Ormož, 12.4.2012

Letnik 10

TISKOVINA

Številka 4
POŠTNINA PLAČANA PRI POŠTI ORMOŽ

VSEBINA
7. Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna Ormož – skrajšani
postopek
8. Predlog Odloka o ustanovitvi Javnega podjetja Hardeška šuma d.o.o. – prva
obravnava
9. Popravek Zaključnega računa proračuna Občine Ormož za leto 2011 – predlog
Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- Odlok o dopolnitvi Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna Ormož – skrajšani postopek
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi odloka sodelovala:
- Mateja Zemljak, Direktorica občinske uprave
Ormož, dne 12.4.2012

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

7.
ODLOK o dopolnitvi
Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna
Ormož – skrajšani postopek

I. UVOD
Ocena stanja
Občina Ormož, Občina Središče ob Dravi in Občina
Sveti Tomaž so ustanovile Javni zavod Lekarna
Ormož s področja lekarniške dejavnosti na območju
občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž z
Odlokom o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna
Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 1/08).
Dejavnost zavoda se je do aprila 2012 izvajala v
Lekarni Ormož na Ptujski cesti 25 v Ormožu in v
Poslovni enoti Lekarniška podružnica Središče ob
Dravi, Trg talcev 4, Središče ob Dravi.

Razlogi za sprejem dopolnitev odloka:
- v mesecu aprilu 2012 je v Poslovno
prodajnem centru Holermuos Ormož
pričela delovati Lekarna Ormož, Poslovna
enota Lekarna Holermuos.
Cilji dopolnitve odloka:
- ažuriranje odloka
spremembe.

glede

na

nastale

Ocena finančnih posledic
Za odprtje nove Poslovne enote Lekarne Holermuos
je bil namenjen del dobička iz preteklih let v višini
298.000 eurov.

II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list
RS, št. 12/91, 17/91, 55/92, 13/93, 66/93, 45/94
odl. US, 8/96, 31/00, 36/00 in 127/06), 9. člena
Zakona o lekarniški dejavnosti (Uradni list RS, št.
9/92, 13/92, 38/99, 86/02 in 2/04), 16. člena
Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine
Ormož, št. 4/12 - uradno prečiščeno besedilo), 15.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

2

člena Statuta občine Središče ob Dravi (Uradni
vestnik občine Ormož, št. 8/07) in 23. člena Statuta
občine Sveti Tomaž (Uradni vestnik občine
Ormož, št. 7/07) so:
Občinski svet Občine Ormož, na ___. seji, dne
__________,
Občinski svet Občine Središče ob Dravi, na ___.
seji, dne __________in
Občinski svet Občine Sveti Tomaž, na ___. seji,
dne __________, sprejeli

O D L O K o dopolnitvi
Odloka o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna
Ormož

1. člen
V Odloku o ustanovitvi Javnega zavoda Lekarna
Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 1/08) se
tretji odstavek 6. člena spremeni tako, da se glasi:
»Dejavnost zavoda se izvaja v Lekarni Ormož,
Ptujska cesta 25, Ormož, v Poslovni enoti Lekarna
Holermuos, Opekarniška cesta 2/b, Ormož in v
Poslovni enoti Lekarniška podružnica Središče ob
Dravi, Trg talcev 4, Središče ob Dravi.«.

12.4.2012
tretjem odstavku 6. člena odloka doda nova
poslovna enota.
- k 2. členu:
V tem členu je določen način objave in rok začetka
veljavnosti predlaganih dopolnitev odloka.

Besedilo člena, ki se dopolnjuje:
6. člen
Zavod opravlja dejavnost, ki zagotavlja preskrbo
prebivalstva ter zdravstvenih zavodov in drugih
organizacij z zdravili. Zavod poleg lekarniške
dejavnosti opravlja še:
- preskrbo s pomožnimi zdravstvenimi
sredstvi,
ortopedskimi
pripomočki,
sredstvi za nego in drugimi sredstvi za
varovanje zdravja,
- oskrbo z otroško hrano in dietetičnimi
izdelki;
- izdajanje veterinarskih zdravil,
- izdelovanje in preverjanje kakovosti
zdravil in pomožnih zdravilnih sredstev,
- svetovanje pri predpisovanju in uporabi
zdravil;
- druge storitve in dejavnosti povezane z
lekarniško dejavnostjo, ki jih določi
zbornica.

2. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v
Uradnem vestniku Občine Ormož, potem ko ga v
enakem besedilu sprejmejo Občinski svet Občine
Ormož, Občinski svet Občine Središče ob Dravi in
Občinski svet Občine Sveti Tomaž.

Številka:
Datum:

ŽUPAN OBČINE
ORMOŽ
Alojz SOK l.r.

Številka:
Datum:

ŽUPAN OBČINE
SREDIŠČE OB
DRAVI
Jurij BORKO l.r.

Številka:
Datum:

ŽUPAN OBČINE
SVETI TOMAŽ
Mirko CVETKO l. .

III. OBRAZLOŽITEV
- k 1. členu:
V mesecu aprilu 2012 je v Poslovno prodajnem
centru Holermuos pričela delovati Lekarna Ormož,
Poslovna enota Lekarna Holermuos, zato se v

Dejavnost zavoda je v skladu z uredbo o uvedbi in
uporabi
standardne
klasifikacije
dejavnosti
razvrščena v:
- G/47.730 Trgovina na drobno v
specializiranih
prodajalnah
s
farmacevtskimi izdelki;
- G/47.740 Trgovina na drobno v
specializiranih prodajalnah z medicinskimi
in ortopedskimi pripomočki;
- G/47.750 Trgovina na drobno v
specializiranih prodajalnah s kozmetičnimi
in toaletnimi izdelki;
- M/73.120 Posredovanje oglaševalskega
prostora;
- S/96.090 Druge storitvene dejavnosti,
drugje nerazvrščene.
Dejavnost zavoda se izvaja v Lekarni Ormož in
podružnici lekarne v Središču ob Dravi.
Lekarna ima lahko ob izpolnjevanju pogojev
priročno
zalogo
zdravil
v
ambulantah
zdravstvenega doma.
OBČINSKA UPRAVA

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

3

12.4.2012

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- ODLOK o ustanovitvi Javnega podjetja Hardeška šuma d.o.o. – prva obravnava
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi odloka sodelovala:
- Mateja Zemljak, Direktorica občinske uprave
- Klavdija Bac, Svetovalka za javna naročila
- mag. Roman Rozman, Višji svetovalec za razvojne projekte, gospodarske javne službe, prostor in varstvo
okolja
Ormož, dne 12.4.2012

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

8.
ODLOK
o ustanovitvi Javnega podjetja Hardeška šuma
d.o.o. – prva obravnava

I. UVOD
Ocena stanja
Občina Ormož, Mestna občina Maribor (v
nadaljevanju MOM) in še deset občin iz Podravja
so septembra 2009 podpisale pismo o nameri in
združitvi v CEROP (Celovito ravnanje z odpadki
Podravja). Podpis pisma o nameri in kasnejšega
dogovora med MOM in Občino Ormož (25.9.2009)
glede delitve in financiranja stroškov za predobdelavo odpadkov s pripravo kosovnih odpadkov
za ponovno uporabo in izgradnjo obrata energetske
izrabe lahke frakcije v MOM, kot tudi obrata
obdelave ločeno zbranih bioloških odpadkov in
izgradnje odlagališča nenevarnih odpadkov v občini
Ormož, je imel osnovo v »Dogovoru o realizaciji
projekta izgradnje regijskega centra ravnanja z
odpadki CERO Podravje«, ki sta ga podpisala
MOM in MOP že v oktobru 2008.
Razlogi za sprejem odloka
Ker sam projekt CEROP zaradi neaktivnosti s strani
Ministrstva za kmetijstvo in okolje in Ministrstva
za infrastrukturo in prostor ne poteka skladno s
sprejetimi sklepi Vlade RS sta občini pristopili k
pripravi akta, ki bi omogočil ustanovitev skupnega
podjetja za upravljanje z odlagališčem nenevarnih
odpadkov Hardeška šuma v občini Ormož z vso
potrebno infrastrukturo. Registracija skupnega
podjetja bo signal Ministrstvu za kmetijstvo in
okolje ter Ministrstvu za infrastrukturo in prostor in
Vladi RS, da z realizacijo projekta CEROP v
občinah Podravja mislimo resno. Lokacija
Hardeška šuma omogoča sprejetje približno
700.000 ton preostanka nenevarnih komunalnih
odpadkov. Gre za skoraj že izpraznjen glinokop, ki

v vseh parametrih izpolnjuje pogoje za izgradnjo
odlagališča nenevarnih komunalnih odpadkov.
Obstoječe odlagališče nenevarnih odpadkov
Dobrava ima še predvideno prosto kapaciteto
približno 50.000 t, kar ob sedanji dinamiki
zapolnitve zadostuje za približno 3 leta. Iz tega
razloga je potrebno, da se pristopi k iskanju novih
rešitev, ki bodo omogočale odlaganje odpadkov
tudi po zapolnitvi obstoječega odlagališča. Ker
zainteresiranosti občin, ki sodijo v prispevno
območje
odlagališča
nenevarnih
odpadkov
Hardeška šuma z vso potrebno infrastrukturo (po
Operativnem programu odstranjevanja odpadkov št.
35402 1/2008/5, z dne 27.3.2008) ni, je potrebno
poiskati rešitve, da bo projekt zaživel. Iz tega
razloga je ustanovitev skupnega Javnega podjetja
Hardeška šuma d.o.o., ki bo lahko opravljalo
gospodarsko javno službo obdelave mešanih
komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
rešitev, ki bo omogočala izvedbo projekta na tem
prispevnem območju.
Cilji za sprejem odloka
Cilj sprejetja odloka je ustanovitev javnega podjetja
v pravni obliki družbe z omejeno odgovornostjo za
izvajanje dejavnosti obdelave mešanih komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov. Na ta način
bosta občini ustanovili obvezno gospodarsko javno
službo, ki jo določa 149. člen Zakona o varstvu
okolja.
Ob navedenem se z Odlokom uredijo vsa vprašanja,
ki se nanašajo na poslovanje in delo javnega
podjetja, izvrševanje ustanoviteljskih pravic v
javnem podjetju ter položaj javnega podjetja.
Ocena finančnih poledic
V skladu z določilom 475. člena veljavnega Zakona
o gospodarskih družbah /ZGD-1/ mora osnovni
kapital družbe z omejeno odgovornostjo znašati
vsaj 7.500 EUR, osnovni vložki pa najmanj 50
eurov. Osnovni kapital javnega podjetja bosta

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

4

12.4.2012

zagotovili ustanoviteljici v razmerju 51% Občina
Ormož in 49% Mestna občina Maribor. Obe
ustanoviteljici pa bosta zagotovili tudi sredstva za
začetek delovanja in poslovanja javnega podjetja, ki
bo skrbelo za to, da se v Občini Ormož izgradi
odlagališče komunalnih odpadkov. Finančne
obveznosti do konca leta 2012 ocenjujemo na cca.
19.500 EUR.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi določila tretjega in četrtega odstavka 61.
člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni
list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009 in
51/2010), 25. člena Zakona o gospodarskih javnih
službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993,
30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP in 57/2011),
473. člena Zakona o gospodarskih družbah /ZGD-1/
(Uradni list RS, št. 65/2009-UPB3, 33/2011 in
91/2011), 149. člena Zakona o varstvu okolja
/ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/2006-UPB1,
33/2007 ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008,
108/2009) je Mestni svet Mestne občine Maribor na
podlagi 23. člena Statuta Mestne občine Maribor
(Medobčinski uradni vestnik, št. 10/2011) na seji
dne ...... in Občinski svet Občine Ormož na podlagi
16. člena Statuta Občine Ormož UPB -2 (Uradni
vestnik Občine Ormož, št. 4/2012) na seji dne ......
sprejel
ODLOK
o ustanovitvi Javnega podjetja Hardeška šuma
d.o.o.
I.

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen
(ustanovitev javnega podjetja)
S tem odlokom se zaradi zagotavljanja gospodarske
javne službe obdelave mešanih komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov ustanovi
Javno podjetje Hardeška šuma d.o.o. (v
nadaljevanju: javno podjetje).
2. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za
moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in
moški spol.
3. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se ureja:
• ime in sedež ustanoviteljic,
• ustanovitev
skupnega
organa
za
izvrševanje
ustanoviteljskih
pravic
ustanoviteljic ter za usklajevanje odločitev
ustanoviteljic v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb,

•
•
•
•
•
•
•
•

čas delovanja javnega podjetja in
prenehanje,
firma, skrajšana firma, sedež in dejavnost
javnega podjetja,
osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni
deleži ustanoviteljic,
odgovornost za obveznosti javnega
podjetja,
upravljanje javnega podjetja,
pravice ustanoviteljic,
financiranje dejavnosti javnega podjetja,
druge določbe v skladu z zakonom.

4. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z ustanovitvijo in poslovanjem
javnega podjetja iz prvega člena tega odloka, ki
niso urejena s tem odlokom ali družbeno pogodbo,
ki jo ustanoviteljici skleneta na podlagi tega
odloka, se uporabljajo določila zakona, ki ureja
gospodarske javne službe in zakona, ki ureja
gospodarske družbe.
5. člen
(pomen pojmov)
V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen
kot je določen v zakonu, ki ureja gospodarske javne
službe in v zakonu, ki ureja gospodarske družbe.
II.
IMENA
USTANOVITELJIC

IN

SEDEŽI

6. člen
(ime in sedež ustanoviteljic)
(1) Ustanoviteljici javnega podjetja sta:
1. Mestna občina Maribor, Ulica heroja Staneta 1,
2000 Maribor;
2. Občina Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož.
(2) Ustanoviteljicam iz prvega odstavka tega člena
se lahko pridružijo še druge lokalne skupnosti, če s
tem soglašata obe ustanoviteljici.
III.

ČAS DELOVANJA IN PRENEHANJE

7. člen
(čas delovanja javnega podjetja)
(1) Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas.
8. člen
(prenehanje javnega podjetja)
(1) Javno podjetje lahko preneha:
• v primerih določenih z zakonom,
• z združitvijo, pripojitvijo in razdelitvijo,
• na podlagi spremembe tega odloka z
ukinitvijo statusa javnega podjetja.
(2) Javno podjetje se lahko preoblikuje v osebo
zasebnega prava v skladu s predpisi, ki urejajo
javno zasebno partnerstvo. O tem odločata
ustanoviteljici s soglasjem.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
IV.
FIRMA, SKRAJŠANA FIRMA, SEDEŽ
IN DEJAVNOST JAVNEGA PODJETJA
9. člen
(firma, skrajšana firma in sedež javnega
podjetja)
(1) Firma javnega podjetja je: Javno podjetje
Hardeška šuma d.o.o.
(2) Skrajšana firma javnega podjetja je: JP
Hardeška Šuma d.o.o.
(3) Sedež javnega podjetja je: Vrazova ulica 9,
Ormož.
10. člen
(dejavnost javnega podjetja)
(1) Javno podjetje opravlja na območju občin
ustanoviteljic lokalne gospodarske javne službe
obdelave mešanih komunalnih odpadkov in
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanje
komunalnih odpadkov.
(2) Javno podjetje lahko na podlagi koncesije
opravlja lokalne gospodarske javne službe za
občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja.
(3) Dejavnost javnega podjetja je v skladu z Uredbo
o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS,
št. 69/2007, 17/2008) razvrščena v:
38.110
Zbiranje in odvoz nenevarnih
odpadkov,
38.210
Ravnanje z nenevarnimi odpadki,
38.320
Pridobivanje sekundarnih surovin
iz ostankov in odpadkov,
35.119
Druga proizvodnja električne
energije,
20. 110
Proizvodnja tehničnih plinov.
(4) Javno podjetje sme opravljati tudi vse druge
posle, potrebne za njegov obstoj in opravljanje
dejavnosti, ne pomenijo pa neposrednega
opravljanja dejavnosti.
(5) Javno podjetje lahko spremeni ali razširi
dejavnost le s soglasjem ustanoviteljic.
V.
OSNOVNI
KAPITAL,
OSNOVNI
VLOŽKI
IN
POSLOVNI
DELEŽI
USTANOVITELJIC
IN
FINANČNE
OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC
11. člen
(osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni
deleži ustanoviteljic in finančne obveznosti
ustanoviteljic)
(1) Osnovni kapital javnega podjetja znaša 7500
EUR.
(2) Ustanoviteljici sta udeleženi na osnovnem
kapitalu z naslednjimi poslovnimi deleži: 51%
Občina Ormož in 49% Mestna občina Maribor.
(3) Osnovni kapital javnega podjetja se lahko
poveča, če tako sklene skupščina javnega podjetja.
Skupščina lahko tudi odloči, da sta ustanoviteljici
dolžni poleg osnovnih vložkov, vplačati tudi
naknadna vplačila.

5

12.4.2012
(4) Poslovnih deležev ali delov poslovnih deležev v
javnem podjetju ni dopustno prenesti na fizične
osebe in pravne osebe zasebnega prava ali na druge
osebe javnega prava, ki niso občine, razen v skladu
s predpisi o javno zasebnem partnerstvu.
(5) Za odsvojitev poslovnega deleža javnega
podjetja osebam, ki niso družbeniki javnega
podjetja je potrebno soglasje ustanoviteljic.
Soglasje za odsvojitev poslovnega deleža se lahko
da samo v primeru, da je pridobitelj poslovnega
deleža občina ali druga samoupravna lokalna
skupnost, razen v primeru, da predpisi o javno
zasebnem partnerstvu to dovoljujejo.
(6) Finančne obveznosti bosta ustanoviteljici uredili
s pogodbo o sofinanciranju izgradnje objektov za
obdelavo mešanih komunalnih odpadkov ter
odlagališča mešanih komunalnih odpadkov in
ostankov predelave le teh.
VI.
ODGOVORNOST ZA OBVEZNOSTI
JAVNEGA PODJETJA
12. člen
(odgovornost za obveznosti javnega podjetja)
(1) Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z
vsem svojim premoženjem.
(2) Ustanoviteljici za obveznosti javnega podjetja
ne odgovarjata.
VII. ODLOČANJE O ZAGOTAVLJANJU
JAVNIH
SLUŽB
IN
UPRAVLJANJE
JAVNEGA PODJETJA
1. Svet ustanoviteljic
13. člen
(Ime in sedež)
(1) S tem odlokom se ustanovi svet ustanoviteljic,
kot skupni organ ustanoviteljic.
(2) Sedež sveta ustanoviteljic je v Ormožu na
naslovu Vrazova ulica 9, Ormož.
14. člen
(sestava in odločanje)
ustanoviteljic sestavljata

(1) Svet
župana
ustanoviteljic.
(2) Svet ustanoviteljic odloča na sejah, ki jih skliče
župan Občine Ormož na lastno pobudo ali na
pobudo organov Mestne občine Maribor.
(3) Svet ustanoviteljic je sklepčen, če mu
prisostvujeta oba člana in sprejema sklepe s
soglasjem obeh članov. Če ni možno doseči
soglasja se odloča tako, da vsakih dopolnjenih 50
eurov vložka daje ustanoviteljici en glas.
(4) Svet ustanoviteljic podrobneje uredi način in
pogoje za svoje delo s poslovnikom.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
15. člen
( pristojnosti sveta ustanoviteljic)
(1) Svet ustanoviteljic ima naslednje pristojnosti:
• predlaga Občinskemu svetu Občine Ormož
in Mestnemu svetu Mestne občine Maribor
v sprejem posebne pogoje za izvajanje
dejavnosti in uporabo javnih dobrin,
• predlaga Občinskemu svetu Občine Ormož
in Mestnemu svetu Mestne občine Maribor
v sprejem cene oziroma tarife za uporabo
javnih dobrin,
• v zvezi z izgradnjo in ureditvijo objektov
in zemljišč potrebnih za opravljanje
gospodarskih javnih služb obdelave
mešanih
komunalnih odpadkov in
odlaganja
ostankov
predelave
ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov
predlaga Občinskemu svetu Občine Ormož
in Mestnemu svetu Mestne občine Maribor
v sprejem:
- investicijski program in
- načrt zagotavljanja finančnih sredstev
in ukrepe za zagotovitev finančnih
sredstev za realizacijo projekta.
(2) Svet ustanoviteljic odloča o naslednjih
ustanoviteljskih pravicah:
• sprejema letno poročilo javnega podjetja,
ki obvezno vsebuje računovodske izkaze
in poslovno poročilo,
• sprejema sklepe o uporabi bilančnega
dobička javnega podjetja,
• sprejema posamične odločitve o izvedbi
projekta
izgradnje
na
osnovi
investicijskega programa,
• potrjuje projekt za gradbeno dovoljenje za
izgradnjo objektov in naprav javne službe,
• obravnava redna trimesečna poročila o
izvajanju investicijskega programa in
• sprejema druge odločitve iz pristojnosti
ustanoviteljic.
(3) O sklepih, ki ji predlaga svet ustanoviteljic,
Občinski svet Občine Ormož in Mestni svet Mestne
občine Maribor odločata tako, da tak sklep
sprejmeta ali zavrneta, ne moreta pa sprejeti
kakršnihkoli sprememb ali amandmajev k
predlaganemu sklepu. Sklep, ki ga sprejmeta
Občinski svet Občine Ormož oz. Mestni svet
Mestne občine Maribor se uveljavi, ko ga v enakem
besedilu sprejmeta tako Občinski svet Občine
Ormož kot Mestni svet Mestne občine Maribor.
(4) Sklepi sveta ustanoviteljic zavezujejo javno
podjetje in ustanoviteljici.

6

12.4.2012
VIII. UPRAVLJANJE
PODJETJA
1.

JAVNEGA

Organi javnega podjetja

16. člen
(organi javnega podjetja)
Organi javnega podjetja so:
• skupščina,
• direktor.
2.

Skupščina

17. člen
(odločanje ustanoviteljic)
(1) Ustanoviteljici sprejemata sklepe na skupščini.
Za vsa vprašanja, ki se nanašajo na sklic skupščine
in glasovanje na skupščini se uporabljajo določila
zakona, ki ureja gospodarske družbe.
(2) Ustanoviteljici na skupščini odločata o:
• sprejetju predloga letnega poročila in
uporabi bilančnega dobička,
• zahtevi za vplačilo osnovnih vložkov,
• vplačilu in vračanju naknadnih vplačil,
• delitvi in prenehanju poslovnih deležev,
• postavitvi in odpoklicu direktorja,
• ukrepih za nadzor dela direktorja,
• postavitvi in odpoklicu prokurista in
poslovnega pooblaščenca,
• uveljavljanju zahtevkov javnega podjetja
proti direktorju ali družbenikom v zvezi s
povračilom
škode,
nastale
pri
ustanavljanju ali poslovodenju,
• zastopanju družbe v sodnih postopkih proti
direktorju in
• drugih zadevah, za katere tako določa
zakon ali družbena pogodba.
(3) Skupščina nadzoruje vodenje poslov javnega
podjetja in:
• lahko pregleduje in preverja knjige in
dokumentacijo javnega podjetja, njegovo
blagajno, shranjene vrednostne papirje in
zaloge blaga ter druge stvari,
• odloča o prejemkih direktorja in sklepa
pogodbo o poslovodenju z direktorjem,
• odloča o soglasju k določenim vrstam
poslov, če je s sklepom skupščine
določeno, da se smejo posamezne vrste
poslov opravljati le z njenim soglasjem,
• sprejema splošne akte družbe, razen tistih
za katere je pooblaščen direktor,
• daje direktorju soglasje za odpis osnovnih
sredstev in drobnega inventarja, nad s
svojim sklepom določeno višino.
(4) Skupščina lahko od direktorja zahteva
kakršnekoli informacije, potrebne za izvajanje
nadzora. Informacije, potrebne za izvajanje nadzora
lahko zahteva vsak član skupščine, direktor pa
pošlje informacije skupščini kot organu.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
(5) Skupščina lahko imenuje revizorja poslovanja
družbe.
(6) Skupščina lahko določi, da se smejo posamezne
vrste poslov opravljati le z njenim soglasjem.
(7) Vsakih dopolnjenih 50 EUR osnovnega vložka
daje ustanoviteljici en glas.
(8) Skupščina sprejema odločitve z javnim
glasovanjem. Skupščina veljavno odloča, če je
navzočih toliko ustanoviteljic, da imajo večino
glasov. Če ni z zakonom ali tem aktom drugače
določeno, odloča skupščina z večino vseh glasov.
(9) Skupščina podrobneje uredi način in pogoje za
svoje delo s poslovnikom.
3.

Direktor javnega podjetja

18. člen
(direktor javnega podjetja)
(1) Poslovanje in delo javnega podjetja vodi
direktor. Direktor na lastno odgovornost vodi posle
javnega podjetja in ga zastopa.
(2) Pristojnosti direktorja so tudi:
• določanje nalog zaposlenim v javnem
podjetju in nadzor njihovega izvajanja,
• izvajanje sklepov skupščine, ki so vezani
na redno poslovanje javnega podjetja,
• sprejem akta o organizaciji dela,
• sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest,
kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske
politike ter prerazporejanje in sprejemanje
delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti,
• priprava letnega plana in razvojnih
programov javnega podjetja,
• priprava letnega poročila,
• imenovanje vodilnih delavcev,
• sklepanje pogodb z zaposlenimi delavci ter
odločanje o zadevah s področja delovnih
razmerij skladno z zakonom, kolektivno
pogodbo in splošnimi akti javnega
podjetja,
• zagotavljanje pogojev za sodelovanje
delavcev pri upravljanju javnega podjetja v
skladu z določbami zakona, ki ureja
sodelovanje delavcev pri upravljanju,
• izvajanje nalog, ki jih določa zakon v
razmerjih do ustanoviteljic in odločanje o
drugih zadevah.
19. člen
(imenovanje in razrešitev direktorja)
(1) Direktorja javnega podjetja imenuje in razrešuje
skupščina javnega podjetja na podlagi javnega
razpisa pod pogoji, na način in po postopku
določenem s tem odlokom.
(2) Direktorja se imenuje za štiri (4) leta. Ista oseba
je lahko po preteku mandata ponovno imenovana.

7

12.4.2012
20. člen
(pogoji za imenovanje direktorja)
(1) Za direktorja je lahko imenovan kdor izpolnjuje
pogoje določene z zakonom in tem odlokom.
(2) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki
izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom in
naslednje pogoje:
• da ima najmanj visoko izobrazbo tehnične,
pravne, ekonomske ali organizacijske
smeri,
• da ima najmanj pet let delovnih izkušenj
na področju vodenja.
(3) Javni razpis za izbiro kandidata za imenovanje
direktorja se objavi najkasneje šest (6) mesecev
pred iztekom mandata prejšnjega direktorja.
(4) Na podlagi akta o imenovanju direktorja sklene
z njim pogodbo o poslovodenju, predsednik
skupščine. Delovno razmerje z direktorjem se
sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.
21. člen
(razrešitev direktorja)
(1) Direktor je lahko razrešen pred iztekom
mandata:
• na lastno zahtevo,
• če je deloval v nasprotju z interesi javnega
podjetja ali ustanoviteljic ali v nasprotju z
zakonom, tem odlokom ali pogodbo o
zaposlitvi,
• v drugih primerih, ki jih določa zakon.
(2) Razrešitev direktorja lahko predlaga svet
ustanoviteljev, vsak član skupščine, župan oziroma
mestni ali občinski svet ustanoviteljice.
22. člen
(prenehanje mandata direktorja)
(1) Direktorju predčasno preneha mandat:
• če izgubi poslovno sposobnost,
• če postane trajno nezmožen za opravljanje
dela,
• če je s pravnomočno sodbo obsojen na
nepogojno kazen zapora, daljšo od šest
mesecev.
(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko ga
skupščina razreši oziroma, ko ugotovi, da so nastali
razlogi iz prejšnjega odstavka tega člena.
23. člen
(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)
Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se v
skladu z določili tega odloka podrobneje določijo s
pogodbo o poslovodenju, ki jo direktor sklene s
skupščino javnega podjetja.
24. člen
(poročanje direktorja)
Ustanoviteljici imata pravico do informiranosti o
poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

8

IX.
PRAVICE,
OBVEZNOSTI
IN
ODGOVORNOSTI JAVNEGA PODJETJA V
PRAVNEM PROMETU
25. člen
(sklepanje poslov)
Direktor mora za sklepanje pravnih poslov v
primerih, določenih s tem odlokom, pridobiti
predhodno soglasje skupščine javnega podjetja.

12.4.2012
30. člen
(opravljanje funkcije direktorja)
(1) Do imenovanja direktorja javnega podjetja, v
skladu s tem odlokom imenuje skupščina vršilca
dolžnosti direktorja, ki zagotovi vse potrebno za
vpis javnega podjetja v sodni register in začetek
poslovanja javnega podjetja.
(2) Vršilec dolžnosti se imenuje največ za obdobje
enega leta.

26. člen
(pooblastila javnega podjetja)
Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi
in fizičnimi osebami vsa pooblastila.

31. člen
(objava in začetek veljavnosti odloka)
(1) Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku in Uradnem vestniku Občine Ormož ter
začne veljati petnajsti dan po zadnji objavi.

X.
FINANCIRANJE
JAVNEGA PODJETJA

Številka:
Datum:

DEJAVNOSTI

27. člen
(financiranje dejavnosti javnega podjetja)
(1) Dejavnosti javnega podjetja se financirajo:
• s plačili za storitve,
• s prodajo blaga in storitev na trgu,
• iz sredstev ustanoviteljic, v sorazmerju z
ustanoviteljskimi deleži,
• iz drugih virov.
(2) Potrebna investicijska sredstva se lahko po
sklepu sveta ustanoviteljic zagotovijo tudi kot
projekt javno zasebnega partnerstva.

XI.

DOBIČEK IN IZGUBA

28. člen
(ugotavljanje poslovnega izida)
(1) Ugotavljanje poslovnega izida poteka v skladu s
predpisi in sprejeto poslovno politiko javnega
podjetja.
(2) Morebitno izgubo javnega podjetja, ki bi nastala
pri opravljanju dejavnosti gospodarskih javnih
služb pokrivata ustanoviteljici v sorazmerju z
njunimi ustanoviteljskimi deleži.

XII.

PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA

29. člen
(sklenitev družbene pogodbe)
(1) Družbeno pogodbo skleneta župana v imenu
občin ustanoviteljic v roku treh mesecev po
uveljavitvi tega odloka, v skladu z določili tega
odloka.
(2) Javno podjetje je ustanovljeno z dnem vpisa v
sodni register. Predlog za vpis javnega podjetja v
sodni register poda direktor javnega podjetja.

Župan Mestne občine Maribor
Franc Kangler l.r.

Številka: 007-6/2012 07/9
Datum:
Župan Občine Ormož
Alojz Sok l.r.

III. OBRAZLOŽITEV
Z odlokom se v skladu z določilom 25. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/
ustanovi javno podjetje kot podjetje v lasti lokalnih
skupnosti (občin). V skladu z določilom 28. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ se za
vsa vprašanja, ki se nanašajo na položaj javnega
podjetja uporabljajo predpisi, ki urejajo položaj
podjetij oziroma gospodarskih družb, če z Zakonom
o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ ali drugim
zakonom niso urejena drugače. Ker javno podjetje
po veljavni ureditvi nima lastne statusne oblike, jo
neposredno črpa iz ureditve gospodarskih družb,
tako da se lahko ustanovi samo v eni od statusnih
oblik pravnih subjektov, ki jih predvideva Zakon o
gospodarskih družbah /ZGD-1/. Statusno se javno
podjetje torej ne razlikuje od 'navadne' gospodarske
družbe, bistvena razlika pa je samo v upravljavskih
upravičenjih, pri katerih ima samoupravna lokalna
skupnost (občina) kot ustanoviteljica posebne
ustanoviteljske pravice na takšnem podjetju, ki pa
so sicer neodvisne od kapitalske strukture javnega
podjetja. Ustanoviteljici javnega podjetja imata v
skladu z določili Zakona o gospodarskih javnih
službah /ZGJS/ naslednje pravice:
• določita posebne pogoje za izvajanje dejavnosti
ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin;
• odločata o cenah oziroma tarifah za uporabo
javnih dobrin.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4
V teoriji statusnega prava se kot nesporno navaja
stališče, da se lahko javno podjetje organizira v eni
od oblik kapitalskih družb bodisi kot d.d. ali kot
d.o.o. V odloku je določeno, da se javno podjetje
ustanovi v pravnoorganizacijski obliki družbe z
omejeno odgovornostjo.
Z odlokom se uredijo vsa vprašanja, ki se nanašajo
na ustanovitev javnega podjetja. Zakon o
gospodarskih javnih službah /ZGJS/ določa pravice
ustanovitelja (26. člen ZGJS), za vsa ostala
vprašanja, ki se nanašajo na položaj javnega
podjetja, pa se uporabljajo predpisi, ki urejajo
položaj podjetij oziroma gospodarskih družb, če z
Zakonom o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ ali
drugim zakonom niso urejena drugače (28. člen
ZGJS). V skladu z navedenim se za vprašanja, ki se
nanašajo na položaj javnega podjetja uporabljajo
določila veljavnega Zakona o gospodarskih družbah
/ZGD-1/. Slednji pa v 474. členu določa, da se
družba z omejeno odgovornostjo ustanovi s
pogodbo, ki je lahko sklenjena v obliki notarskega
zapisa ali na posebnem obrazcu, v fizični ali
elektronski obliki. Družbeno pogodbo skleneta v
imenu ustanoviteljic, župana občin. Družbena
pogodba vsebuje:
• navedbo firme (imena) in sedeža vsakega
družbenika,
• firmo, sedež in dejavnost družbe,
• navedbo zneska osnovnega kapitala in
vsakega osnovnega vložka posebej,
navedbo družbenika za vsak osnovni
vložek in njegov poslovni delež,
• čas delovanja družbe, če je ustanovljena za
določen čas,
• morebitne obveznosti, ki jih imajo
družbeniki do družbe poleg vplačila
osnovnega
vložka,
in
morebitne
obveznosti družbe do družbenikov.
V skladu z navedenim in ob upoštevanju določil
veljavnega Zakona o gospodarskih družbah /ZGD1/se z odlokom urejajo vsa vprašanja pomembna za
delovanje družbe.
Z odlokom o ustanovitvi javnega podjetja Hardeška
šuma d.o.o. je določeno:
• ime in sedež ustanoviteljic,
• čas delovanja javnega podjetja in
prenehanje,
• firma, skrajšana firma, sedež in dejavnost
javnega podjetja,
• osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni
deleži ustanoviteljic,
• odgovornost za obveznosti javnega
podjetja,
• upravljanje javnega podjetja,
• pravice ustanoviteljic,
• financiranje dejavnosti javnega podjetja,
• druge določbe v skladu z zakonom.
Ustanoviteljici javnega podjetja sta Občina Ormož
in Mestna občina Maribor. Javno podjetje se

9

12.4.2012
ustanovi za nedoločen čas z namenom opravljanja
dejavnosti obvezne lokalne gospodarske javne
službe obdelave mešanih komunalnih odpadkov in
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanje
komunalnih odpadkov. Osnovni kapital javnega
podjetja, ki ga zagotovita ustanoviteljici znaša 7500
eurov, kar je minimalni ustanovni kapital v skladu z
475 členom ZGD-1. Ustanoviteljici bosta dodatno
zagotovili tudi sredstva za začetek poslovanja
družbe. Odlok nadalje predvideva, da bosta
ustanoviteljici svoje finančne obveznosti glede
izgradnje objektov za obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov ter odlagališča mešanih
komunalnih odpadkov in ostankov predelave le teh
uredili s pogodbo o sofinanciranju (6. odstavek 11.
člena odloka). Ta pogodba bo lahko sklenjena šele,
ko bo javno podjetje Hardeška šuma d.o.o.
pripravilo
investicijski
elaborat
in bosta
ustanoviteljici zagotovili potrebna sredstva v svojih
proračunih. Odlok dopušča tudi možnost javno
zasebnega partnerstva, v kolikor bi se izkazalo, da
je za vlaganje v projekt obdelave mešanih
komunalnih odpadkov ter odlagališča mešanih
komunalnih odpadkov mogoče pridobiti zasebne
partnerje (2. odstavek 8. člena odloka).
Javno podjetje bo upravljala skupščina, vodil pa ga
bo direktor. Skupščino sestavljata ustanoviteljici, ki
v njej izvršujeta svoje pravice na podlagi vloženega
kapitala.
Direktorja bo imenovala skupščina na podlagi
javnega
razpisa.
Ustanovitvena
skupščina
ustanoviteljic bo brez razpisa imenovala vršilca
dolžnosti direktorja, ki bo poskrbel za to, da se
družba vpiše v sodni register in sestavi začetni
poslovni načrt, na podlagi katerega bosta
ustanoviteljici zagotovili sredstva za začetek
delovanja javnega podjetja.
Poleg skupščine javnega podjetja, odlok skladno s
3. odstavkom 61. člena ZLS določa tudi ustanovitev
skupnega organa ustanoviteljic za usklajevanje
odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javnih
služb, to je sveta ustanoviteljic (13. člen odloka).
Skladno z navedenim določilom ZLS ta organ
sestavljajo župani. Za razliko od skupščine, v kateri
bosta ustanoviteljici uresničevali svoje pravice kot
družbenika v kapitalski družbi, pa bosta v svetu
ustanoviteljic uresničevala svoje pravice kot lokalni
skupnosti, ki skupaj zagotavljata javne službe.
Ločitev odločanja o kapitalskih interesih in
interesih učinkovitosti javnih služb je potrebna, da
se izogne konfliktu interesov, do katerega pride, če
se o obeh skupinah interesov odloča v istem
organu.
Svet ustanoviteljic bo predlagal Občinskemu svetu
Občine Ormož in Mestnemu svet Mestne občine
Maribor usklajene sklepe v zvezi z javnimi
službami, ki so v pristojnosti občinskega oz.
mestnega sveta. Pomembno je, da bosta Občinski
svet Občine Ormož in Mestni svet Mestne občine
Maribor take predloge sklepov lahko bodisi potrdila

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

10

ali pa zavrnila, ne bosta pa mogla sprejeti različnih
sklepov, saj bi to onemogočilo izvajanje javnih
gospodarskih služb s strani javnega podjetja.
Sklepi, ki jih bosta sprejela Občinski svet Občine
Ormož oz. Mestni svet Mestne občine Maribor se
bodo uveljavili šele, ko jih bosta v enakem besedilu
sprejela tako Občinski svet Občine Ormož kot
Mestni svet Mestne občine Maribor. Le na ta način

12.4.2012
bo namreč zagotovljeno, da bo javno podjetje
opravljalo javno gospodarsko službo za Občino
Ormož in za Mestno občino Maribor pod enakimi
pogoji.
OBČINSKA UPRAVA

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:
- Popravek Zaključnega računa proračuna Občine Ormož za leto 2011 - predlog
V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 4/12 - uradno
prečiščeno besedilo) bo pri obravnavi zaključnega računa sodeloval:
- Mirko Šerod, Vodja Oddelka za finance
Ormož, dne 12.4.2012

Alojz SOK l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

9.
POPRAVEK
Zaključnega računa proračuna Občine Ormož
za leto 2011 – predlog
V predlogu Zaključnega računa proračuna Občine
Ormož za leto 2011 (Poročevalec št. 3/I z dne
30.3.2012) se opravita dva popravka:
1.

2.

V Posebnem delu Zaključnega računa
proračuna (Poročevalec št. 3/I, stran 17) se
v stolpcu Realizacija 2011 vrednost
proračunske
postavke
030715
Sofinanciranje nabave gasilskih vozil ter
gasilske zaščitne in reševalne opreme,
konto
4310
Investicijski
transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam
poveča za 36.739 EUR iz 96.846 EUR na
133.585 EUR. Za enak znesek se zmanjša
vrednost proračunske postavke 030715
Sofinanciranje nabave gasilskih vozil ter
gasilske zaščitne in reševalne opreme
(požarni sklad), tako da se vrednost
proračunske postavke zmanjša iz 73.478
EUR na 36.739 EUR.
V Posebnem delu Zaključnega računa
proračuna (Poročevalec št. 3/I, stran 35) se
v stolpcu Veljavni proračun 2011 pri
proračunski postavki 071131 Vlaganje v
izobraževanje pri konto 4029 Drugi
operativni odhodki znesek 980 EUR
nadomesti z vrednostjo 0 EUR. Za enak
znesek, 980 EUR se poveča konto 4102
Subvencije
privatnim
podjetje
in

zasebnikom, tako da se znesek 6.170 EUR
nadomesti z zneskom 7.150 EUR pri isti
proračunski postavki. Popravke se opravi
tudi v Splošnem delu Zaključnega računa
(Poročevalec št. 3/I, stran 5 in 6), tako da
se v stolpcu Veljavni proračun 2011 pri
kontu 4029 Drugi operativni odhodki
vrednost 303.861 EUR nadomesti z
zneskom 302.881 EUR in kontu 4102
Subvencije privatnim podjetjem in
zasebnikom
znesek
225.991
EUR
nadomesti z zneskom 226.971 EUR.
Popravek Zaključnega računa proračuna Občine
Ormož za leto 2011 je objavljen na spletni strani in
oglasni deski Občine Ormož.
Štev.: 410-1/2012 11/11
Ormož,
OBČINSKA UPRAVA

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 4

11

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

12.4.2012

Poročevalec, št. 4

12

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

12.4.2012