spletne strani SURS-a, vzpostavitev celovitega sistema za izkazovanje geostatistik na SURS ter hramba koncnih mikropodatkov. Nenehno spremljanje ucinkovitosti porabe financnih virov Vse leto 2014 sta Ministrstvo za finance in Vlada RS postavljala omejitve pri porabi sredstev, zato je SURS nenehno spremljal porabo sredstev in vodil takšno politiko, da so bile kljub temu izpeljane vse naloge, ki so bile predvidene v letu 2014. SURS je neposredni proracunski porabnik. V letu 2014 je porabil 11.731.117 EUR ali 3 % manj kot v letu 2013. Pretežni del, 11.303.229 EUR, je bil financiran iz slovenskega proracuna, 421.731 EUR je bilo iz evropskih sredstev, 6.157 EUR pa iz lastne dejavnosti, odškodnin in kupnin. Tudi v letu 2014 si je SURS še naprej prizadeval pridobiti cim vec sredstev z razpisi, ki jih je objavljal Eurostat. Poleg tekocih pogodb je bilo v letu 2014 podpisanih 14 novih grantov, ki vsebujejo 24 raziskovanj. SURS je v letu 2014 pilotno ocenil stroške posameznih raziskovanj, ki so se izvajala v letu 2013. Nalogo, ki je bila opredeljena tudi v priporocilih za izboljšave v okviru strokovnega pregleda, bo SURS nadaljeval v letu 2015: prenovil bo šifrante (stroškovnih nosilcev in aktivnosti), po katerih zaposleni na SURS dnevno beležijo opravljene delovne ure. Cetrtletna porocila o delu – mehanizem za spremljanje porabljenih sredstev in merjenje uspešnosti poslovanja SURS SURS je tudi v letu 2014 pripravljal cetrtletna porocila o poslovanju SURS in jih dopolnjeval z dodatnimi informacijami in prikazi, ki se navezujejo na delo urada. Porocila vsebujejo podatke o kadrovskih zadevah, izobraževanjih, mednarodnem sodelovanju, zbiranju podatkov, analizi neodgovora, porabi delovnih ur, komuniciranju z javnostmi ter podatke o financnem stanju. Konec leta 2014 na SURS zaposlenih 323 javnih uslužbencev SURS je organiziran v osem sektorjev in štiri službe. Tudi v letu 2014 je dosledno izvajal kadrovsko politiko v skladu s sprejetimi sklepi Vlade RS, veljavno zakonodajo in v okviru svojih financnih možnosti. Z zaposlenimi, ki so izpolnili pogoje za starostno upokojitev, ni sklepal dogovorov o nadaljevanju delovnega razmerja, ampak je pravocasno poskrbel za prenos znanj in razporeditev nalog med preostale zaposlene. V letu 2014 je na SURS prenehalo delovno razmerje 13 javnim uslužbencem. Na dan 31. 12. 2014 je bilo na SURS zaposlenih 306 javnih uslužbencev za nedolocen cas in 17 uslužbencev za dolocen cas – za cas trajanja projekta in nadomešcanje uslužbenk v casu materinskega oziroma starševskega dopusta. Glede na sprejeti Skupni kadrovski nacrt organov državne uprave, ki SURS-u dovoljuje, da konec leta 2014 zaposluje 315 javnih uslužbencev, je to 9 zaposlitev manj od dovoljenega števila zaposlenih. Število zaposlenih se je znižalo zaradi upokojevanja javnih uslužbencev ter omejitev zaposlovanja javnih uslužbencev. Zaradi odhoda nekaterih javnih uslužbencev je SURS spremenil notranjo organizacijo in sistemizacijo, pregledal in dodatno racionaliziral procese ter naloge prerazporedil med preostale zaposlene. Kljub skrajni racionalizaciji pa je SURS za nemoteno, zakonito, pravocasno in ucinkovito poslovanje in doseganje zastavljenih ciljev (za redno izvajanje zakonsko dolocenih nalog) potreboval 7 nadomestnih zaposlitev, za katere je tudi zaprosil za soglasje Vlade RS. Organizacijska struktura SURS, 31. 12. 2014 Dobro usposobljeni in motivirani zaposleni so kljucni za kakovostno izvajanje dejavnosti SURS se zaveda, da je za kvalitetno izvajanje dejavnosti treba zagotoviti dobro usposobljen kader, zato je tudi v letu 2014 skrbel, da so zaposleni pridobivali ustrezna znanja z internim izobraževanjem. Pripravil je Program internih izobraževanj in dolocil, katera izobraževanja so obvezna za vse zaposlene na SURS in katera za posamezne ciljne skupine zaposlenih ter v kolikšnem casu bodo morali vsi pridobiti ustrezna znanja in vešcine. Pri tem je upošteval tiste vešcine zaposlenih, ki so nujno potrebne za nadaljnje uspešno delo SURS (komunikacija, racunalniška znanja, statisticne metode idr.). V želji, da bi še izboljšal nacrtovanje izobraževanj in usposabljanj ter spodbudil skrb za lasten razvoj zaposlenih, je SURS v letu 2014 zacel postopno uvajati model kompetenc in opravil prve pogovore o prepoznavanju in vrednotenju kompetenc. Pridobljeni podatki bodo podlaga za usmerjeno nacrtovanje izobraževanj ter za spremljanje razvoja (kariernih poti) sodelavcev. SURS se je tudi v letu 2014 aktivno vkljuceval v nacionalne in mednarodne projekte ter sodeloval v ESS in mednarodnem okolju. Vkljucevanje uslužbencev v projekte in mednarodno okolje se je izvajalo nacrtno, in sicer z dvojnim ciljem: kot priložnost, da uslužbenci in s tem SURS pridobijo nova znanja in izkušnje, in kot motivacija za najboljše in najuspešnejše uslužbence in njihov osebni razvoj. Utrip statistike – strokovno posvetovanje, namenjeno vsem zaposlenim na SURS V letu 2014 je SURS prvic organiziral Utrip statistike, interno strokovno posvetovanje, namenjeno zaposlenim na SURS, da se seznanijo z delom, novostmi in napredkom ter dobijo priložnost za dinamicno izmenjavo izkušenj in pogledov na statistiko. Pripravljalo naj bi se dvakrat letno. Na prvem Utripu statistike 16. aprila 2014 so bile predstavljene štiri teme: STAGE – statistika in geografija, uvedba revizije Evropskega sistema racunov, uvajanje e-porocanja in projekt SOP – razvoj splošne aplikacije za izvajanje postopkov statisticne obdelave podatkov. Drugi Utrip statistike je bil 6. novembra 2014, udeležilo pa se ga je nekaj vec zaposlenih kot prvic (186) Tokrat so spoznali Kodeks ravnanja evropske statistike in izvedeli, kako uspešno izvesti raziskovanje s pomocjo e-porocanja in kakšna bo v novi preobleki videti nova spletna stran SURS. Posvetovanje Utrip statistike je bilo med zaposlenimi na SURS zelo dobro sprejeto, kar kažejo tudi rezultati ankete o zadovoljstvu z dogodkom (skupna povprecna ocena je bila 4,4). Sodelujoci na prvem in drugem Utripu statistike 2 Dosežki državne statistike v letu 2014 po vsebinskih podrocjih V tem poglavju so predstavljeni dosežki državne statistike v letu 2014 po posameznih statisticnih podrocjih. V prikazu sledimo strukturi, doloceni v Srednjerocnem programu statisticnih raziskovanj 2013–2017. 2.1 Kazalniki V letu 2014 pilotna objava kazalnikov zelene rasti in objava kazalnikov blaginje za Slovenijo V letu 2014 je SURS izdal publikacijo z naslovom Kazalniki zelene rasti (zbirka Brošure)14 in v njej prvic poskusno prikazal kazalnike zelene rasti za Slovenijo. Teh kazalnikov je 19, razvršceni pa so v štiri tematska podrocja. V prihodnje jih bo SURS redno osveževal in dopolnjeval, objavljeni bodo tudi na podatkovnem portalu SI-STAT. Obenem je SURS osvežil tudi kazalnike trajnostnega razvoja za Slovenijo in jih, kjer je bilo mogoce, prikazal tudi na ravni statisticnih regij. V letu 2014 je SURS v sodelovanju z UMAR, NIJZ in ARSO izbral in pripravil kazalnike blaginje za Slovenijo in jih objavili na posebni spletni strani.15 Kazalniki zdravja in zdravstvenega varstva Nabor kazalnikov zdravja in zdravstvenega varstva je obsežen; gre za kazalnike, ki so jih strokovne skupine razvijale v okviru razlicnih projektov EU; za zdaj je natancno definiranih 88. NIJZ je v letu 2014 nadaljeval delo, zaceto v letu 2013, ko je pripravil definicije teh kazalnikov v slovenskem jeziku. Del kazalnikov je objavil na podatkovnem portalu NIJZ16, veliko teh kazalnikov pa je na voljo tudi na ravni statisticnih regij. Standardizirana stopnja umrljivosti zaradi možganske kapi je v Sloveniji od 2003 do 2013 upadla z 79 na 52 umrlih na 100.000 prebivalcev. Standardizirana stopnja umrljivosti zaradi možganske kapi je najvišja v pomurski regiji (86 umrlih na 100.000 prebivalcev), najnižja pa v obalno-kraški regiji (39 umrlih na 100.000 prebivalcev).16 V letu 2014 je NIJZ še naprej sodeloval pri skupnih ukrepih z vodilnimi evropskimi raziskovalci (Joint Action) EuroHex – Advanced Research on European Health Expectancies, s katerimi skupaj pripravlja letna porocila za Slovenijo17. 14 Glej Kazalniki zelene rasti , julij 2014, zbirka Brošure. Dostopno na: http://www.stat.si/doc/pub/Kazalniki_zelene_rasti.pdf (prevzeto 18. 2. 2015). 15 Glej: http://www.kazalniki-blaginje.gov.si/ (prevzeto 18. 2. 2015). 16 Glej: https://podatki.nijz.si/pxweb/sl/NIJZ%20podatkovni%20portal/ (prevzeto 18. 2. 2015). 17 Porocila so objavljena na www.eurohex.eu in na spletni strani NIJZ http://www.nijz.si/ (prevzeto 18. 2. 2015). Ekonomsko upravljanje Ministrstvo za finance, Banka Slovenije in SURS so na podrocju ekonomskega upravljanja sodelovali pri pripravi porocila o primanjkljaju in dolgu države, ki je bilo objavljeno tudi na spletnih straneh MF18 in SURS. Kazalniki globalizacije – trije vsebinski sklopi V letu 2014 je SURS predstavil kazalnike globalizacije, in sicer tri vsebinske sklope teh kazalnikov. Prva dva sklopa sta vsebovala kazalnike, ki osvetljujejo aktivnosti mednarodne menjave blaga in storitev ter mednarodnih neposrednih naložb, tretji sklop pa podatke o tujih podjetjih.19 Za register skupin podjetij (RSP) je SURS pripravil posebno elektronsko objavo20 in prvic objavil tudi nekoliko širši nabor casovnih vrst podatkov 2008–2012 na podatkovnem portalu SI-STAT. Nadaljeval je razvojno delo pri vzpostavitvi Evropskega registra skupin (t. i. Euro Group Register – EGR 2.0) in v RSP uvedel dodeljevanje evropskega enolicnega identifikatorja za pravne enote (aplikacije EGR IS oz. EGR Identification Service). V letu 2012 je bilo 7.223 vseh skupin podjetij, kar je za 45 % vec kot v letu 2008.20 2.2 Sistemi racunov 2.2.1 Ekonomski in socialni razvoj Nacionalni racuni v skladu z Evropskim sistemom racunov 2010 Uvajanje nove evropske zakonodaje s podrocja nacionalnega racunovodstva (ESR 2010) se je v letu 2014 uspešno zakljucilo. Avgusta 2014 je SURS prvic objavil podatke o letnem in cetrtletnem BDP in zaposlenosti v skladu z ESR 2010. Podatki so bili revidirani za celotno obdobje od leta 1995. Ob metodološki reviziji so bili opravljeni še nekateri drugi manjši revizijski koraki, postopki redne letne revizije ter prilagoditve v skladu z zahtevami Odbora za bruto nacionalni dohodek, predvsem revizija potrošnje stalnega kapitala ter revizija posredno merjenih storitev financnega posredništva. Vrednost BDP se je zaradi celotne revizije povecala povprecno za 1,8 %, od tega za 1,7 odstotne tocke zaradi revizije ESR, drugo pa zaradi drugih revizijskih korakov. V skladu s programom pošiljanja podatkov Eurostatu so bili objavljeni revidirani podatki tudi na drugih podrocjih nacionalnih racunov, in sicer racuni države, letni in cetrtletni nefinancni sektorski racuni, tabele ponudbe in porabe ter input-output tabele, izdatki sektorja država po namenih (COFOG), nefinancna sredstva in regionalni racuni. 18 Glej: http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/javne_finance/tekoca_gibanja_v_javnih_financah/porocilo_o_ primanjkljaju_in_dolgu_sektorja_drzave/ (prevzeto 27. 1. 2015). 19 Glej Kazalniki globalizacije, Slovenija, 2013, 18. december 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/novica_prikazi.aspx?id=6707 (prevzeto 24. 2. 2015). 20 Glej Skupine podjetij, Slovenija, 2012 – koncni podatki, 29. september 2014, Elektronska objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6519 (prevzeto 21.1.2015). Razvojno delo na podrocju nacionalnih racunov V marcu 2014 je SURS v sodelovanju z OECD in Eurostatom objavil rezultate projekta, katerega tema je bilo merjenje ekonomsko-socialne neenakosti gospodinjstev v nacionalnih racunih za leto 2008. Ker je podrocje zelo zanimivo, se delo nadaljuje kot del novega mednarodnega projekta; novi izracuni se bodo nanašali na leto 2012, kar bo omogocilo primerjavo ekonomsko-socialne neenakosti gospodinjstev v casu gospodarske krize s tisto iz casa pred zacetkom krize. Dohodek najrevnejših gospodinjstev v Sloveniji je bil od povprecnega v državi v letu 2008 za 50 % nižji, dohodek najbogatejših gospodinjstev pa za 70 % višji.21 SURS je koncal delo pri projektu za vrednotenje zemljišc. Metode in viri podatkov za izracun ter preliminarna ocena po glavnih skupinah zemljišc in po lastništvu so bili predstavljeni na seji Sosveta za statistiko nepremicnin. Razvojno delo na tem podrocju se bo tako na SURS kot tudi na evropski ravni nadaljevalo tudi v naslednjih letih. Statistika financnih racunov V letu 2014 je Banka Slovenije (BS) uspešno sestavila cetrtletne in letne financne racune in vse podatke posredovala uradnim in drugim zainteresiranim prejemnikom. Osrednja statisticna publikacija BS je spletna izdaja mesecnega Biltena22; vsebuje podatke iz statistik financnih institucij, ekonomskih odnosov s tujino ter statistike financnih racunov v lastni produkciji in tudi osnovne ekonomske statistike SURS in MF. Publikacija Financni racuni Slovenije 2008–201323 vsebuje analizo podatkov financnih racunov po posameznih sektorjih s primerjavo podatkov z evroobmocjem, nekonsolidirane in konsolidirane zbirne tabele financnih racunov, nekonsolidirane tabele financnih racunov po nasprotnih sektorjih in metodologijo sestave financnih racunov. Statistika financnih posrednikov V letu 2014 je bila uspešno izvedena obsežna produkcija monetarnih in financnih statistik na mesecni, cetrtletni in letni ravni na podlagi predpisanih metodoloških zahtev Evropske centralne banke (ECB) ter lastnih potreb BS. Gre za podatke iz bilanc stanja in obrestnih mer monetarnih financnih institucij (MFI) in tudi vrednostnih papirjev, placilnih sistemov, strukturnih podatkov bancnega sistema in nedenarnih financnih posrednikov. Metodološke spremembe sektorjev v skladu z ESR 2010 so bile v porocilih kreditnih institucij, investicijskih skladov in lizinških družb uvedene že v letu 2014, medtem ko so bile druge metodološke spremembe vkljucno z zahtevami ECB pripravljene za uvedbo v letu 2015. Na podlagi uredbe ECB/2013/43 o statistiki placil se je v letu 2014 zacelo zbiranje harmoniziranih in podrobnejših podatkov v zvezi uvedenim Enotnim obmocjem placil v evrih (SEPA). Banka Slovenije je v letu 2014 v skladu s projektom ESCB za zagotovitev podrobnih kreditnih podatkov v evroobmocju nadaljevala aktivnosti za uvedbo enotnega kreditnega registra. Ta naj bi zagotavljal podatke za vec namenov, pri cemer je še posebno pomembna vzpostavitev dobre podlage za pregled nad kreditnim tveganjem v slovenskem financnem sistemu. 21 Glej: Merjenje ekonomsko-socialne neenakosti gospodinjstev v nacionalnih racunih, 3. 3. 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6078 (prevzeto 21. 1. 2015). 22 Glej: http://www.bsi.si/iskalniki/bilteni.asp?MapaId=229 (prevzeto 18. 2. 2015). 23 Glej: http://www.bsi.si/library/includes/datoteka.asp?DatotekaId=5822 (prevzeto 18. 2. 2015). V zvezi s porocanjem zavarovalnic je ECB v decembru 2014 objavila uredbo, po kateri bo treba zagotoviti zahtevane podatke v letu 2016. Register institucij in podatkovna baza sredstev evroobmocja, dostopna vsem clanicam Evropskega sistema centralnih bank (ESCB), sta bila v letu 2014 razširjena z dodatnimi casovnimi vrstami in naborom podatkov, z namenom podpore enotnega nadzornega mehanizma. Statistika ekonomskih odnosov s tujino V letu 2014 je BS opravila preracun statistike placilne bilance, stanja mednarodnih naložb ter zunanjega dolga po metodologiji šeste izdaje placilnobilancnega prirocnika (BPM6) MDS in ESR 2010. V maju 2014 je bil v dogovoru z Združenjem bank Slovenije uveden nov nacin porocanja o placilnem prometu s tujino. Ker ta temelji na podatkih, ki obstajajo v placilnih nalogih, je bilo skladno z Uredbo (ES) št. 924/2009 mogoce ohraniti kot dragocen vir podatkov nabor transakcij s tujino ne glede na velikost zneska. Pri reviziji podatkov o placilni bilanci in stanju mednarodnih naložb in zunanjega dolga je bil opravljen ponovni izracun casovnih vrst podatkov od vkljucno leta 1994 dalje po metodologiji BPM6 in ESR 2010. V novem prirocniku je vecji poudarek na statistiki stanja mednarodnih naložb, ki ima pomembno vlogo pri analizi ranljivosti posamezne države. V BPM6 se tekoci racun placilne bilance deli na štiri postavke: blago, storitve, primarni dohodek in sekundarni dohodek. Primarni dohodek je po nazivu in vecinoma tudi po vsebini zamenjal postavko dohodki od dela in kapitala iz BPM5, sekundarni dohodek pa je nadomestil postavko tekoci transferji. Pri ocenjevanju izvoza in uvoza storitev potovanj s tujino so cedalje vecji izziv manjkajoci podatki. V letu 2014 npr. ni bilo na voljo podatkov o mejnih prehodih zaradi zapletov v zvezi z javnimi razpisi in nevzdrževanjem števcev prometa. V oktobru 2014 je izšla letna publikacija Neposredne naložbe 201324 s podrobnimi podatki o izvoru tujih neposrednih naložb v Sloveniji in njihovi vkljucenosti v slovenski gospodarski prostor. Publikacija vsebuje tudi podatke in kratko analizo slovenskih neposrednih naložb v tujini ter podatke o poslovanju podjetij v tujini, v katerih imajo slovenski vlagatelji neposredni ali posredni kontrolni delež (Foreign Affiliates Statistics, FATS). Bilance javnega financiranja V letu 2014 je na Ministrstvu za finance (MF) potekala redna produkcija podatkov iz javnofinancne statistike: prve objave mesecnih podatkov o realizaciji bilance prihodkov in odhodkov, racuna financnih terjatev in naložb, racuna financiranja ter stanja dolga državnega proracuna. Na letni ravni se je nadaljevalo sporocanje prvih objav podatkov o konsolidirani bilanci državnega proracuna, proracunov obcin, ZPIZ in ZZZS. Na spletnih straneh MF so na voljo tudi letni podatki za obcinske proracune skupaj in za vsako obcino posamezno po ekonomski klasifikaciji, programski klasifikaciji ter po funkcionalnih dejavnostih. MF je na svojih spletnih straneh redno izdajalo Bilten javnih financ25 v slovenski in angleški razlicici; tam so na voljo tudi casovne vrste podatkov od 1992 dalje. Podatki so bili objavljeni v nacrtovanih rokih, skladno s standardi Mednarodnega denarnega sklada o izkazovanju podatkov. 24 Glej: http://www.bsi.si/library/includes/datoteka.asp?DatotekaId=6051 (prevzeto 18. 2. 2015). 25 Glej: http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/javne_finance/tekoca_gibanja_v_javnih_financah/bilten_javnih_financ/ (prevzeto 27. 1. 2015). 2.2.2 Okoljska trajnost Vzpostavitev okvira za razvoj racunov izdatkov za upravljanje naravnih virov SURS je v letu 2014 nadaljeval razvoj prvih treh modulov okoljsko-ekonomskih racunov: racunov emisij v zrak, racunov snovnih tokov in davkov v zvezi z varstvom okolja. Pri racunih snovnih tokov so bili podatki o uvozu in izvozu snovi prvic preracunani za EU28 (prejšnji so bili prikazani na ravni EU27) in zaradi medsebojne primerljivosti tudi za nazaj do leta 2000. SURS je nadaljeval razvojno delo pri dveh novih modulih: pri racunih izdatkov za varstvo okolja (EPEA) in racunih okoljskega blaga in storitev (EGSS); pri drugem so bili dodani podatki o zaposlenih v tem sektorju – zelena delovna mesta. V letu 2012 je bilo v Sloveniji, v proracun RS, placanih za približno 1.348 milijonov EUR okoljskih davkov ali za 7,6 % vec kot v letu 2011. Najvecji delež okoljskih davkov je bil pobran z davki na energijo, 81,2 %; z davki na promet je bilo pobranih 10,7 %, z davki na onesnaževanje in z davki na rabo naravnih virov pa skupaj 8,1 % okoljskih davkov.26 SURS je zacel vzpostavljati tudi okvir za razvoj racunov izdatkov za upravljanje naravnih virov (ReMEA). Racuni izdatkov upravljanja naravnih virov zajemajo razlicna podrocja okolja, v pilotnem projektu se je SURS osredotocil predvsem na podrocje upravljanja voda. S tem je bil vzpostavljen nacionalni metodološki okvir, ki bo v prihodnje služil pri razvoju teh racunov tudi za druga podrocja upravljanja naravnih virov. Sprememba Uredbe o okoljsko-ekonomskih racunih prinesla tri nove obvezne module V letu 2014 je bila sprejeta sprememba Uredbe o okoljsko-ekonomskih racunih, ki je predpisala tri nove module okoljsko-ekonomskih racunov: racune izdatkov za varstvo okolja (EPEA), racune sektorja okoljskega blaga in storitev (EGSS) in racune fizicnega pretoka energije (PEFA). Prvo obvezno sporocanje podatkov je predvideno v letu 2017. Ker se SURS stalno ukvarja z razvojnim delom, so racuni izdatkov za varstvo okolja že razviti, delo za preostali podrocji pa še poteka. Uporaba administrativnih virov na podrocju racunov za gozdove V letu 2014 se je nadaljeval tudi razvoj Sistema integriranih okoljsko-ekonomskih racunov za gozdove, ki dajejo širok vpogled v razpoložljivost in rabo gozdov ter lesnih proizvodov. Na osnovi novega administrativnega vira podatkov (Sklad kmetijskih zemljišc in gozdov) je bila v okviru ekonomskega dela revidirana metodologija spremljanja vrednosti gozdarskih storitev. Identificirani in pridobljeni pa so bili tudi administrativni viri podatkov (Gozdarski inštitut Slovenije in Zavod za gozdove Slovenije), s pomocjo katerih je bila naknadno usklajena metodologija za pripravo novih tabel (gozdne bilance, poškodovanost gozdov in bilanca ogljika za lesno biomaso). Vrednost proizvodnje gozdarske dejavnosti je leta 2013 dosegla 383 mio. EUR, oz. 5 % vec kot v letu 2012. V skupni vrednosti gozdarskih proizvodov je najvišji delež, tj. 48 %, v letu 2013 prispeval stojeci les.27 26 Glej Davki v zvezi z varstvom okolja, Slovenija, 2012 – koncni podatki, 26. september 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6530 (prevzeto 23. 3. 2015). 27 Glej Ekonomski racuni za gozdarstvo, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 1. oktober 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6544 (prevzeto 23. 3. 2015). Medinstitucionalno sodelovanje pri ekonomskih racunih za kmetijstvo Medinstitucionalno sodelovanje z Ministrstvom za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano je potekalo v komisiji knjigovodstva na kmetijah (FADN) in na sestankih Nadzornega odbora za razvoj podeželja. SURS je sodeloval tudi na metodološkem podrocju, in sicer pri dohodku kmeckih gospodinjstev in katastrskem dohodku. Znanje in izkušnje s podrocja agromonetarnih statistik je v obliki tehnicne pomoci posredoval tudi državam kandidatkam za vstop v EU. Prestavitev podatkov o hrani v publikaciji Nekaj šcepcev podatkov o hrani V letu 2014 je SURS v sodelovanju z Ministrstvom za okolje in prostor ter Kmetijskim inštitutom ponovno objavil koledarske in tržne bilance proizvodnje in potrošnje kmetijskih proizvodov. Objavljene so bile bilance mesa, jajc, žit, krompirja, zelenjave, riža, sladkorja in vina. Ob svetovnem dnevu hrane 2014, katerega tema v letu 2014 je bilo zagotavljanje trajnostne preskrbe s hrano, ki bi bila v zadostnih kolicinah fizicno in ekonomsko dostopna vsem ljudem, je SURS pripravil posebno objavo.28 Stopnje samooskrbe z žiti, V letu 2014 pa je SURS izdal tudi tematsko publikacijo o hrani z krompirjem in zelenjavo, naslovom Nekaj šcepcev podatkov o hrani29 (zbirka Brošure); ta Slovenija 201329 vsebuje podatke in kratke komentarje ter graficne prikaze, ki pripovedujejo o pomenu hrane, o samooskrbi, o izvoru potrošene hrane, o prehranjevalnih in nakupovalnih navadah, o ekonomski dosegljivosti hrane in o našem odnosu do nje. 2.3 Osnovne statistike 2.3.1 Poslovno podrocje Strukturne poslovne statistike in hitrorastoca podjetja SURS je v letu 2014 v okviru razvoja strukturne statistike podjetij pripravil izracun za spremenljivki število zaposlenih v ekvivalentu polnega delovnega casa in število opravljenih ur. Objavil je podatke o regionalni demografiji podjetij za obdobje 2008–2010. Zaradi sprejetja nove uredbe je bila vpeljana nekoliko spremenjena metodologija zbiranja podatkov o hitrorastocih podjetjih. Ta je prinesla spremembe v zajemu dejavnosti in naboru spremenljivk ter obveznost zbiranja podatkov o demografiji podjetij z vsaj eno zaposleno osebi (te podatke je SURS zbiral prostovoljno že pred uvedbo omenjene uredbe). Število hitrorastocih in srednjerastocih podjetij (po številu zaposlenih oseb) je v 2012 prenehalo upadati; vseh skupaj jih je bilo 1.25430. 28 Glej Dan slovenske hrane, 19. november 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6652 (prevzeto 23. 3. 2015). 29 Glej Nekaj šcepcev o hrani, 2014, zbirka Brošure. Dostopno na: http://www.stat.si/doc/pub/15-BR-277-1401.pdf (prevzeto 18. 2. 2015). 30 Glej Hitrorastoca podjetja, Slovenija, 2010 – 2012 – koncni podatki, 23. april 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6166 (prevzeto 23. 3. 2015). Posebne objave in vec podatkov o kratkorocnih poslovnih statistikah SURS je v letu 2014 nadgradil cetrtletne kazalnike poslovanja podjetij in razširjen nabor kazalnikov pripravil tudi za nazaj (od 1. cetrtletja 2011 dalje). Po novem je na voljo 11 razlicnih kazalnikov o cetrtletnem poslovanju podjetij. Za cetrtletno raziskovanje o poslovanju podjetij je bila na željo številnih porocevalskih enot pripravljena tudi angleška razlicica vprašalnika. Za krepitev prepoznavnosti in iz vsesplošne potrebe po dolocenih statisticnih podatkih so bile pripravljene tri posebne objave z naslovi: Kako pomembna je vloga majhnih in srednje velikih podjetij v Sloveniji?31, Trgovina v primežu gospodarske krize32 in Se je kriza v gradbeništvu že koncala?33. Stanje v industriji pa je bilo predstavljeno na marcevski novinarski konferenci. Podatki, objavljeni v posebnih objavah, so bili uporabljeni za novinarske namene in tudi za splošno predstavitev stanja v dejavnosti trgovina v okviru 8. strateške konference o trgovini. Vpeljava novosti in standardizacije procesov Pri kratkorocnih poslovnih statistikah je SURS nadaljeval uvajanje novih, sodobnih nacinov zbiranja podatkov. V prvi polovici leta je bilo elektronsko sporocanje podatkov vpeljano v raziskovanja s podrocja trgovine in storitev ter poslovnih tendenc, in sicer v kombinaciji s telefonskim anketiranjem. Vse omenjene spremembe so casovno in stroškovno razbremenile porocevalske enote. Pri poslovnih tendencah je SURS racionaliziral proces zbiranja in obdelave podatkov tudi s tem, da je oblikoval en skupen vprašalnik za vsa štiri podrocja poslovnih tendenc; ta sprememba je bila pri poslovnih tendencah pomemben procesni mejnik. Uspešen prehod na e-porocanje pri poslovnih tendencah je bil predstavljen v prispevku z naslovom Online surveys for Business tendency in Slovenia34 na mednarodni konferenci v Bruslju. Vrednost kazalnika zaupanja potrošnikov se je v septembru 2014 na mesecni ravni zvišala za 6 odstotnih tock in tako dosegla najvišjo raven po septembru 2008.35 V zacetku leta 2014 je bila v raziskovanja s podrocja trgovine, storitev ter gradbeništva vpeljana sistematicna obdelava podatkov, ki na standardiziran nacin ureja vhodne ter izracunava manjkajoce podatke. Pri statistiki gradbeništva se je nadaljevalo sodelovanje pri projektu PIS (Prostorski informacijski sistem). Eden od ciljev omenjenega projekta je vzpostavitev informacijskega sistema, ki bo služil kot administrativni vir za spremljanje statistike gradbenih dovoljenj. Mednarodne aktivnosti pri poslovnih statistikah Pri statistiki trgovine in storitev je bila podpisana mednarodna pogodba Razvoj indeksa storitvenih dejavnosti (Development of a European Index of Services Production). Na podlagi rezultatov 31 Glej Kako pomembna je vloga malih in srednje velikih podjetij v Sloveniji?, 29. september 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6537 (prevzeto 23. 3. 2015). 32 Glej Trgovina v primežu gospodarske krize, 27. avgust 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6461 (prevzeto 23. 3. 2015). 33 Glej Se je kriza v gradbeništvu že koncala?, 24. julij 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6396 (prevzeto 23. 3. 2015). 34 Glej http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/surveys/workshops_doc/index_en.htm (prevzeto 29. 1. 2015). 35 Glej Mnenje potrošnikov, Slovenija, september 2014 - koncni podatki, 23. 9. 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6516 (prevzeto 23. 3. 2015). omenjenega projekta se bodo nadgrajevali dosedanji procesi in dopolnjevala metodologija s podrocja statistike trgovine in storitev. Pri statistiki poslovnih tendenc in mnenja potrošnikov je bila v letu 2014 podpisana mednarodna krovna pogodba o izvajanju raziskovanj z naslovom Framework partnership agreement n° ECFIN/226/2014, in sicer za 6 let. Obnovljene so bile tudi enoletne pogodbe o izvajanju omenjenih raziskovanj. Tudi v letu 2014 so se nadaljevale aktivnosti, povezane s spremembo evropske zakonodaje za spremljanje podatkov s podrocja poslovnih statistik, tj. z uvedbo in realizacijo zahtev iz FRIBS-a. Redno delo AJPES in medinstitucionalno sodelovanje AJPES je izvedel vsa nacrtovana raziskovanja o letnih racunovodskih izkazih za razlicne poslovne subjekte. Poleg administrativnega namena so ti podatki tudi pomemben vir podatkov za nadaljnjo uporabo v razlicnih statisticnih raziskovanjih (npr. v statistiki nacionalnih racunov, v poslovnih statistikah). AJPES je sodeloval s SURS-om pri izvedbi vec statisticnih raziskovanj, in sicer pri postopku zbiranja podatkov; to je potekalo elektronsko, prek spletnega portala AJPES (Mesecno porocilo o izplacanih placah in regresu za letni dopust pri pravnih osebah, Raziskovanje o izplacanih kadrovskih štipendijah, Raziskovanje o izplacanih dividendah, Cetrtletno raziskovanje o poslovanju poslovnih subjektov, Raziskovanje o poslovnih storitvah). AJPES je izvajal tudi mesecno raziskovanje o dospelih neporavnanih obveznostih poslovnih subjektov nad 5 dni neprekinjeno. Skupaj z BS je zbiral (cetrtletno) tudi podatke za cetrtletne financne racune. V letu 2014 je bilo evidentiranih povprecno 6.370 pravnih oseb z dospelimi neporavnanimi obveznostmi nad 5 dni neprekinjeno ali 9,4 % manj kot v povprecju leta 2013 ter povprecno 8.082samostojnih podjetnikov in drugih fizicnih oseb, ki opravljajo registrirane dejavnosti ali 10,4 % manj kot v povprecju preteklega leta.36 Medinstitucionalno sodelovanje je zelo pomembno zaradi racionalizacije postopkov, ker se tako sporocanje podatkov za porocevalske enote poenostavi in hkrati doseže tudi boljša kakovost zbranih podatkov (sporocanje enkrat za vec namenov in vec institucij, enostavno, elektronsko, prijazno in cenovno ugodno za uporabnika). V letu 2014 so predstavniki AJPES še naprej sodelovali v medinstitucionalni delovni skupini za vzpostavitev enotne metodologije in enotne baze spremljanja števila zaposlenih v javnem sektorju v okviru enotne baze podatkov o placah, povracilih in nekaterih drugih prejemkih zaposlenih v javnem sektorju. V sodelovanju z ministrstvom, pristojnim za sistem plac v javnem sektorju, in s SURS so nadaljevali aktivnosti za prilagoditev baze ISPAP kot administrativnega vira podatkov o izplacanih placah v javnem sektorju. Predstavniki AJPES so aktivno sodelovali tudi v sosvetih, pri nalogah, povezanih z delovnim podrocjem AJPES, tj. s poslovnimi subjekti. Naloga AJPES kot organa, ki vodi in upravlja Poslovni register Slovenije (PRS), je tudi skrb za kakovost podatkov, vpisanih v register37. V zvezi s tem je AJPES v obdobju april–maj 2014 opravil preverjanje podatkov o glavni dejavnosti in drugih dejavnostih, ki jih poslovni subjekti in njihove poslovne enote dejansko opravljajo. Preverjanje je bilo izvedeno na vzorcnih primerih, s t. i. strukturnim vprašalnikom, ki ga je AJPES poslal izbranim poslovnim subjektom. Poslovne subjekte, pri katerih so se med preverjanjem pokazala neskladja v podatkih, je AJPES pozval, naj podatke uskladijo. 36 Glej: http://www.ajpes.si/Statistike/Statistike_placilnega_prometa/Neporavnane_obveznosti/O_raziskavi?id=627 (prevzeto 24. 2. 2015). 37 Uredba o vodenju in vzdrževanju PRS, Uradni list RS, št. 121/2006. AJPES je na svojem spletnem portalu38 redno objavljal mesecne zbirne podatke o izplacanih bruto placah pravnih oseb javnega in zasebnega sektorja in podatke o poslovnih subjektih z dospelimi neporavnanimi obveznostmi nad 5 dni neprekinjeno. Iz podatkovnih zbirk letnih porocil je AJPES pripravil naslednje informacije in jih tudi objavil: Informacijo o poslovanju gospodarskih družb v RS v letu 2013, Informacijo o poslovanju samostojnih podjetnikov v RS v letu 2013, Informacijo o poslovanju nepridobitnih organizacij – pravnih oseb zasebnega prava v RS v letu 2013 in Informacijo o poslovanju društev v RS v letu 2013. AJPES je posebej pripravil in objavil tudi informacije o poslovanju gospodarskih družb in samostojnih podjetnikov za vsako statisticno regijo. Raziskava Banke Slovenije o dostopu podjetij do financiranja Banka Slovenije je tudi v 2014 izvedla anketo o dostopu podjetij do financiranja. Anketa omogoca vpogled v razpoložljivosti zunanjega financiranja z vidika podjetij. Rezultati ankete iz zadnjih let so objavljeni na spletni strani BS39. Delo na statisticnem poslovnem registru Statisticni poslovni register (S_PRS) je razvojna naloga, ki jo SURS izvaja od leta 2011 kot projekt in ki bo predvidoma zakljucena v prvih mesecih leta 2016. Cilj projekta je postaviti S_PRS, ki bo osnova za vse poslovne statistike, in to za vzorcenje, za pripravo podatkov za nekatera statisticna raziskovanja, za naslavljanje poslovnih subjektov, omogocal pa bo tudi postavitev satelitskih registrov. Za postavitev S_PRS se bodo povezali podatki iz vec kot 15 razlicnih administrativnih baz s podatki iz vec kot 30 statisticnih baz podatkov. S_PRS se bo pripravljal mesecno in letno. V letu 2014 je bil poudarek na pripravi mesecnih stanj S_PRS-ja. Eden glavnih gradnikov mesecnih stanj S_PRS so postopki opredeljevanja demografije podjetij; ti so bili v letu 2014 testirani in dani v operativno delovanje. V okviru letnega stanja S_PRS so bile pripravljene posamezne parcialne tabele za prihodke in zaposlene, postavljen pa je bil tudi osnovni proces za dolocanje statisticne dejavnosti. Menjava blaga SURS je v letu 2014 zakljucil Eurostatov projekt MEETS 2012, v okviru katerega je uvedel revidirano nacionalno metodologijo ocenjevanja manjkajocih podatkov o blagovni menjavi v Intrastatu tako pri koncnih podatkih za leto 2013 kot tudi pri zacasnih podatkih za leto 2014. Nadaljeval je razvojno delo v okviru Eurostatovega projekta SIMSTAT (Single Market Statistics) in zacel vzpostavljati potrebne infrastrukture za izmenjavo mikropodatkov o odpremah blaga z drugimi clanicami, ki se bo zacela izvajati v letu 2015. V okviru Eurostatovega projekta »Modernising Intrastat 2013« je SURS analiziral uporabnost razpoložljivih administrativnih podatkov iz sistema VIES, preuceval nesimetrije v podatkih za Intrastat, t. i. posebna gibanja, ter izvedel anketo o obremenjenosti porocevalskih enot – vse z namenom, da se izboljša kakovost rezultatov in preucijo možnosti za odpravo statisticnih administrativnih bremen. Pri statistiki blagovne menjave po znacilnostih podjetij je SURS v letu 2014 povezal podatke o menjavi blaga s podatki o skupinah podjetij in tako nekoliko razširil objavo teh podatkov. Najvecjo vrednost izvoza in uvoza so ustvarila podjetja, ki so del mednarodnih skupin podjetij. Podjetja, ki so v vecinski tuji lasti (teh je bilo v letu 2012 med vsemi izvozniki 8,3 %), so ustvarila vec kot tretjino vrednosti celotnega izvoza (35,7 %).40 38Glej: http://www.ajpes.si/ (prevzeto 24. 2. 2015). 39 Glej: http://www.bsi.si/publikacije-in-raziskave.asp?MapaId=223 (prevzeto 24. 2. 2015). 40 Glej Blagovna menjava po znacilnostih podjetij, Slovenija, 2012 – koncni podatki, 29. maj 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6261 (prevzeto 23. 3. 2015). Razvojno delo na podrocju statistike cen Na podrocju statistike cen je SURS v letu 2014 poleg rednih priprav in objav podatkov v skladu z Letnim programom statisticnih raziskovanj še naprej preuceval razlicne možnosti za posodobitev postopkov zbiranja podatkov. Za ta namen je zacel projekt Modernizacija statistike cen, ki se bo izvajal do sredine leta 2016. Projekt doloca tri podrocja poenostavitve zbiranja podatkov: nadomestitev klasicnega zbiranja podatkov o cenah na terenu z zbiranjem podatkov z elektronskimi mobilnimi napravami, postavitev osnov za celovito uporabo podatkov z internetnih strani ter postavitev osnov za celovito uporabo podatkovnih baz trgovcev. Ob tem je SURS v letu 2014 veliko casa namenil dogovorom z najvecjimi trgovci o pridobivanju podatkov iz njihovih baz in za iskanje rešitev za vkljucevanje teh podatkov v sistem obdelave podatkov. Na podrocju indeksov cen stanovanjskih nepremicnin je SURS izpolnil zahteve iz uredbe Komisije za podrocje indeksa cen stanovanjskih nepremicnin, v katerih bivajo lastniki, ki ta indeks predvideva v okviru harmoniziranega indeksa cen življenjskih potrebšcin. Vzpostavil je redno cetrtletno produkcijo in casovno vrsto podatkov od 1. cetrtletja 2009 naprej. Metodologija in prvi podatki so bili predstavljeni na Sosvetu za statistiko cen in Sosvetu za statistiko nepremicnin. Delo pri razvoju metodoloških osnov za vzpostavitev indeksa cen poslovnih nepremicnin je nadaljeval. Intenziven razvoj statistike raziskovalno-razvojne dejavnosti in inovacij Spomladi 2014 je SURS izvedel redna raziskovanja o raziskovalno-razvojni dejavnosti (RRD) in o državnih proracunskih sredstvih za RRD in objavil izsledke, poleg tega pa je spomladi 2014 z objavo izsledkov zakljucil dveletno raziskovanje o inovacijski dejavnosti za obdobje 2010–2012, v katero je bil vkljucen tudi modul vprašanj, povezanih z rastjo v podjetjih, in triletno raziskovanje o kariernih poteh in mobilnosti doktorjev in doktoric znanosti, ki je potekalo v sodelovanju z OECD in UNESCO-UIS. Pri skoraj vseh navedenih raziskovanjih je bil prenovljen proces obdelave podatkov (izjema je bilo raziskovanje o RRD pri izvajalcih, pri katerem bo prenova izvedena v letu 2015). Ob koncu leta 2012 je bilo med prebivalkami in prebivalci Slovenije, starimi do 69 let, 7.779 doktorjev in doktoric znanosti.41 V letu 2014 so se nadaljevale aktivnosti za izboljšanje kakovosti podatkov o RRD, ki potekajo v sodelovanju z medresorsko delovno skupino, v katero so vkljuceni predstavniki glavnih uporabnikov (MIZŠ, UMAR, MGRT, FDV, ARRS). Dopolnjene so bile logicne kontrole za preverjanje kakovosti sporocenih podatkov in izboljšana metodološka navodila za izpolnjevanje vprašalnikov. Ponovno so bili preverjeni in potrjeni pravilnost uvrstitve centrov odlicnosti v poslovni sektor po SKIS ter pravila za uteževanje neodgovora. Med SURS in relevantnimi institucijam je potekala tudi razprava o dosledni uporabi definicije RRD na nacionalni ravni. V skladu s politicnimi zahtevami in ukrepi, povezanimi s spremljanjem Evropskega raziskovalnega prostora in cilji strategije Evropa 2020, se je v letu 2014 nadaljeval metodološki razvoj znanstveno­tehnološke in inovacijske statistike na ravni EU in OECD. Zakljucena je bila revizija Frascatskega prirocnika, zacele pa so se aktivnosti za revizijo Oselskega prirocnika in nadaljevale aktivnosti v povezavi s pripravo skupne uredbe EU za poslovne statistike (FRIBS). V okviru priprav na naslednjo izvedbo raziskovanja o inovacijski dejavnosti je bil na ravni EU pripravljen modul vprašanj o eko inovacijah; ta bo vkljucen v vprašalnik o inovacijski dejavnosti v obdobju 2012–2014 v letu 2015. 41 Glej Kariera doktorjev in doktoric znanosti, Slovenija, 2012 - zacasni podatki, 24. april 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6203 (prevzeto 23. 3. 2015). Uporaba racunalniških storitev v oblaku – tema posebnega sklopa vprašalnika v raziskovanjih IKT Vsebina posebnega sklopa vprašanj v vprašalnikih za raziskovanji Uporaba informacijsko­komunikacijske tehnologije (IKT) v podjetjih in Uporaba IKT v gospodinjstvih in pri posameznikih je v letu 2014 bila uporaba racunalniških storitev v oblaku. Z objavo izsledkov raziskovanja Uporaba IKT v gospodinjstvih in pri posameznikih na podatkovnem portalu SI-STAT je SURS dokoncno prenovil tudi objave podatkov iz tega raziskovanja. V prvem cetrtletju 2014 je bilo v Sloveniji 72 % uporabnikov interneta; 43 % teh oseb je uporabljalo tudi storitve racunalništva v oblaku.42 Spremljanje aktualnih kazalnikov pri uporabi IKT V letu 2014 so bili clanom Statisticnega sosveta za statistiko informacijske družbe predstavljeni rezultati projekta ESSnet o vplivu uporabe IKT na poslovanje podjetij. Cilj projekta je bil povezati podatke iz razlicnih virov (iz raziskovanja Uporaba IKT v podjetjih, podatke iz strukturne statistike podjetij, podatke o inovacijskih dejavnostih, podatke iz statisticnega poslovnega registra itd.) ter s tem omogociti izdelavo novih kazalnikov in analiz za podporo Digitalni agendi. Statisticno spremljanje prihodov in prenocitev turistov, potovanj domacega prebivalstva in dela potovalnih agencij SURS je z izvedbo vseh nacrtovanih raziskovanj in z razlicnimi vrstami objav priskrbel uporabnikom statisticne podatke o prihodih in prenocitvah turistov, o potovanjih domacega prebivalstva in o delu potovalnih agencij. V vprašalnik za raziskovanje o potovanju domacega prebivalstva so bila v letu 2014 vkljucena vprašanja o morebitnem posredovanju potovalne agencije in uporabi interneta pri organizaciji potovanj. V letu 2013 je bilo v turisticnih nastanitvenih objektih v Sloveniji zabeleženih najvec prihodov in prenocitev turistov doslej: vec kot 3.384.000 prihodov turistov (za 3 % vec kot v letu 2012) in 9.579.000 njihovih prenocitev (za 1 % vec).43 SURS je maja 2014 objavil rezultate raziskovanja Tuji potniki na cestnih mejnih prehodih s Hrvaško, ki ga je izvajal aprila, v glavni poletni sezoni in oktobra 2013. To raziskovanje izvede SURS vsako tretje leto, anketirajo pa se tuji potniki, ki odhajajo iz Slovenije. V letu 2014 je SURS že zacel intenzivno pripravljati vse potrebno za izvajanje raziskovanja Tuji turisti v Sloveniji in vzpostavljati sodelovanje s partnerji pri izvedbi raziskovanja; tudi to raziskovanje izvaja SURS vsako tretje leto. V tem raziskovanjem se zbirajo podatki o sociodemografskih znacilnosti tujih turistov, o znacilnostih njihovega prihoda v Slovenijo in bivanja v njej (npr. glavni razlog za prihod, nacin organizacije potovanja), o njihovih izdatkih za potovanje v Slovenijo in med bivanjem v Sloveniji (tudi struktura potrošnje) ter o oceni bivanja v Sloveniji. 42 Glej Uporaba oblacnih storitev za zasebne namene, Slovenija, 2014 - koncni podatki, 5. november 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6630 (prevzeto 23. 3. 2015). 43 Glej Prihodi in prenocitve turistov, Slovenija, 2013 - koncni podatki, 18. april 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6196 (prevzeto 23. 3. 2015). Enotno sporocanje podatkov o prihodih in prenocitvah turistov SURS je sodeloval v medresorski skupini (skupaj z MNZ, MJU, MGRT in AJPES) za vzpostavitev registra turisticnih nastanitvenih objektov in enotnega elektronskega porocanja turisticnih nastanitvenih objektov o prihodih in prenocitvah turistov. Vzpostavitev e-porocanja bo razbremenila porocevalske enote, hkrati pa bo pripomogla k še vecjemu poenotenju podatkov o številu in strukturi turisticnih nastanitvenih objektov in podatkov o prihodih in prenocitvah turistov. Klasifikacije s podrocja poslovnih statistik SURS je v letu 2014 nudil pomoc uporabnikom pri razvršcanju poslovnih subjektov po dejavnosti po Standardni klasifikaciji dejavnosti in jim razlagal zgradbo omenjene klasifikacije. Za referente izpostav AJPES je bilo pripravljeno izobraževanje o SKD 2008. Pripravljena je bila preglednica pogostih vprašanj v zvezi s klasifikacijo SKD 2008 z odgovori. SURS je aktivno sodeloval tudi pri pripravi stališc in pripomb za spremembo uredbe o statisticni klasifikaciji proizvodov po dejavnosti (CPA). SURS je aktivno sodeloval tudi pri prenovi mednarodne klasifikacije PRODCOM, ki služi za zbiranje in izkazovanje mednarodno primerljivih podatkov s podrocja industrije (predvsem pri razširitvi nabora storitve). 2.3.2 Ljudje in družba Izvedba pilotnega e-porocanja v raziskovanju Razveze zakonskih zvez Raziskovanje o razvezah zakonskih zvez je edino demografsko raziskovanje, ki se je delno še izvajalo s papirnim vprašalnikom, ki so ga izpolnjevala okrožna sodišca. Del podatkov o razvezah je SURS že do zdaj pridobival iz administrativnega vira (e-CRP), sodišca pa sporocajo predvsem podatke o vzdrževanih otrocih in dodelitvi mladoletnih otrok v skrbništvo na podlagi pravnomocne odlocbe o razvezi. Obenem je SURS še dodatno racionaliziral vsebino vprašalnika, ga poenostavil ter v spletno aplikacijo vgradil nekatere kontrole za izboljšanje kakovosti vhodnih podatkov. Pilotna izvedba e-porocanja na okrožnem sodišcu v Kranju je bila pri posredovalcih podatkov dobro sprejeta, tako da bo SURS z letom 2015 papirni vprašalnik opustil in v celoti prešel na elektronsko porocanje. Objava projekcij prebivalstva EUROPOP2013 Eurostat je objavil najnovejše izracune projekcij prebivalstva za vseh 28 držav clanic EU ter za Švico, Norveško in Islandijo za obdobje 2013–2080. SURS prevzema rezultate za Slovenijo kot uradne projekcije prebivalstva za našo državo. Po podatkih projekcije prebivalstva EUROPOP2013 bo Slovenija imela najvec prebivalcev v letu 2024.44 ISPAP kot vir podatkov za statistike trga dela Medresorska delovna skupina, ki jo sestavljajo SURS, AJPES in MJU, je v letu 2014 nadaljevala delo za prilagoditev Informacijskega sistema za posredovanje in analizo podatkov o placah, drugih izplacilih in številu zaposlenih v javnem sektorju (ISPAP) tako, da bo ta vkljuceval tudi podatke, ki jih SURS 44 Glej Projekcije prebivalstva EUROPOP2013 za Slovenijo, 7. april 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6168 (prevzeto 23. 3. 2015) potrebuje za spremljanje gibanja plac in zaposlenih oseb v javnem sektorju. Analize, ki so bile že opravljene, nakazujejo, da bi SURS v sredini leta 2015 lahko zacel pridobivati podatke za raziskovanje o placah zaposlenih pri pravnih osebah v javnem sektorju samo iz baze ISPAP, in ne vec z vprašalniki. SURS je preuceval uporabnost podatkov, ki so na voljo v sistemu ISPAP, tudi za druga podrocja statistike trga dela. To velja zlasti za izracun plac javnih uslužbencev za potrebe uredbe o uradnikih v EU ter za raziskovanje o opravljenih delovnih urah. V raziskovanju o opravljenih delovnih urah so bile analizirane tudi možnosti za uporabo dodatnih podatkovnih virov (poleg ISPAP še obrazec M-4 in raziskovanje o strukturi delovnega casa) in možnosti za racionalizacijo statisticne obdelave podatkov. SURS je v letu 2014 objavil podatke o strukturi delovnega casa iz raziskovanja o strukturi delovnega casa za 2012 in zacasne podatke o stroških dela iz raziskovanja o stroških dela za 2012. V poslovnih subjektih z manj kot 10 zaposlenimi osebami so povprecni mesecni stroški dela na zaposleno osebo v letu 2012 znašali 1.594 EUR, v poslovnih subjektih z vec kot 500 zaposlenimi osebami pa 2.330 EUR.45 Objave novih vsebin o aktivnem prebivalstvu Kot del Ankete o delovni sili je SURS izvedel priložnostni modul o položaju migrantov in njihovih neposrednih potomcev na trgu dela; rezultati bodo objavljeni konec marca 2015. V aprilu 2014 so bili objavljeni izbrani statisticni podatki in kazalniki za trg dela po statisticnih regijah, in sicer so na voljo podatki za casovne vrste od leta 2002 do leta 2013. Pilotna izvedba raziskovanja o prostih delovnih mestih V letu 2014 se je SURS pripravljal na zbiranje podatkov o prostih delovnih mestih neposredno pri podjetjih. Za ta namen je v mesecu oktobru izvedel pilotno raziskovanje, s katerim so bili testirani procesi zbiranja podatkov. Pilotna izvedba je bila osnova za redno izvajanje, ki i se bo zacelo v zacetku leta 2015. Razlog za uvedbo novega nacina zbiranja podatkov je novela Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A), ki je z aprilom 2013 odpravila obvezno prijavo prostega delovnega mesta na Zavodu RS za zaposlovanje. Obvezna prijava prostega delovnega mesta se je ohranila samo za javni sektor in gospodarske družbe v vecinski lasti države. Delodajalci sicer lahko še vedno koristijo storitve Zavoda tudi za obvezno javno objavo prostega delovnega mesta, vendar tako zbrani podatki v administrativni evidenci niso popolni oz. reprezentativni glede na podrocja dejavnosti. Zbiranje tovrstnih podatkov je sicer opredeljeno v uredbi Evropskega parlamenta in Sveta o cetrtletnih statisticnih podatkih glede prostih delovnih mest v Skupnosti. Prenos spremljanja stanja na podrocju politike trga dela s SURS na ZRSZ V letu 2014 je sporocanje podatkov o politiki trga dela od Eurostata prevzel DG EMPL. Posledicno je bila vsebinsko enaka sprememba izvedena v Sloveniji. Odgovornost sporocanja podatkov o politiki trga dela sta od SURS-a prevzela MDDSZ in ZRSZ, saj gre dejansko za resorno, ne pa za državno statistiko. Prehod je bil s SURS-ovo strokovno pomocjo uspešno zakljucen konec oktobra 2014, ko je ZRSZ podatke posredoval na DG EMPL. SURS je tudi v letu 2014 pripravil za OECD podatke o davcno-socialnem sistemu v Sloveniji, na podlagi katerih se izracunavajo razlicni kazalniki. Z upoštevanjem metodologije OECD je objavil lastne 45 Glej Stroški dela (po Raziskovanju o stroških dela), Slovenija, 2012 - zacasni podatki, 30. junij 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6361 (prevzeto 23. 3. 2015). izracune nekaterih kazalnikov spodbud za delo za leto 2013 (davcna obremenitev stroškov dela, past brezposelnosti in past nizkih plac). ZRSZ redno izvajal nacrtovana raziskovanja V letu 2014 je ZRSZ izvedel vsa raziskovanja, nacrtovana z Letnim programom statisticnih raziskovanj za 2014, v skladu z natancnim koledarjem objav. Od uveljavitve novele Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) statisticno raziskovanje o prostih delovnih mestih ne vkljucuje vec podatkov o vseh prostih delovnih mestih v državi, zaradi cesar se je zmanjšal statisticni pomen tega raziskovanja. Kljub temu je ZRSZ podatke o tistih prostih delovnih mestih, ki jih je prejel od delodajalcev, še vedno objavljal ter hkrati poskrbel za ustrezna vsebinska pojasnila o nastalih spremembah v casovni vrsti. ZRSZ je izvedel tudi nalogo Napovednik zaposlovanja (NAP-ZAP)46, katere namen je zagotoviti kratkorocne napovedi gibanj na trgu dela v državi. Napovednik zaposlovanja je bil izveden kot projektna naloga, sofinancirana iz sredstev ESS. Anketiranje je potekalo dvakrat v letu, stopnja odgovorov je bila za spletno anketo ustrezna. Nadaljnje racionalizacije pri statistiki izobraževanja V letu 2014 je SURS izvedel primerjalno analizo podatkov o študentih in diplomantih višješolskega strokovnega izobraževanja, ki so na voljo pri MIZŠ v Centralni evidenci udeležencev vzgoje in izobraževanja (CEUVIZ), s podatki, zbranimi na SURS. Ker so bili rezultati omenjene primerjave zadovoljivi, je SURS s študijskim letom 2014/2015 podatke o študentih višješolskega strokovnega izobraževanja že pridobil samo iz CEUVIZ, podatke o diplomantih pa bo za zdaj pridobival še od višjih strokovnih šol. SURS bo spremljal kakovost oziroma popolnost zajema podatkov o diplomantih višješolskega strokovnega izobraževanja v CEUVIZ in jih, ko bo kakovost ustrezna, zacel tudi v celoti prevzemati iz tega vira. SURS nacrtuje, da bi iz CEUVIZ prevzemal podatke o udeležencih izobraževanja in tistih, ki so izobraževanje zakljucili, še za druge ravni izobraževanja (od predšolskega do srednješolskega), in je že zacel usklajevati nabor podatkov z MIZŠ. V šolskem letu 2013/14 je obiskovalo vrtce 83.700 otrok ali približno toliko kot v prejšnjem šolskem letu.47 V višješolsko in visokošolsko izobraževanje je bila vkljucena polovica prebivalcev Slovenije, starih od 19 do 24 let.48 46 Glej: http://www.ess.gov.si/_files/6185/Napovednik_zaposlovanja_2014_1.pdf 47 Glej Predšolska vzgoja in izobraževanje v vrtcih, Slovenija, šolsko leto 2013/14 – koncni podatki, 26. marec 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6123 (prevzeto 23. 3. 2015). 48 Glej Vpis študentov v višješolsko in visokošolsko izobraževanje v študijskem letu 2013/14, Slovenija – koncni podatki, 29. maj 2014, E-objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6266 (prevzeto 23. 3. 2015). Uvajanje nove klasifikacije ravni izobraževanja/izobrazbe ISCED 2011 Glede na revidirano klasifikacijo ravni izobraževanja/izobrazbe ISCED 2011 so bile v zacetku leta 2014 pri mednarodnem sporocanju podatkov o formalnem izobraževanju (UOE-porocanje) izvedene prilagoditve v spremljanju financnih podatkov (delitev izdatkov med izdatke za srednje splošno/poklicno izobraževanje; delitev izdatkov za terciarno izobraževanje med ISCED 2011 ravnijo 5 -višješolsko strokovno izobraževanje in ravnmi 6-8 - visokošolsko do- in po-diplomsko izobraževanje; izboljšanje kakovosti razvršcanja izdatkov med ravnema ISCED 3 in ISCED 5). Na osnovi testiranja razlicnih opcij vprašanj o izobrazbi/izobraževanju v anketnih raziskovanjih v skladu z ISCED 2011, izvedenega v letu 2013, je bil v letu 2014 pripravljen in testiran predlog novega, t. i. kombiniranega nacina spraševanja o doseženi izobrazbi/vkljucenosti v izobraževanje (na osnovi šifranta, temeljecega na e-iskalniku KLASIUS); ta nacin spraševanja bo omogocal boljšo kakovost podatkov o ravni in podrocju izobraževanja/izobrazbe v anketi o delovni sili in anketi o izobraževanju odraslih. Pripravljeno je bilo zakljucno vsebinsko in financno porocilo o uvajanju z uvajanju ISCED 2011 v mednarodno sporocanje podatkov in s tem so bile vse aktivnosti v zvezi s tem, ki so se izvajale od zacetka leta 2013 in so bile sofinancirane iz sredstev Evropske komisije, uspešno zakljucene. Razvoj spremljanja podatkov o ucni mobilnosti V povezavi z zastavljenimi cilji strategije Evropa 2020 so v teku aktivnosti za razvoj spremljanja podatkov o ucni mobilnosti. V letu 2014 je bil v okviru ankete o delovni sili pripravljen in izveden pilotni modul z vprašanji o mobilnosti v zacetnem poklicnem izobraževanju oz. o mobilnosti mladih nasploh; v zacetku leta 2015 pa bo izvedeno pilotno zbiranje podatkov o kratkorocni mobilnosti diplomantov terciarnega izobraževanja na podlagi administrativnih virov (eVŠ) in razpoložljivih evidenc višjih strokovnih šol oz. drugih razpoložljivih evidenc in na tej osnovi bo pripravljen predlog za prihodnje redno zbiranje teh podatkov; to bo postalo obvezno od leta 2017 dalje. Sprejeta odlocitev o prenovi statistike kulture na nacionalni ravni Ob koncu 2014 je bila sprejeta odlocitev o prenovi statistike kulture, katere cilj bo priprava predloga za celostno spremljanje in objavljanja podatkov s podrocja kulture, ki bo upošteval razvoj v zadnjih letih, potrebe po podatkih na nacionalni ravni in mednarodne usmeritve, razmejitve med državno in resorno statistiko ter racionalizacije zbiranja podatkov. Za ta namen je bila imenovana delovna skupina, ki deluje v okviru sosveta za statistiko kulture (vanjo so poleg predstavnikov SURS vkljuceni predstavniki Ministrstva za kulturo in drugih ustanov, ki so kljucne uporabnice in nosilke resornih evidenc). Omenjena delovna skupina bo v skladu s sprejetim akcijskim nacrtom pripravila predloge prenove do konca leta 2015. Glede na predloge, podane v zakljucnem porocilu projekta ESSnet za kulturo, je Eurostat s križanjem opredeljenih kulturnih dejavnosti in poklicev (v skladu z ISCO-08 in Nace Rev. 2) pripravil prenovljeno matriko števila zaposlenih na podrocju kulture na osnovi Ankete o delovni sili. Pripravljen je bil tudi modul vprašanj o kulturni udeležbi, ki bo v letu 2015 vkljucen v EU-SILC. V letu 2013 so kulturni domovi organizirali 11.087 prireditev, vseh se je udeležilo okoli 2,7 milijona obiskovalcev.49 49 Glej Založništvo, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 16. julij 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6381 (prevzeto 23. 3. 2015). Izvedba dveh evropsko primerljivih anket s podrocja statistike zdravja V skladu z izvedbeno uredbo50 je Nacionalni inštitut za javno zdravje (NIJZ) v letu 2014 izvedel drugo Anketo o zdravju in zdravstvenem varstvu (EHIS). Anketni vprašalnik je bil v primerjavi s tistim iz leta 2007, ko je bila anketa izvedena prvic, posodobljen, kljub temu pa zagotavlja casovno primerljivost osnovnih kazalnikov, ki so rezultat ankete. K sodelovanju v anketi je bilo povabljenih 11.000 oseb, starih vsaj 15 let, ki živijo v zasebnih gospodinjstvih. Izbranim osebam sta bila ponujena dva možna nacina odgovarjanja na anketna vprašanja: prek spletne ankete ali z obiskom anketarja na domu. Zbiranje podatkov je potekalo v drugi polovici leta 2014, rezultati pa bodo na voljo v letu 2015. V februarju 2014 je NIJZ izvedel tudi raziskavo Z zdravjem povezano vedenje v šolskem obdobju (HBSC). Raziskava je bila izvedena na vzorcu razredov 11-, 13- in 15-letnikov z izbranih osnovnih in srednjih šol. Novost v izvedbi raziskave v letu 2014 je bil anketni vprašalnik, ki so ga ucenci v celoti izpolnili s pomocjo spletne ankete (prejšnje raziskave so bile izvedene s samoanketiranjem z vprašalnikom na papirju). Anketiranje je potekalo praviloma v casu šolske razredne ure. Omenjena raziskava je pomemben vir informacij o vedenju, povezanem z zdravjem slovenskih mladostnikov, njeni rezultati pa od leta 2002 omogocajo odlocevalcem nepretrgano sprejemanje ustreznih odlocitev za krepitev zdravja mladostnikov. Pri izvedbi obeh anket so bile zelo pomembne izkušnje, ki jih je NIJZ pridobil z izvedbami anket v letih 2011–2012 z uporabo kombiniranih nacinov anketiranja in z uvajanjem spletnega anketiranja. Izvedba spletnih anket s pomocjo orodja 1ka je postala standard za vsa anketiranja oseb na NIJZ. Zaradi bolezni, povzrocenih s kajenjem, umre približno polovica kadilcev. V Sloveniji to vsako leto pomeni smrt 3.600 posameznikov ali skoraj 10 na dan, pri cemer vsak cetrti umre pred 60. letom starosti.51 Metodološka in tehnicna prenova zbiranja podatkov na NIJZ NIJZ je v letu 2013 metodološko in tehnicno prenovil zbiranje podatkov o bolnišnicnih obravnavah; te zajemajo poleg obravnav v splošnih, specialnih in terciarnih bolnišnicah tudi perinatalne obravnave (porode in rojstva), fetalne smrti in sterilizacije, opravljene v bolnišnicah. Pri metodološki prenovi so bile upoštevane mednarodne klasifikacije in šifranti ter enotni informacijski model v zdravstvu (razvit skupaj z ZZZS in MZ), hkrati pa je zagotovljena casovna primerljivost s podatki iz prejšnjih let. Projekt prenove se je nadaljeval tudi v letu 2014, ko smo od bolnišnic prvic prevzemali metodološko in tehnološko posodobljene podatke prek portala e-prenosi. Hkrati sta se na NIJZ zacela še dva projekta prenove zbiranja rednih podatkov: prenova zbiranja podatkov o zunajbolnišnicnih obravnavah (ta vkljucujejo podatke o preventivnih in kurativnih obiskih na primarni in sekundarni ravni) in prenova zbiranja podatkov o izvajalcih zdravstvene dejavnosti. Pri prenovi spremljanja zunajbolnišnicnih obravnav sta bila pripravljena metodologija in osnutek novega procesa pretoka podatkov, pri cemer želimo poudariti vidik racionalizacije (sporocanje podatkov na enem mestu za vec zbirk) ter standardizacije (poenotenje definicij in klasifikacij med razlicnimi zbirkami). Tudi pri prenovi registra izvajalcev zdravstvene dejavnosti (RIZZDZ) je bila pripravljena metodologija, dolocen je bil tudi proces pretoka podatkov. Bistvena novost pri RIZZDZ je sodelovanje treh partnerjev (NIJZ, ZZZS in MZ) ter zbiranje podatkov na mestu nastanka. S tem bo poenostavljeno sporocanje podatkov v register za izvajalce zdravstvene dejavnosti, podatki pa bodo bolj kakovostni. 50 Uredba Komisije (EU) št. 141/2013 z dne 19. februarja 2013 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1338/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o statisticnih podatkih Skupnosti v zvezi z javnim zdravjem ter zdravjem in varnostjo pri delu glede Evropske ankete o zdravju in zdravstvenem varstvu (EHIS). 51 Glej: http://www.nijz.si/Mp.aspx?ni=0&pi=19&_19_view=item&_19_newsid=2731&pl=0-19.0 (prevzeto 24. 2. 2015). Pilotni projekt e-prijave vzrokov smrti (financiran iz evropskih sredstev) NIJZ se je v letu 2013 pridobil sredstva za pilotni projekt e-prijave vzrokov smrti, ki bo potekal do junija 2016. Delo za ta projekt je zacel v zacetku leta 2014; poglobljeno je bilo analizirano obstojece stanje, pripravljeni so bili predlogi za tehnicno posodobitev zbiranja podatkov o vzrokih smrti in razvita je bila pilotna aplikacija za vnos podatkov; ta je bila v januarju 2015 predana v testiranje pilotnim mrliškim preglednikom. Pri delu za ta projekt NIJZ intenzivno sodeloval z inštitutom za sodno medicino. Tekoce delo NIJZ za državno statistiko in mednarodno porocanje NIJZ je tudi v letu 2014 izvajal redne delovne naloge, povezane z raziskovanjem vzrokov smrti, z zdravstvenim stanjem in determinantami zdravja, zdravstvenim varstvom prebivalcev, lekarniško dejavnostjo, izvajalci zdravstvene dejavnosti in odsotnostjo z dela; vse našteto je namrec vir podatkov za državno statistiko in prav tako tudi za porocanje mednarodnim organizacijam (Eurostat, OECD, WHO …). Podatki iz raziskovanja o dohodkih in življenjskih pogojih na voljo tudi po statisticnih regijah Pri raziskovanju o dohodkih in življenjskih pogojih (EU-SILC) je SURS razširil nabor podatkov in njihov prikaz na podatkovnem portalu SI-STAT. Precej podatkov iz tega raziskovanja je sedaj na voljo za statisticne regije, in sicer od leta 2008 dalje. Poleg rednih objav so bili objavljeni tudi podrobni podatki iz priložnostnega modula o blaginji. V letu 2014 je posodobil vprašalnik za to raziskovanje in neposredno zbiranje podatkov za nekatere obvezne vsebine nadomestil z administrativnimi viri in s tem dodatno razbremenil dajalce podatkov. V letu 2014 je SURS aktivno sodeloval v delovni skupini za prenovo pravne podlage raziskovanja EU-SILC, v delovni skupini za pripravo priložnostnega modula za leto 2017 in z mednarodnimi organizacijami (OECD) na podrocju merjenja revšcine. SURS že sedaj zagotavlja podatke o dohodkih in življenjskih pogojih v skladu z veljavno zakonodajo EU, po kateri je treba posredovati mikropodatke Eurostatu za preteklo leto do 30. novembra tekocega leta. Pripravlja se nova uredba EU, ki bo ta rok prestavila na junij. SURS uporablja za podatke o dohodkih administrativne vire (najpomembnejši vir so podatki o dohodnini), vendar pa so koncni podatki iz teh virov na voljo precej pozno (decembra za prejšnje leto). Zato bo SURS v okviru granta za izboljšanje pravocasnosti podatkov za raziskovanje SILC analiziral predvsem možnost uporabe predhodnih podatkov o dohodnini, ki jih SURS prejme junija za prejšnje leto, ter njihov vpliv na izracun najpomembnejših kazalnikov tega raziskovanja (npr. stopnja tveganja revšcine). V letu 2013 smo bili v Sloveniji na splošno zadovoljni s svojim življenjem.52 Prva samostojna objava podatkov o izdatkih za dolgotrajno oskrbo in podatkov o prejemnikih dolgotrajne oskrbe Medinstitucionalna delovna skupina za dolgotrajno oskrbo je konec leta 2014 koncala svoje delo, saj je uspešno opravila vse naloge, ki so bile zapisane v sklepu o ustanovitvi in so bile v njeni pristojnosti. Eden izmed ciljev delovne skupine je bila tudi objava ustreznih podatkov s podrocja dolgotrajne oskrbe. SURS je konec leta 2014 prvic samostojno (ne v okviru celotnih izdatkov za zdravstvo) objavil 52 Glej Blaginja, Slovenija, 2013 - koncni podatki, 23. december 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6740 (prevzeto 23. 3. 2015). podatke o izdatkih za dolgotrajno oskrbo in sploh prvic podatke o prejemnikih te oskrbe za obdobje 2011–2012. Omenjeni podatki bodo oz. naj bi bili izhodišce za zakonsko ureditev podrocja dolgotrajne oskrbe v Sloveniji, ki naj bi zacela veljati v letu 2016. V letu 2012 smo za dolgotrajno oskrbo namenili 477 milijonov EUR ali za 1,8 % vec kot v letu pred tem.53 Raziskava o financnih sredstvih in porabi gospodinjstev Raziskava o financnih sredstvih in porabi gospodinjstev raziskave se izvaja vsaka tri leta v vseh državah evroobmocja. Banka Slovenije je v letu 2014 na javnem razpisu izbrala izvajalca, ki je od septembra pa do konca leta izvedel anketiranje vzorcno izbranih gospodinjstev. Pri tem je vzorec pripravil SURS. Opustitev statisticnih raziskovanj o javnih socialnovarstvenih zavodih V letu 2014 je SURS na podrocju izvajanja raziskovanj o javnih socialnovarstvenih zavodih (domovi za starejše, posebni socialnovarstveni zavodi in varstveno delovni centri) pregledal stanje in raziskal možnosti za racionalizacijo spremljanja ter objavljanja podatkov in za razbremenitev porocevalskih enot. Ker so navedene statistike t. i. resorne statistike MDDSZ in ker je število vpogledov v objavljene podatke razmeroma majhno, se je SURS odlocil, da navedenih raziskovanj ne bo vec izvajal. Uporabnikom bodo še vedno na voljo arhivski podatki o javnih socialnovarstvenih zavodih na spletnih straneh SURS, novejši podatki pa v letnih porocilih Skupnosti socialnih zavodov Slovenije oz. na MDDSZ. Skrb za kakovost podatkov v registru oseb in drugih podatkovnih zbirkah na ZPIZ V letu 2014 je skrbništvo nad registrom oseb prevzela služba za statistiko in analitiko. Urejala in dopolnjevala je podatke v registru oseb in drugih podatkovnih zbirkah zavoda, pripravljala je rešitve za optimizacijo aplikacij in novih informacijskih rešitev ter razlicna navodila, podajala informacije in sodelovala pri drugih aktivnostih, povezanih z ureditvijo podatkov v podatkovnih zbirkah ZPIZ. Vse omenjeno je vplivalo in vpliva na kakovost statisticnih podatkov. Povprecni znesek bruto pokojnine uživalcev in uživalk starostnih pokojnin, Slovenija, 2013 (Vir: STAGE, http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/interaktivno/karte-in-geopodatki/atlas) 53 Glej Dolgotrajna oskrba, Slovenija, 2011 - 2012, 30. december 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6749 (prevzeto 23. 3. 2015). V letu 2014 je ZPIZ zacel pri obdelavah prehajati iz okolja CICS v Cognos. Pripravljena sta bila metodologija in podatkovno skladišce za podatke o številu novih uživalcev starostnih in invalidskih pokojnin. Prehod se bo v letu 2015 nadaljeval, dokoncno bo izveden do konca leta 2016. ZPIZ je v letu 2014 pripravil za MDS podrobne podatke o zavarovancih in uživalcih pravic, ki so bili osnova za izdelavo modela pokojninskega sistema in za porocilo o odhodkih za pokojnine v Sloveniji. Porocilo je bilo obravnavano junija 2014, ko je Slovenijo obiskala delegacija MDS in presojala o napredku Slovenije ter o vzdržnosti pokojninskega sistema in javnih financ. Za statistiko kriminalitete uporabljeni v cedalje vecjem obsegu administrativni viri V letu 2014 SURS je podatke o ovadenih fizicnih in pravnih osebah pridobil iz prenovljenega informacijskega sistema Vrhovnega državnega tožilstva in ob tem posodobil proces obdelave podatkov. Z Vrhovnim sodišcem RS je bil dosežen dogovor o posredovanju podatkov o obtoženih pravnih in fizicnih osebah od leta 2015 dalje iz informacijskega sistema za spremljanje kazenskih postopkov. Za leto 2015 bo Vrhovno sodišce posredovalo SURS-u podatke v sedanjem obsegu (na ravni obdolženca), v prihodnje pa predvidoma tudi v nadgrajenem obsegu (na ravni obdolženca in na ravni kaznivega dejanja). To bo omogocilo, da bo SURS lahko opustil neposredno zbiranje podatkov pri okrožnih in okrajnih sodišcih z vprašalniki na papirju. Na Upravi kriminalisticne policije so testirali predlog nove mednarodne klasifikacije kaznivih dejanj (ICCS), in UKP je na osnovi tega predloga podala h klasifikaciji pozitivno mnenje. Koncno razlicico klasifikacije bo Statisticna komisija ZN predvidoma potrdila v februarju 2015, pripravlja pa se tudi prirocnik za uporabo ICCS. V letu 2013 je bilo obsojenih za 34 % vec polnoletnih storilcev kot v letu 2012, in sicer predvsem zato, ker se zadeve zaradi uvedbe predobravnavnega naroka in sporazuma o priznanju krivde hitreje koncajo.54 SURS opustil spremljanje in objavljanje podatkov o volitvah Z vidika racionalizacije in razmejitve pristojnosti med resorno in državno statistiko je bila sprejeta odlocitev, da SURS opusti poleg spremljanja drugih vrst volitev (odlocitev o tem sprejeta v letu 2012) tudi spremljanje državnozborskih in lokalnih volitev in objavljanje rezultatov teh volitev. Odlocitev je bila sprejeta zlasti na podlagi naslednjih argumentov: zakon o državni statistiki in zakoni, ki urejajo volitve, so v koliziji glede uradnosti rezultatov volitev; pri pripravi volilnih podatkov za objavo ne gre za klasicne statisticne obdelave podatkov (ni logicnih kontrol, urejanja, imputacij, uteževanja, povezovanja z drugimi viri in upoštevanja drugih statisticnih standardov), temvec le za agregiranje podatkov; uporabniki podatkov lahko te podatke pridobijo na spletnih straneh Državne volilne komisije nekaj ur po zaprtju volišc, s casovno distanco pa ti podatki za uporabnike niso vec zanimivi; prenehanje spremljanja volitev na SURS bo odpravilo podvajanje dela v javni upravi na tem podrocju in s tem prispevalo k vecji racionalizaciji. Klasifikacije s podrocja socialnih statistik V letu 2014 je SURS nadaljeval kompleksne aktivnosti, povezane z zagotovitvijo mednarodnega statisticnega sporocanja podatkov po revidiranih ISCED-ovih ravneh izobraževanja (ISCED Levels) po novi klasifikaciji – ISCED 2011. V avgustu 2014 so bile na nacionalni in mednarodni ravni zakljucene aktivnosti, potrebne za uskladitev povezovalnih preglednic med kategorijami ISCED-A 2011, ISCED-P 54 Glej Odlocitve tožilstev in sodišc v kazenskih zadevah, Slovenija, 2013 - koncni podatki, 25. avgust 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6431 (prevzeto 23. 3. 2015). 2011 ter KLASIUS-SRV; tako je SURS lahko dokoncal priporocila in pripomocke za sporocanje podatkov po ISCED 2011 in jih tudi objavil na spletni strani. Za ta namen je SURS razvil in testiral tudi novi statisticni anketni šifrant nazivov izobrazbe. Ta temelji na statisticni zbirki programov in nazivov izobrazbe, na kateri deluje e-iskalnik KLASIUS, podpiral pa bo kodiranje ravni in podrocja izobrazbe v anketnih statisticnih raziskovanjih (anketa o delovni sili, anketa o izobraževanju odraslih). V drugi polovici leta 2014 je SURS – medinstitucionalna delovna skupina za SKP-08 – zbral in uskladil predloge novih enot (imen delovnih mest, poklicev) za dopolnitev statisticne zbirke, na kateri deluje e-iskalnik SKP55. Ta kljucni pripomocek za razvršcanje dela v skupine poklicev po SKP-08 bo v vsebinsko posodobljeni razlicici uporabnikom dostopen v prvem trimesecju leta 2015. Dopolnitve in vsebinske posodobitve statisticne zbirke, na kateri deluje e-iskalnik KLASIUS56, pa SURS v letu 2014 ni mogel izvesti. Na ministrstvu, pristojnem za izobraževanje, in drugih pristojnih institucijah so se namrec aktivnosti, povezane z urejanjem podatkov v uradnih evidencah, predvsem podatkov o programih, in tudi s kodami po KLASIUS-u, casovno podaljšale. SURS bo nacrtovano vsebinsko posodobitev statisticne zbirke, na kateri deluje e-iskalnik KLASIUS, tako izvedel v letu 2015. Pomoc pri razumevanju in uporabi klasifikacij KLASIUS in SKP-08 je SURS posameznim uporabnikom zagotavljal redno in hitro po utecenih komunikacijskih poteh. Medinstitucionalno pa je intenzivneje sodeloval z ZRSZ (ta je s 1. januarjem 2014 zacel v vseh svojih evidencah in podatkovnih skladišcih uporabljati KLASIUS) ter z MJU in MF v povezavi s predvideno intenzivnejšo uporabo SKP-08 ob prehajanju državnih organov in institucij na elektronsko oddajanje obrazcev za socialno zavarovanje (obrazci M) v okviru sistema MFERAC. V drugi polovici leta 2014 je SURS zacel tudi aktivnosti, povezane z vzpostavitvijo mednarodnega statisticnega sporocanja podatkov po revidiranih ISCED-ovih podrocjih (ISCED Fields), tj. po novi klasifikaciji – ISCED-F 2013. Po uredbah EU, ki urejajo posamezna statisticna raziskovanja, bo treba po ISCED-F 2013 podatke sporocati od leta 2016 dalje. Glavnino aktivnosti, s katerimi bo obstojeca klasifikacija KLASIUS-P nadomešcena z novo »KLASIUS-P« oz. z ISCED-F 2013 in ki sicer vkljucujejo tudi pripravo uredbe o spremembi uredbe o KLASIUS-u, bo SURS izvedel v letu 2015, saj Unesco še ni dokoncal in objavil kljucnih metodoloških pojasnil k ISCED-F 2013. NIJZ je v letu 2014 skupaj z MZ in ZZZS pripravil posodobljeno verzijo šifranta vrst zdravstvenih storitev (VZS), ki bo osnova za razlicne e-storitve v zdravstvenem sistemu, med drugim tudi za e-narocanje (tam se je v letu 2014 zacel tudi pilotno uporabljati). Šifrant VZS je kljucen tudi za prenovo nekaterih zbirk podatkov (zunajbolnišnicne obravnave). V okviru rešitev projekta e-Zdravja je bila pripravljena e-knjiga57, ki omogoca enostaven pregled avstralske modifikacije Mednarodne klasifikacije bolezni (MKB-10-AM-v6) v povezavi s Klasifikacijo terapevtskih in diagnosticnih postopkov (KTDP) in Standardi kodiranja. MKB-10-AM, KTDP in Standardi kodiranja so bili do zdaj na voljo le v zapisu PDF, nova e-knjiga pa omogoca interaktivno iskanje po klasifikaciji ter povezave s Standardi. E-knjiga bo omogocila zdravnikom in koderjem v bolnišnicah kakovostnejše beleženje diagnoz in postopkov. 2.3.3 Okoljske, kmetijske in druge podrocne statistike Za podrocje okoljskih statistik podpisan posodobljen dogovor o sodelovanju med ARSO in SURS V letu 2014 je SURS izvajal redne naloge na podrocju voda, odpadkov ter investicij za varstvo okolja, prevzel in objavil pa je tudi podatke o emisijah toplogrednih plinov v zrak. Pripravil in objavil je 55 Glej: http://www.stat.si/skp/ (prevzeto 18. 2. 2015). 56 Glej: http://www.stat.si/klasius/ (prevzeto 18. 2. 2015). 57 Glej: http://eknjiga.ezdrav.si/ (prevzeto 24. 2. 2015). prispevek ob svetovnem dnevu voda58, katerega tema sta bili voda in energija, ter prispevek ob svetovnem dnevu varstva okolja59, katerega glavna tema so bile klimatske spremembe in njihove posledice. SURS in ARSO sta podpisala nov, posodobljen in dopolnjen Dogovor o sodelovanju na podrocju okoljskih statistik, ki zajema vsa podrocja sodelovanja in predpisuje postopke za izmenjavo podatkov. Delovna skupina za statistiko voda pripomogla s svojim delom k izboljšanju kakovosti podatkov o vodah Na podrocju statistike voda je v letu 2014 aktivno delovala delovna skupina za vode, ki je pripomogla k izboljšanju kakovosti statisticnih podatkov o pitni vodi in vodi za namakanje. Strokovnjaki sodelujocih institucij (ARSO, NIJZ, IzVRS in SURS) so se dogovorili o merilih za enotno delitev vodnih virov, kar bo pripomoglo k vecji preglednosti in primerljivosti podatkov o pitni vodi. Na podrocju statistike vode za namakanje so preucili, ali je mogoce prevzeti administrativne podatke o kolicini vode, porabljene za namakanje; v naslednjem letu bodo to možnost realizirali. V letu 2013 je bilo za namakanje porabljenih 3,6 milijona m3 vode, kar je 61 % vec kot v letu 2012.60 Tudi pri statistiki odpadne vode je SURS tudi v letu 2014 intenzivno sodeloval z MOP glede prevzema administrativnega vira podatkov z namenom, da se doseže le enkratno obremenjevanje porocevalskih enot. SURS je v letu 2014 sodeloval tudi v medinstitucionalni skupini pri projektu za vzpostavitev informacijskega sistema za izvajanje direktive o cišcenju komunalne odpadne vode (UWWTD_SIIF). V okviru tega projekta so se pregledali vsi viri podatkov in obravnavale vse potrebe po podatkih na nacionalni ravni. Delo pri projektu se bo nadaljevalo vse do leta 2016, ko naj bi bil informacijski sistem vzpostavljen in primeren za uporabo. V letu 2014 je SURS revidiral raziskovanje o vodi, uporabljeni v industriji. S spremenjeno metodologijo zajema podatkov in posodobitvijo kontrol je bila izboljšana kakovost tudi tega dela podatkov. Omenjene posodobitve so bile delno izvedene v okviru projekta Revizija vodnih statistik, ki ga je financiral Eurostat. Razvojno delo bo SURS s pomocjo evropskih sredstev nadaljeval tudi v letu 2015. Stroški izvedbe raziskovanj o odpadkih nižji zaradi uvajanja novih postopkov in metod V letu 2014 je SURS prvic prevzel del podatkov od zbiralcev in obdelovalcev odpadkov iz baze IS-Odpadki, katere skrbnik je ARSO. Zaradi novega nacina pridobitve podatkov niso bili vec potrebni klasicni postopki zbiranja podatkov s papirnimi vprašalniki; zmanjšali so se tudi stroški izvedbe raziskovanj. Ustrezno pa so se morali prilagoditi vsi postopki obdelave podatkov – od zajema, do kontrole podatkov. V letu 2014 je SURS nadgradil tudi postopek avtomatskega urejanja podatkov pri raziskovanju o odpadkih, nastalih v proizvodnih in storitvenih dejavnostih. S tem se je delno razbremenil oddelek za sodelovanje s podjetji. 58 Glej Svetovni dan voda 2014, 20. marec 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6128 (prevzeto 23. 3. 2015). 59 Glej Svetovni dan varstva okolja 2014, 3. junij 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6285 (prevzeto 23. 3. 2015). 60 Glej Namakanje zemljišc, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 4. junij 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6250 (prevzeto 23. 3. 2015). Pri statistiki komunalnih odpadkov je SURS dopolnil metodologijo obdelave in prikaza podatkov in zacel združevati podatke iz dveh raziskovanj o odpadkih z namenom, da pridobi širši in kakovostnejši podatek o kolicinah komunalnih odpadkov. Velik poudarek je tudi na zasledovanju toka odpadkov od nastanka do koncne obdelave, in temu bo SURS z dopolnitvijo vprašalnika namenil še vec pozornosti v naslednjih letih. V letu 2013 je prebivalec Slovenije v povprecju proizvedel 414 kg komunalnih odpadkov ali malo vec kot kilogram na dan.61 Pri statistiki odpadne hrane, ki je bila v letu 2014 znova v središcu pozornosti, se je zacela vzpostavljati metodologija zajema teh podatkov. Postavil se je okvir, v katerem so se opredelile predvsem vrste odpadkov. Delo se bo nadaljevalo tudi v prihodnjem letu, ko bo predstavljena dokoncna metodologija in prikazani podatki na nacionalni ravni. Rok za objavo podatkov o izdatkih za varstvo okolja obcutno krajši SURS je v letu 2014 izvedel skladno z letnim programom vsa raziskovanja, v katerih spremlja izdatke za varstvo okolja v razlicnih dejavnostih, pri specializiranih izvajalcih in v sektorju država. Roke za obdelavo podatkov pri teh raziskovanjih je obcutno skrajšal, s tem pa je posledicno skrajšal tudi rok za objavo podatkov. Ta se je tako z 18 mesecev po referencnem obdobju prestavil na 13 mesecev po referencnem obdobju raziskovanja. Objavljeni koncni podatki o strukturi kmetijskih gospodarstev za leto 2013 in prvic objavljeni primerljivi podatki o ekonomski velikosti in tipologiji kmetijskih gospodarstev za tri referencna leta V letu 2014 je SURS objavil koncne podrobne podatke o strukturi kmetijskih gospodarstev za leto 2013. Prvic so bili uporabnikom na voljo tudi preracunani podatki o ekonomski velikosti in tipologiji kmetijskih gospodarstev po enotni metodologiji za tri referencna leta: 2007, 2010 in 2013. SURS je bil aktiven tudi na mednarodnem podrocju, in sicer v povezavi s spremembo Uredbe EU62, po kateri se bodo v letu 2016 spremljale v raziskovanju dodatne vsebine. Pri sodelovanju z Eurostatom se je nenehno zavzemal za visoko kakovost podatkov in za zmerne obremenitve porocevalskih enot ter poudarjal in predlagal potrebne nadgradnje administrativnih virov podatkov. Skupni standardni prihodek kmetijskih gospodarstev v Sloveniji je v letu 2013 znašal vec kot milijardo evrov, to je povprecno 13.944 EUR na kmetijsko gospodarstvo. Skupni standardni prihodek se je od leta 2007 do leta 2013 povecal za 14 % (z 885 milijonov na 1.009 milijonov EUR).63 61 Glej Odpadki, Slovenija, 2013 - koncni podatki, 18. november 2014, E-objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6647 (prevzeto 23. 3. 2015). 62 Uredba (ES) št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o raziskovanjih strukture kmetijskih gospodarstev in metod kmetijske proizvodnje ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 571/88 (32008R1166). 63 Glej Struktura kmetijskih gospodarstev, podrobni podatki, Slovenija in statisticne regije, 2013 – koncni podatki, 19. december 2014, E-objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6718 (prevzeto 18. 2. 2015). Za podatke o povprecnih pridelkih uvedeno e-porocanje, vse redne naloge izvedene, zaceto delo za vzpostavitev statistike konzumnih jajc V statistiki kmetijske rastlinske pridelave je SURS v letu 2014 izvedel vse nacrtovane naloge in za podatke o povprecnih pridelkih je uvedel e-porocanje. V okviru priprav na e-porocanje je izvedel vsebinsko in tehnicno izobraževanje za ocenjevalce podatkov o povprecnih pridelkih kmetijskih rastlin. Objavil je koncne izsledke triletnega statisticnega raziskovanja Popis tržnega vrtnarstva. Tehnicno je posodabljal pripravo statistik. Aktivno je sodeloval tudi na mednarodnem podrocju – pri pripravi sprememb uredbe EU, ki doloca statistiko rastlinske kmetijske pridelave64. Tudi v statistiki živinoreje, mleka in mlecnih izdelkov je izvedel nacrtovane redne naloge in ob napovedanih datumih objavil rezultate raziskovanj. Na podrocju statistike živinoreje se je vkljucil v delo pri pilotnem projektu za vzpostavitev statistike konzumnih jajc, ki ga financira Eurostat in ki bo potekal v letih 2015 in 2016. S slovenskih kmetijskih gospodarstev je bilo v letu 2013 odkupljenih okoli 517.000 ton mleka. S to kolicino mleka bi npr. lahko napolnili nogometni stadion v Stožicah cisto do vrha.63 Ob dnevu slovenske hrane65 je pripravil posebno objavo, v kateri je zbral in komentiral statisticne podatke z razlicnih podrocij, ki se navezujejo na razprave o tradicionalnem slovenskem zajtrku ali so povezani s pridelavo hrane v Sloveniji. V maju 2014 je izdal angleški prevod publikacije O kmetijstvu doma in drugje po EU66 (zbirka Brošure), v kateri primerjam kmetijstvo v Sloveniji s kmetijstvom v celotni EU-27 in v posameznih drugih državah clanicah EU (z vidika obsega kmetijske proizvodnje in tudi z vidika njene ekonomske vrednosti). SURS prvic pridobil podatke v vecletnem statisticnem raziskovanju o porabi fitofarmacevtskih sredstev (FFS) v kmetijstvu po posameznih kulturah Na podrocju statistike pesticidov je SURS v letu 2014 v sodelovanju z Upravo RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (UVHVVR) objavil letne podatke o prodaji FFS v Sloveniji, na podrocju statistike porabe FFS v kmetijstvu pa je zacel prvic izvajati redno petletno statisticno raziskovanje. Za to nalogo je bila v letu 2013 uspešno podpisana pogodba za pridobitev evropskih sredstev, s pomocjo katerih bomo vzpostavili statisticni proces, potreben za izvedbo te naloge, ter preucili možnost uporabe administrativnih virov podatkov v tem raziskovanju. Pri tem je kljucno sodelovanje SURS in UVHVVR. Zato sta v letu 2014 obe ustanovi podpisali tudi dogovor o sodelovanju; ta med drugim opredeljuje tudi uporabo administrativnih podatkov o porabi FFS v kmetijstvu za statisticni namen. Prve izsledke tega statisticnega raziskovanja bo SURS objavil že konec leta 2015. Na podrocju statistike porabe mineralnih gnojil v kmetijstvu je SURS izvedel redno letno statisticno raziskovanje in zbral podatke tudi za dveletno vzorcno statisticno raziskovanje o porabi mineralnih gnojil po kmetijskih kulturah (telefonsko anketiranje je potekalo v novembru 2014). SURS je aktivno sodeloval z Eurostatom, MKGP in KIS pri zagotavljanju podatkov za izracun kmetijsko-okoljskih kazalnikov. V zvezi s tem naj posebej omenimo predvsem pripravo podatkov o bruto bilanci fosforja, ki bo objavljena v drugi polovici februarja 2015. Podatke izracunava KIS, in sicer 64 Uredba (ES) št. 543/2009 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 18. junija 2009 o statistiki rastlinske pridelave ter razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 837/90 in (EGS) št. 959/93) ter statistiko trajnih nasadov (Uredba (EU) št. 1337/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o evropski statistiki trajnih nasadov in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 357/79 in Direktive 2001/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta Besedilo velja za EGP) 65 Glej Dan slovenske hrane 19. november 2014, Posebna objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6652 (prevzeto 23. 3. 2015). 66 Glej O kmetijstvu doma in drugje po EU, november 2013, zbirka Brošure. Dostopno na: http://www.stat.si/doc/pub/kmetijstvo_EU.pdf (prevzeto 18. 2. 2015). na podlagi posodobljene usklajene OECD-jeve in Eurostatove metodologije. Tako so porocanja držav clanic EU Eurostatu usklajena s porocanji Združenim narodom po Konvenciji ZN o spremembi podnebja in s porocanji Ekonomski komisiji Združenih narodov za Evropo po Konvenciji o daljinskem transportu onesnaženega zraka. Ocenjena povprecna poraba mineralnih gnojil na hektar kmetijskih zemljišc v uporabi je bila v letu 2013 za 1,7 % vecja kot v letu 2012, poraba glavnih rastlinskih hranil pa za 2,4 %.67 Naloge s podrocja statistike kmetijskih cen so bile deloma redne, deloma razvojne Pri statistiki kmetijskih cen, ki zajema spremljanje cen proizvodov in storitev za tekoco porabo, investicije v kmetijstvu, prodajo in odkup kmetijskih pridelkov in lesa, je SURS v letu 2014 opravil vse zastavljene redne naloge in vse predvidene podatke objavil do nacrtovanih datumov. Pri razvojni nalogi Cene in zakupnine kmetijskih zemljišc, ki je del evropskega projekta, je preucil metodologijo za spremljanje cen in zakupnin kmetijskih zemljišc v RS (za njive in trajno travinje) ter analiziral razpoložljive sekundarne vire podatkov. V letu 2015 bo delo nadaljeval in izracunal povprecne cene in zakupnine njiv in trajnega travinja za leti 2013 in 2014 na ravni kohezijskih regij. Pri izvajanju te naloge je uspešno sodeloval z GURS in s Skladom kmetijskih zemljišc in gozdov Republike Slovenije. Na podatkovnem portalu SI-STAT vec podatkov o gozdarstvu Pri osnovnih statistikah s podrocja gozdarstva je SURS v letu 2014 izvedel redno letno raziskovanje o gozdarski dejavnosti pri poslovnih subjektih in rezultate raziskovanja tudi objavil do predvidenih datumov. Na spletnih straneh, na podatkovnem portalu SI-STAT pa je SURS podrocje Gozdarstvo dopolnil s splošnimi podatki o gozdarstvu v Sloveniji (iz administrativnih virov), ki so bili doslej objavljeni le v Statisticnem letopisu; s tem je izboljšal preglednost in uporabnost osnovnih podatkov s podrocja gozdarstva. Za vse aktivnosti v gozdarskih podjetjih je bilo v letu 2013 porabljenih približno 5,1 milijona litrov goriv (bencina in dizelskega goriva) ali za okoli 8 % manj kot v predhodnem letu.68 Statistike ribištva brez vecjih sprememb SURS je opravil vse redne naloge, ki so povezane tudi s tesnim sodelovanjem z MKGP; ta je skrbnik vecine podatkovnih virov za izvedbo statisticnih raziskovanj s podrocja morskega gospodarskega ulova/iztovora ter vzreje vodnih organizmov. 67 Glej Poraba mineralnih gnojil, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 18. avgust 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6428 (prevzeto 23. 3. 2015). 68 Glej Gozdarska mehanizacija in poraba goriv v podjetjih, registriranih za gozdarsko dejavnost, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 12. september 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6483 (prevzeto 23. 3. 2015). 69 Glej Morsko ribištvo, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 27. junij 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6336 (prevzeto 23. 3. 2015) Modeliranje podatkov o porabi energije in goriv v gospodinjstvih SURS je v statistiki energetike izvedel vsa nacrtovana redna raziskovanja in v njih pridobil podatke o proizvodnji, porabi, uvozu, izvozu, zalogah in cenah elektrike, toplote, tekocih, plinastih in trdnih goriv ter obnovljivih virov energije. Objavil je tudi podatke o koncni porabi energije v gospodinjstvih po namenih in energijskih virih, ki jih je izracunal s pomocjo modela. Gospodinjstva so v letu 2013 porabila 48.474 TJ energije. Najvecji delež energije je bil porabljen za ogrevanje prostorov, in sicer 29.524 TJ ali okoli 61 %.70 Aprila 2014 sprejeta Uredba Komisije (EU) št. 431/2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki energetike predpisuje letno sporocanje podatkov o porabi energije v gospodinjstvih po namenu. SURS je sledil nastajanju nove obveznosti in je zaradi stroškovne ucinkovitosti vzpostavil sodelovanje z Institutom Jožef Stefan, ki je razvil model za izracun porabe energije v gospodinjstvih po namenih. To sodelovanje omogoca SURS-u, da izvaja anketo vsakih 3–5 let, v vmesnih letih se podatki izracunajo s pomocjo modela. Podatke o obnovljivih virih energije je SURS dopolnjeval iz obstojecih in novih podatkovnih virov. Pri tem je intenzivno sodeloval z Ministrstvom za infrastrukturo, Agencijo za energijo, Institutom Jožef Stefan, Geološkim zavodom Slovenije in Borzenom. V letu 2014 je bil sprejet tudi nov Energetski zakon (EZ-1), ki je prinesel številne novosti glede administrativnih zbirk podatkov o cenah toplote, klimatskih in ogrevalnih sistemih, izvoru elektricne energije, energetskih izkaznicah itd.; omenjene novosti bo SURS po vzpostavitvi vkljucil v statistiko energetike. V letu 2014 so potekale aktivnosti za uskladitev podatkov o zalogah izbranih naftnih proizvodov. Viri podatkov so v vecji meri administrativni. Potekala so intenzivna usklajevanja med SURS, IEA, Eurostatom, Zavodom RS za blagovne rezerve, Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnologijo in vecjimi naftnimi trgovci, ki aktivno trgujejo z izbranimi naftnimi proizvodi na slovenskem trgu. Rezultat usklajevanja je bila revizija mesecnih podatkov za leto 2013. Statistike s podrocja transporta Raziskovanja in objave podatkov s podrocja transporta so potekale vecinoma nemoteno, ob tem pa je SURS stalno skrbel za ohranjanje in povecanje kakovosti statisticnih rezultatov. Pri spremljanju števila vozil po vrstah in števila potnikov na mejnih prehodih na meji s Hrvaško ter pri spremljanju cestne infrastrukture je imel SURS težave pri pridobivanju administrativnih podatkov od pristojnih institucij in je posledicno zamujal pri objavi in s tem tudi pri posredovanju podatkov uporabnikom. Povprecna starost osebnih avtomobilov v Sloveniji v letu 2013 je bila 9,1 leta. V obdobju 2004–2013 se je zvišala za 1,7 leta.71 SURS je z namenom, da zagotovi statisticno primerljive podatke o pomorskem prometu, tudi v letu 2014 sodeloval v Odboru za olajšave v pomorskem prometu. Ta odbor si prizadeva vzpostaviti 70 Glej Poraba energije in goriv v gospodinjstvih, Slovenija, 2013 - koncni podatki, 9. oktober 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6564 (prevzeto 23. 3. 2015). 71 Glej Transport, Slovenija, 2013 – koncni podatki, 28. 10. 2014, Prva objava. Dostopno na: http://www.stat.si/StatWeb/glavnanavigacija/podatki/prikazistaronovico?IdNovice=6609 (prevzeto 23. 3. 2015). nacionalno enotno okno za poenostavitev formalnosti v zvezi s porocanjem ladjarjev (gre za izvajanje Uredbe o formalnostih porocanja v pomorskem prometu, Uradni list RS, št. 69/12). Zaradi racionalizacije dela in doseganja cim vecje skladnosti se razvojno delo na SURS pri statistiki transporta mocno naslanja na usmeritve in aktivnosti mednarodnih organizacij Eurostat, UNECE in ITF. Številne razvojne aktivnosti so v letu 2014 potekale predvsem na Eurostatu; med temi so bile najpomembnejše spremljanje intermodalnega transporta, merjenje mobilnosti in obsega cestnega potniškega prometa, razvoj kazalnikov po vrstah prevoza (t. i. modal split), s katerimi lahko ustrezno primerjamo obseg prevoza z razlicnimi vrstami prevoznih sredstev, ter merjenje izpustov (emisij), ki jih povzrocajo posamezne vrste prevoza. Priloga A. V letu 2014 sprejeta statisticna zakonodaja: - Uredba Komisije (EU) št. 67/2014 z dne 27. januarja 2014 o izvajanju Uredbe (ES) št. 177/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki Skupnosti o dohodku in življenjskih pogojih (EU-SILC) glede seznama ciljnih sekundarnih spremenljivk za leto 2015 v zvezi z družbenim in kulturnim udejstvovanjem ter materialno deprivacijo. - Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 205/2014 z dne 4. marca 2014 o dolocitvi enotnih pogojev za izvajanje Uredbe (EU) št. 1260/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o evropski demografski statistiki, kar zadeva razclenitve podatkov, roke in revizije podatkov. - Uredba (EU) št. 378/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 1166/2008 v zvezi s financnim okvirom za obdobje 2014–2018 - Uredba Komisije (EU) 431/2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki energetike glede izvajanja letnih statistik porabe energije v gospodinjstvih. - Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 439/2014 z dne 29. aprila 2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 250/2009 o izvajanju Uredbe (ES) št. 295/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o strukturni statistiki podjetij glede opredelitev karakteristik in tehnicnega formata za prenos podatkov. - Uredba Komisije (EU) št. 446/2014 z dne 2. maja 2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 295/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o strukturni statistiki podjetij ter uredb Komisije (ES) št. 251/2009 in (EU) št. 270/2010, glede serije podatkov, ki jih je treba zbirati, in meril za ocenjevanje kakovosti strukturne statistike podjetij. - Uredba (EU) št. 538/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o spremembi Uredbe (EU) št. 691/2011 o evropskih okoljsko-ekonomskih racunih. - Uredba (EU) št. 545/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 o organizaciji vzorcne raziskave delovne sile v Skupnosti. - Uredba (EU) št. 659/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o spremembi Uredbe (ES) št. 638/2004 o statisticnih podatkih Skupnosti v zvezi z blagovno menjavo med državami clanicami glede prenosa delegiranih in izvedbenih pooblastil na Komisijo za sprejemanje nekaterih ukrepov, sporocanja informacij s strani carinske uprave, izmenjave zaupnih podatkov med državami clanicami in opredelitve statisticne vrednosti. - Uredba Komisije (EU) št. 842/2014 z dne 4. julija 2014 o dolocitvi „seznama Prodcom“ industrijskih izdelkov za leto 2014 v skladu z Uredbo Sveta (EGS) št. 3924/91. - Uredba Komisije (EU) št. 1196/2014 z dne 30. oktobra 2014 o izvajanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 808/2004 o statisticnih podatkih Skupnosti v zvezi z informacijsko družbo. - Uredba Komisije (EU) št. 1209/2014 z dne 29. oktobra 2014 o spremembi Uredbe (EU) št. 451/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o novi statisticni klasifikaciji proizvodov po dejavnosti (CPA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3696/93. - Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1397/2014 z dne 22. oktobra 2014 o spremembi Uredbe (EU) št. 318/2013 o sprejetju programa priložnostnih modulov, ki zajemajo leta od 2016 do 2018, za vzorcno raziskavo delovne sile, predvideno z Uredbo Sveta (ES) št. 577/98. - Uredba Evropske Centralne banke (EU) št. 1374/2014 z dne 28. novembra 2014 o zahtevah za statisticno porocanje za zavarovalne družbe (ECB/2014/50). B. Dogovori in tehnicni protokoli, ki jih je SURS sklenil v letu 2014: - Dogovor o posredovanju in uporabi podatkov iz evidence o prometu fitofarmacevtskih sredstev in o sodelovanju pri izvedbi raziskovanja o porabi pesticidov v kmetijstvu in Tehnicni protokol o posredovanju letnih podatkov iz Evidence o prometu s fitofarmacevtskimi sredstvi z Upravo Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, 9. januar 2014. - Dogovor o racionalizaciji zbiranja in poenotenju podatkov na podrocju statistik okolja v Republiki Sloveniji, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov o odpadkih, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov o emisijah v zrak, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov o biotski raznovrstnosti, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov o okoljskih dajatvah za varstvo okolja, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov s podrocja voda, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov za okoljske racune, Tehnicni protokol o posredovanju podatkov o potresih in podnebnih spremembah z Agencijo Republike Slovenije za okolje, 9. januar 2014. - Aneks k Dogovoru o izmenjavi podatkov in Tehnicni protokol o posredovanju podatkov iz obracunov davka od dohodkov pravnih oseb z Davcno upravo Republike Slovenije, 24. marec 2014. - Tehnicni protokol o posredovanju podatkov iz davcnega obracuna akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti z Davcno upravo Republike Slovenije, 25. marec 2014. - Protokol o posredovanju podatkov Carinske uprave RS Statisticnemu uradu RS iz elektronskih carinskih deklaracij v okviru izvajanja enotnih dovoljenj za poenostavljene postopke (EDPP), Protokol o dostopu do podatkov v carinskem sistemu EOS s strani Statisticnega urada Republike Slovenije, Protokol o posredovanju podatkov Carinske uprave Republike Slovenije Statisticnemu uradu Republike Slovenije za pripravo statistike blagovne menjave RS z državami neclanicami EU (Ekstrastat) s Carinsko upravo Republike Slovenije, 7. maj 2014. Seznam uporabljenih kratic ADP Arhiv družboslovnih podatkov ADS Anketa o delovni sili AJPES Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve AMP Anketa o mnenju potrošnikov APG Anketa o porabi v gospodinjstvih ARRS Javna agencija za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije BDP bruto domaci proizvod BiH Bosna in Hercegovina BS Banka Slovenije CEUVIZ Centralna evidenca udeležencev izobraževanja DVK Državna volilna komisija ECB Evropska centralna banka EHIS European Health Interview Survey – Anketa o zdravju in zdravstvenem varstvu EGR EuroGroups Register – Evropski register skupin podjetij EKC Enotni kontaktni center državne uprave ESCB Evropski sistem centralnih bank ESR Evropski sistem racunovodstva – European System of Accounts (ESA) ESS Evropski statisticni sistem ESSC European Statistical System Committe – Odbor za evropski statisticni sistem EU Evropska unija eVŠ informacijski sistem visokega šolstva FATS Foreign Affiliates Statistics FADN Farm Accountancy Data Network – knjigovodski podatki na kmetijah FDV Fakulteta za družbene vede FSS fitofarmacevtska sredstva GURS Geodetska uprava Republike Slovenije IEA International Energy Agency – Mednarodna agencija za energijo IKT informacijsko komunikacijska tehnologija ISCED International Standard Classification of Education – Mednarodna klasifikacija izobraževanja ISPAP Informacijski sistem za posredovanje in analizo podatkov o placah, drugih izplacilih in številu zaposlenih v javnem sektorju ITF International Transport Forum – Mednarodna agencija za transport, ki deluje v okviru OECD IzVRS Inštitut za vode Republike Slovenije KIS Kmetijski inštitut Slovenije KLASIUS Klasifikacijski sistem izobraževanja in usposabljanja KTDP Klasifikacija terapevtskih in diagnosticnih posegov LPSR Letni program statisticnih raziskovanj MDS Mednarodni denarni sklad MDDSZ Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti MEETS Modernisation of the European Enterprise and Trade Statistics – Posodobitev evropske statistike podjetij in trgovine MF Ministrstvo za finance MFI Monetarne financne institucije MGRT Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo MIZŠ Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport MJU Ministrstvo za javno upravo MKB Mednarodna klasifikacija bolezni MKGP Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano MNZ Ministrstvo za notranje zadeve MOP Ministrstvo za okolje in prostor MZ Ministrstvo za zdravje NIJZ Nacionalni inštitut za javno zdravje OECD Organisation for Economic Co-operation and Development – Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj OSUVI Odbor za sistem upravljanja varovanja informacij (deluje na SURS-u) OVP Odbor za varstvo podatkov (deluje na SURS-u) PRS Poslovni register Slovenije RIZDDZ Register izvajalcev zdravstvene dejavnosti in delavcev v zdravstvu RRD raziskovalno razvojna dejavnost SILC Statistics on Income and Living Conditions – Raziskovanje o dohodkih in življenjskih pogojih SIMSTAT Single Market Statistics SI-STAT Podatkovni portal SURS-a SKD Standardna klasifikacija dejavnosti SKP Standardna klasifikacija poklicev SPSR Srednjerocni program statisticnih raziskovanj SURS Statisticni urad Republike Slovenije UMAR Urad za makroekonomske analize in razvoj UNECE The United Nations Economic Commission for Europe – Ekonomska komisija za Evropo pri Združenih narodih UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organizations – Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo UVHVVR Uprava Republika Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin WHO World Health Organization – Svetovna zdravstvena organizacija pri OZN ZPIZ Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije ZRSZ Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje ZZZS Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije