PREDLOG PREDLAGATELJA Izvršni svet skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik je na 126. seji dne 15. 2. 1989 obravnaval Osnutek odloka o določenih vprašanjih s področja obrti in sklenil, da ga posreduje delegatom skupščine občine v obravnavo in sprejem, s predlogom, da ga, kolikor ne bo bistvenih pripomb, prekvalificirajo v predlog in sprejmejo. IZVRŠNI SVET OSNUTEK Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik je na podlagi drugega odstavka 104. člena, drugega odstavka 126. člena in 132. člena Obrtnega zakona (Uradni list SRS, št. 35/88 s popr. 43/88) ter 79. člena Statuta občine Ljubljana Vič-Rudnik (Uradni list SRS, št. 13/86) na____seji zbora združenega dela in na____seji zbora krajevnih skupnosti dne____, sprejela ODLOK o ureditvi določenih vprašanj s področja obrti v občini Ljubljana Vič-Rudnik I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen S tem odlokom se predpisujejo: 1. pogoji, pod katerimi lahko: - obrtna delavnica sprejema naročila oz. predmete v delo in prodaja svoje izdelke tudi na drugih krajih; - samostojni prodajalec opravlja prodajo na drobno tudi v pre-mičnih objektih; 2. dejavnosti, ki se lahko opravljajo kot postranski poklic. II. POGOJI ZA SPREJEMANJE NAROČIL OZIROMA PREDMETOV V DELO IN PRODAJO IZDELKOV NA DRUGIH KRAJIH 2. člen Obrtna delavnica sme sprejemati naročila oziroma predmete v delo in prodajati svoje izdelke tudi na drugih krajih na območju občine pod pogojem, da ima za to ustrezen prostor, ki je označen s firmo obratovalnice, da prostor izpolnjuje predpisane sanitarno higienske in tehnične pogoje, da s prodajo izdelkov oz. s spreje-manjem naročil in predmetov v delo ne moti javnega reda in miru ter da dejavnosti v tem prostoru proglasi občinskemu upravnemu organu pristojnemu za gospodarske zadeve. 3. člen Obrtna delavnica lahko prodaja svoje izdelke tudi na tržnicah na območju občine pod pogoji, ki jih določa tržni red in na sejmih, prireditvah in razstavah na območju občine pod pogoji, ki jih določa organizator prireditve. III. POGOJI ZA PRODAJO NA DROBNO VPREMIČNIHOBJEKTIH 4. člen Samostojni prodajalec lahko na celotnem območju občine opravlja prodajo na drobno tudi v premičnih objektih. O tem odloča upravni organ, pristojen za urejanje prostora na podlagi urbanistične priglasitve samostojnega prodajalca. Za premične objekte po prvem odstavku tega člena se štejejo: premične prikolice in stojnice, ki morajo izpolnjevati sanitarno higienske in tehnične pogoje za opravljanje prodaje na drobno. IV. DOLOČITEV DEJAVNOSTI, Kl SE LAHKO OPRAVLJAJO KOT POSTRANSKI POKLIC 5. člen Delovni Ijudje in občani smejo v skladu z obrtnim zakonom in s tem odlokom opravljati na območju občine, trajno ali sezonsko gospodarske dejavnosti in intelektualne storitve gospodarskega značaja kot postranski poklic. Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se kot postranski poklic ne sme opravljati naslednjih dejavnosti: -prodaja na drobno - gostinska dejavnost, razen v hribovitih ali odmaknjenih zaselkih ter sprejemanje gostov na prenočevanje in zajtrk v zasebnih gospodinjstvih - prevoz oseb z avtotaksijem - prevoz z avtobusom, razen v krajih, kjer ni organiziranega rednega linijskega prometa - turistično posredovanje (agencije) V. NADZOR NAD IZVAJANJEM OOLOKA 6. člen Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojni organi inšpekcije mesta Ljubljane VI. KAZENSKA DOLOČBA 7. člen Za kršitev določb tega odloka se uporabljajo kazenske določbe obrtnega zakona (Uradni list SRS, št. 35/88), zakona o blagov-nem prometu (Uradni list SRS št. 21/77 in 29/86) in zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS št. 18/84, 37/85 in 29/86). . . . VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 8. člen Postopki za pridobitev dovoljenj, ki so v teku na dan uveljavitve tega odloka, se končajo po tem odloku. 9. člen Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o uredi-tvi nekaterih vprašanj s področja obrtnega zakona v občini Ljub-Ijana Vič-Rudnik (Uradni list SRS št. 23/86). 10. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu SR Slovenije. Številka: 313-135/89 Predsednik skupščine Datum: občineLjubljanaVič-Rudnik ' . • : , Peter Vrhunc ftBB A 7.T.OŽ ITIB V 1. PRAVNA PODLAGA Pravna podlaga za sprejem predlaganega odloka je 79. člen statuta občine Ljubljana Vič-Rudnik (Uradni list SRS št. 13/86), drugi odstavek 104. člena, drugi odstavek 126. člena in 132. člena Obrtnega zakona (Uradni list SRS št. 35/88). V predloženem osnutku odloka niso povzete določbe obrtnega zakona in zakona o blagovnem prometu, ki določajo zakonske pogoje za opravljanje posameznih dejavnosti. 2. VZROKI ZA SPREJEM ODLOKA Skupščina SR Slovenije je na sejah zbora združenega dela in zbora občin 28. septembra 1988 sprejela nov obrtni zakon, ki je bil objavljen v Uradnem listu SRS, št. 35/88 in stopil v veljavo 22. 10. 1988. Občinska skupščina je po novem obrtnem zakonu pooblaš-čena, da lahko v skladu z določili tega zakona in drugimi predpisi na področju obrti predpisuje: - pogoje, pod katerimi sme obrtna delavnica sprejemati naro-čila oziroma predmete v delo ter prodajati svoje izdelke tudi na drugih krajih izven svojega sedeža in poslovnih prostorov (drugi odstavek 104. člena); - pogoje, pod katerimi samostojni prodajalec lahko opravlja prodajo na drobno tudi v premičnih objektih na območju občine (drugi odstavek 126. člena) in - določa dejavnosti, ki jih smejo delovni Ijudje in občani trajno ali sezonsko opravljati kot postranski poklic. 3. VSEBINA ODLOKA Posamezna poglavja osnutka odloka določajo: a) I. poglavje - Splošne določbe - so opredeljena vprašanja, ki jih po obrtnem zakonu urejajo s tem odlokom; b) II. poglavje - Pogoji za sprejemanje naročil oz. predmetov v delo in prodajo izdelkov na drugih krajih - so opredeljeni pogoji, pod katerimi sme obrtna delavnica sprejemati naročila oz. predmete v delo in prodajati svoje izdelke tudi v drugih krajih izven sedeža obrtne delavnice v občini. Ti pogoji so naslednji: ustrezen poslovni prostor, označba firme in prodobitev dovolje-nja upravnega organa občine, pristonega za gospodarske za-deve. c) III. poglavje - v njem so opredejeni pogoji za prodajo na drobno v premičnih objektih in kaj se šteje za premične objekte v tem odloku (zaradi obveznih, fiksnih priključkov na komunalne naprave se v sklop premičnih - začasnih objektov ne uvršča kioskov). d) IV. poglavje - Določitev dejavnosti, ki se lahko opravljajo kot postranski poklic - v skladu s 132. členom je določeno, da je dovoljeno opravljati vse gospodarske dejavnosti in intelektualne storitve gospodarskega značaja kot postranski poklic kot jih dovoljuje obrtni zakon, razen tistih, ki se ne smejo opravljati po tem odloku in so taksativno opredeljene v 2. odst. 5. člena, Te so: prodaja na drobno, gostinska dejavnost, razen v hribovitih ali odmaknjenih zaselkih ter sprejemanje gostov na prenočevanje in zajtrk pri zasebnih gospodinjstvih, prevoz oseb z avtotaksijem, prevoz z avtobusom, razen v krajih, kjer ni organiziranega red-nega linijskega prometa in turistično posredovanje (agencije). Prodaja na drobno in gostinska dejavnost nista dovoljeni, ker je opravljanje teh dejavnosti vezano na odlok o poslovnem času, ki zagotavlja redno oskrbo z določenimi proizvodi oz. nudenje storitev. Turistična agencijska dejavnost ni dovoljena, ker tovrstna dejavnost kot postranski (drugotni) poklic realno ne more zago-toviti kvalitete storitev, s popoldanskimi avtotaksi storitvami, pa, bi v že siceršnje, ne povsem zadovoljivo urejeno področje, vnesli še večji nered. Enako velja za popoldanski prevoz z avtobusi, razen v izjemni, ki je opredeljena v 4. alinei 5. člena. e) V. poglavje - Nadzor nad izvajanjem odloka - glede na organiziranost inšpekcijskih služb v mestu Ljubljana so za izvaja-nje nadozra po tem odloku, pristojne inšpekcijske službe SML. f) VI. poglavje - Kazenska določba - so povzete določbe obrt-nega zakona in zakona o blagovnem prometu, ki sankcionirajo neizvajanje določil obrtnega zakona ter določbe zakona o ureja-nju naselij in drugih posegov v prostor, ki sankcionirajo poseg v prostor brez zahtevane priglasitve. g) VII. poglavje - Prehodne in končne določbe - je določeno, da se vloge, ki so v reševanju na dan uveljavitve tega odloka, rešujejo in končajo že po novem odloku, ker je to za občane in delovne Ijudi ugodnejše. Z uveljavitvijo tega odloka bo prenehal veljati odlok o ureditvi nekaterih vprašanj s področja obrti v občini Ljubljana Vič-Rudnik (Uradni list SRS, št. 23/86), ki je bil sprejet po uveljavitvi spre-memb in dopolnitev obrtnega zakona iz leta 1986. Gradivo, ki ga predlagamo, je pregledala pravna služba Sekre-tariata IS SO Ljubljana Vič-Rudnik - predloženi osnutek odloka upošteva vse podane pripombe. 4. POSLEDICE SPREJEMA ODLOKA Za uveljavitev predloženega odloka ne bodo potrebna dodatna finančna sredstva družbeno politične skupnosti.