ZA ZIDOVI Zaprte meje kot nevarnost za odprto družbo Volker M. Heins in Frank Wolff Zbirka Pamflet je namenjena objavi prevodov referenčnih besedil, ki govorijo o svobodi v najširšem smislu besede. Tudi zato smo se odločili za rehabilitacijo tradicionalnega Pamfleta, ki vse od 18. stoletja služi kot svojevrstna državljanska oglasna deska. Poslanstvo zbirke kratkih emancipatoričnih besedil je, da državljanke in državljane spodbuja k razmišljanju in zavzemanju stališč. Pamflet je nosilec kulture, ki ne sprejema neumnosti, ne požira žalitev in zavrača poniževanje. Zbirka Pamflet podpira kritično mišljenje in neodvisnost duha. Neguje, kar je med nami emancipatoričnega in dobrega, in se upira kulturi laži in groženj. Z zbirko Pamflet se borimo proti uničevanju preteklosti, razvrednotenju življenja v sedanjosti in kraji prihodnosti. Volker M. Heins in Frank Wolff Za Zidovi Zaprte meje kot nevarnost za odprto družbo Pamflet 9 Volker M. Heins in Frank Wolff I Za Zidovi Zaprte meje kot nevarnost za odprto družbo Pamflet 9 Uredniki zbirke Oto Luthar, Tomaž Mastnak, Aleš Pogačnik Naslov izvirnika: HinTer MAueren. Geschlossene Grenzen als Gefahr für die offene Gesellschaft (poglavja 3.1, 3.2, 3.3 in 3.5) © 2023, Suhrkamp Verlag AG, Berlin (original) DOV © 2024, Založba ZrC, ZrC SAZu (slovenska izdaja) Prevod in uvodno besedilo Tadej Troha Jezikovni pregled Miha Sever Oblikovanje in prelom Tanja radež Založnik ZrC SAZu, Založba ZrC ZI Zanj Oto Luthar Glavni urednik založbe Aleš Pogačnik Tisk Birografika Bori, d. o. o. Naklada 400 Prva izdaja, prvi natis. Ljubljana 2024 Motiv na naslovnici je iz plakata avstralske carinske izpostave (Australian ZA Customs and Border Protection Service), ki je (pod pogoji licence CC BY-SA) prosto dostopen na straneh Wikimedia Commons. Prva e-izdaja je pod pogoji licence Creative Commons CC BY-nC-nD 4.0 prosto dostopna: https://doi.org/10.3986/9789610509080 ------------- Kataložna zapisa o publikaciji (CIP) pripravili v Narodni in univerzitetni knjižnici v Ljubljani Tiskana knjiga COBISS.SI-ID=214654723 ISBN 978-961-05-0907-3 E-knjiga COBISS.SI-ID=214696195 ISBN 978-961-05-0908-0 (PDF) ZA ZIDOVI Zaprte meje 9 kot nevarnost za odprto družbo Volker M. Heins in Frank Wolff VSEBINA notica o avtorjih --- 9 Tadej Troha Predgovor --- 10 Za kaj gre v tej knjigi --- 23 Volker M. Heins in Frank Wolff Za Zidovi Zaprte meje kot nevarnost za odprto družbo --- 24 Seznam literature --- 88 Volker M. Heins je nemški politolog, avtor številnih kritičnih del o problemih migracij, mejnih režimov in multikulturalizma. Predaval in raziskoval je na številnih univerzah v nemčiji, ZDA, Kanadi in indiji. Frank Wollf je raziskovalec fundacije Bundeskan- zler-Willy-Brandt-Stiftung (BWBS) in docent za novejšo zgodovino na univerzi v Osnabrücku. Med drugim je avtor knjige Mauergesellschaft, študije o nemško-nemških migracijah v času hladne vojne in Berlinskega zidu. Oba avtorja od leta 2023 sodelujeta pri projektu »internacionalizacija meja. Družbene in normativne posledice evropskega mejnega režima« na univerzi v Bielefeldu. Poleti 2015 sem se prvič in najbrž zadnjič znašel v Avstraliji, državi, ki bi po vsej logiki morala biti neskončno hvaležna usodi, da ima, kar ima, in da je, kjer je. A ker je Avstralija v določeni meri še vedno tudi to, kar je bila, ko je pridobivala svojo sedanjo podobo, ker se nikoli ni znala soočiti z nasiljem svoje kolonialne transformacije in se docela otresti občutka superiornosti, je usodi sicer hvaležna – a na način, ki je daleč od ponižnosti. in to je v nekem trenutku postalo zares očitno. Predgovor Politična tvorba, ki je nastala na predpostavki terra nullius – predpostavki, ki je zahtevala utajitev suverenosti in gole človeškosti predhodnih civilizacij na celini – je namreč ravno v tistem obdobju sklenila, da zapečati svoja vrata in se nasproti potencialnim prihodnjim prebivalcem postavi kot terra nostra exclusiva. Kot del operacije »Suverene meje« je avstralska federalna vlada leta 2014 zagnala spektakularno protimigrantsko kampanjo, po vsem sodeč ciljno usmerjeno pogledu nezaželenega drugega. (A saj vemo, kako je: tudi novejši in krutejši primeri nam kažejo, da so tovrstne kampanje vedno obenem namenjene tudi domači javnosti, če ne celo zgolj narcističnemu ritualu, s katerim si konkretna oblast pričara brezpomenski užitek.) na grafično dovršenih plakatih, ki še najbolj spominjajo na filmski poster, se je na ozadju viharnega neba in črnomodrega kipečega morja, v katerem se je za svoje življenje borila ribiška barkača, bleščal velik rdeč napis: No Way. You will not make Australia home. nikakor, je sporočala avstralska vlada, tu ni poti, ni šans, Avstralija ne bo postala vaš dom. in če kdo slučajno ne bi razumel vizualnega sporočila ali se morda ne bi prepoznal kot njegov naslovnik, so na plakat dodali še eksplicitne podnapise: avstralska vlada je vpeljala najstrožje ukrepe za varovanje meje doslej. Če se v čoln vkrcate brez vize, ne boste končali v avstraliji. vsako plovilo, ki bo nezakonito vstopilo v avstralijo, bo prestreženo in varno odstranjeno iz avstralskih voda. Pravila veljajo za vse: družine, otroke, otroke brez spremstva, izobražene in usposobljene. Ni važno, kdo ste ali od kod ste, avstralija ne bo postala vaš dom. Pomislite še enkrat, preden zapravite svoj denar. Tihotapci lažejo. Ob groteskno spektakularni vizualizaciji in obsceni »način, kako se družba razmeji od zunanjosti, ne neposrednosti teh formulacij je plakat vseboval še ostane brez vpliva na njeno notranjo organiziranost,« en element, ki morda najbolje artikulira resnico zapišeta Heins in Wolff; »nasprotno, meja na te politične pozicije: v krogu prečrtan zemljevid raznolike načine učinkuje na družbo in spreminja Avstralije. iz konteksta seveda takoj razberemo državo, ki to mejo gradi, jo potrebuje in nanjo zavestno sporočilo tega simbola in ga avtomatično pristane. V hipu, ko je vzpostavljena, začne meja razumemo kot še eno artikulacijo prepovedi prodirati v notranjost.« Avstralije kot cilja, kot upanja, kot želje. A ker nobena, še tako neposredno postavljena ksenofobija Ta načelna in neodpravljiva vez med zamejitvijo ne shaja brez simptoma, se je tudi v tem primeru od zunanjosti in ustrojem notranjosti, ki jo lahko ujela v tako rekoč čisto črko simbola: ko je vlada teoretiziramo v abstrakciji, postane posebej migrantom poslala sporočilo, da so v Avstraliji pertinentna in posebej očitna v trenutkih, ko se nezaželeni, in sicer ne glede na sicer relevantne v družbi pojavijo tendence po zaostritvi mejnega osebne okoliščine, ko je torej v želji, da se zapre režima; ali bolje, v trenutkih, ko se tovrstne tendence pred drugim, v oklepaj eksplicitno postavila lahko postavijo na nov način, ko se postavijo kot elementarne standarde empatije in humanitarnega objektivno utemeljene – in ko se jim, na svoj način, prava, je prečrtala tudi Avstralijo samo. S tem pa pridružijo novi akterji. je podala najbrž najboljšo uprizoritev osnovne poante, ki jo razvija tudi pričujoča publikacija, Poleti 2015 sem se, kot rečeno, znašel v takrat že v kateri smo zbrali nekaj poglavij iz sicer precej bolj mehko radikalizirani Avstraliji ter se fizično in obširne študije Hinter Mauern Volkerja M. Heinsa psihično praktično izoliral od lokalne slovenske in Franka Wolffa, ki je leta 2023 izšla pri založbi (in evropske) politike; zato sem v realnem času Suhrkamp. zamudil, kar se je počasi kuhalo – in situacijo zares dojel, ko je dokončno zavrelo, namreč ko so 1. septembra madžarske oblasti za takrat večinoma sirske begunce zaprle glavni kolodvor v Budimpešti. Begunska kriza je za kakšnega pol leta postala A treba je reči: morda se mi spomin na to niti ne bi tako rekoč edina družbena tema; medtem ko so tako živo vrnil, če se Heins in Wolff na neki točki nevladne organizacije in neformalne skupine bolj ne bi dotaknila ravno tiste bistvene dimenzije, ki ali manj le okrepile siceršnja prizadevanja za pomoč je strukturirala takratno protibegunsko množico. prebežnikom, pa so (ali smo) vsi tisti, ki smo ta Ksenofobija nikoli ni od včeraj, vselej se notranje problem prej poznali le v precej abstraktnih obrisih, preobraža njena konstantna podlaga, ki obstaja na vznik krize reagirali z izrazito aktivnostjo, v to tako rekoč od nekdaj; pa vendar, tisto pozno poletje ali ono smer. je evropa, in z njo Slovenija, doživela bistveno transformacijo, v kateri se je ustvarila nova zmes To je bil v Sloveniji čas modernega centra, čas diskurzivnih pozicij in dejansko nov, do tedaj še premierja Mira Cerarja, čas bodeče žice, čas neobstoječ »miselni kolektiv«, če si izposodim utopljenih v Kolpi, a obenem in še bolj čas »panelnih koncept Philipa Mirowskega.2 ograj« in »tehničnih ovir« – torej vseh tistih diskurzivnih izumov, ki so mehkosrčni ksenofobiji »Družbeni pristanek na nasilje do civilistov v omogočili, da se je v lastnih očeh lahko razmejila mirnodobnem stanju ni samoumeven, temveč od domačih in tujih »orbánov«. O tem sem takrat mora biti aktivno ustvarjen«,3 pišeta Heins in pisal obsesivno, tako v svojih komentarjih za oddajo Wolff, ko skušata odgovoriti na vprašanje spontano Prišepetovalci na radiu Študent ter Dnevnik kot nedojemljive indiference do žrtev zaostrenega v znanstvenih tekstih – in arhiviranih besed tu mejnega režima, od preganjanj in zadrževanj v najbrž nima smisla ponavljati.1 begunskih taboriščih in azilnih centrih do utopitev v Sredozemlju (ali pač v Kolpi). in če sredinska politika stoji in pade na svoji iluzorni razmejitvi 2 Glej Philip Mirowski, Never Let a Serious Crisis Go to Waste. 1 Večina teh razprav je v predelani različici obljavljena v: Tadej new York: Verso), 2013. How Neoliberalism Survived a Financial Meltdown (London in Troha, Intervencije v nepovratno (Ljubljana: Društvo za teo- retsko psihoanalizo), 2015. 3 Glej spodaj, 26. od rasistične desnice, Heins in Wolff izjemno informiranih in zavedenih oseb, ki ne vedo, v ekonomično povzameta način, kako mehkosrčna kaj se spuščajo, ko se odločijo za migracijo. ksenofobija v gesti razmejevanja postane objektivni (3) neregularni migranti niso nič drugačni od nas. zaveznik prav tiste skrajnosti, ki se ji deklarativno Želijo le živeti boljše življenje in to razumljivo zoperstavlja kot zadnji branik humanosti. Diskurz poskušajo doseči na Zahodu. A žal se pri nas upravičevanja protimigrantske pozicije se po soočamo z omejenimi kapacitetami, nevarno Heinsu in Wolffu razveja v tri kategorije, v tri desnico in deloma do migracij sovražno paradigmatske kolektivno-subjektivne pozicije: nastrojenim prebivalstvom, ki pridobiva na moči z vsakim novim prihodom migrantov. (1) neregularni migranti sploh niso nedolžni. Zidove moramo zgraditi prav zato, da bi Ogrožajo našo družbo in njene vrednote. preprečili njihov vzpon.4 Zato se moramo braniti. Trpljenje, ki se pri tem proizvaja, je nujno. Problem je Prav drugi in tretji diskurz sta, nadaljujeta, tista, nezmožnost zahodne politike, da bi sprejela ki »oblikujeta osrednja gesla in miselne šablone »težke odločitve«, kot tudi nezmožnost v spopadu zoper odprto družbo, s tem pa v prvi »pomehkuženih« prebivalcev, da bi prenesli vrsti nudita oporo zastopnikom prvega diskurza, podobe trpljenja drugih. Brezdomišljijsko, ki v mnogih državah prodirajo na oblast.«5 Ko neskončno repetitivno metaforiko manjkajoče se, skratka, v času krize – in to ne velja le za ta »trdote« pri tem pogosto poganja komaj primer – oblikuje nov, notranje razčlenjen, a prikrita tesnoba pred izgubo lastne možatosti obenem nerazdružljivo zlepljen kolektivni subjekt, oziroma strah pred domnevno feminizacijo prejšnja zgolj nekoristna pasivna pozicija do družbe. eksistencialnih vprašanj ranljivih skupin pridobi (2) neregularni migranti so nedolžne žrtve aktivno vlogo ustvarjalca novih miselnih šablon. hudodelskih tihotapcev. Primerjajo jih celo s »sužnji«, ki jih je treba osvoboditi. Varovanje 4 ibid., 40–41. meje tako navsezadnje služi tudi zaščiti slabo 5 ibid., 42. Proizvaja politična gesla, v katerih s sklicevanjem je vse bolj osamosvojeni Frontex;6 bodisi tako, na objektivno nujnost utemeljuje svojo odločitev, da se manifestne pozicije nekoliko poležejo, a se da priškrne svojo odprtost za drugega, zunanjega učinki transformirane družbe kažejo v nekoliko ali notranjega. A dejansko je prav ta pozicija tista, ki premeščeni obliki. in evropa po begunski krizi prej relativno avtarkični skrajni ksenofobiji priskrbi ni zgolj evropa porasta skrajne desnice, in ni zgolj tisto objektivnost, ki jo je ta ves čas potrebovala in evropa tihega »nepolitičnega« sistemskega nasilja na katero se odslej lahko udobno sklicuje. »Vidite na mejah, temveč je tudi evropa, ki je politično zdaj,« pravijo skrajneži, »mi nismo in nikoli in človeško še bolj kot kdaj prej imuna na nasilne nismo bili nori, ko smo opozarjali na nevarnost – in celo genocidne prakse zunaj njenih meja. zdaj ste tudi vi pripoznali realnost, o kateri smo evropa, ki v času begunske krize ni postavila le ves čas govorili, in čas je, da nas ne motite več s zidov in žičnatih ograj, temveč si je pričarala tudi svojim oklevanjem. umaknite se, čas je, da oblast diskurzivno podlago za brezčutno indiferenco in odločanje v svoje roke prevzamemo sami. do naplavljenih trupel, je ravno tista evropa, ki rezultat bo isti, le da bomo do njega prišli prej, in vsaj s političnih vrhov mirno opazuje genocid in prej ko bomo spoznali, kako se družba obrani pred vse druge vrste vojnega nasilja – ki se, in v tem je motečimi elementi, prej bomo vzpostavili večni posebna ironija, odvijajo brez ozira na obstoječe meje. mir, vsaj tukaj za zidovi, vsaj tukaj, kjer je večni in nikakršnega dvoma ni: knjižica, ki je pred vami, mir naravno mogoč, vsaj tukaj, kjer šteje.« ne prinese le prepričljive analize stanja, temveč tudi nekatere smerokaze, kako je mogoče misliti in Tovrstne družbene transformacije, ki so delovati drugače. zagnane v trenutkih eksplicitnih kriz, krize praviloma preživijo. Bodisi na način, da oblast Tadej Troha neposredno prevzame skrajna frakcija krizne množice; bodisi tako, da se proces, ki mu je kriza dala bistven pospešek, nemoteno nadaljuje v delovanju »nepolitičnih« evropskih agencij, kot 6 ibid., 48–59. Deveti Pamflet prinaša prevod izbranih poglavij iz knjige Hinter Mauern. Geschlossene Grenze als Gefahr für die offene Geselschaft Volkerja M. Heinsa in Franka Wolffa, objavljene leta 2023 pri berlinski založbi Suhrkamp. V času, ko se bolj kot kdaj prej utrjujejo zunanje meje evrope in celotnega 9 Zahoda, prebivalci globalnega Juga pa so reducirani na manj kot nič, je vsaka teoretska intervencija, ki zareže v ta do konca strjeni konsenz, izjemno dobrodošla. Heins in Wolff na eni strani ponudita obilico empiričnega materiala – dragocene so zlasti informacije o (para)agenciji Frontex –, na drugi strani pa se vrneta k temeljnim razmislekom o učinkih zagrajevanja na notranjost družbe. Družba, ki se zapre, seveda ni več odprta; kar pa nujno še ne pomeni, da je enostavno zaprta, tiranska in zamejujoča. Transformacija, ki jo proizvaja obsesivno zagrajevanje od zunanjosti, je precej bolj kompleksna, precej bolj izmuzljiva in na dolgi rok tudi precej bolj nevarna. Morda kdo misli, da ve, kaj nas čaka na cilju. A če se bo proces še naprej odvijal v smer, v katero nas želita potisniti politični in fabricirani ljudski konsenz, bo končna destinacija za nas tako tuja in tako neprijazna, da bomo hoteli zbežati tudi sami. ZA ZIDOVI Meja prodira v notranjost. Družbene posledice zagrajevanja Zaprte meje Številne državne meje specifične regulacijske cilje kot nevarnost prevajajo v obsežno materialno realnost utrjene in široko razvejane infrastrukture. Ta služi enemu samemu cilju: obrambi in zadrževanju določenih za odprto družbo skupin. A ta obmejna infrastruktura ima svojo pomanjkljivost; na osebe, ki naj bi jih izključila, namreč nima normativno zavezujočega učinka. Kaj bi za potencialne migrante sploh lahko bil dober razlog za spoštovanje pravil prečkanja meja držav, ki so pogosto soodgovorne za stisko, ki jih žene v migracijo? Čemu bi sprejeli svojo lastno ilegalizacijo na mejah, če lahko človekovo pravico do življenja brez stiske in preganjanja uveljavijo le onstran teh meja? »neregularne« migracije, s katerimi si zahodne vlade tako razbijajo glavo, kažejo predvsem eno: Volker M. Heins svinčena stvarnost meja je normativno nemočna.1 in Frank Wolff 1 Vidik surove materialnosti mejnega režima in preostalih redov zapiranja in zadrževanja določenih skupin prebivalstva poudarja Mbembe v knjigi Brutalisme . Kar preostane, je gola sila. V odnosu do nezaželenih nikakršno načelo sorazmernosti; nasprotno, nevarnost migrantov se države odrekajo vsakršnemu poskusu, je grozila vsakomur, ki se ni znal uspešno prikazati da bi upravičile svoje ravnanje. Ko gre za lastne kot člen »ljudske skupnosti«.2 Organizirano nasilje državljane (a tudi za migrante, ki veljajo za zaželene), s ciljem prisvojitve tuje lastnine ali telesne nadvlade si tega ne morejo privoščiti. Zidove gradijo v imenu (»prisvajalno« nasilje po reemtsmi), pa tudi samo družbe. V njih se manifestira gospostvo nad ljudmi, sebi namenjeno nebrzdano nasilje nad šibkejšimi in na družbi je, da ga sprejme v tej obliki. »Družba« (»avtotelično« nasilje) sta bili v času fašizma s popolnim tu pomeni: ti, ki izvajajo nasilje, da bi zavarovali meje, nadzorom medijev zamolčani ali pa slavljeni.3 kot tudi ti, v imenu katerih se nasilje izvaja, torej Težnje po zamegljevanju ali eskalaciji nasilja so države, institucije in prebivalstvo za zidovi. Sprijazniti seveda bolj ali manj prisotne tudi v liberalnih se morajo z dejstvom – ali ga celo pozdraviti – da v demokracijah (o tem več spodaj v tem razdelku). materialnih mejnih utrdbah sicer pogosto abstraktno V demokracijah naj bi nadzorne instance, kot so juridično in administrativno državno nasilje prehaja neodvisno sodstvo, mediji, nevladne organizacije in v fizično nasilje, in sicer večinoma preventivno in ne kritična, informirana javnost, skrbele za zajezitev teh reaktivno, kot je značilno za običajno policijo. teženj. Te institucije in instance pa niso niti večne Družbeni pristanek na nasilje do civilistov v niti nespremenljive. ne gre le za to, da omenjene mirnodobnem stanju ni samoumeven, temveč težnje ohranjajo pod nadzorom, temveč so jim tudi mora biti aktivno ustvarjen. V idealnem primeru je same izpostavljene in se spreminjajo skupaj z njimi. to doseženo z javno utemeljitvijo, ki se sklicuje na splošno sprejete pravne norme. Kot legitimno šteje 2 Za pojem na nasilju osnovane »ljudske skupnosti« in njenega nasilje, ki stremi k zaščiti tovrstnih norm in pomena za vzpon nacionalsocializma prim. Wildt, Die Ambi- valenz des Volkes. Da inkluzija s pomočjo nasilja tvori skupno odvračanju nevarnosti ter je vrh tega sorazmerno. jedro »participativnih diktatur« v nacionalsocialistični Tako je vsaj v demokraciji. V fašistični državi so nemčiji in italiji, pokaže reichardt, »Beteiligungsdiktaturen in italien und Deutschland«. stvari drugačne. V takšni državi nasilja ni zamejevalo 3 Za »slavljenje« nasilja in njenega pendanta, »indiference« do trpljenja žrtev, glej Popitz, Phänomene der Macht, 66–75. Ko premišljamo o mejah, moramo v ozir vzeti naj bi po njegovem nastala takrat, ko se bo evropa tudi te težnje. Zato nam v tej razpravi ne gre le za otresla okov meja med nacionalnimi državami.5 kritiko ali upravičevanje nasilja na mejah, temveč Hrbtna stran tega je sprememba države in družbe, si prizadevamo pojasniti, da poskus legitimacije ki jo je povzročilo utrjevanje zunanjih meja. Ta obstoječih mejnih režimov in njihovega nasilja sprememba je počasen, a usmerjen proces. Da bi spreminja in ogroža odprto družbo. način, kako določili to smer, uporabljamo pojem sprijenja ali se družba razmeji od zunanjosti, ne ostane brez sprijenosti, kot ga je v zgodnjem novem veku denimo vpliva na njeno notranjo organiziranost; nasprotno, razumel niccolò Machiavelli. Zaprte meje sprijajo meja na raznolike načine učinkuje na družbo in demokracijo, s tem ko spodbujajo odmik prakse nanjo pristane. V hipu, ko je vzpostavljena, začne državljanske morale v vsakdanjem življenju. 4 meja prodirati v notranjost. Meje niso vnaprej zaprte ali odprte, in spreminjajoča spreminja državo, ki to mejo gradi, jo potrebuje in vladanja od konstitutivnih načel republike in erozijo Slednje ni kakšna posebna novost, temveč je v se stopnja prepustnosti za dobrine in osebe vedno določenem smislu vpisano v jedro evropskega zahteva utemeljitev. Država, ki ne zna navesti tehtnih združevanja. Odprava carinskih preprek in razlogov, da bi zavrnila določene migrante, in se tudi trgovinskih ovir je bila od vsega začetka namenjena ne brani nasilja, mora najti druge poti, da družbo in temu, da omogoči vseevropsko skupnost. Tudi ko so njeno mentaliteto prešola na način, da nasilje zdaj evropske države vzpostavile schengenski prostor, je sprejme. Politika in pravo morata zato skrbeti, da bil eksplicitni cilj v tem, da se s to spremembo mejne mejna straža ni le dobro financirana in opremljena, politike spodbudi oblikovanje evropske družbe. temveč da bo svojo izvršilno moč zoper osebe, ki nemški zvezni predsednik roman Herzog je leta želijo migrirati, lahko uveljavila brez strahu pred 1999 izrecno govoril o »evropski civilni družbi«, ki kazenskim pregonom. Pri tem mora biti sprejeta (ali 4 Glede te miselne figure glej Wolff, »Die Grenze greift nach innen aus«. 5 Herzog, »Ansprache von Bundespräsident roman Herzog«. pa zakrita) ne le uporaba, temveč tudi mera nasilja. omejevanje njihove lastne svobode. in, nenazadnje, ali celo kriminalizirati solidarnost z migranti. Primer otežuje desetletja dolgo samozaklinjanje evrope 6 kot humanitarnega projekta in »celine brez meja«. reševalnih akcij v Sredozemlju je le eden od mnogih. Obenem, denimo, si politika prizadeva diskreditirati ta novejši obrat k razmejevanju in mejnemu nasilju Vplivni mediji ne oblikujejo le mišljenja, temveč Če vzamemo v ozir celoten spekter, je mreža akterjev tudi afekte publike. Lahko spodbujajo solidarnost, s področja varovanja meje, medijev, politike in prava netijo strah ali kultivirajo ravnodušnost do trpljenja ter skupin prebivalstva v stalnem gibanju. Družbene drugih. Ko vladni predstavniki – kot se je dogajalo posledice razmejevanja z nasilnimi mejnimi režimi, zlasti po letu 2015 – gojijo strah ali brezbrižnost, ki jih bomo osvetlili v nadaljevanju, so zaenkrat rasizem postane neuradna tehnika vladanja. le tendence, ki na drugi strani sprožajo nasprotne tendence. rezultat tega vzajemnega učinkovanja Poskusi, da bi družbo kot celoto pridobili za ostaja odprt – vsaj dokler se odprta družba ne zapre podporo mejnemu režimu, pa sami vedno tudi navznoter. znova naletijo na meje. Lokalno prebivalstvo na priseljevanje ne reagira enotno. Medtem ko interakcija obeh tendenc se razkriva na petih nekateri izražajo strahove pred priseljevanjem osrednjih področjih, na katerih bomo v nadaljevanju in so delno tudi odprto sovražni, drugi deli ponazorili, kako militarizirane zunanje meje družbe pozdravljajo migracije in z njimi povezane prodirajo v notranjost družbe: kolektivni afekti družbene premike. Med zagovorniki migracij strahu in upanja v razmerju do odprtih in zaprtih najdemo tudi številne skeptike, ki priseljevanja meja; moč mejnih straž in preostalih varnostnih neposredno ne odobravajo, a menijo, da je nujno iz organov; načela pravne države, vključno z nadzorom ekonomskih razlogov. Obramba pred migracijami z njihovega spoštovanja; svoboščine evropskih militariziranimi mejnimi režimi in restriktivnimi pravili priseljevanja si sama lahko spodkoplje tla, če 6 Tako je že leta 1963 govoril takratni tiskovni predstavnik večje število domačinov dobi občutek, da to prinaša evropske gospodarske skupnosti rudolf Dumont du Voitel, navedeno v: Cartier, »Continent sans frontière«. državljanov v stikih z neevropskimi državljani. in, utrjevanja meja; politiki in desničarski aktivisti jih navsezadnje, skrbi nas bohotenje sindroma, ki ga v posledično uporabijo za normalizacijo rasistične naslonitvi na literarni zgled imenujemo »fašizem srca«. miselne šablone. Še bolj zanimive pa so za nas tehnike vladanja, ki Oblikovanje občutkov ogroženosti so ciljno usmerjene k vzpostavitvi in oblikovanju strahov. Zahodne vlade in mednarodne organizacije denimo spodbujajo produkcijo filmov, ki ljudem v Državne meje in utrdbe na njih nas, slišimo, varujejo Kamerunu in drugod sugerirajo, da bodo na Zahodu – in bolj ko so zaprte, bolje je. Tistim, ki so znotraj, za deležni slabe obravnave in končali v bedi, če jih ne zidovi, naj bi blažile strah pred zunanjimi grožnjami. bo že na poti dosegla smrt.8 Obenem naj bi vzbujale strah tistim drugim, ki so Bolj drastičen je bil varšavski poslanec poljskega zunaj in se morda igrajo z mislijo, da bi se priselili. sejma Paweł Lisiecki takrat vladajoče stranke Zakon Za prebivalstvo na obmejnih območjih, ki živi v in pravičnost, ko je objavil fotografijo migranta, ki je senci zidov, ta logika seveda nikoli ni delovala. V ujet v bodečo žico nemočen visel z zidu na poljsko- navezavi na študijo o Zahodnem Berlinu je ameriška -beloruski meji. To sliko, kot je komentiral, bi morali novinarka Jessica Wapner na primeru mejnih utrdb razdeliti po celotnem Bližnjem vzhodu, da bi vsakdo zlasti v ZDA in izraelu ugotovila, da so obremenjujoča spoznal, kako se iztečejo »lukašenkovske ture«.9 psihična stanja razširjena »na obeh straneh« meje.7 Ciljno usmerjeno menedžeriranje zaznav pa ni Domačinom, katerih zaščita naj bi tu vendarle bila namenjeno le potencialnim migrantom tam zunaj, osrednji cilj, nikakor ni prihranjena nečlovečnost temveč tudi domačemu prebivalstvu. Obilico določenih mejnih režimov. Občutki ogroženosti primerov nam tu dajejo zlasti mediji v ZDA. Mnogi se marsikdaj krepijo ne navkljub, temveč zaradi 8 Glej primere v Heller, »Perception Management«. 7 Wapner, Wall Disease, 39; poudarek dodan. 9 Lisiecki, tvit z dne 6. oktobra 2022. politiki v oglasih in reklamnih spotih medtem odprto kratkomalo primerja z japonskim napadom na Pearl propagirajo rasistično teorijo zarote o načrtovani Harbor. nobena primerjava ni preostra, nobena véliki zamenjavi prebivalstva s pomočjo odpiranja analogija dovolj zgrešena, da je ne bi vpregli v boju za meja. Posebej v zveznih državah Teksas in Arizona gradnjo zidu in ohranitev belega gospostva večine.10 je govora tako o namernem »uvozu« nebelih množic, Tako se na obeh straneh utrjene meje oblikujejo kot tudi o orkestrirani »invaziji«. kolektivni afekti. Migranti bi se morali bati migracije, Madžarska je ta pristop medtem povzdignila v državno domačini pa migrantov. Že ti redki primeri kažejo, da ideologijo. na način, ki je obenem antiameriški strah pred tistimi zunaj, ki naj bi vdirali v državo, ni in antisemitski, se vladajoča stranka Viktorja prirojen, čeprav nacionalistični politiki odpor proti Orbána predstavlja kot zadnja obrambna linija pred priseljencem od nekdaj in vedno znova opisujejo kot aktivnostmi promigracijske politike Georgea Sorosa »naravno občutje«.11 Dejansko gre pri tem strahu za in njegovih fundacij, ki naj bi spodkopavale kulturno dejstvo, ki mora biti najprej ustvarjeno, da bi Madžarsko in evropo. Mark Brnovich je kot ga bilo kasneje mogoče instrumentalizirati. Strahove generalni državni tožilec v Arizoni objavil pravno je prav tako kot upanje nujno najprej proizvesti, jih mnenje, da bi bilo zaradi položaja na meji mogoče gojiti in z njimi upravljati. Heinrich Popitz govori o tudi razglasiti vojno stanje in vpoklicati nacionalno »gnetljivosti razpoloženja ogroženosti«.12 utrjene gardo, medtem ko je poljska vlada legalizirala meje sedanjega časa segajo navznoter že zato, vojaško posredovanje zoper migrante, v nasprotju s tistimi deli ustave, ki so bili uvedeni na podlagi 10 Glej Del Bosque, »How the GOP’s ‘invasion’ Fever Stokes zgodovinskih izkušenj diktature in vojnega prava. Violence and undermines Democracy«. Drugi, denimo republikanski kongresnik Michael 11 V osemdesetih letih so v nemškem zveznem parlamentu go-McCaul, vlečejo vzporednice med neregularnimi vorili o strahu pred prebežniki in prosilci za azil govorili kot o »naravnem in upravičenem občutju naših sodržavljanov«. migracijami in rusko invazijo na ukrajino, medtem Glej govor poslanca Dreggerja (CDu/CSu) v: Deutscher ko Fox news gibanje migracij na južni meji ZDA Bundestag, »83. Sitzung, 4. Februar 1982«, 4894. 12 Popitz, Phänomene der Macht, 102. ker brez oblikovanja kolektivnih strahov in upov številnih teritorialnih meja ima vse do danes prebivalstva, ki mu je namenjena zaščita, ne bi mogle pogosto realno osnovo v konfliktih, ki zadevajo obstajati. nedvomno: oborožitev evropskih meja je bodisi potek bodisi status meja kot državnih meja, odvisna od finančnega proračuna zadevnih držav denimo zaradi ozemeljskih osvajalnih vojn ali in eu ter ustrezne politične volje. A odvisna je tudi militantnih odcepitvenih gibanj. A pogosto se zgodi, od tega, da v subjektivnem temelju družbe, kot piše da je občutje ogroženosti soudeleženo pri produkciji Popitz, pride do stabilizacije »'bilance' strahov in sovraštva, proti kateremu je usmerjeno. Kdor je v upov«, v katerem »se lahko ustalimo«.13 nemčiji 19. stoletja verjel, da Francija predstavlja nekateri morda dejansko verjamejo in občutijo, da eksistencialno grožnjo državi, je hitro razvil globoko so meje nekakšna zunanja lupina državnega telesa in sovraštvo, ki je v fantaziji nemških avtorjev preraslo njegov sestavni del. Drugi verjamejo, da meje ščitijo celo v neugasljivo »prasovraštvo«. socialno državo, lastno identiteto, nemška delovna Od uveljavitve modernih nacionalnih držav meji mesta, »Zahod«, notranjo varnost in »naše ženske« pritiče osrednjo mesto zamišljene ločnice med pred »tujci«.14 ne glede na to, kako je oblikovana »dobrim« in »zlim«. Že stigmatizacija sosedskih v posameznih primerih, je ta kulturno oblikovana ali oddaljenih nacionalnih držav kot »sovražnikov« afektivna baza članov družbe tista, ki tvori osrednji ali celo »prasovražnikov« je zahtevala velike podaljšek vsakega obrambnega mejnega režima v napore. Še precej bolj zahtevna je demonizacija notranjost. neoboroženih civilistov kot eksistencialne grožnje, Dejstvo, da se stanje ogroženosti v družbi nenehno ki bi se je morali vsi bati. A da bi mobilizirali vse večje oblikuje in preoblikuje, seveda ne pomeni, da grožnje resurse, ki jih požira sistem evropske mejne zaščite, obenem ne morejo biti izredno realne. Obramba so potrebni prav ti napori. na empirične podatke jih ni mogoče opreti. Občasen prihod večjega števila iskalcev azila ali posamezni napadi na domačine na 13 ibid., 99 in nasl. primer niso dovolj, da bi celotno družbo podžgali za 14 AfD, »innere Sicherheit stärken, Migration steuern«. oboroženi boj proti migracijam iz določenih delov v strukturi mišljenja; nekako v teh okvirih August sveta. nasprotno, treba je prebuditi fantazije, kjer Wöginger iz Avstrijske ljudske stranke meni, da so tovrstni pripetljaji gola znamenja prihajajoče »želijo leve stranke z množično naturalizacijo skorajšnje grožnje – znamenja za nenadejani naval spremeniti večinska razmerja v državi.«16 nezaželenih migrantov, ki ga je treba zaustaviti za na ta način se resnični dogodki, na primer napadi vsako ceno. razprave o nujnosti mejne zaščite gredo v dejanskih ali domnevnih migrantov, zgostijo v smer, da se pravnim ali empiričnim protiargumentom apokaliptične scenarije. ustvari se usedlina občutenih v odgovor zoperstavljajo apokaliptični scenariji. resnic oziroma »afektivnih dejstev«, ki zaživijo Strašljive fantazije, da bodo zahodne družbe preplavili lastno življenje in se nanje vsakokrat znova skličejo neobvladljivi migracijski tokovi z globalnega juga ali tudi politične stranke in določeni množični mediji.17 da bo prišlo celo do vélike zamenjave prebivalstva, Ali ta afektivna dejstva med prebivalstvom dejansko so proizvod fikcij in teorij zarote, ki nikakor ne ustvarjajo podobo družbe, v kateri po svojem krožijo le po miljeju radikalne desnice, temveč so prepričanju živi večina prebivalstva, je drugo vprašanje. že davno prodrle v širšo javnost; pomislimo pri tem Takoj ko občutek ogroženosti zaradi migracij prodre na izvorno leta 1973 izdano distopijo Le Camp des v psihični notranji ustroj, je trpljenje tistih, ki vzdolž Saints Jeana raspaila ali Le Grand Remplacement migracijskih poti izgubijo življenje, lažje potlačiti ali razlike med odprto desnoradikalnim govorom o sodi med naloge oblikovanja razpoloženj med domačim 15 »prenarodovanju« ali invaziji »barbarov«, ki bodo prebivalstvom. nasilna obramba pred migracijami renauda Camusa iz leta 2011. Obstajajo sicer predelati. Omogočenje tovrstne predelave prav tako preplavili evropo, kot so bojda nekoč Goti preplavili lahko postane trajna le pod pogojem, da je človeško rimsko cesarstvo, in izjavami konservativnih trpljenje, ki ga povzročajo meje, mogoče nekako politikov. A pogosto je razlika le v izbiri besed, ne 15 16 navedeno v Strobl, Radikalisierter Konservatismus, 70. navedeno v Hasselmann, »Gauland vergleicht Flüchtlinge mit Barbaren«. 17 ibid., 7. poglavje. upravičiti na množični ravni. Filozofija religije se neskončno repetitivino metaforiko manjkajoče sprašuje, kako Bog lahko dopušča trpljenje nedolžnih »trdote« pri tem pogosto poganja komaj prikrita ljudi, pa čeprav je dober in ima moč, da bi trpljenje tesnoba pred izgubo lastne možatosti oziroma preprečil. Filozofi to imenujejo problem teodiceje. A strah pred domnevno feminizacijo družbe. obstaja tudi družbena teodiceja, ki sprašuje po tem, (2) neregularni migranti so nedolžne žrtve čemu družbe, ki so po svojih predstavah humane in hudodelskih tihotapcev. Primerjajo jih celo s demokratične, dopuščajo nesmiselno trpljenje, pa »sužnji«, ki jih je treba osvoboditi.19 Varovanje čeprav imajo moč, da tovrstno trpljenje preprečijo ali meje tako navsezadnje služi tudi zaščiti slabo ga občutno zmanjšajo. informiranih in zavedenih oseb, ki ne vedo, v Glede na to, kakšna je bilanca med strahovi in kaj se spuščajo, ko se odločijo za migracijo. upanji, po kateri se ravnajo zahodne družbe, to (3) neregularni migranti niso nič drugačni od nas. vprašanje dobiva različne odgovore. Te odgovore Želijo le živeti boljše življenje in to razumljivo je v grobem mogoče razdeliti v tri kategorije diskurza poskušajo doseči na Zahodu. A žal se pri nas upravičevanja: soočamo z omejenimi kapacitetami, nevarno (1) neregularni migranti sploh niso nedolžni. desnico in deloma do migracij sovražno Ogrožajo našo družbo in njene vrednote. nastrojenim prebivalstvom, ki pridobiva na Zato se moramo braniti. Trpljenje, ki se moči z vsakim novim prihodom migrantov. pri tem proizvaja, je nujno. Problem je tako nezmožnost zahodne politike, da bi sprejela 20 Zidove moramo zgraditi prav zato, da bi »težke odločitve«, kot tudi nezmožnost preprečili njihov vzpon. »pomehkuženih« prebivalcev, da bi prenesli podobe trpljenja drugih.18 Brezdomišljijsko, 19 Za ta topos glej Stierl, »Of Migrant Slaves and underground railroads«. 18 Depenheuer,»Flüchtlingskrise als ernstfall des mensche- 20 Za vzorčno formulacijo tega argumenta glej Stephens, »Bi- nrechtlichen universalismus«, 25; Bewarder in Geiger, den Should Complete the Wall«. Kritično o tem Heins, »Halten die Deutschen Bilder von Lagern in Afrika aus?«. »The Plasticity of Our Fears«. Vse tri različice dobro ponazarjajo, kako zelo fetiš Razširitev moči mejne straže državne meje in njemu pripisana čudežna moč obrambe pred vsem tujim prodirata v notranjost družbe in preoblikujeta javni diskurz. Vse tri Walterju Benjaminu dolgujemo uvid, da policija ni utrjujejo prepričanje, da je za zidovi – in pravzaprav enostavno tista, ki ščiti in izvršuje pravo, temveč zgolj za zidovi – mogoče dobro življenje. Vzorčni poleg tega pravo tudi postavlja in definira. V primer prve kategorije je mednarodni trumpizem. »neštevilnih primerih«, ko je pravni položaj nejasen – Odgovor na vprašanje o združljivosti nasilja na tako Benjamin –, poseže policija in ustvari izvršena mejah z idealistično samopodobo liberalnih dejstva. Ker nejasni pravni položaji lahko nastopijo demokracij se po Trumpu glasi, da moramo poleg vseposvod, je tudi policija potencialno vseprisotna. migrantov na muhi imeti tudi demokracijo. Benjamin govori o »pošastni« kvaliteti policijskega aparata in njegove moči: »njeno nasilje je enako Drugi diskurz, ki zveže humanitarizem in nasilje, je brezoblično kot njena neoprijemljiva, vsesplošno tipičen za številne uradne izjave evropske unije, pa tudi za mnoge liberalne zahodnoevropske vlade. Ta 21 razširjena pošastna pojava v življenju civilizirane države.« na področju mejnega varovanja in diskurz se pogosto povezuje s specifično »liberalno« nadzora migracij je to še posebej očitno. Z zunanjim retoriko tretjega diskurza, ki svojim privržencem izvajanjem mejnega nadzora daleč od uradnih dopušča akrobacije, ko se obenem zoperstavljajo evropskih zunanjih meja so nastala obsežna območja migracijam sovražni desnici in se zavzemajo za netransparentnega sodelovanja eu z avtoritarnimi vse višje zidove zoper migrante. V zadnjih letih državami, varnostnimi službami in milicami, na smo videli, kako drugi in tretji diskurz oblikujeta primer v državah, kot so Sudan, Libija ali niger. Ta osrednja gesla in miselne šablone v spopadu zoper sivi svet tajnega partnerstva evropski davkoplačevalci odprto družbo, s tem pa v prvi vrsti nudita oporo sicer financirajo, a ga nihče dejansko ne nadzira. zastopnikom prvega diskurza, ki v mnogih državah prodirajo na oblast. 21 Benjamin, »H kritiki nasilja«, 106. A tudi prodiranje meja navznoter vodi h krepitvi notranjega ministrstva. Leta 2013 so se v različnih moči mejne policije. V nemčiji je v nasprotju z londonskih soseskah pojavili kombiji, oblepljeni s »normalno« deželno policijo zvezni mejni policiji plakati, na katerih je pisalo: »Ste v državi ilegalno? in kasneje zvezni policiji kot organu mejne straže Potem se odpravite domov ali računajte na aretacijo.« z implementacijo schengenskih pravil dodeljena Pripisana je bila telefonska številka, na katero je bilo pravica do »preverjanja identitete brez suma« na mogoče poklicati za samoprijavo ali prijavo drugih. vlakih ali železniških postajah tudi daleč stran od Pošastno pri teh go home kombijih, kot so jih kmalu meje. Ker kontrole potnih listov na mejnih prehodih poimenovali, je bilo dejstvo, da številni pripadniki niso dovoljene in so v notranjosti države v večjem etničnih manjšin nikakor niso bili prepričani, ali so obsegu prepovedane in obenem tudi neizvedljive, v kombijih ali na drugi strani telefonske žice to vedno znova vodi v protipravno prakso rasnega dejansko bili policisti. Mnogi so pomislili, da gre za profiliranja. Ta praksa iz množice ciljno prefiltrira akcijo skrajno desne nacionalne fronte ali kakšne nebele osebe in jih sili v dokazovanje, da so v državi druge rasistične organizacije. Po valu ogorčenja je legalno. Medtem ko sprevodnik na vlaku potnike notranje ministrstvo akcijo ustavilo, med drugim na enak način povpraša po vozovnicah, zvezna zato, ker je pri dveh tretjinah prijav šlo za policija švigne mimo večine potnikov. Proti drugim potegavščino.23 Pa vendar socialnega učinka te pa, nasprotno, demonstrira moč, da podvomi o kampanje ne gre podcenjevati. Ljudi je vabila, naj zakonitosti njihove gole prisotnosti. Ta praksa vedno z denunciacijo zakon vzamejo v svoje roke, kar je znova postane očitna takrat, ko se gibanja migrantov vendarle storilo več sto državljanov – in njihovi klici usmerijo proti zunanjim mejam evrope.22 so privedli k temu, da se je iz Združenega kraljestva Benjaminovo trditev o »vsesplošno razširjeni izselilo okrog šestdeset družin. pošastni pojavi« policije bolje razumemo tudi, če se spomnimo na starejšo kampanjo britanskega 23 Za ta in druge primere glej Kukathas, Immigration and Free- 22 Glej npr. Pro Asyl, »rassistische Kontrollen«. dom, 49–52. Tovrstni primeri kažejo, kako mejni kontrolni na podlagi teh sredstev in mandatov enote mejne režim policijsko, medijsko in diskurzivno vse globlje straže pridobivajo vse več pooblastil za regulacijo prodira v družbo. To velja tudi v prostorskem smislu. migracij, s čimer preprečujejo, da bi prizadeti prodrli V zgolj nekaj desetletjih je naloga mejnih kontrol v stroga in pravno močno zamejena administrativna na prestopnih točkah prerasla v prostorski nadzor področja pristojnosti. Zaradi številnih dejavnikov – vzdolž namišljene linije in nato v zaledje meja. Ta od sklicevanja na domnevno učinkovitost robustnih zdaj v ZDA obsega območje nekaj sto milj onkraj mejnih praks, nujnosti zapiranja vedno novih državnih meja in velika mesta, kot sta Chicago in begunskih poti, družbene mobilizacije proti new York. Dve tretjini vseh prebivalcev države živi nezakonitim migracijam do nenehnih tožb, da prav v tej velikodušno definirani mejni coni, v kateri podeljena pooblastila še vedno ne zadoščajo – je v and Border Protection, CBP) pooblastilo pridržanja zadnjih letih mogoče zaslediti postopen porast moči ima carinska in mejna varnostna služba (Customs in preverbe tudi brez konkretnega suma. V evropi mejne straže. Ta se dogaja na treh ravneh: na ravni so s Schengenskim sporazumom mejne kontrole proračuna in formalnih kompetenc, na ravni ščitenja sicer odpadle, a so zato mejne policije pridobile organizacije pred demokratičnim nadzorstvom in obsežne pravice nadzora v mejnem zaledju. Slednje kazenskim pregonom, pa tudi na ravni popolnjevanja v Franciji sega dvajset kilometrov v notranjost; v državnega varovanja meje z zasebnimi akterji, kot so nemčiji trenutno šteje trideset kilometrov (oziroma državljanske zaščitne enote ali milice. petnajst kilometrov na morskih mejah) in zajema (1) na prvi ravni se mejna straža širi organizacijsko. večja mesta, kot sta Bremen in Karlsruhe, ter je Formalno to poteka s kontinuiranim povečevanjem razširjeno na letališča, železniške postaje, vlake itd. sredstev in osebja. Posebnost novega zahodnega Po konservativnem izračunu kot mejno zaledje šteje približno trideset odstotkov zveznega območja. 24 mejnega režima, kot se je izoblikoval v zadnjih treh desetletjih, je ogromen finančni, kadrovski in tehnološki vložek, namenjen spopadu s povečano 24 Zahvala Marcelu Storchu iz delovne skupine »Fernerkun- dung« z univerze Osnanbrück za skrbni preračun deleža potrebo preseljevanja nezaželenih skupin oseb. površine. Organizirano izvajanje nasilja je drago, in smernicam za javna naročila.26 Vsemu temu velja osupljivo je, da so liberalne družbe pripravljene prišteti še znatne nacionalne izdatke za policijski trošiti tolikšne količine denarja za nasilje proti nadzor meja in kontrolo čezmejnega prometa, ki neoboroženim civilistom. Že zgolj letni proračun jih prevzemajo zvezna policija in druge nacionalne Frontexa se je od ustanovitve leta 2004 do leta policijske enote, pa tudi enormne izdatke za 2022 povečal s 6 na 765 milijonov evrov. Trend postavitev, vzdrževanje in nujno stalno nadgradnjo se ohranja. Že če hitro preletimo sredstva, ki so v mejnih ograj in tehnologij nadzora v mnogih večletnem finančnem okviru eu za obdobje 2021– evropskih državah. 2027 predvidena za varovanje meja, vidimo, da V ZDA je stanje podatkov nekoliko preglednejše. naj bi se izdatki za »integrirano upravljanje meja« Od ustanovitve Ministrstva za domovinsko varnost ( integrated border management) glede na proračun v letu 2002 do leta 2020 je ameriška administracija za leta 2014–2020 povečali za 131 odstotkov na za varovanje meja in izvajanje mejnega režima v za agencije, kot sta Frontex in europol, zrasla za migrantov, deportacije itd.) namenila 333 milijonov 25 129 odstotkov na 9,6 milijarde. K temu je treba dolarjev. 6,2 milijarde evrov, medtem ko naj bi sredstva notranjosti ZDA (centri za pridržanje neregularnih 27 dodati še številne milijarde za skrbniški sklad eu za Afriko, ki se med drugim porablja za Vzporedno s povečevanjem proračunov se nenehno zaustavljanje migracij že v državah izvora in širi tudi polje pristojnosti enot varovanja meje. To je tranzita. Poraba teh sredstev je notorično mogoče zelo jasno ponazoriti na primeru Združenih netransparentna in ne sledi sicer običajnim držav. Z vpeljavo zakona o kvotah je bila v dvajsetih letih ustanovljena tudi ameriška mejna straža (united 25 26 Glej na primer Amzat idr., »Tracking the european uniori’s Glej pregled v Statewatch, »At What Cost?«, 10 in nasl. Migration Millions«. O genezi in pomenu pojma »integrated border manage- ment« in njegovega zasidranja v uradnem vokabularju eu 27 Glej American immigration Council, »The Cost of immi-glej Kasparek, Europa als Grenze, 110–115. gration enforcement and Border Security«. States Border Patrol, uSBP). Ob zagonih ksenofobih podrejeni Ministrstvu za domovinsko varnost. 31 ali rasističnih politik je vedno znova dobivala nova Delno maskirana, z avtomatskim orožjem in 28 pooblastila in se je tudi vse bolj militarizirala. Ker oklepniki opremljena policijska enota, ki sicer so jim podeljena posebna pooblastila, lahko enote za deluje na meji, naj bi skrbela za mir tudi v notranjosti varovanje meje Ministrstva za domovinsko varnosti, države. V Portlandu so na podlagi grafitiranja na uSBP, pa tudi urad za priseljevanje in carino stavbah in spomenikih mejni policisti – med njimi (immigration and Customs enforcement, iCe), ki so bili mnogi v vojaških uniformah brez uradnih je pristojen za izgon, po novem migrante in državljane oznak – protestnike zvlekli v transportna vozila ZDA brez razloga preiskujejo, jih brez utemeljenega in jih odpeljali. Pri tem so »Trumpove udarne suma pridržijo ali celo izženejo. 29 enote« uporabile metode, ki so jih poprej onkraj Ko so poleti 2020 po celotni državi v odmev na javnega nadzora preizkusile v intervencijah proti umor Georgea Floyda padali kipi in je Black Lives migrantom in aktivistom za človekove pravice.32 straža celo napredovala v prezidialno zaščitno pojavljajo močne težnje po razširitvi nalog in 30 silo. Z izvršnim ukazom, ki skorajda ni bil pooblastil evropske agencije za varovanje meja. Matter preraslo v novo množično gibanje, je mejna Tudi v evropi se v povsem drugačnih pogojih komuniciran, torej brez javne pozornosti in zunaj Pogoji so drugačni tudi zato, ker evropske integracije parlamentarnega nadzora, je predsednik Trump ni mogoče opisati kot procesa izgradnje vsecelinske varovanje vseh nepremičnin in spomenikov v nacionalne države. Posledično je Frontex »agencija«, zvezni lasti znotraj sto milj širokega mejnega pasu katere rast ne izhaja iz nikakršne nujnosti in prenesel na varnostne organe, kot so uSBP, ki so samodejnosti.33 Pa vendar imajo organizacije 28 31 executive Office of the President, executive Order 13933, impresivno opisano v Lytle Hernádez, Migra! . 26. junij 2020. 29 Glej Stevens, »u.S. Government unlawfully Detaining and Deporting u. S. Citizens as Aliens«. 32 Deveraux, »Before Portland«. 30 Levison idr., »50 Days of Protest in Portland«. 33 Zelo nazorno o tem Kasparek, Europa als Grenze, 335 in nasl. civilnodružbenega nadzora vse razloge, da znova Zahodnem Balkanu skrbel tako za »okrepljeno in znova prižigajo alarme. Oblikovanje poenotene sodelovanje pri vračanju in ponovnem sprejemu« kritične javnosti vsekakor trpi zaradi še vedno neregularnih migrantov kot za »boj proti nepreglednih struktur varovanja meje in evropske tihotapljenju migrantov«. 34 V mnogih oblikah jezikovne pestrosti. Frontex povezuje pridobivanje obveščevalnih Sprva naj bi Frontex državam članicam evropske podatkov, zunanjepolitično svetovanje in robustne unije nudil zgolj podporo v obliki analiz in policijske sile. V jedru eu raste nov močan akter, izobraževanja. Posebej od leta 2014, ko se je končala ki opravlja funkcijo vzora za nacionalne enote za operacija za reševanje v Sredozemskem morju varovanje meja. Mare nostrum, se je Frontex vse bolj pretvoril v (2) Drugič, široko izvzetje iz nadzorstvenih vseevropsko kvazi policijo, ki je temu ustrezno tudi mehanizmov in obveznosti poročanja, ki so temeljna opremljena. Od leta 2016 agencija razpolaga celo s predpostavka demokratičnih policijskih organov, »stalno enoto« (Standing Corps) z okrog 10.000 tvori osrednji vidik krepitve moči evropske mejne pripadniki; ti kot edini zastopniki kakšne evropske zaščite: podobno kot pri mejni straži v ZDA agencije nosijo uniforme. uradniki Frontexa so nenehnemu povečevanju sredstev in kompetenc poleg tega trden sestavni člen diplomatskih pogajanj niso zoperstavljene ustrezne možnosti nadzorstva. s tretjimi državami globalnega juga, kar evropsko To bi verjetno lahko prezrli, če bi bili nasilni dogodki zunanjo in gospodarsko politiko tesno prepleta s na mejah goli odkloni. A kršenje pravic na mejah projektom preprečevanja migracij in varovanja meje. je strukturni problem. Posledice pomanjkljivega Tudi v interakciji z državami sosedami evropske nadzorstva so še posebej jasno razvidne pri ameriški unije Frontex nastopa kot vse pomembnejši medij mejni straži, ki je dejansko v veliki meri izvzeta javni sodelovanja. Tako je jeseni 2022 dobil razširjen in parlamentarni kontroli. raziskovalci in novinarji mandat, podprt z dodatnimi 39,2 milijona evrov, da bi v predmejnem območju evropske unije na 34 eu-innenkomissarin Johansson, »entwicklungen auf dem westlichen Balkan haben direkte Auswirkungen auf die eu«. zato govorijo o organizaciji, ki je »ušla izpod sistem poročanja znotraj zaščite meje. 37 Tudi od nadzora«.35 To se še posebej kaže pri preiskovanju vlade ne gre pričakovati pretiranega pritiska. Že morebitnih kaznivih dejanj uradnikov na meji. na Janet napolitano, ki je bila kot prva ministrica ozadju številnih primerov, pri katerih se pripadniki za domovinsko varnost pod Barackom Obamo mejne straže zdijo vpleteni v smrti ali poškodbe pristojna tudi za mejno stražo, je izrekla pomenljiv migrantov in tudi domačinov, so bile leta 2010 stavek: »Z nadzorstvom je mogoče tudi pretiravati. ustanovljene tako imenovane skupine za krizni in ko gre za Ministrstvo za domovinsko varnost, je odziv, critical incident teams. Kritiki so jih označili dejansko škodljivo.«38 kot policijske »enote v senci« ( shadow units). naloga Tudi v evropi se varovanje meje sistematično izmika teh skupin je bila prikriti morebitna kazniva dejanja zunanji kontroli. Tako je denimo nemška zvezna mejnih stražarjev z zadrževanjem ali uničevanjem policija sama pristojna za preiskovanje očitkov dokazov ter pritiskanjem na priče, da bi se preiskovalno rasnega profiliranja. Od 66 pritožb v letu 2021 je enote v senci so bile oproščene celo mnogih internih sedem »nerešljivih«, tri pa naj bi bile zunaj pristojnosti 36 obveznosti poročanja. na ta način si je največji zvezne policije. delo rednih policijskih organov izteklo v prazno. Te preiskava pokazala, da jih je bilo 56 »neutemeljenih«, 39 Leta 2022 je bilo podobno. Od ameriški izvršni organ zagotovil brezprecedenčno 34 pritožb, vloženih do konca novembra, jih je 30 imuniteto pred kazenskim pregonom. obveljalo za neutemeljene, ena je bila nerešljiva, Te enote v senci so bile oktobra 2022 sicer razpuščene. tri pa so bile še v postopku. Medtem ko številne A kritiki vseeno izražajo sum, da so se interno na nevladne organizacije in celo evropsko sodišče za novo formirale in da so že davno spodkopale celoten 37 SBCC, »Alarming new Facts implicate CBP in the Con- 35 gressional investigation«. Tako se glasijo uvodne besede v Jones, Nobody is Protected , 3. 36 38 Council on Foreign relations, »Janet napolitano Looks Že novembra 2022 je bil s položaja odrinjen Chris Magnus, Back on Border Control«. ki je položaj vodje CBP zasedel kot reformator in je bil zadol- žen za razpustitev. Glej ingram, »under Pressure, ex-TPD 39 Deutscher Bundestag, »Problematik des racial Profiling Chief Chris Magnus resigns«. und anlasslose Kontrollen der Bundespolizei seit 2021«, 7. človekove pravice nemški mejni straži očitajo rasno trivialne dokumente.42 Javno nadzorstvo nad profiliranje, varnostni organi, ki nadzorujejo sami največjo in najmočnejšo agencijo eu je posledično sebe, in zvezna vlada, ki sledi njihovim interpretacijam, težko izvedljivo. postajajo skupen problem.40 Frontex je skušal sistematično onemogočiti tudi To izogibanje kritični kontroli se še povečuje na notranje kontrole. Tako je agencija sicer ustanovila evropski ravni. Posebej Frontex je v veliki meri pisarno za zaščito temeljnih pravic, namenjeno odtegnjen nadzoru javnosti. Frontex sistematično internemu pregledu morebitnih kršitev človekovih ignorira novinarska poizvedovanja, in celo pravic; a informacije o incidentih pred tem organom poslancem evropskega parlamenta je šele od reforme ves čas prikriva. na podlagi poročila evropskega iz leta 2019 zavezan poročati v še vedno zelo okrnjeni urada za boj proti goljufijam pa medtem niso bile obliki, ki jo zamejujejo stroga pravila zaupnosti. razkrite le domnevne kršitve človekovih pravic, in agencija ne izpolnjuje niti tega.41 Frontex svoj temveč delno tudi same prakse prikrivanja. Poročilo mandat raziskovanja dejavnikov tveganja na mejah je bilo sicer zaupno, a je oktobra 2022 pricurljalo v zelo odprto razume prej v smislu tajne službe kot javnost na številne novičarske portale. Primer iz agencije javne uprave, kar dejansko je. Primer: ob poročila, ob katerem se naježi koža: ko je grška mejna ustanovitvi je bil Frontex obvezan omogočiti dostop policija avgusta 2020 izvajala nezakonita prisilna do svoje dokumentacije. Agencija te obveznosti v vračanja, je Frontex brez dodatnega pojasnila vseh sedemnajstih letih enostavno ni izpolnila. Ko je svoje tam prisotno opazovalno letalo (Frontex bila poleti 2022 v okviru iniciative za transparentnost Surveillance Aircraft, FSA) premestil v osrednje na spletu objavljena podatkovna baza z dokumenti Sredozemlje, da ne bi bil priča početju grških Frontexa, je vsebovala maloštevilne, večinoma 42 Za leto 2022 denimo navaja sedem dokumentov, večinoma 40 european Court of Human rights, »Case of Basu v. Ger- Le analiza tveganj za 2021 in zelo specifične smernice za kratke zapise v obliki letakov (kot piar material) ali glosar. many«. mejni nadzor nam omogočajo uvid v operativno poslovanje 41 Glej Strik, »european Oversight on Frontex«. (stanje 10. oktober 2022). kolegov. Dejansko v enem od kasnejših briefingov Kombinacija odlične opremljenosti, velikega vpliva in najdemo na roko zapisano notico: »Svoje FSA smo organizirane netransparentnosti Frontex pretvarja pred časom premestili, da ne bi postali priče.«43 V v vzorčni primer evropskega demokratičnega drugih primerih so Frontexovi uradniki opazovali deficita. Poleg tega nas opominja, kako fleksibilna je prenatrpane gumijaste čolne, v katerih so migranti interpretacija »cilja«, ki si ga je zastavila evropska pluli v gotovo smrt – in nato primer minimalizirali. unija. unija od amsterdamske pogodbe dalje stremi V teh in drugih primerih se je Frontex upiral k »prostoru svobode, varnosti in prava«, a vedno v sodelovanju z lastno pisarno za zaščito temeljnih okviru »ustreznih ukrepov«, ki se ji zdijo nujni za pravic. interno so njene sodelavce zaničevali kot zaščito zunanjih meja. Primer Frontexa kaže, da za zastopnike »intelektualne diktature«, ki o vsem to pristojna agencija od situacije do situacije prosto »poroča nevladnim organizacijam in v agenciji interpretira, kaj so »ustrezni ukrepi«. izvaja teror po vzoru rdečih Kmerov.«44 Med seboj (3) Poleg formalne organizacijske širitve pooblastil so visoki uradniki Frontexa celo evropsko komisijo obstaja še fenomen hotenega ali nehotenega prevzema označevali kot institucijo, ki želi Frontex pretvoriti v nalog varovanja meja s strani zasebnih akterjev. na »legalen tihotapski taksi« za migrante, ali enostavno mejnih območjih pogosto vznikajo samooklicane kot »trenutno največjo nevarnost za evropske občanske straže, saj je meja tista, ki vzbuja fantazije enote in Frontex«.45 Dejstvo, da celo po razkritju o »ljudstvu« tostran zidov in grožnjah, ki naj bi jim tovrstnih izjav ni prišlo do resnih strukturnih bilo izpostavljeno. »Zgradite zid in začnite streljati,« reform, nazorno pokaže, kako uspešno se Frontex je zaklical vabljeni govornik med demonstracijo v vse bolj osamosvaja, medtem ko je evropska mejna Phoenixu v zvezni državi Arizona že leta 1990.46 politika obenem od te agencije vse bolj odvisna. Tovrstne izjave vse do danes določajo ton v večjem delu države, pri čemer ni vselej povsem jasno, kdo naj 43 OLAF, Final Report, 31. strelja na koga. 44 ibid., 44. 45 ibid., 86. 46 navedeno v Grandin, The End of Myth, 261. Že desetletja na meji ZDA in Mehike poleg državnih meje. Tudi uradna mejna straža občasno pohvali organov mejnega nadzora patruljirajo bolj ali manj dejstvo, da si milice pravico jemljejo v svoje roke – in težko oborožene rasistične skupine. Zgodovinar njihov strup nasilja z meje prodira tudi v družbo in Greg Grandin v svoji s Pulitzerjem nagrajeni knjigi načenja razumevanje prava.48 o zgodovini ameriškega mita o meji piše, da so že v Prav tako ne gre podcenjevati iniciativ, kot je poznih osemdesetih letih zasebne skupine, zlasti v »We Build the Wall«, ki želi s pomočjo zasebnih okrožju San Diego, lov na »Mehičane« izbrale za prispevkov postaviti zid na meji z Mehiko. Za redno prostočasno aktivnost, vključno z ropanjem organizacijo, ki je bila – kot se je izkazalo v številnih in umori. Mnogi storilci so bili veterani vietnamske sodnih postopkih – ustanovljena tudi z namenom vojne, ki so z nasiljem proti nebelim zdaj nadaljevali osebnega bogatenja, se skrivajo vplivne osebe z na ameriških mejah. Mejna straža, katere častniki desnega roba, kot sta desnoskrajni strateg Steve so bili deloma tesno prepleteni s temi zasebnimi Bannon ali erik Prince, ustanovitelj Black Water, po Grandinu bila že od vsega začetka, namreč poglavje ameriške vojaške zgodovine. Če jih politika 47 »prva bojna linija belske dominacije«. Trend pri tem ne ovira, kar se je zgodilo pod Trumpovo skupinami, se je pri tem izkazala kot to, kar je ki se zavzema za privatizacijo vojne in novo temno organiziranega rasističnega nasilja na meji pa se administracijo, kot tudi v Teksasu in novi Mehiki, je od takrat še okrepil. V času predsedovanja Georgea in sicer tudi po presoji sodišča, tovrstne iniciative W. Busha so se občanske straže končno lahko razširile privatni rasizem pretvorijo v državno varnostno na celotno mejno območje in postopoma začele politiko. vplivati na politiko zvezne administracije. Državni tožilci se vse bolj pogosto odrekajo pregonu kaznivih A tudi v Bolgariji, Grčiji, na Švedskem ali na Slovaškem dejanj, denimo v primerih, ko zasebniki pridržijo so marširale oborožene nacionalistične skupine, domnevne migrante, ki so bili »prijeti« nekje v bližini da bi »pristne evropske kulture« obranili pred 48 Takšna je tudi teza v Felbab-Brown in norio, »What Border 47 ibid., 250. Vigilantes Taught u.S. right-wing Armed Groups«. »idioti iz puščave«.49 Jeseni 2021 so se neonacistične Postopna erozija pravne države skupine na nemško-poljski meji predstavljale kot poslednji branik pred migracijami. Vsa ta združenja trdijo, da podpirajo delo mejne policije, a ob tem Ko varuhi meje ali njihovi nadrejeni kršijo pravice spodkopavajo monopol države nad uporabo sile. drugih ter izvajajo ali odrejajo kazniva dejanja, je to vsekakor zaskrbljujoče. ni pa to nujno razlog, da Čeprav jim v evropi uradni organi nasprotujejo nemudoma podvomimo v pravno državo. enako (za razliko od številnih konservativnih politikov v velja takrat, ko člani zasebnih straž ali obmejnih ZDA), vednost o obstoju tovrstnih skupin omogoča milic zakon vzamejo v svoje roke. Brez težav si diskurzivne strategije zmanjševanja odgovornosti. lahko zamislimo intaktno pravno državo, v kateri Tudi v okolici evropskih zunanjih meja vedno znova se tovrstne stvari sicer dogajajo, storilci pa naposled prihaja do krvavih nasilnih dejanj zoper migrante. pristanejo na sodišču in so poklicani na odgovornost. Zaradi omejenih možnosti javnega nadzorstva, na erozija pravne države pa se začne takrat, ko pristojne primer v težko dostopnih in prav zato za prehode meje instance domnevnih kršitev zakona sploh več ne posebej relevantnih področij obmejnega prostora, dojemajo in obravnavajo kot takih – ko so odgovorni storilcev teh napadov pogosto ni mogoče enoznačno sistematično zaščiteni pred kazenskim pregonom, identificirati. Mnogi napadi pa so vendarle dobro ko so priče utišane ali ko prizadeti ne morejo sprožiti dokumentirani in ob javni kritiki odgovorni organi postopkov pred sodiščem. V ZDA le še približno zavračajo vpletenost uradnih oseb. Kot da ne bi bil še petnajst odstotkov oseb, ki domnevno protipravno večji problem, če kršitev človekovih pravic ne zagreši policija, temveč prosto delujoče tolpe, ki jo povrhu 50 bivajo v državi in jih čaka izgon, dobi priložnost, da o njihovem primeru odloča sodišče. Zamislimo vsega odnesejo brez kazni. si, da se tovrstni pojavi odrekanja pravice razširijo in postopno zajamejo celotno družbo. na koncu bi 49 Tako pravi Marian Magát, vodja desnoskrajne mejne milice na Slovaškem, navedeno v Germanova idr., »Vigilantes Pa- trol Parts of europe«. 50 Glej Cohen, Illegal, 58. se znašli v situaciji, v kateri je pritožba zoper uradno bi dobil proste roke. Obsesija z mejami tako vodi do dejanje nemogoča, preiskovalni organi prenehajo obsesije glede pravic vseh, ki so dojeti kot moteče preiskovati, novinarji več ne raziskujejo, nevedna ovire pri izvajanju ukrepov za zagotavljanje varnosti. javnost se obrne stran in žvižgači si več ne upajo Skrb pred tem, da bi evropa zaradi širjenja meja v oglasiti. nasilje bi postalo normalizirano, ker bi notranjost nekoč postala »brezpravno območje«, družba pri tem sodelovala. posledično ni povsem neutemeljena.52 A takšen razvoj dogodkov ni neizogiben. nasilje in Dejansko lahko opažamo, da nekatere države drugi vedenjski vzorci se ne širijo sami od sebe; lahko članice eu, ki ležijo na zunanjih mejah in se posebej so spodbujeni s silo, lahko prostovoljno oponašamo druge ali pa se uklonimo pritisku skupnega okolja. 51 militantno branijo pred migranti, sistematično kršijo principe pravne države. Prejšnja poljska Tudi pri širitvi moči mejne straže nikakor ne gre za vlada je na meji z Belorusijo proti migrantom to, da bi za seboj avtomatično povlekla erozijo pravne uporabljala vojsko in trdila, da je v »informacijski države. Zaprte meje – ali natančneje: politično zastavljen in policijsko organiziran poskus zaprtja vojni« s sosednjo državo. Kljub ugovorom poljskega meja – pomenijo nevarnost za pravno državo, ne ustavnega sodišča je vlada odtod izpeljevala pravico, njenega gotovega konca. Jasno, temeljna načela da nasilno preprečuje tako svobodo tiska kot nujno pravne države – posebej enakost vseh pred zakonom, zdravniško oskrbo beguncev v mejni regiji.53 Tudi zaščita pred državno samovoljo in neodvisen sodni Hrvaška ne okleva z aretacijami novinarjev, ki si nadzor nad početjem države – predstavljajo oviro za drznejo raziskovati na mejnem območju z Bosno projekt totalnega nadzora nad mejami. Kdor migrante obravnava kot sovražnike ali »zavojevalce«, njihove 52 Glej poziv, ki so ga v odziv na situacijo na poljsko-beloruski podpornike znotraj držav pa kot kolaborante ali tuje meji izdali številni evropski intelektualci: »europa darf sich agente, si prizadeva za oslabljeno pravno državo, da nicht zu einem rechtsfreien raum entwickeln«. 53 Glej Kucznicki, »Military Actions on Dubious Legal Ba- sis«; euronews, »Poland’s Supreme Court Siams Gover- 51 Glej Kucharski, Das Gesetz der Ansteckung. nment for restricting Media Access at Belarus Border«. in Hercegovino.54 Pri tem je zanimivo, da so med v notranjost, kako se njihova sprijenost ( corruzione ) zavzetimi postavljalci zidov še prav posebej tiste razleza po udih, če uporabimo Machiavellijevo države, ki so zaradi omejevanja vladavine prava formulacijo.56 Odgovor na to vprašanje se od predmet kritike tudi v drugih sektorjih in na drugih konteksta do konteksta zelo razlikuje. robustna področjih. na mednarodni lestvici vladavine prava, demokratična pravna država lahko zavre učinek ki jo vsako leto sestavi World Justice Project, je domin, ki izhaja iz nasilja na mejah, a kako robustna je bila Poljska leta 2022 šele na 36. mestu, tik pred pravna država, se pokaže šele v skrajnih razmerah. Združenimi arabskimi emirati, Grčija na 44., Dodatna posebnost evrope je, da napetost med Hrvaška na 47. mestu za namibijo in ruando, liberalno družbo in iliberalnimi mejami pridobiva Madžarska pa na 73. mestu, precej za Kazahstanom, novo obliko zaradi napetosti med eu in njenimi brez celinske zunanje evropske meje – Danska, in posledično tudi ne pravna država, gotovo pa 55 nizozemska in nemčija – so zasedle 1., 5. in 6. mesto. organizacija, ki želi jamčiti vladavino prava in Jordanijo ali Tunizijo. Za primerjavo: tri države državami članicami. evropska unija ni država To še ničesar ne pove o tem, ali so nasilje na mejah svoje članice obvezuje k temu, da ostanejo pravne in njegovi izvajalci tisti, ki spodkopavajo pravno države. To najprej pomeni, da morajo spoštovati državo, ali pa je, nasprotno, prav spodkopavanje pogodbe eu, vključno z Listino evropske unije o pravne države tisto, ki sploh omogoči nasilno temeljnih pravicah – s katero se je Poljska strinjala obrambo proti migrantom. V vseh državah, ki se s le s pridržki.57 pomočjo nasilnega mejnega režima zapirajo pred Sodišče evropske unije je denimo v preteklih letih migracijami, najdemo kompleksno interakcijo med eksplicitno zahtevalo, da države članice spoštujejo liberalno družbo in iliberalnimi mejami. Vprašanje schengenski zakonik, ki mejni nadzor med državami je, ali in kako se nečloveške razmere na mejah širijo 56 Glej Machiavelli, Politika in morala, 116. 54 Glej Jakob in Weissenburger, »Grüne Grenze des Schweigens«. 57 Glej eur-Lex, »O uporabi Listine o temeljnih pravicah 55 World Justice Project, »WJP rule of Law index 2022«. evropske unije na Poljskem in v Združenem kraljestvu«. članicami dovoljuje le za kratko obdobje in v da se na nacionalni ravni trajno vzpostavljajo in primeru resne ogroženosti javne varnosti in reda. normalizirajo izredna stanja.60 Sodišče je prav tako ugodilo tožbi avstrijskega Vse to bi lahko vzbudilo vtis, da eu navznoter in svojih dokumentov in se je skliceval na svojo v nasprotju z državami članicami, ki zasledujejo 58 pravico kot državljana unije. Kritike je bilo le lastne nacionalne interese. A to je v najboljšem državljana, ki na meji s Slovenijo ni želel pokazati navzven zastopa relativno liberalno mejno politiko, deležno tudi nemško zvezno ministrstvo za primeru le polovica resnice. evropsko pravosodje notranje zadeve, ki je podaljševalo nadzor na ni imuno na težnje k obrambi pred migracijami. Po nemško-avstrijski meji s sklicevanjem na povečano letu 2010 so evropska sodišča v mnogih situacijah število prebežnikov, in tudi mejne kontrole, ki jih še terjala striktno upoštevanje temeljnih pravic na Francija že leta ohranja na meji z italijo. izjema, mejah in v azilnih postopkih. Desetletje kasneje pravi Sodišče eu, mora dejansko ostati izjema. je evropsko sodišče za človekove pravice – ki sicer Večkratne zahteve po posebnem statusu, ki naj bi ni institucija evropske unije, njegovi postopki dovoljeval notranji nadzor, so nedopustne. Sodišče in razsodbe pa so za judikaturo eu nedvomno je poleg tega izreklo tudi enoznačne sodbe zoper pomembni – številna nasilna vračanja na mejah Poljsko in Madžarsko zaradi ravnanja s prebežniki. pričelo razglašati za zakonita. Leta 2020 je sodišče Madžarska je bila nadalje obsojena tudi zaradi opozorilo, da so migranti ob ograji na meji s špansko zgolj podpirajo pri njihovem poskusu zaprositve za zaščito pred tovrstnimi prisilnimi vračanji. 61 59 azil. ne glede na te razsodbe prevladuje tendenca, Spomladi leta 2022 so bila prisilna vračanja v kriminalizacije lastnih državljanov, ki prebežnike eksklavo Melilla zaradi lastne nasilnosti izgubili 58 Sodišče evropske unije, »Sodba v združenih zadevah C-368/20 Landespolizeidirektion Steiermark in C-369/20 Bezirkhauptmannsschaft Leibnitz (najdaljše trajanje nad- 60 Glej Hennette Vauchez, »Democracies Trapped by States of zora na mejah)«. emergency«. 59 Glej Sodišče evropske unije, »Sodba v zadevi C-821/19. Ko- 61 Glej european Court of Human rights, »Case of n.D. and misija/Madžarska (inkriminacija pomoči prosilcem za azil«. n.T. v. Spain«, 4. Severni Makedoniji razglašena za legitimna, meji eu med Poljsko in Belorusijo naposled sicer ni čeprav so bili prizadeti migranti miroljubni, a so bil financiran iz sredstev eu; pa vendar predsednik »s sodelovanjem pri ilegalnem vstopu« zapravili Sveta Charles Michel že vnaprej ni pustil nobenega svojo zakonito pravico do zaslišanja v azilnem dvoma, da podpira gradnjo tovrstne »fizične mejne postopku.62 S tem je sodišče govorico »ilegalnih infrastrukture« proti migrantom na vzhodu.64 Proti migracij« povzdignilo nad prejšnje sodbe in jo Madžarski je bil uveden polovičarski »mehanizem pretvorilo v sidrišče nove sodne prakse, katere cilj je vladavine prava« s potencialno občutnimi rezi v otežiti ali onemogočiti uveljavitev temeljne pravice razvojna sredstva, a ne zaradi kršitev človekovih do azila. Pravniki opozarjajo, da se Sodišče giblje pravic na mejah in v odnosu do kritične civilne v smer »dinamične« interpretacije človekovih pravic, družbe, temveč zaradi nepravilne rabe sredstev v ki se opira na »evropske vrednote«, kot jih razumejo preteklosti. spreminjajoče se politične večine.63 Pri tem se še Še pomembnejše pa je dejstvo, da je predsednica enkrat več izkaže: evropska zaveza je zgolj to, kar Komisije ursula von der Leyen militantnim napravimo iz nje. nasprotnikom migracij vsepovsod po evropi Poljski zakon, ki od konca leta 2021 dopušča ponudila gradnike dvoumne retorike, s katero bo kolektivna prisilna vračanja, je sicer v nasprotju v prihodnosti mogoče upravičiti samovoljno zaprtje z duhom in črko Listine o temeljnih pravicah meja. »Spodbujanje našega evropskega načina in prejšnjimi sodbami, a je povsem v sozvočju z življenja« tako sodi med prioritete Komisije, ki ji je omenjeno novejšo evropsko judikaturo. Sem sodijo bilo leta 2019 dodeljeno tudi samostojno delovno še druge izjave najvišjih evropskih instanc. novo področje.65 Po objavi nenavadnega imena tega postavljeni zid iz skoraj 50.000 ton jekla na zunanji delovnega področja in s tem povezanega mandata 62 navedeno v: Schmalz, »enlarging the Hole in the Fence of 64 navedeno v Kelnberger, »eu erwägt, Mauerbau zu bezahlen«. Migrants’ rights«. 65 navedeno v Bassot, »The Six Policy Priorities of the von der 63 Lingaas, »Judicial responses to the Migration Crisis«, 19 – 21. Leyen Commision«, 12. za zaščito so se kritični komentatorji nemudoma vladavine prava, zagovarjajo in udejanjajo tudi na vprašali, kaj vendar je evropski način življenja in ali mnogih krajih zunaj evrope, pogosto bolj uspešno je morda Komisija tista, ki želi državljanom evrope kot v nekaterih državah evropske unije. Govorica povedati, kaj je evropsko in kaj ni. Poleg tega je bilo Komisije se poigrava z ambivalenco. Sugerira, da zastavljeno očitno vprašanje, pred kom bi tedaj evropski način življenja v nasprotju z drugimi načini morali varovati naš način življenja. napotilo najdemo življenja definirajo univerzalistična načela. Medtem v treh nalogah, ki so dodeljene temu delovnemu ko se v notranjosti eu načela vladavine prava vse področju: ohranitev pravne države, nadzor nad bolj krhajo, se nasproti zunanjemu svetu postavlja migracijami in notranja varnost. Ta kombinacija nas kot civilizacijski standard. Še več, govorica Komisije sili v sklep, da v očeh Komisije ogrožanje evropskega posredno legitimira prakso nasilne obrambe proti načina življenja prihaja predvsem od zunaj, v podobi migracijam, kjer so prav ta načela, ki naj bi jih branili, mobilnih neevropejcev. sistematično kršena. Posebej zeleni in levi poslanci evropskega parlamenta Govor o evropskem načinu življenja, ki ga je treba so von der Leyen ostro kritizirali. Govorico zaščititi – prav tako kot nenehno priseganje na predsednice Komisije so dojeli kot uklonitev vladam »evropske vrednote« – služi opolnomočenju na Poljskem in Madžarskem. V svoji obrambi državnih in drugih političnih akterjev, saj je je von der Leyen kljub temu vztrajala, da ima v vsebinsko prazen, o vrednotah pa se ni mogoče mislih le univerzalistična načela in nikakor ne želi sporazumeti. »evropske vrednote« – to je prazna prevzeti retorike avtoritarne desnice. A če Komisija formula, ki lahko pomeni karkoli in hkrati svoje zastopa univerzalistična načela – kaj specifično nasprotje. Z njo je mogoče upravičiti tako mir kot evropskega je tedaj na teh načelih?66 nedvomno proizvajanje sporov, tako odpiranje kot zapiranje ta načela, denimo človekove pravice ali norme meja, tako spoštovanje človekovih pravic kot njihovo marginalizacijo spričo varnostne politike 66 in politike zaščite meja. ima univerzalističen To vprašanje postavi npr. Deleixhe, »Protecting the euro- pean Way of Life?«. ton, a lahko obenem služi zapiranju pred svetom. v nadzakonske imperative. Predstavniki evropskih enako kot evropska komisija tudi postfašistična institucij gojijo narativ, da branijo standarde pravne stranka Bratje italije v svojem volilnem programu države in temeljne pravice pred odpadniki znotraj prisega na »temeljne vrednote« evrope.67 držav članic. upravičeno se bojijo, da bi se praksa Po spektakularni volilni zmagi jeseni 2022 je protizakonitega nasilja na mejah od posameznih nova ministrska predsednica Giorgia Meloni te držav na obrobju eu razširila drugam in bi tudi v vrednote nemudoma napolnila z vsebino, ko je jedru evrope lahko v kratkem pridobila večinsko zaprla italijanska pristanišča za reševalne ladje podporo. Pri tem pa komisija stavi na patos zasebnih pomorskih reševalcev. Tudi skupina evropskih vrednot, ki bi nam moral biti sumljiv, saj evropske ljudske stranke v evropskem parlamentu zveni kot ne prav oddaljeni odmev iz Budimpešte se je zavzela za »evropo vrednot«. Predsedujoči in Varšave. Pri vprašanju migracij je odnos napetosti te skupine Manfred Weber je postfašistične Brate med Komisijo ter posebej Madžarsko in Poljsko v italije označil kot »konstruktivno« silo, s katero bi veliki meri tudi zrcalni odnos. lahko »skupaj kot evropejci rešili velika vprašanja evrope«. Tu se združita dva elementa, ki ju je ingeborg Fašizem srca Maus davno pred tem, ko so migracije in meje postale vseprisotna javna tema, prepoznala kot dve Septembra 1941 se je Hitler poigraval z mislijo, tendenci, ki vodita v »erozijo pravne države«:68 da bi po pričakovani pokoritvi rusije na vzhodni sklicevanje na tehnično stvarno prisilo in meji zmagovitega nemškega rajha ukazal postaviti povzdigovanje vsebinsko nedoločenih »vrednot« velikanski zid. Potekal naj bi vzhodno od Moskve, približno na črti med Arhangelskom na severu in 67 Fratelli d’italia, »Pronti a risollevare l’italia«, 36. Astrahanom ob Kaspijskem morju, v obrambo pred 68 Maus, »entwicklung und Funktionswandel der Theorie des »srednjeazijskimi množicami«. Toda, je dodal, bürgerlichen rechtsstaats«, 65. »na koncu je najboljši zid še vedno živi okop.«69 motor vse bolj intenzivnega zapiranja meja – kot Prihodnje velikonemško naseljenstvo naj bi kot živi tudi zapiranja prej odprte družbe. Skupni zid onemogočilo vsak prodor tujcev z aziatskega socialnopsihološki temelj odprto desnoskrajnih Vzhoda. Meja bi bila vsepovsod in prešla bi v meso skupin in miselnih voditeljev ter vse bolj in kri kolonizatorjev. restriktivnega nadzora migracij je tisto, kar je sociolog Wilhelm Heitmeyer opisal kot »surovo Demokratične ustavne države sedanjosti to buržoaznost«.70 totalitarno sliko obrnejo. namesto da bi celotno neoavtoritarni subjekt ni več tisti, ki kot njegovi družbo pretvorile v živi okop, ki odbije vse, kar je predhodniki v uniformi in pohodni koloni teka tuje, se raje odločajo za to, da državne meje okrepijo po ulicah, temveč formulira pretenzijo, da bi mu z zidovi, da bi – tako trdijo – obvarovale svobodo v svet moral biti povsem dostopen, vsaj kot trg in kot notranjosti. A tudi v demokracijah meja na različne potovalna destinacija s kar najmanj vizumskimi načine prodira v notranjost in spodjeda svobodo, ki ovirami, medtem ko želi svet v podobi priseljencev naj bi jo varovala. To prodiranje ne zaznamuje le obenem izključiti iz svoje okolice. neoavtoritarni notranje politike z zidom obdanih držav, temveč subjekt sodobnosti – povsem podobno kot temeljito tudi notranje življenje subjektov teh držav, med raziskana »avtoritarna osebnost« dvajsetega stoletja – katerimi se nekateri, kot pravimo danes, v malem oblikuje tisti živi okop, ki bi ga rad videl v velikem. S tujim svetom tam zunaj je zaključil, »radikalizirajo«. Pri radikalizaciji v neoavtoritarne ker ga ne dojema več kot kraj, ki bi ga bilo vredno subjekte vprašanje zaprtja meja igra osrednjo vlogo. truda spoznati. Zdi se, da »nezmožnost izkustva« na ta način radikalizirani subjekti iz obsesije z tvori konstanto avtoritarnih osebnostnih struktur, neprehodnimi mejami tako rekoč črpajo smisel ki jih je mogoče znova srečati tudi danes.71 življenja. Če pri nosilcih moči najdejo posluh ali če sami pridejo do politične moči, obenem postanejo 70 Heitmeyer, »Gruppenbezogene Menschenfeindlichkeit (GMF) in einem entsicherten Jahrzehnt«, 34. 69 navedeno v: Picker, Hitlers Tischgespräche im Führerhaupt- 71 Stögner, »Vom Antisemitismus zum Antigenderismus und quartier, 8.–10. september 1941, 94. zurück«, 119. V političnem prostoru se današnje oblike avtoritarnega Ta osrednji element pasivnosti in umika je mogoče populizma od historičnega fašizma med drugim opisati tudi na način, da na eni strani skušajo razlikujejo v tem, da njihov program ni usmerjen »ponovno prevzeti nadzor«, kot pravi slogan: »življenjskih prostorov«. nasprotno, novi avtoritarci prebivalstva v imenu fiktivnega homogenega so nič manj kot njihovi nasprotniki kreacije vse bolj ljudstva; nadzor nad »lastno« državo in njenimi k imperialističnim vojnam ali osvajanju novih nadzor nad empirično raznolikostjo domačega individualizirane družbe. Morda tudi nova desnica institucijami; vse to vodi v zahtevo po ponovni občasno še sanja od državi in naciji kot oklepljenih »strojih celosti«, kot je dejal Klaus Theleweit; a pridobitvi nadzora nad domnevno preveč odprtimi slednjih več ne zaznamujejo primerljiva telesna mejami vsakokratne države. Obenem novi avtoritarci stanja, ustvarjena z vojno, drilom in gorjačo, kot je pozivajo k temu, da se ne menimo za druge, ki so veljajo za njihove predhodnike v prvi svetovni vojni. tam zunaj, ki tonejo tam daleč stran sredi morja, ki Agresivnost je danes druge vrste. Organizirana je v puščavah umirajo od žeje ali umirajo v taboriščih. drugače in se obrača skoraj le še navznoter: staro nova desnica zahteva več hladnosti in ravnodušnosti tožbo o »ljudstvu brez prostora« je nadomestil do vseh tistih, ki niso del njenega lastnega, ozko nov strah pred prostorom brez »ljudstva« – definiranega nacionalnega kolektiva. nacionalnim teritorijem, ki je bil zlagoma in namerno preobražen v golo »naselbino« za migrante s celega Ta hladnost in ravnodušnost se v veliki meri kažeta sveta.72 že v normaliziranih praksah nasilja mejne straže, novim desnim radikalom ne gre več za to, da bi osvojili svet, temveč ga povsem dobesedno – ki ne prizadene le žrtev, temveč skvari tudi akterje s karseda visokimi zidovi, prepovedmi vstopa in in njihove institucije. To dvojno skvarjenost so oddaljenimi sprejemnimi taborišči za migrante – na primeru ameriške mejne policije dobro opisali držijo proč od svojega telesa.73 nekdanji policisti in žvižgači, kot sta Francisco Canni in Jenn Budd.74 njeni pripadniki Mehičane 72 Gauland, »Sie wollen unseren nationalstaat in ein Siedlungs- v vsakdanji govorici radi označujejo kot TOnC. To gebiet verwandeln!«. 73 Tako se glasi posrečena formulacija v rosa, »Der Versuch einer sklerotischen Gesellschaft, sich die Welt vom Leibe zu halten«. 74 Glej Cantú, A Line Become a River; Budd, Against the Wall. seveda ni uradni izraz in naj bi, če jih kdo vpraša, dolgo prizadeva razvozlati. Mnogi raziskovalci se pomenil »Temporarily Out of native Country« ali strinjajo glede osrednjih osebnostnih značilnosti kakšno podobno okorno oznako. A dejansko ne gre novih avtoritarcev, za katere je pravo življenje za akronim, temveč za onomatopoijo: »TOnC« življenje za zidovi: odločilna vloga strahu in označuje zvok žepne svetilke na lobanji migranta.75 sovraštva, velik destruktivni potencial, izkrivljeno V razdelku »Oblikovanje občutka ogroženosti« dojemanje sveta in nagnjenost k »paranoidnemu treba ustvariti v večinski družbi, da bi ohranili sovražnikov, temveč tudi do »neupravičenih zahtev 76 stvarnosti same«. Strah in sovraštvo, a tudi nasilne mejne režime. Državljani morajo biti zmožni smo opisali osnovni afektivni inventar, ki ga je zamejevanju«, ne le v razmerju do umišljenih prenesti strašljive podobe, podobe brezmočnih, mržnja in samopomilovanje spadajo v kategorijo zmrzujočih ljudi, ki jih na zunanjih mejah ustavljajo »averzivnih afektov«, kot pravijo sociologi. Tovrstni oboroženci, ali naplavljena trupla na evropskih averzivni afekti zamejevanja in razvrednotenja so njihovem imenu izvaja na mejah; verjeti morajo, da k vse višjim zidovom in homogenizaciji družbe 77 tostran zidov. si tisti, ki izvajajo nasilje, roke mažejo za višji cilj; obalah; sprijazniti se morajo z nasiljem, ki se v konstitutivni za nove tokove in gibanja, ki pozivajo naposled so lahko tudi besni, a ne na mejno stražo, Posebna vloga gre pri tem temeljnemu sentimentu temveč na tihotapce, ki so domnevno krivi za to, da razžaljenosti in zagrenjenosti, ki je po vsem sodeč stalnica se osebe brez legalnih potnih listin sploh odpravijo pri militantnih nasprotnikih družbe priseljevanja na pot in jih nato doleti nesreča. in vsakršnega odpiranja meja. V navezavi na druge Pri delu zahodne populacije se ta vozel afektov skupine, namreč zanikovalce korone in militantne in nazorov spremeni na način, da terja politično radikalnejše rešitve. Družboslovje si ta vozel že 76 King, »Autoritarismus als regression«, 99. 77 razširjeno nestrpnost do vsakršnih razlik, ne le tistih, ki so 75 Carranza in Gonzalez, »is the Term ‘Tonc’ an Acronym or a pripisane migrantom, prikaže Stenner, The Authoritarian Derogatory Term for Migrants?«. Dynamic. nasprotnike cepljenja, sta sociologinja literature Zagrenjenost med etabliranimi in privilegiranimi Carolin Amlinger in sociolog Oliver nachtwey v izvira iz tega, da outsiderji ne ostajajo na mestu, sodobni družbah prepoznala širitev »območja ki jim je bilo odrejeno. najprej od zunaj vdrejo v ranljivosti« in sem umestila rojstvo novih avtoritarcev.78 državo, nato pa se prebijejo z nižjih na višje družbene To diagnozo je v njenih temeljnih potezah mogoče položaje. Postanejo vidnejši, bolj artikulirani, prenesti tudi na nasprotnike družbe priseljevanja. Za pogosto tudi vplivnejši. nekateri staroselci to čutijo razžalitve niso dovzetne le marginalizirane skupine, kot grožnjo in bolečo izgubo svoje prirojene pozicije ki so razvile novo senzibilnost tako za krivice, ki so moči, ki je zanje tako samoumevna, da je sploh ne jim prizadejane že od nekdaj, kot tudi za nesenzibilen dojemajo kot pozicije moči. ena od posledic je, da se jezik. Vse bolj razžaljene se počutijo tudi privilegirane skupine, ki v času gibanj za emancipacijo opazujejo, 81 zaprejo »nasproti odprtemu svetu« in da tovrstno kako izginja njihova poprej monopolna moč. Bogati zapiranje prevedejo tudi v politično zahtevo. ne smejo več imeti sužnjev, starši ne smejo več udariti Zanimivo in obenem globoko zaskrbljujoče je, da svojega otroka, moški ne smejo več spolno nadlegovati nekateri »regresivni uporniki«, ki sta jih Amlinger žensk.79 Primerjajo se z nekdanjimi outsiderji, ki in nachtwey intervjuvala za svojo knjigo Razžaljena se v razmerju do njihovega lastnega relativnega svoboda, govorijo povsem podobno kot protagonist nazadovanja kažejo kot zmagovalci zgodovine – romana Tunel Williama H. Gassa. Knjiga je in razvijajo mržnjo, zavist in zagrenjenost. Tudi izšla leta 1995 v ZDA in v retrospekciji velja za na nemškem primeru so dokazali povezavo med preroško, ker je, se zdi, napovedala vzpon Donalda zagrenjenostjo, ki jo definira občutje, da človek v Trumpa. Protagonist je ameriški zgodovinar William življenju ni dobil tistega, kar meni, da si je zaslužil, ter zavračanjem priseljevanja in odprtih meja. 80 Frederick Kohler, ki poučuje na eni od univerz na srednjem zahodu in se po dolgoletnem ukvarjanju 78 z nacionalsocializmom postopoma tudi sam razvije v Amlinger in nachtwey, Gekränkte Freiheit, 146. 79 simpatizerja nacizma. Zasebno v popolni deziluziji ibid., 148. 80 Glej Poutvaara in Steinhardt, »Bitterness in Life and Attitu- des Towards immigration«. 81 Amlinger in nachtwey, Gekränkte Freiheit, 312. goji blodnjavi odpor do vsega, kar dojema kot njegova načela in sramotili njegov način življenja, neameriško. na kaj pomisli, ko v iowi zagleda roj vzame, kar mu že dolgo pripada – lastnino, moč in kobilic? »Judje v nemčiji.«82 čast.«84 To knjigo omenjamo zato, ker orisuje jasnoviden Kohler sam ne želi uporabiti nasilja, bi pa, če bi literarni psihogram neofašističnega subjekta v ZDA, izbruhnilo, nedvomno pozdravil in slavil nasilje do ki izhajajoč iz osebne zagrenjenosti terja zaprte meje, drugih. Vede se kot »človek visokega rodu, ki ne želi pa tudi izgon ali radikalno (re)marginalizacijo vseh sprejeti globokega padca«, ki mu ga vsiljuje proces ljudi z migrantsko zgodovino. Jedro fašizma se tu ne egalitarnega odpiranja družbe.85 V tej situaciji umešča v sfero idej ali praks, temveč v celem v sfero priseljevanje – drugače kot pri geografu Friedrichu afektov. Gass govori o »fašizmu srca«.83 ratzelu – ni več le morebitni vir bolezni telesa Ta afektivni fašizem se napaja iz življenja, ki se ga ljudstva, temveč še bolj vir razžalitve posameznika. ne zdi več vredno živeti, ker nismo več avtomatično Mnogi razžaljeni posamezniki svoje relativno, številka ena, ne kot moški, ne kot belec, ne kot pogosto tudi umišljeno socialno nazadovanje Američan ali evropejec, ne doma, ne na ulici, pa pripisujejo tistim, ki profitirajo z odprtimi mejami. tudi ne v velikem širnem svetu. »Bili so Američani, To so, v jeziku romana, spics, bohunks, wops in zaboga, in Američani bi morali biti na prvem mestu. kikes. Ali osovraženi priseljenci »iz Afrike in to ni več zagotovljeno, nekdaj privilegirani verjame, so »tujci s tujimi navadami, paraziti, štrajkbreherji, 87 zapeljevalci – Jezus, obvaruj nas«. utrjevanje, da mu je bila storjena neizmerno velika krivica, ki Prvi, zadnji in povsod, je poudarjal moj oče.« Ko Azije«, tudi »najuspešnejši« med njimi.86 Vsi ti jo je treba odpraviti. »in gorje drugim, če kdaj dobi zapiranje ali ponovno vzpostavljanje meje v priložnost, da se maščuje, in tistim, ki so obrekovali 84 ibid., 888. 85 Popitz, Phänomene der Macht, 100. 82 Gass, Der Tunnel, 175. 86 Gass, Der Tunnel, 885 in nasl., 894. 83 ibid., 61 et passim. 87 ibid., 889. Kohlerjevem neskončnem notranjem monologu postane obsesija, njegova edina tema, »ki jo je zasedel kot ilegalni naseljenec.«88 V tem je ta literarna figura podobna njenim neštevilnim dvojnikov v sedanji realnosti. »Mogoče,« vedno znova fantazira Kohler, »bi morali ustanoviti stranko razočaranih«.89 in kdo je sovražnik te stranke? »Zavojevalci«.90 V nasprotju z Gassovim romanom, v katerem intelektualec razvija svojo fašistoidno zagrenjenost, je današnji mizantrop prepuščen družabnim medijem. Osamljenost si ljudje na paradoksen način delijo; sama tvori parcialno družbo, ki si ustvari lastno javnost in se s tem radikalizira. Kohler še ni moderni vplivnež. Za radikalizacijo, ki se danes odvija z bliskovito hitrostjo prek kratkih sporočil in spletnih platform, potrebuje veliko časa in na stotine strani. Drugače kot pri Kohlerju fašizem srca ne najde le njegove individualne govorice, temveč se organizira v skupnosti. Tako se skozi družbene medije, predvolilne shode in demonstracije formira javnost sovraštva, ki se je v svojih mehurčkih zaznave že davno zaprla za realnost. 88 ibid., 891. 89 ibid., 384. 90 ibid., 896. Seznam literature AfD (Alternative für Deutschland). »innere Sicherheit 9 stärken, Migration steuern«. Arbeitskreis Inneres der AfD- Fraktion im Deutschen Bundestag , 9. marec 2022. https:// afdbundestag.de/arbeitskreise/inneres/. American immigration Council. »The Cost of immigration enforcement and Border Security«. 20. januar 2021. https://www.americanimmigrationcouncil.org/research/ the-cost-of-immigration-enforcement-and-border-security. Amlinger, Carolin in Oliver nachtwey. Gekränkte Freiheit. Aspekte des libertären Autoritarismus . Berlin: Suhrkamp, 2022. Amzat, Ajibola idr. »Tracking the european union's Migration Millions«. Journalismfund Europe, 9. december 2019. https://www.journalismfund.eu/eu-nigeria- Migration. Bassot, Étienne. »The Six Policy Priorities of the von der Leyen Commission. State of Play in Autumn 2021 «. European Parliamentary Research Service, september 2021. https://www.europarl.europa.eu/regData/etudes/ iDAn/2022/729351/ePrS_iDA(2022)729351_en.pdf. Benjamin, Walter. »H kritiki nasilja«. V: Walter Benjamin, theborderchronicle.com/p/how-the-gops-invasion-fever- Usoda in značaj. Spisi, proza, fragmenti, 97–120. Ljubljana: stokes. Študentska založba, 2016. Deleixhe, Martin. »Protecting the european Way of Life? Budd, Jenn. Against the Wall. My Journey from Border Patrol Von der Leyen Caught in the Paradox of Liberal identities«. Agent to Immigrant Rights Activist. new York: Heliotrope, 2022. Novamigra Blog , 21. oktober 2019. https://blog.novamigra. eu/category/debating-europe/norms-and-values/. Cantú, Francisco. The Line Becomes a River. Dispatches from the Border. new York: riverhead Books, 2019. Depenheuer, Otto. »Flüchtlingskrise als ernstfall des menschenrechtslichen universalismus«. V: Der Staat in Carranza, rafael und Daniel Gonzalez. »is the Term ëtoncí der Flüchtlingskrise. Zwischen gutem Willen und geltendem an Acronym or a Derogatory Term for Migrants?«. The Recht, 2. izdaja, uredila Otto Depenheuer in Christoph Republic, 19. maj 2018. https://eu.azcentral.com/story/ Grabenwarter, 20–41. Paderborn: Brill, 2017. news/politics/border-issues/2018/05/19/meaning-border- patrol-term-tonc-tonk-migrants/624251002/ Deutscher Bundestag. »83. Sitzung, 4. Februar 1982«. V: Verhandlungen des Deutschen Bundestages, Stenographische Cartier, raymond. »Continent sans frontiere«. V: Historical Archives of the European Union. https:// 1981/82, 4887–4997. Berichte (9. Wahlperiode, Band 120: Plenarprotokolle). Bonn, archives.eui.eu/en/fonds/ 516671?item=Ae-64. Deutscher Bundestag. »Problematik des racial Profiling Cohen, elizabeth F. Illegal. How America's Lawless und anlasslose Kontrollen der Bundespolizei seit 2021 Immigration Regime Threatens Us All. new York: Basic (Antwort der Bundesregierung auf eine Kleine Anfrage)«. Books, 2020. 14.december 2022, Drucksache 20/4961, 7. Council on Foreign relations. »Janet napolitano Looks Deveraux, ryan. »Before Portland, Trump's Shock Troops Back on Border Control, Cyber Policy, and Leadership in Went After Border Activists«. The lntercept , 25. julij 2020. Homeland Security«. 29. januar 2015. https://www.cfr.org/ https://theintercept.com/2020/07/25/portland-federal- event/janet-napolitano-looks-back-border-control-cyber- agents-antifa-border/. policy-and-leadership-homeland-security. eu-innenkommissarin Johansson. »entwicklungen auf Del Bosque, Melissa. »How the GOP's-invasion- dem westlichenBalkan haben direkte Auswirkungen auf die Fever Stokes Violence and undermines Democracy«. eu«. 20. oktober 2022. https://germany.representation. The Border Chronicle, 6. september 2022. https://www. ec.europa.eu/news/eu-innenkommissarin-johansson- Gauland, Alexander. »Sie wollen unseren nationalstaat in entwicklungen-auf-dem-westlichen-balkan-haben-direkte- ein Siedlungsgebiet verwandeln!«. YouTube, 8. november auswirkungen-auf-2022-10-20_de. 2018. https://www.youtube.com/watch?v=nf9pDFKehls. eur-Lex. »O uporabi Listine o temeljnih pravicah Germanova, Miroslava idr. »Vigilantes Patrol Parts of evropske unije na Poljskem in v Združenem europe Where Few Migrants Set Foot«. The New York kraljestvu«, Times, 10. junij 2016. Uradni list Evropske unije , 9. maj 2008. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/ Grandin, Greg. The End of the Myth. From Frontier to the PDF/?uri=CeLeX:12008e/PrO/07 Border Wall in the American Mind. new York: Henry Holt and Company, 2019. european Court of Human rights. »Case of Basu v. Germany (Application no. 215/19)«. 18. oktober 2022. Hasselmann, Jörn. »Gauland vergleicht Flüchtlinge mit https://hudoc.echr.coe.int/fre#{%22itemid%22:[%22001- Barbaren«. Der Tagesspiegel, 7. november 2015. 220007%22]}. Heitmeyer, Wilhelm. »Gruppenbezogene european Court of Human rights. »Case of n. D. Menschenfeindlichkeit (GMF) in einem entsicherten and n. T. v. Spain (Applications nos. 8675 /15 and Jahrzehnt«. V: Deutsche Zustände. Folge 10, uredil Wilhelm 8697/15)«, 13. februar 2020. https://hudoc.echr.coe.int/ Heitmeyer, 15–41. Berlin: Suhrkamp, 2011. fre#{%22itemid%22:[%22001-201353%22]}. Heller, Charles. »Perception Management. Deterring Potential Migrants through information Campaigns«. Felbab-Brown, Vanda in elisa norio. »What Border Global Media and Communication, št. 3 (2014): 303–318. Vigilantes Taught u.S. right-wing Armed Groups«. Mexico Today, 12. marec 2021. https://mexicotoday. Hennette Vauchez, Stephanie. »Democracies Trapped com/2021/03/12/opinion-what-border-vigilantes-taught- by States of emergency. Lessons from France«. iCourts us-right-wing-armed-groups/. Working Paper Series, št. 276, 2021. Fratelli d'italia. »Pronti a risollevare l'italia«, 2022. Herzog, roman. »Ansprache von Bundespräsident roman https://www.fratelli-italia.it/programma/. Herzog zur eröffnung des Symposiums ëDemokratische Legitimation in europa in den nationalstaaten in den Gass, William H. Der Tunnel. reinbek: rowohlt, 2011. regionení an der universität Freiburg«. 28. april 1999. https://www.bundespraesident.de/SharedDocs/reden/ Levison, Jonathan idr. »50 Days of Protest in Portland«. De/roman-Herzog/reden/1999/04/ 19990428_rede. OPB, 19. julij 2020. https://www.opb.org/news/anicle/ html. police-violence-portland-protest-federal-officers/. ingram, Paul. »under Pressure, ex-TPD Chief Chris Lingaas, Carola. »Judicial responses to the Migration Magnus resigns as Head of Federal Border Agency«. Crisis. The role of Courts in the Creation of a european Tucson Sentinel, 12. november 2022. identity«. V: Migration Issues before International Courts Jakob, Christian und Peter Weissenburger. »Grüne Grenze rim: Cnr, 2019. and Tribunals, uredili Giovanni Carlo Bruno idr., 1–24. des Schweigens«. taz, 26. november 2021. Lytle Hernandez, Kelly. Migra! A History of the U. S. Border Jones, reece. Nobody ls Protected. How the Border Patrol Patrol. Berkeley: university of California Press, 2010. Became the Most Dangerous Police Force in the United States. Berkeley: Counterpoint Press, 2022. Machiavelli, niccolò. Politika in morala. Ljubljana: Slovenska matica, 1990. Kasparek, Bernd. Europa als Grenze. Eine Ethnographie der Grenzschutz-Agentur Frontex, Bielefeld: transcript, 2021. Maus, ingeborg. »entwicklung und Funktionswandel der Theorie des bürgerlichen rechtsstaats«. V: Der bürgerliche Kelnberger, Josef. »eu erwägt, Mauerbau zu bezahlen«. Rechtsstaat, uredil Mehdi Tohidipur, 13–81. Frankfurt na Süddeutsche Zeitung, 10. november 2021. Majni: Suhrkamp, 1978. King, Vera. »Autoritarismus als regression«. WestEnd. Mbembe, Achille. Brutalisme. Pariz: Le Découverte, 2020. Neue Zeitschrift für Sozialforschung 18, št. 1 (2021): 87–102. OLAF. Final Report, CASe no OC/2021/0451/A1. Bruselj 2021. Kucharski, Adam. Das Gesetz der Ansteckung. Was Pandemien, Börsen-crashs und Fake News gemeinsam haben. Picker, Henry. Hitlers Tischgespräche im Stuttgart: S. Hirzel, 2020. Führerhauptquartieri. München: Propyläen, 2003. Kukathas, Chandran. Immigration and Freedom. Princeton: Popitz, Heinrich. Phänomene der Macht, 2. izdaja. Princeton university Press, 2021. Tübingen: Mohr Siebeck, 1992. Kuznicki, Wojciech. »Military Actions on Dubious Poutvaara, Panu in Max Friedrich Steinhardt. »Bitterness Legal Bases«, Verfassungsblog, 29. november 2021. https:// in life andattitudes towards immigration«. SOEP Papers on verfassungsblog.de/military-actions-on-dubious-legal-bases/. Multidisciplinary Panel Data Research, DiW Berlin, št. 800 Sodišče evropske unije. »Sodba v združenih zadevah (2015). https://www.diw.de/documents/publikationen/73/ C-368/20 Landespolizeidirektion Steiermark in C-369/20 diw_01.c.519191.de/diw_sp0800.pdf Bezirkhauptmannsschaft Leibnitz (najdaljše trajanje nadzora na mejah)«. Sporočilo za medije 64/22. 26. Pro Asyl. »rassistische Kontrollen durch die Bundespolizei april 2022. https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/ müssen sofort beendet werden!«. 5. september 2022. https:// application/pdf/2022-04/cp220064sl.pdf www.proasy1.de/pressemitteilung/rassistische-ko ntrollen- durch-die-bundespolizei-muessen-sofort-beendet-werden/. Statewatch. »At What Cost? Funding the eu's Security, Defence, and Border Policies, 2021-2027«. April 2022. rosa, Hartmut. »Der Versuch einer sklerotischen Gesellschaft, sich die Welt vom Leibe zu halten – und ein security-budgets-2021-27-sw-tni.pdf. https://www.statewatch.org/media/3272/at-what-cost-eu-Vorschlag für einen neuanfang«. V: Rechtspopulismus zwischen Fremdenangst und »Wende«-Enttäuschung? Stenner, Karen. The Authoritarian Dynamic. Cambridge: Analysen im Überblick, uredili Karl-Siegbert rehberg, Cambridge university Press, 2005. Franziska Kunz in Tino Schlinzig, 289–296. Bielefeld: Stephens, Bret. »Biden Should Complete The Wall«. transcript, 2016. The New York Times, 6. april 2021. SBCC (Southern Border Communities Coalition). Stevens, Jacqueline. »u. S. Government unlawfully www.southernborder.org/new_border_vision. Detaining and Deporting u. S. Citizens as Aliens«. Virginia »A new Border Vision«. Maj 2019. https:// Journal of Social Policy & the Law 18, št. 3 (2011): 606–720. Schmalz, Dana. »enlarging the Hole in the Fence of Stierl, Maurice. »Of Migrant Slaves and underground Migrants' rights«. Verfassungsblog, 6. april 2022. https:// railroads. Movement, Containment, Freedom«. verfassungsblog.de/enlarging-the-hole-in-the-fence-of- American Behavioral Scientist 64, št. 4 (2020): 456–479. migrants-rights/. Sodišče evropske unije. »Sodba v zadevi C-821/19. Stögner, Karin. »Vom Antisemitismus zum Antigenderismus und zurück. Die Authoritarian Personality Komisija/Madžarska (inkriminacija pomoči prosilcem neu gelesen«. WestEnd. Neue Zeitschrift für Sozialforschung za azil«. Sporočilo za medije 203/21, 16. november 2021. 18, št. 1 (2021): 115–126. https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/ pdf/2021-11/cp210203sl.pdf Strobl, natascha. Radikalisierter Konservatismus. Eine Analyse. Berlin: Suhrkamp, 2021. Wapner, Jessica. Wall Disease. The Psychological Toll of Living Up Against a Border. new York: The experiment, 2020. Wildt, Michael. Die Ambivalenz des Volkes. Der Nationalsozialismus als Gesellschaftsgeschichte. Berlin: Suhrkamp, 2019. Wolff, Frank. »Die Grenze greift nach innen aus«. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 16. julij 2018. World Justice Project. »WJP rule of Law index 2022«. https://world justiceproject.org/rule-of- law-index/ global/2022. Zagrenjenost med etabliranimi in privilegiranimi izvira iz tega, da outsiderji ne ostajajo na mestu, ki jim je bilo odrejeno. Najprej od zunaj vdrejo v državo, nato pa se prebijejo z nižjih na višje družbene položaje. Postanejo vidnejši, bolj artikulirani, pogosto tudi vplivnejši. Nekateri staroselci to čutijo kot grožnjo in bolečo izgubo svoje prirojene pozicije moči, ki je zanje tako samoumevna, da je sploh ne dojemajo kot pozicije moči. »Evropske vrednote« – to je prazna formula, ki lahko pomeni karkoli in hkrati svoje nasprotje. Z njo je mogoče upravičiti tako mir kot proizvajanje sporov, tako odpiranje kot zapiranje meja, tako spoštovanje človekovih pravic kot njihovo marginalizacijo spričo varnostne politike in politike zaščite meja. Ima univerzalističen ton, a lahko obenem služi zapiranju pred svetom. 9 5 EUR