Poročilo o prizadevanjih v letu 1983
Varstvo borcev, vojaških invalidov, družin padlih borcev in civilnih invalidov vojne
I. VARSTVO BORCEV NOV IN DRUGIH VOJN
Varstvo borcev NOV in drugih vojn je bilo tudi v letu 1983 usklajeno z družbenim dogovorom o priznavalninah udeležencev NOV in odlokom skupščine občine Ljubljana-Šiška o družbeni skrbi za udeležence NOV in drugih vojn ter njihove družinske člane. Glede na občuten padec življenjskega standarda, predvsem tistega dela občanov, ki se preživljajo izključno s starostno pokojnino, med ka-teresodijotudi borci NOV, je v minulem letu veljal poudarek doslednejšemu utrjevanju in dograjeva-nju sistema socialne varnosti ter izboljšanju materialnega položaja udeležencev NOV. Tako je veljala v letu 1983 vsa skrb predvsem stalnim priznavalninam, ki predstavljajo osnovno obliko borčevskega varstva. Udeležencem NOV, katerih dohodek na družinskega člana ne dosega dogovorjenega mej-nega zneska, naj bi priznavalnina zagotavljala primernejšo življenjsko raven, hkrati pa tudi družbeno priznanje za njihov prispevek v NOV.
Stalno občinsko priznavalnino prejema 166 ude-ležencev. Najnižja stalna priznavalnfha znaša 1.000 din, najvišja pa 8.500 dinarjev. V letu 1983 je komi-sija za zadeve borcev in invalidov NOV dvakrat pre-gledala materialno in socialno stanje tistih upravi-čencev do stalne priznavalnine, ki z dohodki niso presegali določenega cenzusa, ter zvišala prizna-valnino vsem upravičencem-borcem NOV.
Poleg stalnih prlznavalnin je bilo v letu 1983 pode-Ijenih tudi 34 enkratnih priznavalnin in pomoči.
V skladu z odlokom ter po sklepu komisije za za-deve borcev in invalidov NOV skupščine občine Ljubljana-Šiška pa so bile izvedene še naslednje oblike družbene pomoči:
—  Pomoč oskrbovancem v domovih starejših občanov
""" ¦> obliko denarne pomoči je v letu 1983 prejemalo ?   ircev NOV, oskrbovancev v domu starejših ob-
U.....j, ki jim po poravnavi stroškov oskrbnine ni
ostalo nič sredstev za kritje osebnih potreb.
—  Enkratne pomoči borcem NOV
Ta oblika pomoči se podeljuje članom združenj borcev NOV na predlog organizacij ZB NOV v KS.
V letu 1983 je bilo izraženo doslednejše upošte-vanje določil odloka. Tako med upravičenci do en-kratnih pomoči ni bilo primerov, ki niso izpolnjevali sprejetih kriterijev. Enkratne pomoči borcem NOVje v letu 1983 prejelo 185 upravičencev.
—  Tovariška pomoč
Za organiziranje tovariške pomoči bolnim in osa-melim borcem NOV se vsem združenjem borcev NOV v občini Ljubljana-Šiška po določenem ključu podelijo finančna sredstva.
V letu 1983 so bila 32 združenjem sredstva pode-Ijena dvakrat.
—  Okrevanje članov ZZB NOV in zdraviliško-klimatsko zdravljenje borcev NOV
Brezplačno 10-dnevno okrevanje je bilo na pred-log ZB NOV, upoštevajoč določene kriterije in ce-nzuse v letu 1983, odobreno 286 članom ZB NOV in sicer v Banjolah, Gozd Martuljku in Mojstrani ter v Strunjanu.
Glede na omejene možnosti zdraviliško-klimal-skega zdravljenja borcev NOV, nosilcev »Partizan-ske spomenice 1941« in vojaških invalidov so imeli poleg predlaganih članov ZB NOV prednost pri na-potitvi na rekreativno zdravljenje tisti člani ZB NOV, ki so. izpolnjevali vse pogoje, predvsem pa borci NOV, ki jim ni bilo odobreno zdraviliško-klimatsko zdravljenje ter izjemoma vojaški invalidi, ki jim zaradi pomanjkanja sredstev zdravljenje ni bilo odobreno, pa so bili glede na zdravstvene indikacije takega zdravljenja nujno potrebni.
Pri zdraviliškem zdravljenju borcev NOV je bilo v letu 1983 upoštevano določilo, da je možno odobriti 21 -dnevno nujno zdravljenje, ki ga je v celoti plačala občinska zdravstvena skupnost. V letu 1983 so bila zagotovljena sredstva za nujno zdravljenje 302 bor-cema NOV. O napotitvi je odloča! zdravniški konzilij, ki je pri svojih odločitvah upošteval zlasti medicinske indikacije za zdravljenje, nadaljevanje bolnišnič-' nega zdravljenja ter zaporedje let dosedanjih zdrav-Ijenj v zdravilišču. Zdravniški konzilij je v letu 1983 odobril 21-dnevno zdravljenje 291 borcem NOV.
V lanskem letu so bile po dogovoru vseh Ijubljan-
skih občin ob koncu šolskega leta 1982/83 v mesecu juliju ukinjene pomoči za šolanje otrok borcev NOV. Komisiji za zadeve borcev in vojaških invalidov NOV občine Ljubljana-Šiška je bil predložen v raz-pravo predlog družbenega dogovora o priznavalni-nah udeležencev NOV, ki ga je obravnavala tudi skupščina DPS.
—  Izvajanje zdravstvenega varstva borcev NOV
Osnovno zdravstveno varstvo borcev NOV in vo-jaških invalidov je ustrezno organizirano. Delo izva-jata dva dispanzerja in ambulante.
V  letu 1983 je bilo v dispanzerje in ambulante vključenih 2593 borcev NOV, od tega 2093 v ZD Ljubljana-Šiška 'in približno 500 v ZD Šentvid in Medvode.
Dispanzerji za borce ugotavljajo dokajšnje po-slabšanje zdravstvenega stanja te populacije, tako da je večje število borcev moralo dobivati zdrav-stveno pomoč in nego na domu oziroma v bolnišnici. Poleg tega se je na vabila za sistematske preglede javljalo manj borcev kot minula leta. Glede na to je ambulanta za borce NOV pri ZD Ljubljana-Šiška TOZD osnovnega zdravstvenega varstva Šiška pri-čela uvajati zdravstvene kartone za obiske na domu. Tak karton bo imel pacient na domu, kamor bo vpi-soval podatke zdravnik, patronažna sestra in fiziote-/apevt. V glavnem gre za paciente invalide ali hujše kronične bolnikel ki ne morejo obiskovati ambulant.
Dispanzer za zobozdravstveno varstvo odraslih in borcev NOV je v letu 1983 zajel 995 pacientov-bor-cev, od tega je 413 pacientom tudi zaključil zdravlje-nje.
—  Delo patronažne službe
Patronažna služba TOZD Šiška je v letu 1983 med drugimi oskrbovanci obiskovala tudi borce NOV, tako preventivno kot kurativno. Patronažne sestre so opravilev lanskem letu pri borcih 1074 obi-skov, 72 intervencij in 61 razgovorov. Od teh obiskov jih je bilo 273 v zvezi z nego na domu.
—  Strokovna nega bolnika na domu
V vseh enotah (Šiška, Šentvid in Medvode) so se-stre nudile strokovno nego bolnikom na domu, v enoti Šiška pa je bila organizirana tudi strežniška služba na bolnikovem domu. Patronažna službaje v sodelovanju z zdravniki splošne medicine tudi v letu 1983 obiskovala borce na domovih. Zdravniki niso poznali celotnega poteka obolenj varovancev, zato patronažna služba predlaga, naj bi lečeči zdravnik, ki bolnika obravnava v dispanzerju, zdravil bolnika tudi na domu.
II. PREGLED VARSTVA VOJAŠKIH INVALIDOV, DRUŽIN PADLIH BORCEV IN CIVILNIH INVALI-DOV VOJNE V OBČINI LJUBLJANA-ŠIŠKA
V občini Ljubljana-Šiška je bilo v letu 1983 vklju-čenih v invalidsko varstvo 456 vojaških invalidov, 337 družinskih članov padlih borcev in umrlih voja-ških invalidov ter 69 civilnih invalidov vojne (žrtev fa-šističnega nasilja, žrtev vojnega materiala in civilnih žrtev vojne). Tem kategorijam invalidov zagotavljajo najrazličnejše oblike varstva zvezni in republiški predpisi, ki urejajo njihovo socialno varnost.
Najpomembnejše oblike varstva so: osebna voja-ška invalidnina-vojaških, vojnih in mirnodobnih vo-jaških invalidov, dodatek za postrežbo in tujo pomoč, ortopedski dodatek, družinska invalidnina, invalidski dodatek, civilna invalidnina in zdravili-ško-klimatsko zdravljenje.
III. SPREMEMBE NA PODROČJU INVALID-SKEGA VARSTVA PO ZVEZNIH PREDPISIH
V letu 1983 so stopila v veljavo določila zakona o temeljnih pravicah vojaških invalidov in družin padlih borcev glede uresničevanja zdravstvenega var-stva vojaških invalidov in družin padlih borcev.
Obveznosti pri uveljavljanju in uresničevanju zdrav-stvenega varstva vojaških invalidov in drugih upra-vičencev po zveznih predpisih so prevzele občinske zdravstvene skupnosti v obsegu, kot je predpisan za zavarovance delavce.
Zdraviliško-klimatsko zdravljenje vojaških in-validov in nosilcev »Partizanske spomenice 1941« je biio v zaostrenih finančnih razmerah izvajano v omejenem obsegu. Naša občina je imela v lanskem letu na voljo določeno kvoto sredstev, in sicer 3,283.377 din, ki je bila porabljena.
Zdravniška komisija je odobrila zdraviliško-kli-matsko zdravljenje 157 vojaškim invalidom in nosil-cem »Partizanske spomenice 1941«, zavrnlla pa je 70 predlogov. Dvanajst že odobrenih predlogov za zdravljenje je ostaio nerealiziranih zaradi nezadost-nih finančnih sredstev. Od 739 vojaških invalidov in nosilcev »Partizanske spomenice 1941« je bilo v naši občini omogočeno zdravljenje le 21 odstotkom upravičencev in sicer 124 upravičencem 14-dnevno zdravljenje, 33 upravičencem pa 21-dnevno zdrav-Ijenje.
V letu 1983 so se zaostrila tudi meriia za odobritev zdraviliškega zdravljenja: giede medicinske indika-cije kot pogoja za nadaljevanje zdravljenja bolezni, določitve standarda medicinskih storitev za posa-mezna   zdravilišča,   zaporedja   let   dosedanjega zdravljenja, najbližje lokacije zdravilišč, za nekatera obolenja pa možnost odobritve 14-dnevnega zdrav-Ijenja namesto izključno 21-dnevnega zdravljenja. Ker je starostna meja te populacije vedno višja, za-radi značilnosti obolenj pa je zvečine potrebno zdra-viliško-klimatsko zdravljenje, bo v prihodnje po-trebno tej problematiki posvetiti temeljito pozornost.
V okviru danih finančnih možnosti je nujno, da je kvota razpoložljivih finančnih sredstev na voljo vse leto. Zdravniški komisiji, ki obravnavata borce, voja-ške invalide in nosilce »Partizanske spomenice 1941«, bosta morali svoje delo v prihodnje še bolj povezovati in iskati možnosti za zagotovltev zdravi-liško-klimatskega zdravljenja tistim upravičencem, ki so ga zaradi medicinske indikacije najbolj potreb-
V letu 1983 je bila sklenjena pogodba med zvez-nim komitejem za vprašanja borcev in vojaških inva-lidov v Beogradu in Poštno hranilnico Beograd o prenosu izplačevanja denarnih prejemkov po zveznih predpisih (osebnih in družinskih invalidnin, ortopedskega dodatka in dodatka za postrežbo in tujo pomoč) prek Poštne hranilnice Beograd, in sicer od 1. aprila 1984.
Občinski upravni organi, pristojnj za zadeve bor-cev NOV in vojaških invalidov, bodo v prihodnje ne-
(Nadaljevanje na 2O.strani)
(Nadaljevanje z 19. strani)
spremenjeno nakazovali druge invalidske prejemke po zveznih in repubfiških precipisih. Prav tako bo ne-spremenjen postopek za uveljavljanje in spre-rrtembo pravic borcev in vojaških invalidov, kot tudi druge evidence.
Poročilo je obravnaval izvršni svet občine Ljublja-na-šiška ter sprejel naslednja stališča:
1.   V minulem  letu so tekle vse zagotovljene oblike družbene skrbi v okviru varstva borcev NOV in vojaških invalidov skladno in tekoče v okviru danih materialnih možnosti,- pri čemer je upravni organ v celoti realiziral vse operativne naloge v upravnem postopku.
2.  Vletu 1983jepnšlodopozitivnegapremika pri uresničevanju zdravstvenega varstva borce" NOV in vojaških invalidov in pn izvajanju programa patro-nažne službe TOZD osnovnega zdravstvenega var-stva Šiška.
3 Zavoljo nadaljnje humanizacije posameznih aktivnosti, ki se po vsebini nanašajo na reševanje celotne problematike varstva borcev in vojaških in-validov NOV in drugih vojn, naj občinska skupnost socialnega varstva pospeši delo vseh odgovornih dejavnikov v KS pn uresničevanju že sprejetih kon-kretnih akcijskih programov.
4. Pri zdraviliško-klimatskem zdravljenju voja-ških invalidov in nosilcev »Partizanske spomenitje 1941« bo potrebno omejena finančna sredstva ra-cionalno porazdeliti v vsem tekočem letu, da bi tako zagotovili kontinuirano vključevanje vseh borcev in invalidov, ki jim ta oblika zdravljenja pripada po ob-stoječih medicinskih kntenjih.
Izvršni svet meni, da bo potrebno še nadalje na-menjati posebno skrb negi bolnika na domu v pove-zovanju s patronažno in strežniško službo na ob-močju vseh treh zdravstve.nih enot in tekoče zago-tavljati obiske tečečih zdravnikov na domu v vseh primerih, ko borec NOV ali vojaški invalid zaradi zdravstvenega stanja ne more iskati pomoči sam v ambulantl.