Pobuda delegatov zbora občin mestne skupščine Kako ravnati z odpadki Na seji zbora občin Skupščine mesta Ljubljane dne 26. decembra lani so delegati sprejeli pobudo, da se odlok o ravnanju z odpadki objavi tudi v občinskih glasilih petih Ijubljanskih občin. ' Na podlagi 17. člena zakona o ravnanjuz odpadki (Uradni list SRS, št. 8/78), 3. in 41. člena zakona o komunalnih de-javnostih (Uradni list SRS, št. 8/82), 3,25. in 241. člena za-kona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83), 57. in 89. člena statuta mesta Ljubljane (Uradni list SRS, št. 2/78, 35/81 in 2/82) je Skupščina mesta Ljubljane na 40. seji zbora zdru-ženega dela dne 5. decembra 1985 in na 39. seji zbora občin dne 5. decembra 1985 sprejela ODLOK o ravnanju z odpadkl I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen Na območju, kjer je orgamziran reden odvoz komunalnih odpadkov, je po določbah tega odloka obvezno urejeno zbi-ranje, odvoz in odstranjevanje komunalnih odpadkov. 2. člen Zbiranje. odvoz in odstranjevanje komunalnih odpadkov iz gospodinjstev, industrije in drugih upofabnikov teh stori-tev (v nadaljevanju besedila: povzročitelji) opravlja Komu-nalno podjetje Ljubljana, TOZD Javna higiena. To dejavnost lahko opravljajo po poooblastilu Skupščine mesta Ljubljane tudi dnjgeorganlzacije združenega dela, ki so registrirane za tako dejavnost (v nadaljevanju besedila: izvajalec). 3. člen Komunalne in nenevarne posebne odpadke na območju Ijubljanskih občin, ki jih ni moč redklirati, je trebaodlagati na odlagališiu komunalnih odpadkov. 4. člen Redni odvoz komunalnih odpadkov uvede Komunalna skupnost Ijubljanskih občin s svojim programom. Pogoje za redni odvoz komunalnih odpadkov zagotovi izvajalec skladnoz določbami tega odlokainskladno s pro-gramom iz prejšnjega odstavka, s čimer postanejo zbiranje, odvoz in odsttanjevanje komunalnih odpadkov obvezni. II. VRSTE ODPADKOV 5. člen Komunalni odpadki so: — gospodinjski odpadki in odpadki obratov javne pre-hrane — odpadki iz poslovnih prostorov, razen nenevarnih po sebnih odpadkov, posebnih odpadkov, ki vsebujejo ne-varne snovi in odpadkov, ki jih lahko uporabljamo kot suro-vine — ullčni odpadki, ki nastajajo pri vzdrževanju javne hi-giene — kosovni odpadki (pohištvo, gospodinjski stroji, amor-tizirani osebni avtomobili, sanitami elementi ipd.) Komunalne odpadke se mora odlagati na odlagaliSču komunalnih odpadkov. 6. člen Nevarni posebni odpadki so: — odpadni gradbeni material, jalovica — sežgan ali razkužen odpadni material iz zdravstvenih, veterinarskih in drugih organizacij — ohlajeni ogorki iz skupnih kurilnih naprav — odpadki iz proizvodnje, za katere pooblaščena stro-kovna organizacija ugotovi, da jih je možno odlagati na od-lagališču komunalnih odpadkov — usedline iz kanalizaaje, komunalnih čistilnih naprav In cestnih požiralnikov, kolikor ne vsebujejo nevarnih snovi. Nenevarne posebne odpadke se lahko odlaga na odlaga-lišču komunalnih odpadkov z izjemo odpadnega gradbe-nega materiala in jalovice, kolikor bi njihova količina ovirala normalno delo na odlagališču. 7. flen Odpadki, ki jih lahko uporabljamokot surovine, so tisti, ki jih je možno ponovno uporabiti v proizvodnji ali naravnih re-produkcijskih procesih oziroma, ki se jih po predelavi lahko ponovno uporabi kot surovino. Ti odpadki so: papir, steklo. tekstil, kovine in drugi. III. POGOJI ZA UREDITEV ZBIRNIH IN ODJEMNIH MEST ZA KOMUNALNE ODPADKE 8. člen Zbirno mesto za komunalne odpadke je mesto, na kate-rem povzročitelji stalno odlagajo komunalne odpadke v ko-vinsketipiziraneposodein jelahkovobjektuali naprostem, če v objektu zanj ni prostora. Odjemno mesto za komunalne odpadke je mesto, od koder izvajalec stalno odvaža komunalne odpadka Kadar ni posebnega prostora za zbirno mesto, sta*lahko zbirno in odjemno mesto skupaj. Zbirno ali odjemno mesto ne smeta biti na prometnih po-vršinah. Zbirno in odjemno mestodoloči pristojni upravni organ za gradbene zadeve. 9. člen Zbirno in odjemno mesto za komunalne odpadke morata ustrezati estetskim, higienskotehničnim in požarnovar-nostnim pogojem. Minimalne pogoje za ureditev in določitev zbimega in odjemnega mesta ter način za določanje velikosti in števila posod sprejme na predlog izvajalca mestni upravni organ, pristojen za komunalno gospodrstvo. 10. člen Odpadki se odlagajo v kovinske tipizirane posode (v na-daljevanju posode) za zbiranje komunalnih odpadkov. 11. člen Določbe tega odloka ozbirnih in odjemnih mestih morajo upoštevati načrtovalci pri oblikovanju novih stanovansjkih objektov, poslovnih zgradb, sosesk in naselij ter pri prenovi zgradb. IV. OBVEZNOSTI POVZROČITELJEV ODPADKOV 12. člen Komunalne odpadke morajo povzročitelji odlagati v po-sode. Povzročitelji morajo za namestitev posod urediti zbirno mesto za odpadke, ki mora ustrezati določbam tega odloka. Povzročitelji morajo za svoje potrebe prvič sami nabaviti posode za zbiranje komunalnih odpadkov in jih prenesti izvajalcu v osnovna sredstva, Vrsta in število posod se do-loči skladno z določbami tega odloka in jih je možno uporab-Ijati v prostonh, kl so bili zgrajeni skladno s predpisi za odla-ganje komunalnih odpadkov. 13. člen Povzročltelji ne smejo odlagatl v posode iz 10. člena tega odloka naslednjih odpadkov: — gradbenega odpadnegae materiala, vej, kamenja in zemlje — tekočih odpadkov In gošč, pri katerlh prihaja do več-jega izcejanja tekočin — odpadkov iz 6. In 7. člena tega odloka — neohlajenih ogorkov in pepela — usedlin iz kanalizadje in cestnih požlralnikov — posebnih odpadkov, kl vsebujejo nevarne snovl. 14. eien V primeru, ko povzročitelj sam prevažaodpadke, moraza posamezne vrste odpadkov uporabiti tehnično ustrezna vo-zila, ki omogočajo brezprašno in higiensko nakladanje, pre-važanje in praznenje ali na način, ki omogoča takšno nakla-danje, prevažanje in praznenje. 15. člen Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbimih me-stih za odpadke in dovoznih poteh do njih. Povzročitelji so v zimskem času dolžni odmetati sneg tako, da je omogočen dostop do posod. 16. flen Povzročitelji sodolžni posode pripeljati y času odvoza z zbimega mesta na odjemno mesto in nazaj samo v primeru, če delavcem izvajalca ni omogočen dostop do posod. 17. člen Povzročitelji so dotžni izvajalca sproti obveščati o vseh spremembah, ki na podlagi meril za oblikovanje cen za odvoz odpadkov vplivajo na ceno odvoza. V. OBVEZNOSTI IZVAJALCA 18. člen Izvajalec mora odvažati komunalne odpadke z območij, ki so zajeta za reden odvoz odpadkov 2-krat ali 3-krat te- densko, na podlagi sprejetega letnega načrta in urnika od-voza glede na značilnosti posameznih območij. Na območ-jih z redko poselitvijo se lahko odvaža komunalne odpadke 1-krat tedensko. Z letnim načrtom in urnikom odvoza odpadkov se dolodjo območja, s katerih se odvažajo komunalni odpadki, pogo-stost in čas odvoza, ter območja in dejavnosti, za katera mora izvajalec organizirati odvoz odpadkov tudi med prazni-kl. Kosovne odpadke odvaža izvajalec po programu naj-manj 2-krat letno. Povzročitelji se lahko v okviru krajevne skupnosti organizirajo in zahtevajo dodaten odvoz večjih ko-ličin kosovnih odpadkov. Zahtevo za dodatni odvoz poda krajevna skupnost, kadar nastane potreba poodvozuvečjih količin kosovnih odpadkov, izvajalec pa je dolžan dodatni odvoz izvršiti. Izvajalec obvešča povzročitelje o času od-voza kosovnih odpadkov preko krajevne skupnosti in sred-stev javnega obveščanja. Izvajalec mora k odvozu kosovnih odpadkov pritegniti tudi organizadje združenega dela za odkup in predelavo odpadkov, da med kosovnimi odpadki zberejo še odpadke, ki se lahko ponovno uporabljajo kot surovina. Letni načrt in urnik odvoza izdela izvajalec, potrdi pa ju do 31. decembra za naslednje leto mestni upravni organ, pri-stojen za komunalno gospodarstvo. Izvajalec objavi letni načrt in urrnk odvoza v sredstvih jav-nega obveščanja. 19. člen Izvajalec je dolžan posode na svoje stroške vzdrževatl, po potrebi čistiti, sproti popravljati okvare (nadomeščanje koles, popravila pokrovov) ter dotrajane nadomestiti z no-vimi.Zbirnamestazaodpadkejeizvajalecdolžanopremitiz novimi posodami tudi v primeru odločitve o spremenjeni vrsti posod oziroma drugačnem odlaganju komunalnih od-padkov, kot je uveljavljeno s tem odlokom. 20. den Izvajalec mora posode prazniti skladno s potrjenim letnim načrtom in urnikom odvoza. V primeru izpada odvoza za-radl višje sile je dolžan odvoz opravlti najkasneje naslednji dan In povzročitelje obvestiti o vzrokih izpada odvoza. Izva-jalec je dolžan posode prazniti na določen dan odvoza, če-prav posoda ni polna, zaradi preprečevanja razkroja komu-nalnlh odpadkov. 21. člen Izvajalec mora pripeljati v času cdvoza posode z zbir-nega na odjemno mesto in nazaj povsod tam, kjer mu je omogočen dostop do njih. V primeru ko izvajalec pri praznenju posod v komunalno vozilo onesnaži odjemno mesto ali okollco, mora le-to takoj očistiti. Izvajalec odvaža odpadke s specialnimi komunalnimi vo-zlll, kl omogočajo brezprašno, higiensko nakladanje, odva-žanje In praznenje. 22. člen Zbiranje odpadkov, ki se jlh lahko uporablja kot surovlno. so dcrtžne organizirati organizacije združenega dela za odkup in predelavo odpadkov in pripraviti programzbiranja teh odpadkov v sodelovanju s krajevnimi skupnostmi in hiš-nimi sveti. Program potrdi mestnl upravni organ, pristojen za komunalno gospodarstvo. Odpadke iz prejšnjega odstavka morajo povzročitelji od-lagati sortirane v posebne tipizirane posode. Zbiranje teh odpadkov lahko organizirajo tudi šde. društva, organizadja Rdečega križa Slovenije In drugl. 23. čien Vse spremembe, ki jih sporoči povzročitelj in so podlaga za oblikovanje cen za odvoz komunalnih odpadkov. je izva-jalec dolžan upoštevati od dneva. ko je bil o njih obveščen. V primerih, ko spremembe niso biie pravočasno sporo čene, se cena odvoza obračunava od dneva dejansko na-stale spremembe. 24. člen Izvajalec mora izdelati kataster zbirnih in odjemnih mest komunalnih odpadkov. 25. člen Izvajalec mora ugotavljati in evidentirati strukturo In koli-čino odpadkov, ki so zajeti v reden odvoz komunalnih od-padkov, ki se odlagajo na odlagališču. Izvajalec mora ugotavljati nepravilno uporabo posod (od-laganje nevamih posebnih odpadkov, ki vsebujejo nevarne snovi, surovin). V primeru kršitve mora kršilca prijaviti Mestni upravi za inšpekdjske službe. VI. ODLAGALIŠČE KOMUNALNIH ODPADKOV 26. CLEN Na odlagališču komunalnih odpadkov je dovoljeno odla-gati komunalne in nevarne posebne odpadke. Posebne odpadke, ki vsebujejo nevarne snovi, ni dovo-Ijeno odlagati na odlagališču komunalnih odpadkov. 27. člen Izvajalec izdela na podlagi projekta za odlagališče komu-nalnih odpadkov program upravljanja in vzdrževanja odla-gališča Izvajalec s programom \z prejšnjega odstavka tega člena določi režim odlaganja odpadkov na odlagališču. pravilno in redno izravnavanje terena, preprečevanje požarov, zasipa-vanje organskih odpadkov z anorganskim materialom, de-zinfekajo, dezinsekrijo, deratizaciio, preprečevanje širjenja smradu. čiščenje in kontrolo izcednih vod, kontrolo izhaja-jočih plinov. organizaajo rednega poslovanja in obratovalni čas odlagališča. Izvajalec je dolžan postaviti kažipote do odlagališča ko munalnih odpadkov ter najtnanj enkrat letno seznaniti pov-zročitelje s poslovanjem odlagališča v sredstvih javnega obveščanja. 28. člen Kdor odloži odpadke izven odlagališča komunalnih od-padkov, jih jedolžan nasvoje stroške odstraniti in prepeljati na odlagališče komunalnih odpadkov. Če tega ne stori, jih odstrani na njegove stroške izvajalec takpj, ko dobi zahtevo od pristojne inšpekcije. Ce stonlec ni znan, odstrani odpadke izvajalec na za-htevo pristojne inšpekcije in na stroške komunalne skupno-sti. 29. flen Izvajalec je dolžan sprejeti in odlagati tudi odpadke, ki jih občani — povzročitelji občasno pripeljejo s svojimi vozili (komunalni odpadki in nevarni posebni odpadki). Občani — povzročitelji so oproščeni plačila stroškov za odlaganje, dolžni pa so odpadke pripeljati v obratovalnem času odlaga-lišča in jih odložiti na mestu, ki ga določi odgovorna oseba izvajalca. VII. KAZENSKE DOLOČBE 30 člen Z denarno kaznijo od 20.000 do 60.000 dinarjev se kaz-nuje za prekršek izvajalec, če: 1. ne zagotovi pogojev za uvedbo rednega odvoza ko munalnih odpadkov (drugi odstavek 4. člena) 2. ne odvaža in ne odlaga komunalnih odpadkov z ob-močij, kjerje organiziran redenodvoz skladnoz letnimnačr-tom in urnikom odvoza ter če ne izdela letnega načrta in ur-nika odvoza (18. člen) 3. ne vzdržuje na svoje stroške posod, jih po potrebi sproti ne očisti, ne popravlja okvar in dotrajanih posod ne nadomesti z novimi (19. člen), 4. ne obvesti o izpadu odvozazaradi višje sile, kottodo loča 20. člen, 5. ne pripelje v času odvoza posod od zbirnega na odje-mno mesto povsod tam, kjer mu je omogočen dostop do njih in ne očisti odjernnih mest ali okolice, če ju je pri praznenju v komunalno vozilo onesnažil in ne odvaža odpadkov s spe-cialnimi komunalnimi vozili (21. člen), 6. ne upošteva vseh sprememb, ki jih sporoči povzroči-telj (23. člen), 7. ne izdela katastra zbirnih in odjemnih mest komunal-nih odpadkov (24.člen), 8. ne ugotavlja in ne evidentira strukture inkoličine od-padkov, kot to določa 25. člen, 9. posebne odpadke, ki vsebujejo nevarne snovi, odlaga na odlagališče (26. člen), 10. ne izdela programa upravljanja invzdrževanjaodla-gališča (27. člen), 11. ne postavi kažipotov do odlagališča in povzročiteljev ne seznam o poslovanju odlagališča v sredstvih javnega obveš6anja (tretji odstavek 27. člena), \t.. ne oastrani odpadkov, kot določa 28. člen, 13. ne sprejme in ne odloži odpadkov, ki jih občani — povzročitelji sami s svojimi vozili pripeljejo na odlagališče (29. člen). Z denarno kaznijo od 8000 do 15.000 dinarjev se kaz- nuje odgovorna oseba izvajalca, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. 31. člen Z denarno kaznijo od 20.000 do 60.000 dinarjev se kaz-nuje za prekršek organizaaja združenega dela ali druga pravna oseba in posameznik, ki stori prekršek 1/ zvezi s sa-mostojnim opravljanjem dejavnosti, kot povzročitelj, če: 1. ne zbira odpadkov, kjerje organiziran reden odvoz (1. člen), 2. ne odlaga komunalnih odpadkcv v posode in ne uredi zbimega mesta ter ne nabavi posode za svoje potrebe, kot todoloča 12. flen, 3. odlaga v posode odpadke iz 13. čiena, 4. ne prevaža odpadkov tako koi to določa 14. člen, 5. ne vzdržuje čistoče na zbimih mestih za odpadke in dovoznih poteh, v zimskem času ne odmeče snega tako, da je omogočen dostop do posod (15. člen), 6. ne pripelje posod v času odvoza z zbirnega ha odje-mno mesto, kot to določa 16. den, 7. ne obvešča izvajalca o vseh spremembah, ki na pod-lagi meril za oblikovanje cen vplivajo na ceno odvoza (17 člen) 8. odlaga odpadke izven odlagališča komunalnih od-padkov in jih ne odstrani ter odpelje na odlagališče (28. člen), Z denarno kaznijo od 8000 dp 15.000 dinarjev se kaznuje odgovorna oseba organizadje združenega dela ali druge pravne osebe, ki stPri prekršek iz prvega odstavka tega člena. 33. člen Z denarno kaznijo od 5000 do 15.000 dinarjev se kaznuje za prekršek posameznik, če: 1. ne zbira odpadkov, kjer je orgaruziran reden odvoz komunalnih odpadkov (1. člen), 2. ne uredi zbirnega mesta v skladu z določbami tega od-loka ter ne nabavi posode za svoje potrebe, kot to ddoča 12. člen, 3. odlaga v posode odpadke, iz 13. člena, 4. ne vzdržuje čistoče na zbirnih tnestih za odpadke in dovoznih poteh in v zimskem času ne odmeče snega tako, da je omogočen dostop do posod (15. člen). 5. ne obvešča izvajalca o vseh spremembah, ki na pod-lagi meril za oblikovanje cen vplivajo na čeno odvoza (17. člen), 6. odlaga odpadke izven odlagališča komunalnih od-padkov in jih ne odstrani ter odpelje na odlagališče na svoje stroške (28. člen). 34. člen Z denarno kaznijo 500 dnarjev se kaznuje za prekršek na kraju, kdor ne pripelje posode v času odvoza z zbiralnega na odjemno mesto. kot to določa 16. člen. Denarno kazen iz prvega odstavka tega člena izterja takoj na kraju delavec Mestne uprave za inšpekdjske službe in delavec milice. 35. člen Z denarno kaznijo 500 dinarjev se kaznuje za prekršek de-lavec izvajalec na kraju, ki takoj ne očisti odjemnega mesta ali okolice, ki ju je onesnažil pri praznenju posod v komi> nalno vozilo (drugi odstavek 21. člena). Denarna kazen se izterja tako, kot to določa drugi odstavek prejšnjega člena. 36. člen Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo inšpekdj-ski organi (urbanistični, sanitarni, vodno-gospodarski, goz-darski in drugih inšpekdj) Mestne uprave za inšpekcijske službe ter organi milice, vsak v okviru svojega delovnega področja in območja. IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 37. člen Komunalni odpadki se lahko v plastčnih vrečkah oda-gajo na zbima mesta še največ eno leto po sprejemu tega odloka 38. flen Povzročitelji morajo za posebne odpadke, ki vsebujejo nevarne snovi, vdUiti evidenco in hraniti dokazila o uničeva-nju oziroma neškodljivem odlaganju ali shranjevanju teh odpadkov do uveljavitve republiških predpisov, ki urejajo ravnanje s temi odpadki. Kdor odloži posebne odpadke, ki vsebujejo nevarne snovi kjerkoli, jih mora na svoje stroške odstraniti tako, da ne ogroža varstva okolja. 39. člen Mestni upravni organ, pristojen za komunalno gospodar-stvo, sprejme v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega od-loka: 1. minimalne pogoje za ureditev zbimega in odjemnega mesta ter način za določanje velikosti in števila tipiziramh posod (9. člen), 2. program upravljanja in vzdrževanja odlagališča ko-munalnih odpadkov (27. člen) 40. člen Organizadja združenega dela za odkupin predelavood-padkov izdela v roku enega leta po uveljavitvi tega odloka program zbiranja tistega dela odpadkov. ki se lahko upo-rabljajo kot surovine. 41. člen Izvajalec izdela v roku dveh let od uveljavitve odloka ka-taster zbirnih in odjemnih mest in ga sproti dopolnjuje. 42. člen Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati: 1. odlok o odstranjevanju komunalnih odpadkov na ob-močju Ijubljanskih občin (Uradni list SRS, št. 17/81 in 10/85) in 2. odlok o obveznem odlaganju in odvažanju smeti ter odpadkov na ureditvenem območju KS Medvode (Uradni list SRS, št. 10/75) 43. člen Ta odlok začne veljati osml dan po objavi v Uradnem listu SRS. Št. 352-2/85 Ljubljana, dne 5. decembra 1985. Predsednica Skupš6ne mesta Ljubljane Tina Tomlje I. r.