SAMOUPRAVNI SPORAZUMI o osnovah planov občinskih zdravstvenih skupnosti občin ČRNOMELJ, KRŠKO, METLIKA, NOVO MESTO in TREBNJE r ter Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto za obdobje 1976-1980 Zdravstveno varstvo -sestavni del naše socialne varnosti in življenjske ravni ¥ / * \ * ¥ ¥ ♦ * ¥ ¥ ¥ ¥ '• * ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ * ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ * ¥ * ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ * ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ♦ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ ¥ * Skupščine občinskih zdravstvenih skupnosti v Črnomlju, Krškem, Metliki, Novem mestu in Trebnjem so hkrati z Regionalno zdravstveno skupnostjo v Novem mestu že v marcu 1976 predložile v javno razpravo osnutke samoupravnih sporazumov o osnovah svojih razvojnih načrtov za obdobje 1976 - 1980. S tem so spodbudile delovne ljudi v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, v krajevnih skupnostih in v drugih samoupravnih organizacijah ter skupnostih, da bi kot uporabniki in izvajalci zdravstve* nega varstva spoznali, fazumeli in upoštevali naslednja dejstva: — v zdravstvenih skupnostih po občinah in regijah združujemo sredstva za popolnejše, smotrnejše in organizirano zadovoljevanje svojih osebnih in skupnih potreb ter interesov na področju zdravstvenega varstva, pri čemer nas vodijo znana načela o vzajemnosti in medsebojni solidarnosti; — s predloženimi sporazumi o osnovah petletnih razvojnih načrtov zdravstva v naši regiji sporazumno določamo pravice, dolžnosti, obveznosti, medsebojne odnose ter odgovornosti za nadaljnje uresničevanje razvoja zdravstvenega varstva v srednjeročnem obdobju 1976 - 1980. Znano je, da ima v naši družbeni ureditvi vsakdo pravico do zdravstvenega varstva, hkrati pa tudi dolžnosti, da zagotovimo možnosti za njegovo uresničevanje. Od uresničevanja te temeljne pravice oz. dolžnosti delovnih ljudi je odvisno razvijanje in utrjevanje njihove delovne ter ustvarjalne sposobnosti. Udeleženci predloženih osnutkov samoupravnih sporazumov za nadaljnji razvoj zdravstva v pokrajini oz. regiji zato enotno ugotavljajo, da je zdravstveno varstvo sestavni del družbene reprodukcije in pomemben dejavnik produktivnosti dela kot tudi obrambne sposobnosti naroda. Zato sodi med bistvene dejavnike socialne varnosti ter življenjske ravni vseh delovnih ljudi. V nekajmesečni obdelavi predloženega gradiva iz letošnjega marca so se v naštetih občinah izoblikovala mnenja in stališča, s katerimi je dopolnjen prvotni osnutek samoupravnega sporazuma. Usklajena so z dogovorjenimi načeli in smernicami iz javne razprave o osnutku srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva v SR Sloveniji. Pri tem upoštevajo dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov na osnovi medsebojne soodvisnosti in povezanosti gospodarskih in družbenih dejavnosti. To prispeva, da bodo začrtani cilji doseženi tudi na drugih področjih združenega dela. Predvsem pa bo tudi zagotovilo: — nadaljnjo krepitev delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v zdravstvenih skupnostih, — usmerjalo bo razvoj zdravstvenega varstva v občinah in regiji ob upoštevanju splošnega družbenega razvoja ter potreb in interesov delovnih ljudi, — dosledneje bo uveljavljalo načelo svobodne menjave dela v skupnostih, — izboljševalo bo raven zdravstvenega varstva aktivnega prebivalstva ter v deficitarnih izvenurbanih območjih, — izenačevalo bo možnosti za uresničevanje pravic iz zdravstvenega varstva na posameznih območjih in tudi s tem prispevalo k skladnejšemu razvoju regije, — pomagalo bo boljši in smotrnejši organizaciji zdravstvene službe kot skladnejšemu razvoju zdravstvenih zmogljivosti in njihovemu racionalnemu koriščenju, hkrati pa bo tudi — krepilo varnost, družbeno samozaščito, splošni ljudski odpor in ljudsko obrambo ter zdravstveno varstvo v izrednih razmerah. KAKO BO POTEKALO SPREJEMANJE SAMOUPRAVNIH SPORAZUMOV? Podlaga za neposredno odločanje delavcev v združenem delu o programih nadaljnjega razvoja zdravstva v regiji so predlogi samoupravnih sporazumov vseh samoupravnih interesnih skupnosti v občini. Slednje so skupaj z izvršnimi sveti občinskih skupščin nosilci usklajevanja v občinah, politični nosilec usklajevanja pa je občinski operativno-politični štab. Izhodišča za to delo so podana na osnovi globalnih razmerij, ki so opredeljena v družbenih planih posameznih občin. Po razpravah o predlogih sporazumov v občinah objavljamo danes samoupravne sporazume, tako kot to predvideva republiški komite za družbeno planiranje in informacijski sistem. Nadaljnji postopek naj bi po predvidevanju tekel takole: — razprava o predlogih samoupravnih sporazumov v vseh TOZD (uporabnikov in izvajalcev) bo trajala do 25. oktobra; — do 30. oktobra bodo skupščine SIS dopolnile predloge na podlagi razprav v TOZD, hkrati pa bodo razpravljali in pooblastili delegata za podpis samoupravnega sporazuma o skupnih in vzajemnih nalogah republiške SIS; — podpisovanje občinskih sporazumov bo 5. novembra, na ta dan pa bodo podpisali tudi sporazuma Izobraževalne skupnosti Slovenije in Raziskovalne skupnosti Slovenije. Samoupravne sporazume ostalih republiških SIS o skupnih in vzajemnih nalogah bodo podpisali delegati občinskih SIS 3. decembra. Pred nami so pripravljeni samoupravni sporazumi o nadaljnjem razvoju zdravstva v regiji. Vabimo vse zavarovance in občane naštetih občin, da se seznanijo s predloženimi sporazumu Organizirano javno razpravo v vseh TOZD, v krajevnih skupnostih in v vseh drugih samoupravnih skupnostih o teh in ostalih samoupravnih sporazumih družbenih dejavnosti v vseh občinah bodo vodili občinski politični štabi. Ne pozabimo pa: predvsem od aktivnega sodelovanja vseh delovnih ljudi v združenem delu bo odvisno, da bomo družbene dejavnosti v pokrajini razvijali tako kot si vsi želimo in kot je to za nadaljnji razvoj naših občin potrebno. Novo mesto, 30. 9. 1976 SKUPŠČINA REGIONALNE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI NOVO MESTO 'O Os S 0» o* s d r*> I sT T? § I H CO □ 2 83 z 3 sO n H c/5 DOLENJSKI UST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 Črnomaljska razglednica iz letošnje jeseni. - Razvoj zdravstvene dejavnosti bo v obdobju 1976-1980 v naši pokrajini posvečal posebno skrb aktivnemu prebivalstvu, udeležencem NOB, vojaškim invalidom, borcem za severno mejo ter španskim borcem iz let 1936-1939, kakor tudi dojenčkom, predšolskim otrokom, mladini in našim ženam. (Vse fotografije v prilogi: Sandi Mikulan, Dolenjski list) SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana občinske zdravstvene skupnosti Črnomelj za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo temeljne in druge organizacije združenega dela, krajevne skupnosti in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in Občinska zdravstvena skupnost Črnomelj (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM O OSNOVAH PLANA OBČINSKE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI ČRNOMELJ ZA OBDOBJE 1976-1980 1. člen Delovni ljudje v temeljnih in drugih organizacijah združene ja dela, krajevnih skupnostih ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih, združeni v Občinsko zdravstveno skupnost, s tem sporazumom določajo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva ter medsebojne pravice in obveznosti za njihovo uresničevanje v srednjeročnem obdobju 1976-1980 na območju Občinske .zdravstvene skupnosti in Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 2. člen Udeleženci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: — da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; — da je načrtovano srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; — da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 3. člen ■Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkov- nih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti, pri čemer si bodo prizadevali za: - nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v skupnostih; - doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; - boljšo, učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; - nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delovnih ljudi iz zdravstvenega varstva; - samoupravno usmerjenje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v realne in strokovno medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire. 4. člen Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega prebivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obolenj, in sicer: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatičnih obolenj ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s p o o strenim zdravstvenim nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodooskrbnimi objekti in komunalno higieno. — Zdravstveno vzgojna, var- nostna in prosvetna dejavnost za preprečevanje in omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mentalnega zdravja. — Načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 3 Prepotreba gradnja nove zdravstvene postaje v Semiču je zaradi potresa in njegovih posledic v Posočju začasno odložena: namenska solidarnostna sredstva zdravstvene skupnosti Slovenije so morali nujno .dodeliti za reševanje neodložljivih nalog na potresnem območju. Po zagotovilu iz Ljubljane bo imela nova postaja v Semiču vso prednost že v letu 1977 5. člen Udeleženci sporazuma se obvezujejo, da bodo skladno z dogovoijenimi smernicami o nadaljnjem razvoju zdravstvenega varstva v SR Sloveniji in s potrebami ter interesi delovnih ljudi v občini, ob upoštevanju gibanja prebivalstva, njegovega zdravstvenega stanja in dosedanjega razvoja zdravstvenega varstva ter njegovih zmogljivosti, v načrtovanem obdobju hitreje razvijali: - službo medicine dela, - službo splošne medicine, - službo za mentalno higieno. 6. člen V srednjeročnem obdobju bo zdravstvena skupnost pospešeno razvijala osnovno zdravstveno službo, zlasti pa preventivno dejavnost medicine dela. Udeleženci si bodo prizadevali za racionalizacijo zdravstvene službe, za znižanje neupravičene in prekomerne porabe zdravil, omejevanje in preprečevanje izostajanja z dela in nemedicinskih razlogov ter za intenziviranje procesa zdravljenja v zdravstvenih organizacijah s skrajševanjem ležalne dobe v bolnišnicah. 7. člen Zaradi racionalnega in optimalnega koriščenja zdravstvenih zmogljivosti ter njihovega načrtovanja bo občinska zdravstvena skupnost sklepala: - sporazumno o delitvi dela in funkcionalnem povezovanju zdravstvenih organizacij na območju občine, regije in republike ter prilagajanju njihove organizacije dela in delovnega časa potrebam in interesom združenega, dela; - sporazume o načrtovanju in usklajevanju koriščenja „Nestrpno že vsi pričakujemo otvoritev novega zdravstvenega doma v Črnomlju!" nam je v imenu zavarovancev in zdravstvenega osebja prejšnji teden povedal dr. Anton Cerovac čali število vseh zdravstvenih delavcev na območju občine od 51 v letu 1974 na 79 delavcev v letu 1980. S tem bo prišlo leta 1980 v skupnosti na enega zdravnika v osnovni zdravstveni službi 1.888 prebivalcev, na eno medicinsko sestro pa 900 prebivalcev. 11. člen Občinska zdravstvena skupnost si bo v povezavi z Regionalno zdravstveno skupnostjo in Zdravstvenim centrom kot nosilcem te naloge prizadevala za planirani dotok zdravstvenih kadrov s tem, da bo s štipendiranjem in ustvarjanjem pogojev za študij in strokovno izpopolnjevanje ob delu zagotovila planirano zasedbo po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter skrbela za njihovo enakomerno obremenjenost. V ta namen se bo zavzemala za dosledno izvajanje samoupravnih sporazumov o štipendijski in kadrovski politiki zlasti na področju zdravstvene dejavnosti. 12. člen Za zdravstvene kadre na območju občine je v srednjeročnem obdobju potrebno zagotoviti 15 stanovanj. Občinska zdravstvena skupnost bo za realizacijo programa nakupa stanovanj za zdravstvene delavce s povprečno predvideno ceno stanovanja 500.000,— din potrebovala 7.500.000,- din. Pri sofinanciranju 30 stanovanj za zdravstvene delavce bolnice Novo mesto in Zavoda za higieno in socialno medicino bo občinska zdravstvena skupnost sodelovala z zagotovitvijo sredstev v višini 1.705.500.- din. Opredeljeni program stanovanjske izgradnje se bo financiral iz naslednjih virov: lovni ljudje in občani, združeni v občinski zdravstveni skupnosti, v srednjeročnem obdobju 1976—1980 združevali sredstva, ki se bodo povečevala skladno s planirano ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oziroma rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 202.314.000.— din za kritje funkcionalnih izdatkov, po letih pa: leta djn 1976 30.066.000.- 1977 34.546.000,- 1978 39.693.000,- 1979 45.607.000,- 1980 52.402.000,- kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 6,22 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 14,9 %. Poleg tega bodo delovni ljudje in občani združevali v občinski zdravstveni skupnosti še 1 % prispevka iz dohodka, osnova bruto osebni dohodek, za investicijske naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana občinske in regionalne zdravstvene skupnosti. Skupaj se bo v srednjeročnem obdobju zbralo 13.300.000,- din investicijskih sredstev, po letih pa: leta din 1976 880.000,- 1977 2.640.000,- 1978 2.930.000,- 1979 3.250.000,- 1980 3.600.000,- 10. člen Podpisniki občinskega sporazuma so si enotni, da bodo v srednjeročnem obdobju pove- zdravstvenih zmogljivosti za območje regije in republike; - sporazum o sofinanciranju stanovanjske izgradnje z občinsko stanovanjsko skupnostjo; - sporazum o izobraževanju kadrov z občinsko izobraževalno skupnostjo; - sporazume z drugimi SIS (otroško varstvo, socialno skrbstvo, telesna kultura). 8. člen Glede na cilje in prednostne naloge v letih 1976 - 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v občini Črnomelj gibale v naslednjih okvirih: 1. Obseg dela v osnovni in preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečal tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem primeru se bo večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik neposrednega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja število bolniško oskrbnih dni v bolnišnicah ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dajatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopnjo rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v občini Črnomelj. 9. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo de- 1. Zdravstvene TOZD po minimalni stopnji 6 % 815,420.- din 2. Zdravstvene TOZD nad minimalno stopnjo do 9 % 1.046.280. - din 3. Solidarnostna sredstva stanovanjskega sklada 5.343.800,- din 4. Temeljne in druge organizacije združenega dela in KS 2.000.000,- din Udeleženci sporazuma soglašajo, da je od zagotovitve planiranih stanovanj odvisna kadrovska zasedba in organizacija zdravstvene službe v srednjeročnem obdobju, kakor tudi izvedba celotnega srednjeročnega programa, zato prevzemajo načrtovano obveznost iz 1. odstavka tega člena kot skupno nalogo. Objekt Zdrav, postaja Semič Zdrav, postaja Vinica Anuiteta Črnomelj Anuiteta Črnomelj Anuiteta Črnomelj Anuiteta Črnomelj 13. člen Udeleženci sporazuma soglašajo, da se sredstva za naložbe v zdravstvene objekte zbirajo in opredelijo po naslednjih merilih: — naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 % odobrenih investicijskih sredstev skupnosti; — obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah; — dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmogljivosti. Za izgradnjo novih kapacitet v občini in na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto bodo delovni ljudje preko skupnosti namenili sredstva za naslednje objekte: Leto Cena po vred- izgrad. nosti 1975 1976 5.000.000 din 1977 500.000 din 1977 1.400.000 din 1978 1.400.000 din !979 1.400.000 din 1980 1.400.000 din Udeleženci tega sporazuma so si enotni, da se sredstva, zbrana s prispevno stopnjo, delijo po naslednjih kriterijih: - objekti regijskega pomena (Splošna bolnica, Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 % s temi sredstvi; — matični zdravstveni domovi v občinah se financirajo a) 70 % iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje - b) 30 % iz ostalih virov; — vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa 30 % iz zbranih sredstev s prispevno stopnjo, 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. 14. člen Občinska zdravstvena skupnost bo v srednjeročnem obdobju združevala sredstva po predvideni stopnji 0,46 od bruto OD pri Zdravstveni skupnosti Slovenije za financiranje skupnih nalog po sistemu vzajemnosti in solidarnosti, ki so opredeljene v programu Zdravstvene skupnosti Slovenije. Ta sredstva so namenjena za: - prednostne zdravstvene naložbe; - solidarnostno sofinanciranje razvoja zdravstvenega varstva na manj razvitih območjih in v regijah z visokim odstotkom kmečkega prebivalstva ter udeležencev NOB; - za sofinanciranje dogovorjenih in iz splošne porabe prenesenih nalog. 15. člen Vrstni red, obseg in dinamiko izvajanja nalog iz tega sporazuma ter srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva bo na podlagi dotoka sredstev in po predhodnem usklajevanju z Regionalno zdravstveno skupnostjo določala skupščina skupnosti. Če dotok sredstev po usklajenih prispevnih stopnjah ne bi zadoščal za izpolnjevanje tekočih programskih nalog, bo skupščina skupnosti po načelih enakih pravic in obveznosti v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti, skupaj z drugimi skupnostmi sprejela ukrepe za njihovo uskladitev z razpoložljivimi sredstvi ter s tem na ustrezen način obvestila podpisnike občinskega sporazuma. 16. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti, da ne bo občinska zdravstvena skupnost trošila več kot je v regiji dogovorjeno. V ta namen bodo: — pri Strokovni službi Regionalne zdravstvene skupnosti vodili evidenco o izpolnjevanju planskih obveznosti, — analizirali vzroke, če se plan ne bi uresničeval, — predlagali ukrepe, spremembe in dopolnitve plana, če bo to potrebno, — o izvajanju planskih nalog redno, najmanj po enkrat letno obveščali delovne ljudi in občane preko sredstev javnega obveščanja. 17. člen Udeleženci sporazuma bodo v srednjeročnem planu predvideli v prvi vrsti načrtovanje osnovnega zdravstvenega varstva, za druge oblike, Id jih ne morejo zagotoviti v okviru občine, pa se bodo sporazumeli v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto in Zdravstvene skupnosti Slovenije. 18. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega sporazuma o osnovah plana bo občinska zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976—1980. Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo pooblaščeni predstavniki dveh tretjin temeljnih in drugih organizacij združenega dela in krajevnih skupnosti na območju občine ter občinska zdravstvena skupnost, uporablja pa se od 1. 1. 1976. Črnomelj, dne 1. 6. 1976 UDELEŽENO SPORAZUMA: Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenih objektov in sofinanciranja v regijsko solidarnost bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976 skupna vrednost investicije 5.000.000 din — dotacija iz republiške solidarnosti 2.500.000 din — KS in OZD bodo prispevale 2.500.000 din — zbrana sredstva z redno prispevno stopnjo se v celoti izločijo v regijsko solidarnost 880.000 din V letu 1977 skupna vrednost investicije 1.900.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % se porabijo a) za domače potrebe 1.550.000 din b) izločitev v regijsko solidarnost 1.090.000 din — KS in OZD bodo prispevale 350.000 din V letu 1978 skupna vrednost investicij v občini 1,400.000 din — iz sredstev, zbranih po prispevni stopnji 1 %, se: a) poravna anuiteto 1.400.000 din b) prispeva v regijsko solidarnost 1.530.000 din V letu 1979 skupna vrednost investicij v občini 1.400.000 din — iz sredstev, zbranih po prispevni stopnji 1 %, se: a) poravna anuiteto 1.400.000 din b) prispeva v regijsko solidarnost 1.850.000 din V letu 1980 skupna vrednost investicij v občini 1.400.000 din — iz sredstev, zbranih po prispevni stopnji 1 %, se: a) poravna anuiteta 1 ^00.000 din b) prispeva v regijsko solidarnost 2.200.000 din Vsa Bela krajina se veseli novega zdravstvenega doma v Črnomlju, ki ga zdaj opremljajo, pred njim pa dokončujejo zadnja terenska dela Krško se naglo razvija v sodobno urbanizirano mesto, kateremu daje utrip delavski razred z izredno močno proizvodnjo, pomembno za vso državo. Na sliki: pogled na nove objekte ob glavnem križišču na Vidmu SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana občinske zdravstvene skupnosti za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo temeljne in druge organizacije združenega dela, krajevne skupnosti in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in Občinska zdravstvena skupnost Krško (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM O OSNOVAH PLANA OBČINSKE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI KRŠKO ZA OBDOBJE 1976- 1980 1. člen Delovni ljudje v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, krajevnih skupnostih ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih, združeni v občinsko zdravstveno skupnost s tem sporazumom določajo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva ter medsebojne pravice in obveznosti za njihovo uresničevanje v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 na območju Občinske zdravstvene skupnosti in Regi- 6 onalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 2. člen Udeleženci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: — da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; — da je načrtovano srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; — da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 3. člen Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti, pri čemer si bodo prizadevali za: — nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v skupnostih; — doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; — boljšo, učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; — nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delovnih ljudi iz zdravstvenega varstva; — samoupravno usmerjanje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v realne in strokovno medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire. 4. člen \ Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega pre- bivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obolenj: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatičnih obolenj ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s poostrenim zdravstvenim nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodo-oskrbnimi objekti in komunalno higieno. — Zdravstveno vzgojna, var- nostna in prosvetna dejavnost za preprečevanje in omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mentalnega zdravja. — Načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 5. člen Udeleženci sporazuma se obvezujejo, da bodo skladno z dogovorjenimi smernicami o DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 DOLENJSKI UST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 STRAN 31 Zdravstvena postaja v Kostanjevici na Krki bo v tem srednjeročnem obdobju prenovljena. Za kraje pod Gorjanci bo sodobno urejena zdravstvena služba v tej postaji še posebno pomembna nadaljnjem razvoju zdravstvenega varstva v SR Sloveniji in s potrebami ter interesi delovnih ljudi v občini, ob upoštevanju gibanja prebivalstva, njegovega zdravstvenega stanja in dosedanjega razvoja zdravstvenega varstva ter njegovih zmogljivosti, v načrtovanem obdobju hitreje razvijali: — službo medicine dela, — službo splošne medicine, — službo za varstvo predšolskih in šolskih otrok, — službo za mentalno higieno. 6. člen V srednjeročnem obdobju bo zdravstvena skupnost pospešeno razvijala osnovno zdravstveno službo, zlasti pa preventivno dejavnost medicine dela. Udeleženci si bodo prizadevali za racionalizacijo zdravstvene službe, za znižanje neupravičene in prekomerne porabe zdravil, omejevanje in preprečevanje izostajanja z dela iz nemedicinskih razlogov ter za intenziviranje procesa zdravljenja v zdravstvenih organizacijah s skrajševanjem ležalne dobe v bolnišnicah. 7. člen Zaradi racionalnega in optimalnega koriščenja zdravstvenih zmogljivosti ter njihovega načrtovanja bo občinska zdravstvena skupnost sklepala: — sporazumno o delitvi dela in funkcionalnem povezovanju zdravstvenih organizacij na območju občine, regije in republike ter prilagajanju njihove organizacije dela in delovnega časa potrebam in interesom združenega dela; — sporazume o načrtovanju in usklajevanju koriščenja zdravstvenih zmogljivosti za območje regije in republike; — sporazum o sofinanciranju stanovanjske izgradnje z občinsko stanovanjsko skupnostjo; — sporazum o izobraževanju kadrov z občinsko izobraževalno skupnostjo; — sporazume z drugimi SIS (otroško varstvo, socialno skrbstvo, telesna kultura). 8. člen Glede na cilje in prednostne naloge v letih 1976 — 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v občini Krško gibale v naslednjih okvirih: 1. obseg dela v osnovni in preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečeval tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem primeru se bo večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik.TTeposred-nega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje, od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja število bolniško oskrbnih dni v bolnišnicah ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dajatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopnjo rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v občini Krško. 9. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo delovni ljudje in občani, združeni v občinski zdravstveni skupnosti, v srednjeročnem obdobju 1976 - 1980 združevali sred- stva, ki se bodo povečevala skladno s planiranimi ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oz. rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 338.465.000 din zakritje funkcionalnih izdatkov, po letih pa: leta din 1976 56.553.000 1977 61.643.000 1978 67.191.000 1979 73.238.000 1980 79.840.000 kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 5,12 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 9,0 %. Poleg tega bodo delovni ljudje in občani združevali v občinski zdravstveni skupnosti še 1 % prispevka iz dohodka (osnova bruto osebni dohodek) ^a-mvestieTj5ke"naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana občine in Regionalne zdravstvene skup-nostlT^Skupaj se< ho v srednjeročnem obdobju 'izbralo 27r7b0;000 dih investicijskih sredstev, po letih pa: leta din 1976 1.770.000 1977 5.300.000 1978 6.030.000 1979 6.860.000 1980 7.800.000 10. člen Podpisniki občinskega sporazuma so si enotni, da bodo v srednjeročnem obdobju povečali število vseh zdravstvenih delavcev na območju občine od 76 v letu 1974 na 103 v letu 1980. S tem bo prišlo leta 1980 v skupnosti na enega zdravnika v osnovni zdravstveni službi 1.800 prebivalcev, na erio medi- cinsko sestro pa 900 prebivalcev. 11. člen Občinska zdravstvena skupnost si bo v povezavi z Regionalno zdravstveno skupnostjo in Zdravstvenim centrom kot nosilcem te naloge prizadevala za planirani dotok zdravstvenih kadrov s tem, da bo s štipendiranjem in z ustvaijanjem pogojev za študij in strokovno izpopolnjevanje ob delu zagotovila planirano zasedbo po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter skrbela za njihovo enakomerno obremenjenost. V ta namen se bo zavzemala za dosledno izvajanje samoupravnih sporazumov o štipendijski in kadrovski politiki zlasti na področju zdravstvene dejavnosti. 12. člen Za zdravstvene kadre na območju občine je v srednjeročnem obdobju potrebno zagotoviti 15 stanovanj. Občinska zdravstvena skupnost bo za realizacijo programa nakupa stanovanj za zdravstvene delavce s poprečno predvideno ceno stanovanja 500.000.— din potrebovala 7.500.000.— din. Pri sofinanciranju 30 stanovanj za zdravstvene delavce bolnice Novo mesto in Zavoda za higieno in socialno medicino bo občinska zdravstvena skupnost sodelovala z zagotovitvijo sredstev v višini 3,153.000.— din. Opredeljeni program stanovanjske izgradnje se bo financiral iz naslednjih virov: 1. zdravstvene TOZD po minimalni stopnji 6 % 1.256.880.- din, 2. zdravstvene TOZD nad minimalno stopnjo do 9 % 1.604.300,- dirf 3. solidarnostna sredstva stanovanjskega sklada 4.791.820.- din, 4. temeljne in druge organizacije združenega dela in KS 3.000.000.- din. Udeleženci sporazuma soglašajo, da je od. zagotovitve planiranih stanovanj odvisna kadrovska zasedba in organizacija zdravstvene službe v srednjeročnem obdobju, kakor tudi izvedba celotnega srednjeročnega programa, zato prevzemajo načrtovano obveznost iz 1. odstavka tega člena kot skupno nalogo. 13. člen Udeleženci sporazuma soglašajo, da se sredstva za naložbe v zdravstvene objekte zbirajo in opredelijo po naslednjih merilih: — naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 % odobrenih investicijskih 7 sredstev skupnosti; — obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah; — dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmoglji- Objekt Zdravstveni dom Krško Zdravstvena postaja Raka Zdravstvena postaja Kostanjevica Udeleženci tega sporazuma so si enotni, da se sredstva, zbrana potom prispevne stopnje, delijo po naslednjih kriterijih: - objekti regijskega pomena (Splošna bolnica', Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 7' s temi sredstvi; vosti. Za gradnjo novih kapacitet v občini in na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto bodo' delovni ljudje preko skupnosti namenili sredstva za naslednje objekte: Leto Cena po izdelave vrednosti 1975 1976 6.500.000 din 1977 3.000.000 din 1977 2.000.000 din - matični zdravstveni domovi v občinali se financirajo: a) 70 % iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 30 Vc iz ostalih virov; - vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa: a) 30 % iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. 14. člen Občinska zdravstvena skupnost bo v srednjeročnem obdobju združevala sredstva po predvideni stopnji 0,46 od bruto OD pri Zdravstveni skupnosti Slovenije za financiranje skupnih nalog po sistemu vzajemnosti in solidarnosti, ki so opredeljene v programu Zdravstvene skupnosti Slovenije. Ta sredstva so namenjena za: — prednostne zdravstvene naložbe; — solidarnostno sofinanciranje razvoja zdravstvenega varstva na manj razvitih območjih in v regijah z visokim odstotkom kmečkega prebivalstva ter udeležencev NOB; — za sofinanciranje dogovoije-nih in iz splošne porabe prenesenih nalog. 15. člen Vrstni red, obseg in dinamiko izvajanja nalog iz tega sporazuma ter srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva bo na podlagi dotoka sredstev in po predhodnem usklajevanju z Regionalno zdravstveno skupnostjo določala skupščina skupnosti. Če dotok sredstev po usklajenih prispevnih stopnjah ne bi zadoščal za izpolnjevanje teko-. čili programskih nalog, bo skupščina skupnosti po načelih enakih pravic in obveznosti v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti, skupaj z drugimi skupnostmi, sprejela ukrepe za njihovo uskladitev z razpoložljivimi sredstvi ter s tem na ustrezen način obvestila podpisnike občinskega sporazuma. 16. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti, da ne bo občinska zdravstvena skupnost trošila več kot je v regiji dogovorjeno. V ta namen bodo: — pri Strokovni službi Regionalne zdravstvene skupnosti vodili evidenco o izpolnjevanju planskih obveznosti, - analizirali vzroke, če se plan ne bi uresničeval, - predlagali ukrepe, spremembe in dopolnitve plana, če bo to potrebno, — o izvajanju planskih nalog redno, najmanj pa enkrat na leto obveščali delovne ljudi in občane preko sredstev javnega obveščanja. 17. člen Udeleženci sporazuma bodo v srednjeročnem planu predvideli v prvi vrsti načrtovanje osnovnega zdravstvenega varstva, za druge oblike, ki jih ne morejo zagotoviti v okviru občine, pa se bodo sporazumeli v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto in Zdravstvene skupnosti Slovenije. 18. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega sporazuma o osnovah plana bo občinska zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976- 1980. Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo pooblaščeni predstavniki dveh tretjin temeljnih in drugih organizacij združenega dela in krajevnih skup-hosti na območju občine ter občinska zdravstvena skupnost, uporablja pa se od 1. 1. 1976. Krško, dne 3. 6. 1976 UDELEŽENCI SPORAZUMA: Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenih objektov in sofinanciranje v regijsko solidarnost bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976 skupna vrednost investicije v občini - zbrana sredstva potom redne stopnje v občini - regijska solidarnost - lastna sredstva zdravstvenih delovnih organizacij — krajevne skupnosti in organizacije združenega dela V letu 1977 skupna vrednost investicij v občini — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % v občini se porabijo a) za domače potrebe b) izločitev v regijsko solidarnost — prispevek KS in OZD V letu 1978 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost V letu 1979 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost V letu 1980 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 6.500.000 din 1.770.000 din 230.000 din 300.000 din 4.200.000 din 5.000.000 din 1.500.000 din 3.800.000 din 3.500.000 din 6.030.000 din 6.860.000 din 7.800.000 din delu so najbolj zainteresirani za čim boljše urejeno in sodobno organizirano zdravstveno varstvo: prav od njega je v znatni meri odvisna produktivnost dela. Uresničevanje nadaljnjih načrtov za razvoj zdravstva v občini in regiji je zato ena izmed prvenstvenih nalog srednjeročnega plana 1976-1980. - Na sliki: tovarna celuloze in papirja v Krškem se naglo razvija v giganta naše industrije, katerega proizvodnja daleč presega občinske in republiške meje DOLENJSKI UST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 STRAN 33 Pogled na starodavno mesto Metlika v žarkih jesenskega sonca. Tudi tuje utrip industrije tesno prepleten z vsemi načrti občine, v kateri ima kmetijstvo pomemben delež. Za dobro in smotrno organizacijo zdravstvene službe ter za skladen razvoj zdravstvenih zmogljivosti v občini in vsej pokrajini so zavzeti vsi delavci in kmetje SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana občinske zdravstvene skupnosti METLIKA za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo temeljne in druge organizacije združenega dela, krajevne skupnosti in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in Občinska zdravstvena skupnost Metlika (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM O OSNOVAH PLANA OBČINSKE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI METLIKA ZA OBDOBJE 1976- 1980 1. člen Delovni ljudje v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, krajevnih skupnostih ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih, združeni v Občinsko zdravstveno skupnost, s tem sporazumom določajo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva ter medsebojne pravice in obveznosti za njihovo uresničevanje v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 na območju Občinske zdravstvene skupnosti in Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 2. člen Udeleženci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: — da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; — da je načrtovano srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; — da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 3. člen Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti. pri čemer si bodo prizadevali za: - nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v skupnostih; - doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; - boljšo, učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; - nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delovnih ljudi iz zdravstvenega varstva; — samoupravno usmerjenje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v realne in strokovno medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire. 4. člen Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega prebivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obolenj: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatičnih obolenj ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s poostrenim zdravstvenim 9 nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodo-oskrbnimi objekti in komunalno higieno. — Zdravstveno vzgojna, var- nostna in prosvetna dejavnost za preprečevanje in omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mentalnega zdravja. — Načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 5. člen Udeleženci sporazuma se obvezujejo, da bodo skladno z dogovoijenimi smernicami o nadaljnjem razvoju zdravstvenega varstva v SR Sloveniji in s potrebami ter interesi delovnih ljudi v občini, ob upoštevanju gibanja prebivalstva, njegovega zdravstvenega stanja in dosedanjega razvoja zdravstvenega varstva ter njegovih zmogljivosti, v načrtovanem obdobju hitreje razvijali: — službo medicine dela, — službo splošne medicine, — službo za mentalno higieno. 6. člen V srednjeročnem obdobju bo zdravstvena skupnost pospešeno razvijala osnovno zdravstveno službo, zlasti pa preventivno dejavnost medicine dela. Udeleženci si bodo prizadevali za racionalizacijo zdravstvene slube, za znižanje neupravičene in prekomerne porabe zdravil, omejevanje in preprečevanje izostajanja z dela iz nemedicinskih razlogov ter za intenziviranje procesa zdravljenja v zdravstvenih organizacijah s skrajševanjem ležalne dobe v bolnišnicah. 7. člen Zaradi racionalnega in optimalnega koriščenja zdravstvenih zmogljivosti ter njihovega načrtovanja bo občinska zdravstvena skupndst sklepala: — sporazumno o delitvi dela in funkcionalnem povezovanju zdravstvenih organizacij na območju občine, regije in republike ter prilagajanju njihove organizacije dela in delovnega časa potrebam in interesom združenega dela; — sporazume o načrtovanju in usklajevanju koriščenja zdravstvenih zmogljivosti za območje regije in republike; — sporazum o sofinanciranju stanovanjske izgradnje z občinsko stanovanjsko skupnostjo; — sporazum o izobraževanju kadrov z občinsko izobraževalno skupnostjo; - sporazume z drugimi SIS (otroško varstvo, socialno skrbstvo, telesna kultura). 8. člen Glede na cilje in prednostne naloge v letih 1976 — 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v občini Metlika gibale v naslednjih okvirih: 1. obseg dela v osnovni in preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečeval tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem primeru se bo večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik neposrednega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja število bolniško oskrbnih dni v bolnišnicah ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dajatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopnjo rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v občini Metlika. 9. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo delovni ljudje in občani združeni v občinski zdravstveni skupnosti v srednjeročnem obdobju 1976 - 1980 združevali sredstva, ki se bodo povečevala skladno s planirano ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oziroma rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 83.189.000 din za kritje funkcionalnih izdatkov, po letih pa: Regionalne zdravstvene skupnosti. Skupaj se bo v srednjeročnem obdobju zbralo 6.330.000 din investicijskih sredstev, po letih pa: leta 1976 1977 1978 1979 1980 1976 1977 1978 1979 1980 440.000 1.250.000 1.390.000 1.540.000 1.710.000 din 14.611.000 15.561.000 16.572.000 17.649.000 18.796.000 kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 5,63 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 6,5 %. Poleg tega bodo delovni ljudje in občani združevali v občinski zdravstveni skupnosti še 1 % prispevka iz dohodka (osnova bruto osebni dohodek) za investicijske naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana občine in 10. člen Podpisniki občinskega sporazuma so si enotni, da bodo v srednjeročnem obdobju povečali število vseh zdravstvenih delavcev na območju občine od 25 v letu 1974 na 38 v letu 1980. S tem bo prišlo leta 1980 v skupnosti na enega zdravnika v osnovni zdravstveni službi 1.680 prebivalcev, na eno medicinsko sestro pa 850 prebivalcev. 11. člen Občinska zdravstvena skupnost si bo v povezavi z Regionalno zdravstveno skupnostjo in Zdravstvenim centrom kot nosilcem te naloge prizadevala za planirani dotok zdravstvenih kadrov s tem, da bo s štipendiranjem in z ustvaijanjem pogojev za študij in strokovno izpopolnjevanje ob delu zagotovila planirano zasedbo po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter skrbela za njihovo enakomerno obremenjenost. V ta namen se bo zavzemala za dosledno izvajanje samoupravnih sporazumov o štipendijski in kadrovski politiki zlasti na področju zdravstvene dejavnosti. 12. člen Za zdravstvene kadre na območju občine je v srednjeročnem obdobju potrebno zagotoviti 5 družinskih stanovanj in 3 garsonjere. Občinska zdravstvena skupnost bo za realizacijo programa nakupa stanovanj za zdravstvene delavce po cenah iz leta 1975 potrebovala 2.500.000 — din. Pri sofinanciranju 30 stanovanj za zdravstvene delavce bolnice Novo mesto in Zavoda za higieno in socialno medicino bo občinska zdravstvena skupnost sodelovala z zagotovitvijo sredstev v višini 814.500.- din. Opredeljeni program stanovanjske izgradnje se bo financiral iz naslednjih virov: 1. zdravstvene TOZD po minimalni stopnji 6 % 352.120,- din, 2. zdravstvene TOZD nad minimalno stopnjo do 9 % 440.160.- din, 3. solidarnostna sredstva stanovanjskega sklada 2.022.220.- din, 4. temeljne in druge organizacije združenega dela in KS 500.000.- din. Udeleženci sporazuma soglašajo, da je od zagotovitve planiranih stanovanj odvisna kadrovska zasedba in organizacija zdravstvene službe v srednjeročnem obdobju, kakor tudi izvedba celotnega srednjeročnega programa, zato prevzemajo načrtovano obveznost iz 1. odstavka tega člena kot skupno nalogo. 13. člen Udeležene^ sporazuma soglašajo, da se sredstva za naložbe v zdravstvene objekte zbirajo in opredelijo po naslednjih merilih: - naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 % odobrenih investicijskih sredstev skupnosti; - obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah; - dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmogljivosti. Za izgradnjo novih kapacitet v občini in na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto bodo delovni ljudje preko skupnosti namenili sredstva za naslednje objekte: (Tabela na naslednji strani) Udeleženci tega sporazuma so si enotni, da se sredstva, zbrana potom prispevne stopnje, delijo po naslednjih kriterijih: - objekti regijskega pomena (Splošna bolnica, Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 % s temi sredstvi; - matični zdravstveni domovi v občinah se financirajo: a) 70% iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 30 % iz ostalih virov; - vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa: 30 % iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. 14. člen Občinska zdravstvena skupnost bo v srednjeročnem obdobju združevala sredstva po predvideni stopnji 0,46 od bruto OD pri Zdravstveni skupnosti Slovenije za financiranje skupnih nalog po sistemu vzajemnosti in solidarnosti, ki so opredeljene v programu Zdravstvene skupnosti Slovenije. Ta sredstva so namenjena za: - prednostne zdravstvene naložbe; 10 STRAN 34 DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 DOLENJSKI UST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 STRAN 35 Objekt Leto Cena po izgradnje vrednosti 1975 Zdravstveni dom Metlika 1976 5.000.000 din Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenega objekta in sofinanciranja v regijsko solidarnost bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976: skupna vrednost investicije v občini 5.000.000 din — zbrana sredstva potom redne stopnje v občini 440.000 din — regijska solidarnost 260.000 din — sredstva RZS iz preteklih let 3.090.000 din — sredstva ZD TOZD Metlika 300.000 din — prispevek KS in OZD 910.000 din V letu 1977 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.250.000 din V letu 1978 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.390.000 din V letu 1979 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.540.000 din V letu 1980 Vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.710.000 din — solidarnostno sofinanciranje razvoja zdravstvenega varstva na manj razvitih območjih in v regijah z visokim odstotkom kmečkega prebivalstva ter udeležencev NOB; - za sofinanciranje dogovorje- nih in iz splošne porabe prenesenih nalog, 15. člen Vrstni red, obseg in dinamiko izvajanja nalog iz tega sporazuma ter srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva bo na podlagi dotoka sredstev in po predhodnem usklajevanju z Regionalho zdravstveno skupnostjo določala skupščina skupnosti. Če dotok sredstev po usklajenih prispevnih stopnjah ne bi zadoščal za izpolnjevanje tekočih programskih nalog, bo skupščina skupnosti po načelih enakih pravic in obveznosti. v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti, skupaj z drugimi skupnostmi, sprejela ukrepe za njihovo uskladitev z razpoložljivimi sredstvi ter s tem na ustrezen način obvestila podpisnike občinskega sporazuma. 16. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti, da nc bo občinska zdravstvena skupnost trošila več kot je v regiji dogovorjeno. V ta namen bodo: - pri Strokovni službi Regionalne zdravstvene skupnosti vodili evidenco o izpolnjevanju planskih obveznosti, - analizirali vzroke, če se plan ne bi uresničeval, - predlagali ukrepe, spremembe in dopolnitve plana, če bo to potrebno, — o izvajanju planskih nalog redno, najmanj pa enkrat na leto obveščali delovne ljudi in občane preko sredstev javnega obveščanja. 17. člen Udeleženci sporazuma bodo v srednjeročnem planu predvideli v prvi vrsti načrtovanje osnovnega zdravstvenega varstva, za druge oblike, ki jih ne morejo zagotoviti v okviru občine, pa se bodo sporazumeli v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto in Zdravstvene skupnosti Slovenije- 18. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega sporazuma o osnovah plana bo občinska zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976 — 1980. Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo pooblaščeni predstavniki dveh tretjin temeljnih in drugih organizacij združenega dela in krajevnih skupnosti na območju občine ter občinska zdravstvena skupnost, uporablja pa se od 1. 1. 1976. Metlika, dne 31. 5. 1976 UDELEŽENCI SPORAZUMA: Smo tik pred otvoritvijo prizidka zdravstvenega doma v Metliki za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo temeljne in druge organizacije združenega dela, krajevne skupnosti in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in Občinska zdravstvena skupnost Novo mesto (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM O OSNOVAH PLANA OBČINSKE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI NOVO MESTO ZA OBDOBJE 1976- 1980 1. člen Delovni ljudje v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, krajevnih skupnostih ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih, združeni v Občinsko zdravstveno skupnost, s tem sporazumom določajo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva ter medsebojne pravice in obveznosti za njihovo uresničevanje v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 na območju Občinske zdravstvene skupnosti in Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 12 2. člen Udeleženci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: - da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; - da je načrtovane srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; - da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 1 3. člen Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti. pri čemer si bodo prizadeva!: za: - nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne orga- niziranosti v skupnostih; - doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; pri tem je treba krepiti tudi vlogo in pomen zdravstvene dejavnosti zdravilišč in drugih zdravstvenih institucij v občini, ki niso v sklopu ZC; - boljšo učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; - nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delovnih ljudi iz zdravstvenega varstva; - samoupravno usmerjenje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v realne in strokovno medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire. 4. člen Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: - boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega prebivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obo- lenj: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatičnih obolenj, kronična in degerativna obok rja lokomotornega apan t.i' ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdrav-, stveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s poostrenim zdravstvenim nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodo-oskrbnimi objekti in komunalno higieno. — Zdravstveno vzgojna, varnostna, rehabilitacijska in prosvetna dejavnost za preprečevanje in omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mantalnega zdravja. — Načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 5. člen Udeleženci sporazuma se obvezujejo, da bodo skladno z dogovorjenimi smernicami o nadaljnjem razvoju zdravstve- SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana občinske zdravstvene skupnosti NOVO MESTO STRAN 36 DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. STRAN 36 DOLENJSKI UST-št. 40 (1419)-30. septembra 1976 nega varstva v SR Sloveniji in s potrebami ter interesi delovnih ljudi v občini, ob upoštevanju gibanja prebivalstva, njegovega zdravstvenega stanja in dosedanjega razvoja zdravstvenega varstva ter njegovih zmogljivosti, v načrtovanem obdobju hitreje razvijali: — službo medicine dela, — službo splošne medicine, — otroško zobozdravstvo in — službo za mentalno higieno. 6. člen V srednjeročnem obdobju bo zdravstvena skupnost pospešeno razvijala osnovno zdravstveno službo, zlasti pa preventivno dejavnost medicine dela. Udeleženci si bodo prizadevali za racionalizacijo zdravstvene službe, za znižanje neupravičene in prekomerne porabe zdravil, omejevanje in preprečevanje izostajanja z dela iz nemedicinskih razlogov ter za intenziviranje procesa zdravljenja v zdravstvenih organizacijah s skrajševanjem ležalne dobe v bolnišnicah. 7. člen Zaradi racionalnega in optimalnega koriščenja zdravstvenih zmogljivosti ter njihovega načrtovanja bo občinska zdravstvena skupnost sklepala: — sporazume o delitvi dela in funkcionalnem povezovanju zdravstvenih organizacij in zdravilišč na območju občine, regije in republike ter prilagajanju njihove organizacije dela in delovnega časa potrebam in interesom združenega dela; — sporazume o načrtovanju in usklajevanju koriščenja zdravstvenih zmogljivosti za območje regije in republike; — sporazum o sofinanciranju stanovanjske izgradnje z občinsko stanovanjsko skupnostjo; — sporazum o izobraževanju kadrov z občinsko izobraževalno skupnostjo: — sporazume z drugimi SIS (otroško varstvo, socialno skrbstvo, telesna kultura). 8. člen Glede na cilje in prednostne naloge v letih 1976 — 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v občini Novo mesto gibale v naslednjih okvirili: 1. obseg dela v osnovni in preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečeval tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem primeru se bo večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik neposrednega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja števil« bolniško oskrbnih dni v bolnišnicah ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dejatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopr.jc rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v občini Novo mesto. 9. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo delovni ljudje in občani, združeni v občinski zdravstveni skupnosti, v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 združevali sredstva, ki se bodo povečevala skladno s planirano ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oziroma rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 881.138.000 din za kritje funkcionalnih izdatkov, po letih pa: leta 1976 1977 1978 1979 1980 din 149.598.000 161.865.000 175.138.000 189.499.000 205.038.000 kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 5,46 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 8,2 %. Poleg tega bodo delovni ljudje in občani združevali v občinski zdravstveni skupnosti še 1 % prispevek iz dohodka (osnova bruto osebni' dohodek) za investicijske naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana občine in regionalne zdravstvene skupnosti. Skupaj se bo v srednjeročnem obdobju zbralo- 66.529.000 din investicijskih sredstev, po letih pa: leta 1976 1977 1978 1979 1980 din 5.026.000 13.893.000 14.838.000 15.847.000 16.925.000. 10. člen Podpisniki občinskega sporazuma so si enotni, da bodo v srednjeročnem obdobju povečali število vseh zdravstvenih delavcev na območju občine od 183 v letu 1974 na 238 delavcev v letu 1980. S tem bo prišlo leta 1980 v skupnosti na enega zdravnika v osnovni zdravstveni službi 1.730 prebivalcev, na eno medi- ? I Stiska s prostorom v davno pretesni in preozki Jenkovi ulici v Novem mestu, kjer ima sedež novomeški zdravstveni dom. Fotografija pravzaprav ne potrebuje posebne razlage ... 13 rinsko sestro pa 870 prebivalcev. Poleg teh pa se predvideva, da se bo v zdraviliščih na območju občine povečalo število vseh zdravstvenih delavcev od sedanjih 15 na 49 do leta 1980. Povečanje števila zdravstvenih delavcev bo odvisno od realizacije investicijske izgradnje zdravilišč. V tem niso zajeti zdravstveni delavci bolnišnice Novo mesto in Zavoda za higieno in medicino Novo mesto, ker sta ti dve organizaciji združenega dela regionalnega pomena in jih obravnava srednjeročni program Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 11. člen Občinska zdravstvena skupnost si bo v povezavi z Regionalno zdravstveno skupnostjo in Zdravstvenim centrom kot nosilcem te naloge prizadevala za planirani dotok zdravstvenih kadrov s tem. da bo s štipendiranjem in ustvaijanjem pogojev za študij in strokovno izpopolnjevanje ob delu zagotovila planirano zasedbo po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter skrbela za njihovo enakomerno obremenjenost. Za štipendiranje in kadrovanje zdravstvenih delavcev za zdravilišča bo skrbela ..Krka", tovarna farmacevtskih in kemičnih izdelkov Novo mesto. V ta namen se bo zavzemala za dosledno izvajanje sam6-upravnih sporazumov o štipendijski in kadrovski politiki zlasti na področju zdravstvene dejavnosti. 12. člen Za zdravstvene kadre na območju občine je v srednjeročnem obdobju. potrebno zagotoviti 110 stanovanj, zi zdravstvene kadre \ zdraviliščih pa zagotavlja stanovanja ..Krka", tovarna farmacevtskih in kemičnih iz.delko.v Novo mesto. Občinska zdravstvena skupnost bo za realizacijo programa nakupa stanovanj za zdravstve- ne delavce s poprečno predvide-no ceno stanovanja 500.000.-din potrebovala 40.000.000..- din. Pri sofinanciranju 30 stanovanj za zdravstvene delavce bolnice Novo mesto in Zavoda za higieno in socialno medicino bo občinska zdravstvena skupnost sodelovala z zagotovitvijo sredstev v višini 8.139.000.— din. Opredeljeni program stanovanjske izgradnje se bo financiral iz naslednjih virov: 1. zdravstvene TOZD po minimalni stopnjii 6 % 2.854.280.- din, 2. zdravstvene TOZD nad minimalno stopnjo do 9 '7i 3.781.450.- din, 3. solidarnostna sredstva stanovanjskega sklada 36.503.270 - din, 4. temeljne in druge organizacije združenega dela in KS 5.000.000.- din. Udeleženci sporazuma soglašajo. da je od zagotovitve planiranih stanovanj odvisna kadrovska zasedba in organizacija zdravstvene službe v srednjeročnem obdobju, kakor tudi izvedba celotnega srednjeročnega programa. Zato prevzemajo načrtovano obveznost iz 1. odstavka tega člena kot skupno nalogo. 13. člen Udeleženci sporazuma soglašajo. da sc sredstva za naložbe v zdravstvene objekte,zbirajo in opredelijo po naslednjih merilih: — naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60odobrenih investicijskih sredstev skupnosti; — obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah: — dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmogljivosti. Za izgradnjo novih kapacitet v občini in na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto, bodo delovni ljudi° preko skupnosti namenili sredjiva za naslednje objekte: Objekt Zdravstvena postaja Ločna Kuhinja in pralnica Splošne bolnice Novo mesto Zdravstveni dom Novo mesto - začetek gradnje - nadaljevanje gradnje - dograditev Zdravstvena postaja Škocjan Zdravstvena postaja Dol. Toplice Zdravstvena postaja Straža Ambulantno poliklinični prostori in energetski viri Splošne bolnice Novo mesto Zavod za socialno medicino in Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenih objektov in sofinanciranje v regijsko solidarnost bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976: Leto Cena po izgradnje vrednosti 1975 1976 8.000.000 din 1976 20.000.000 din 1977 30.000.000 din 1978 30.000.000 din 1979 20.000.000 din 1977 2.000.000 din 1977 5.000.000 din 1978 2.000.000 din 1980 43.000.000 din 1980 15.300.000 din skupna vrednost investicij 28.000.000 din Zbrana sredstva potom redne stopnje v občini a) za domače potrebe 3.315.890 din b) izločitev v regijsko solidarnost 1.710.110 din — siedstva, zbrana pri RZS iz preteklih let 13.084.110 din - lastna sredstva zdravstvenih delovnih organizacij in lekarne 3.100.000 din - KS in OZD 4.800.000 din - republiška solidarnost 3.700.000 din V letu 1977: skupna vrednost investicij 37.000.000 din - zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 13.893.000 din — regijska solidarnost 7.700.000 din - KS in OZD 15.407.000 din V letu 1978 skupna vrednost investicij 32.000.000 din - zbrana sredstva potom prispevne . stopnje 1 % 14.838.000 din — regijska solidarnost 8.562.000 din - KS in OZD 8.600.000 din V letu 1979: skupna vrednost investicij 20.000.000 din Zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % a) uporabljena za investicije 15.200.000 din b) izločitev v regijsko solidarnost 647.000 din — prispevek KS in OZD 4.800.000 din V letu 1980: skupna vrednost investicij 58.300.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 16.925.000 din — regijska solidarnost 13.810.000 din - sredstva RZS iz preteklega leta 14.305.000 din - republiška solidarnost 8.600.000 din — prispevek KS in OZD 4.660.000 din INVEST. • ŽDIiilV POM \'W L šgnmgaigBb . BIRO KRKE Za letošnji občinski praznik Novega mesta bodo ob upravni stavbi tovame KRKA v Ločni odprli novo zdravstveno postajo — plod dogovorov, združevanja sredstev in solidarnostne akcije KRKE, LABODA in drugih delovnih organizacij ter krajevne skupnosti in zdravstvenega doma Novo mesto. Pomembna pridobitev povečuje zdravstvene zmogljivosti Novega mesta in njegove širše okolice 14 it * t 1 DOLENJSKI UST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 STRAN 35 V več kot 230 let stari prvi zgradbi novomeške gimnazije, kasnejši kasarni in za druge namene uporabljani upravni stavbi v današnji Jenkovi ulici v Novem mestu deluje novomeški zdravstveni dom, ki že davno ne ustreza več zahtevam sodobnega zdravstva. Zeleno luč mu prinaša srednjeročni načrt razvoja: v letih 1977—1979 naj bi zgradili novega Udeleženci tega sporazuma so si enotni, da se sredstva, zbrana potom prispevne stopnje, delijo po naslednjih kriterijih: — objekti regijskega pomena (Splošna bolnica, Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 % s temi sredstvi; — matični zdravstveni domovi v občinah se financirajo: a) 70% iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 30 % iz ostalih virov; — vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa: a) 30% iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje b) 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. 14. člen - Občinska zdravstvena skupnost bo v srednjeročnem obdobju združevala sredstva po predvideni stopnji 0,46 bruto OD pri Zdravstveni skupnosti Slovenije za financiranje skupnih nalog po sistemu vzajem- nosti in solidarnosti, ki so opredeljene v programu Zdravstvene skupnosti Slovenije. Ta sredstva so namenjena za: - prednostne zdravstvene naložbe; - solidarnostno sofinanciranje razvoja zdravstvenega varstva na manj razvitih območjih in v regijah z visokim odstotkom kmečkega prebivalstva ter udeležencev NOB; - za sofinanciranje dogovoije-nih in iz splošne porabe prenesenih nalog. 15. člen Vrstni red, obseg in dinamiko izvajanja nalog iz tega sporazuma ter srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva bo na podlagi dotoka sredstev in po predhodnem usklajevanju z Regionalno zdravstveno skupnostjo določala skupščina skupnosti. Če dotok sredstev po usklajenih prispevnih stopnjah ne bi zadoščal za izpolnjevanje tekočih programskih nalog, bo skupščina skupnosti po načelih enakih pravic in obveznosti v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti, skupaj z drugimi skupnostmi, sprejela ukrepe za njihovo uskladitev z razpoložljivimi sredstvi ter s tem na ustrezen način obvestila podpisnike občinskega sporazuma. 16. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti, da ne bo občinska zdravstvena skupnost trošila več kot je v regiji dogo voijeno. V ta namen bodo: — pri strokovni službi Regionalne zdravstvene skupnosti vo dili evidenco o izpolnjevanju planskih obveznosti, — analizirali vzroke, če se plan ne bi uresničeval, - predlagali ukrepe, spremembe in dopolnitve plana, če bo to potrebno. - o izvajanju planskih nalog redno, najmani pa,enkrat na leto obvešča'i delovne ljudi in občane preko sredstev javnega obveščanja. 17. člen Udeleženci sporazuma bodo v srednjeročnem planu predvideli v prvi vrsti načrtovanje osnovnega zdravstvenega varstva. za druge oblike, ki jih ne morejo zagotoviti v okviru občine, pa se bodo sprazumeli v okviru Reigonalne zdravstvene skupnosti Novo mesto in Zdravstvene skupnosti Slovenije. 1*?. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega spo-razurra o osnovah plana bo občinska zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976— 1980. Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo pooblaščeni predstavniki dveh tretjin temeljnih in drugih organizacij združenega dela in krajevnih skupnosti na območju občine ter občinska zdravstvena skupnost, uporablja pa se od 1. 1. 1976. Novo mesto, dne...... UDELEŽENCI SPORAZUMA: 15 Med kraje, ki doživljajo izredno hiter vzpon zlasti v zadnjih letih, nedvomno sodi Trebnje: naraščajoči delež industrijske proizvodnje v občini dviga tudi razvoj občinskega središča (na fotografiji) SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana občinske zdravstvene skupnosti TREBNJE za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo temeljne in druge organizacije združenega dela, krajevne skupnosti in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in Občinska zdravstvena skupnost Trebnje (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM O OSNOVAH PLANA OBČINSKE ZDRAVSTVENE SKUPNOSTI TREBNJE ZA OBDOBJE 1976- 1980 1. člen Delovni ljudje v temeljnih in drugih organizacijah združenega dela, krajevnih skupnostih ter drugih samoupravnih organizacijah in skupnostih, združeni v Občinsko zdravstveno skupnost, s tem sporazumom določajo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva ter medsebojne pravice in ob- 16 veznosti za njihovo uresničevanje v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 na območju Občinske zdravstvene skupnosti in Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. 2. člen Udeleženci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: — da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; — da je načrtovano srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; — da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 3. člen Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti, pri čemer si bodo prizadevali za: — nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v skupnostih; — doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; — boljšo, učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; — nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje- sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s. tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delov-, nih ljudi iz zdravstvenega varstva; — samoupravno usmeijanje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v realne in strokovno medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire, 4. člen Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega prebivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obolenj: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatričnih obolenj ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s poostrenim zdravstvenim nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodo-oskrbnimi objekti in komunalno higieno. — Zdravstveno vzgojna, varnostna in prosvetna dejavnost za preprečevanje in STRAN 32 DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 11 ■! IIiu *l tl li lil II Nove šole, povečani zdravstveni domovi, otroški vrtci in urejena preskrba krajev sodijo med naloge, ki jih v okviru srednjeročnega razvojnega načrta zajemajo sporazumi o razvoju družbenih dejavnosti v regiji. Na sliki: pogled na trebanjsko osnovno šolo s telovadnico. Urejeno okolje že v mladini privzgaja čut za čistost in lepoto naših bivališč ^ omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mentalnega zdravja. — Načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 5. člen Udeleženci sporazuma se obvezujejo, da bodo skladno z dogovorjenimi smernicami o nadaljnjem razvoju zdravstvenega varstva v SR Sloveniji in s potrebami ter interesi delovnih ljudi v občini, ob upoštevanju gibanja prebivalstva, njegovega zdravstvenega stanja in dosedanjega razvoja zdravstvenega varstva ter njegovih zmogljivosti, v načrtovanem obdobju hitreje razvijali: — službo medicine dela, — službo splošne medicine in — službo za mentalno higieno. 6. člen V srednjeročnem obdobju bo zdravstvena skupnost pospešeno razvijala osnovno zdravstveno službo, zlasti pa preventivno dejavnost medicine dela. Udeleženci si bodo prizadevali za racionalizacijo zdravstvene službe, za znižanje neupravičene in prekomerne porabe zdravil, omejevanje in preprečevanje izostajanja z dela iz nemedicinskih razlogov ter za intenziviranje procesa zdravljenja v zdravstvenih organizacijah s skrajševanjem ležalne dobe v bolnišnicah. 7. člen Zaradi racionalnega in optimalnega koriščenja zdravstvenih zmogljivosti ter njihovega načrtovanja bo občinska zdravstvena skupnost sklepala: — sporazumno o delitvi dela in funkcionalnem povezovanju zdravstvenih organizacij na območju občine, regije in republike ter prilagajanju njihove organizacije dela in delovnega časa potrebam in interesom združenega dela: — sporazume o načrtovanju in usklajevanju koriščenja zdravstvenih zmogljivosti za območje regije in republike; — sporazum o sofinanciranju stanovanjske izgradnje z občinsko stanovanjsko skupnostjo: — sporazum o izobraževanju kadrov z občinsko izobraževalno skupnostjo; — sporazume z drugimi SIS (otorško varstvo, socialno skrbstvo, telesna kultura). 8. člen Glede na cilje in prednostne naloge v letih 1976 — 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v občini Trebnje gibale v naslednjih okvirih: 1. obseg dela v osnovni in preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečeval tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem primeru sc bo večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik neposrednega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja število bolniško oskrbnih dni v bolnišnicah ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dajatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopnjo rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v občini Trebnje. 9. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo delovni ljudje v občini, združeni v občinski zdravstveni skupnosti, v srednjeročnem obdobju 1976 — 1980 združevali sredstva, ki se bodo povečevala skladno s planirano ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oziroma rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 147.992.000 din zakritje funkcionalnih izdatkov, po letih pa: leto 1976 1977 1978 1979 1980 din 22.837.000 25.806.000 29.161.000 32.952.000 37.236.000 kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 5,03 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 13.0 %. Poleg tega bodo delovni ljudje in občani združevali v občinski zdravstveni skupnosti še 1 7< prispevek iz dohodka (osnova bruto osebni dohodek) za investicijske naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana občine in regionalne zdravstvene skupnosti. Skupaj se bo v srednjeročnem obdobju zbralo 7.830.000 din .investicijskih sredstev, po letih pa: leto 1976 1977 1978 1979 1980 din 550.000 1.560.000 1.720.000 1.900.000 2.100.000 10. člen Podpisniki občinskega sporazuma so si enotni, da bodo v srednjeročnem obdobju povečali število vseh zdravstvenih delavcev na območju občine od 41 v letu 1974 na 67 delavcev'v letu 1980. S tem bo prišlo leta 1980 v skupnosti na enega zdravnika v osnovni zdravstveni službi 1850 prebivalcev, na eno medicinsko sestro pa 825 prebivalcev. „Z dograditvijo prizidka bo začasno rešeno vprašanje večje in boljše zdravstvene pomoči prebivalcem iz okoliša trebanjskega zdravstvenega doma" meni dr. Jernej Kranjc v Trebnjem 11. člen Občinska zdravstvena skupnost si bo v povezavi / Regionalno zdravstveno skupnostjo in Zdravstvenim centrom koi nosilcem te naloge prizadevala za planirani dotok zdravstvenih kadiov s ftm. da bo s štipendiranjem in ustvarjanjem pogojev /a študij in strokovno iz popotujeva nje ob delu zagotovila planirano zasedbo po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter skrbela za njihovo enakomerno obremenjenost. V ta namen se bo zavzemala za dosledno izvajanje samoupravnih sporazumov o štipendijski in kadrovski politiki zlasti na področju zdravstvene dejavnosti. 12. člen Za zdravstvene kadre na območju občine je v srednjeročnem obdobju potrebno za gotoviti 10 stanovanj. Občinska zdravstvena skupnost bo za realizacijo programa nakupa stanovanj za zdravstvene delavce s poprečno predvide-no ceno stanovanja 5G0.000.-din potrebovala 5.000.000.- din. Pri sofinanciranju 30 stanovanj za zdravstvene delavce bolnice Novo mesto in Zavoda za higieno in socialno medicino bo občinska zdravstvena skupnost sodelovala z zagotovitvijo sredstev v višini 1.188.000,- din. Opredeljeni program stanovanjske izgradnje se bo financiral iz naslednjih virov: 1. zdravstvene TOZD po minimalni stopnji 6 % 518.494,-din, 2. zdravstvene TOZD nad minimalno stopnjo do 9 % 777.710.- din, 3. solidarnostna sredstva stanovanjskega sklada in krediti iz združenih sredstev 3.892.000,- din, 4. temeljne in druge organizacije združenega dela in KS 1.000.000.- din. Udeleženci sporazuma soglašajo. da je od zagotovitve planiranih stanovanj odvisna kadrovska /.asedba in organizacija zdravstvene službe v srednjeročnem obdobju, kakor tudi izvedba celotnega srednjeročnega programa, zato prevzemajo načrtovano obveznost iz 1. odstavka tega člena kot skupno nalogo. 13. člen Udeleženci sporazuma soglašajo. da se sredstva za naložbe v zdravstvene objekte zbirajo in opredelijo po naslednjih meri-, -lih: — naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 r/r odobrenih investicijskih sredstev skupnosti; — obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah: — dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj" bolnišničnih zmogljivosti. Za izgradnjo novih kapacitet v občini in na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Objekt Zdravstveni dom Trebnje Zdravstvena postaja Mokronog Udeleženci tega sporazuma so si enotni, da se sredstva, zbrana potom prispevne stopnje, delijo po naslednjih kriterijih: — objekti regijskega pomena (Splošna bolnica, Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 '/<■ s temi sredstvi; — matični zdravstveni domovi v občinah se financirajo: a) .70% iz /.branili sredstev potom prispevne stopnje, b) 30 % iz ostalih virov; — vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa: a) 30 % iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. Novo mesto bodo delovni ljudje preko skupnosti namenili sredstva za naslednje objekte: Leto Cena po izgradnje vrednosti 1975 1976 7.260.000 1978 2.000.000 14. člen Občinska zdravstvena skupnost bo v srednjeročnem obdobju združevala sredstva po predvideni stopnji 0,46 od bruto OD pri Zdravstveni skupnosti Slovenije za financiranje skupnih nalog po sistemu vzajemnosti in solidarnosti, ki so opredeljene v programu Zdravstvene skupnosti Slovenije. Ta sredstva so namenjena za: — prednostne zdravstvene naložbe; — solidarnostno sofinanciranje razvoja zdravstvenega varstva na manj razvitih območjih in v regijah z visokim odstotkom kmečkega prebivalstva ter udeležencev NOB; — za sofinanciranje dogovorjenih in iz splošne porabe prenesenih nalog. 15. člen Vrstni red, obseg in dinamiko izvajanja nalog iz tega sporazuma ter srednjeročnega programa razvoja zdravstvenega varstva bo na podlagi dotoka sredstev in po predhodnem usklajevanju z’ Regionalno zdravstveno skupnostjo določala skupščina skupnosti. Če dotok sredstev po usklajenih prispevnih stopnjah ne bi zadoščal za izpolnjevanje tekočih programskih nalog, bo skupščina skupnosti po načelih enakih pravic in obveznosti v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti, skupaj z drugimi skupnostmi, sprejela ukrepe za njihovo uskladitev z razpoložljivimi sredstvi ter s tem na ustrezen način obvestila podpisnike občinskega sporazuma. 16. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti, da ne bo občinska zdravstvena skupnost trošila več kot je v regiji dogo voijeno. V ta namen bodo: - pri strokovni službi Regionalne zdravstvene skupnosti vodili evidenco o izpolnjevanju planskih obveznosti, — analizirali vzroke, če se plan ne bi uresničeval, - predlagali ukrepe, spremembe in dopolnitve plana, če bo to potrebno, — o izvajanju planskih nalog redno, najmanj pa enkrat letno obveščali delovne ljudi in občane preko sredstev javnega obveščanja. 17. člen Udeleženci sporazuma bodo v srednjeročnem planu predvideli v prvi vrsti načrtovanje osnovnega zdravstvenega varstva, za druge pblike, ki jih ne morejo zagotoviti v okviru občine, pa se bodo sporazumeli v okviru Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto in Zdravstvene skupnosti Slovenije. 18. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega sporazuma o osnovah plana bo občinska zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976- 1980. Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo pooblaščeni predstavniki dveh tretjin temeljnih in drugih organizacij združenega dela in krajevnih skupnosti na območju občine ter občinska zdravstvena skupnost, uporablja pa se od 1. 1. 1976. Trebnje, dne 2. 6. 1976 UDELEŽENO SPORAZUMA: Pogled v čakalnico otroške ambulante v trebanjskem zdravstvenem domu Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenih objektov in sofinanciranje v regijsko solidarnost bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976: skupna vrednost investicije v občini 7.260.000 din — zbrana sredstva potom redne stopnje v občini 550.000 din — regijska solidarnost 450.000 din — republiška solidarnost 3.200.000 din — prispevek ZD TOZD Trebnje 300.000 din — prispevek KS in OZD 2.760.000 din V letu 1977: vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.560.000 din V letu 1978: skupna vrednost investicije v občini 2.000.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % se porabijo a) za domače potrebe 600.000 din b) izločitev v regijsko solidarnost 1.120.000 din — prispevek KS in OZD 1.400.000 din V letu 1979: vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 1.900.000 din V letu 1980: vsa zbrana sredstva po prispevni stopnji 1 % se izločijo za regijsko solidarnost 2.100.000 din Jk STRAN 30 DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 Samoupravni sporazum o osnovah plana Regionalne zdravstvene skupnosti za obdobje 1976 -1980 Na podlagi 2., 18., 36. in 44. člena zakona o temeljih sistema družbenega planiranja in o družbenem planu Jugoslavije (Ur. list SFRJ št. 6/76) sklepajo občinske zdravstvene skupnosti Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto in Trebnje in Regionalna zdravstvena skupnost Novo mesto (v nadaljnjem besedilu: udeleženci sporazuma) SAMOUPRAVNI SPORAZUM o osnovah plana Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto za obdobje 1976 — 1980 1. člen Delovni ljudje, ki v Regionalni zdravstveni skupnosti Novo mesto po načelih vzajemmsti in solidarnosti združujejo sredstva za zadovoljevanje svojih osebnih in skupnih potreb ter interesov na področju zdravstvenega varstva, s tem sporazumom določijo cilje in naloge nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva v regiji ter pravice, dolžnosti, obveznosti, medsebojne odnose in odgovornosti za njihovo uresničevanje. 2. člen Udelerenci sporazuma bodo v samoupravnem planu izhajali iz naslednjih osnov: — da je zdravstveno varstvo pomemben dejavnik družbene produktivnosti dela in gospodarske stabilnosti ter sodi med bistvene elemente življenjske ravni delovnih ljudi in njihove socialne varnosti; — da je načrtovano srednjeročno obdobje izrazito stabilizacijsko in je pričakovati hitrejši porast družbenega proizvoda šele v zadnjih dveh letih tega obdobja; — da glede na načrtovana gospodarska gibanja v prihodnjem obdobju ne bo mogoče širiti pravic iz zdravstvenega varstva, temveč izboljševati pogoje za njihovo uresničevanje. 3. člen Pri določevanju osnov samoupravnega plana bodo udeleženci sporazuma upoštevali dosledno uveljavljanje dohodkovnih odnosov ter medsebojno soodvisnost in povezanost razvoja gospodarskih ter družbenih dejavnosti, pri čemer si bodo prizadevali za: — nadaljnji razvoj delegatskega sistema in samoupravne organiziranosti v skupnostih; — doslednejše uresničevanje svobodne menjave dela v skupnostih ter izpopolnjevanje storitvenega sistema v zdravstvu; — boljšo, učinkovitejšo in smotrnejšo organizacijo zdravstvene službe; — nadaljnji razvoj ter izpopolnjevanje sistema solidarnosti in vzajemnosti ter s tem postopno zmanjševanje razlik pri uveljavljanju pravic delovnih ljudi iz zdravstvenega varstva; — samoupravno usmerjanje uveljavljanja pravic delovnih ljudi v redne in strokovne medicinske ter družbeno opravičene in sprejemljive okvire. 4. člen Udeleženci s tem sporazumom določijo osnove za razvoj zdravstvenega varstva na območju regije za prihodnje srednjeročno obdobje; pri tem se sporazumejo, da bodo: — usklajevali potrebe in interese, ki izhajajo iz samoupravnih sporazumov o osnovah planov OZS ter njihove programe razvoja zdravstvenega varstva; — krepili vzajemnostno in solidarnostno združevanje sredstev v okviru RZS zaradi zmanjševanja razlik v možnostih za uresničevanje pravic iz zdravstvenega varstva na območju regije; — skrbeli za skladen in enakomeren razvoj zdravstvenih zmogljivosti ter dejavnosti in zadovoljevali potrebe po tistih oblikah zdravstvene dejavnosti, ki so skupnega po-' mena za vse delovne ljudi v regiji in drugih, ki jih ne morejo zagotoviti v svoji OZS; — načrtovali in zagotavljali razvoj skupnih zdravstvenih dejavnosti ter zmogljivosti; — oblikovali enotna merila za svobodno menjavo dela v regjji; — zagotavljali uresničevanje pravic iz zdravstvenega zavarovanja. 5. člen Udeleženci sporazuma štejejo, da so pri nadaljnjem razvijanju zdravstvenega varstva in zdravstvenih dejavnosti prednostne naslednje naloge: — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo aktivnega prebivalstva z ukrepi za odpravljanje najbolj množičnih obolenj: bolezni srca in obtočil, obolenj dihal, mentalno psihiatričnih obolenj ter alkoholizma; — boljše in popolnejše zdravstveno varstvo udeležencev NOB; — varstvo in ohranjevanje zdravega človekovega okolja s poostrenim zdravstvenim nadzorom nad mikroklimat-skimi pogoji na delovnem mestu, nad predelavo in pripravo živilskih in prehrambenih artiklov ter nad vodo-oskrbnimi objekti in komunalno higieno. — zdravstveno vzgojna, varnostna in prosvetna dejavnost za preprečevanje in omejevanje poškodb pri delu in izven dela, obolenj za poklicnimi boleznimi in invalidnosti ter za ohranitev mentalnega zdravja; — načrtovanje organizacije zdravstvene službe v pogojih splošnega ljudskega odpora ter v izrednih razmerah. 6. člen Udeleženci sporazuma iz ZC Novo mesto se obvezujejo, da 19 F ^ !• uri z t; t t rrt t lllirrr ir.ir-.: BI H ir m *.3rrirr Hff ii ur i'n 5? * Z dograditvijo specialističnih ambulant, naprav za energetiko, kuhinje in drugih pomožnih dejavnosti bo v tem srednjeročnem obdobju dograjena druga faza bolnišnice v Novem mestu. Pokrajinski pomen osrednje zdravstvene ustanove z leti samo narašča, zato je njena dograditev v interesu vseh delovnih ljudi naših krajev Čakalnice v zdravstvenih domovih — več ali manj dobro znana podoba vsem, ki se zatečejo po zdravniško pomoč. Marsikje so pretesne, dostikrat prenabite s čakajočimi, vsakomur pa hočemo zagotoviti, da bo enakopravno uresničeval svoje pravice do zdravstvenega varstva. Prav zato je načrtovanje nadaljnjega razvoja zdravstvenega varstva v pokrajini pomembno za slehernega občana. Za boljšo organizacijo zdravstvene službe potrebujemo predvsem tudi urejene ustrezne prostore. Na sliki: v čakalnici ene izmed ambulant novomeškega zdravstvenega doma 20 tako, da se bo skrajšala čakalna doba in odpravilo nepotrebno ponavljanje istih zdravstvenih storitev; - načrtovali organizacijo zdravstvene službe s poudarkom krepitve in hitrejšega razvoja osnovne zdravstvene službe in drugih dejavnosti, ki v največji meri vplivajo na povečanje produktivnosti dela ter nadaljnjega uvajanja dispanzerskih metod dela; - načrtovali hitrejši razvoj osnovne zdravstvene službe. 8. člen Delovni ljudje, združeni v zdravstvenih skupnostih, bodo v letih 1976 - 1980 združevali sredstva za boljšo opremljenost zdravstvenih organizacij ter za naložbe v zdravstvene objekte, zlasti za prednostne naloge: - naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 % celokupnih investicijskih sredstev skupnosti; - obnovitev in modernizacijo opreme v zdravstvenih organizacijah, predvsem v osnovni zdravstveni službi; - dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmogljivosti. 9. člen Za pospeševanje zdravstveno-raziskovalnega, študijskega in analitično-razvojnega dela na področju zdravstvenega varstva bodo udeleženci v obdobju 1976 - 1980 združevali ustrezna sredstva s poudarkom na: - oblikovanju informacijskega sistema v zdravstvu, ki bo z evidentiranjem, zbiranjem, obdelavo in usklajevanjem podatkov, pomembnih za spremljanje, načrtovanje ter usmerjanje nadaljnjega razvo- dela novomeške bolnišnice: lekarna z laboratoriji, brez Katerm osrednja ne more biti „Razglednica“ starega pokrajinska zdravstvena ustanova bodo v obdobju 1976 — 1980 z ustreznim štipendiranjem in ustvarjanjem pogojev za študij ter strokovno izpopolnjevanje ob delu prevzeli vso skrb za zdravstvene kadre, načrtovali in zagotavljali njihov dotok v okviru obstoječih kadrovskih normativov, jih skladno razporejali po zdravstvenih dejavnostih in specialnostih ter območjih in skrbeli za njihovo enakomerno obremenjenost. Pri tem bodo načrtovali tudi zagotavljanje njihovih stanovanjskih ter drugih potreb družbenega standarda. Z ustvarjanjem primernih življenjskih ter delovnih pogojev in z ustrezno delitvijo osebnih dohodkov bodo stimulirali dotok kadrov v osnovno zdravstveno službo ter deficitar- na izvenurbana območja. S posebnim samoupravnim sporazumom bodo skupnosti enotno za SR Slovenijo določile naloge in temelje za oblikovanje ter izvajanje kadrovske politike na področju zdravstva. Za dosego ciljev iz tega člena bodo delovni ljudje, združeni v zdravstvenih skupnostih, združevali potrebna sredstva. 7. člen Udeleženci iz ZC Novo mesto se obvezujejo v prihodnjem obdobju izboljšati organizacijo dela ter racionalizirati zdravstveno dejavnost s tein, da bodo zlastf: — s funkcionalnim povezovanjem in združevanjem na samoupravni ter strokovni podlagi sklepali samoupravne sporazume o delitvi dela in medsebojnem sodelovanju zdravstvenih organizacij v občini, regiji in republiki; — samoupravno sprejemali ukrepe za zmanjševanje neupravičene porabe zdravil, preprečevanje neupravičenega izostajanja z dela zaradi bolezni in poškodb ter skrajševanje ležalne dobe v bolnišnicah; — samoupravno sprejemali ukrepe za smotrnejše in racionalnejše koriščenje obstoječih zdravstvenih zmogljivosti; — prilagodili svoj delovni čas potrebam in interesom združenega dela ter pri terti organizirali delovni proces STRAN 28 DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 V tem poslopju so zdaj združeni vsi prostori zdravstvenega doma v Črnomiju ja zdravstvenega varstva omogočil nadzor nad razpolaganjem družbenih sredstev ter izpolnjevanjem dogovorjenih obveznosti; — proučevanju sistema zdravstvenega varstva ter sistema oblikovanja dohodka na podlagi opravljenih storitev v zdravstveni organizaciji. 10. člen Ob spoznanju, da je vzajem-nostno in solidarnostno združevanje sredstev med OZS, združenimi v RZS Novo mesto družbeno-ekonomsko ter politično utemeljeno in smotrno, se udeleženci regionalnega sporazuma sporazumejo, da bo ostala v prihodnjem srednjeročnem obdobju prispevna stopnja za zdravstveno varstvo v okviru RZS enotna, ne glede na njihov različen ekonomski položaj. 11. člen Glede na dogovoijene cilje in prednostne naloge v letih 1976 — 1980 se bodo posamezne oblike zdravstvenega varstva v novomeški regiji gibale v naslednjih okvirih: 1. obseg dela v osnovni ter preventivni zdravstveni dejavnosti se bo povečeval tako kot bo predvidoma rasel družbeni proizvod v regiji oziroma kot bodo rasli osebni dohodki. V tem okviru se bo hitreje večalo število sistematičnih, obdobnih in drugih preventivnih pregledov v službi medicine dela. 2. Obseg ostalih oblik neposrednega zdravstvenega varstva bo rasel nekoliko počasneje od rasti družbenega proizvoda oziroma od rasti osebnih dohodkov v regiji, pri čemer bo zaradi intenziviranja procesa zdravljenja število bolni- ško oskrbnih dni v bolnišnici ostalo na ravni iz leta 1975. 3. Obseg denarnih dejatev iz zdravstvenega zavarovanja se bo gibal skladno s predvideno poprečno stopnjo rasti zaposlenosti in realnih osebnih dohodkov v regiji. 12. člen Udeleženci sporazuma so si enotni, da bodo zaradi uresničevanja načrtovanega obsega in ravni zdravstvenega varstva povečevali zaposlenost v: — osnovni zdravstveni službi z letno stopnjo rasti 4,6 %, — v bolnišnični zdravstveni službi z letno stopnjo rasti 3 - 3,5 %. Te stopnje rasti v letnih programih lahko odstopajo na osnovi dogovorov udeležencev tega sporazuma, vendar tako, da ob koncu načrtovanega obdobja ne presegajo stopenj rasti, določenih v tem členu. 13. člen Udeleženci sporazuma soglašajo, da se sredstva za naložbe v zdravstvene objekte zbirajo in opredelijo po naslednjih merilih: — naložbe v osnovno zdravstveno službo v višini najmanj 60 % odobrenih investicijskih sredstev skupnosti; — obnovitev in modernizacija opreme v zdravstvenih organizacijah; — dokončanje funkcionalno zaključenih enot že začetih gradenj bolnišničnih zmogljivosti. Za izgradnjo novih kapacitet na območju Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto, bodo delovni ljudje preko skupnosti namenili sredstva za naslednje objekte: Objekt Leto Cena po izgradnje vrednosti 1975 Zdravstvena postaja Semič 1976 5.000.000 din Zdravstveni dom Metlika 1976 5.000.000 din Zdravstveni dom Krško 1976 6.500.000 din Zdravstveni dom Trebnje 1976 7.260.000 din Zdravstvena postaja Ločna 1976 8.000.000 din Kuhinja in pralnica Splošne bolnice Novo mesto 1976 20.000.000 din Druge investicijske obveznosti 1976 1.851.000 din SKUPAJ leta 1976 53.611.000 din Anuitete za ZD Črnomelj 1.400.000 din Zdravstveni dom Novo mesto (začetek gradnje) 1977 30.000.000 din Zdravstvena postaja Škocjan 1977 2.000.000 din Zdravstvena postaja Dolenjske Toplice 1977 5.000.000 din Zdravstvena postaja Vinica 1977 500.000 din Zdravstvena postaja Raka 1977 3.000.000 din Zdravstvena postaja Kostanjevica 1977 2.000.000 din SKUPAJ leta 1977 43.900.000 din Anuitete za ZD Črnomelj 1.400.000 din Zdravstveni dom Novo mesto (dograjevanje) 1978 30.000.000 din Zdravstvena postaja Straža 1978 2.000.000 din Zdravstvena postaja Mokronog 1978 2.000.000 din SKUPAJ leta 1978 35.400.000 din Anuitete za ZD Črnomelj 1.400.000 din Združeni zdravstveni dom Novo mesto (dograditev) 1979 20.000.000 din SKUPAJ leta 1979 21.400.000 din Anuitete za ZD Črnomelj 1.400.000 din Ambulantno poliklinični prostori in energetski viri Splošne bolnice Novo mesto 1980 43.000.000 din Zavod za socialno medicino in higieno Novo mesto (dokončanje v letu 1981) 15.300.000 din SKUPAJ leta 1980 59.700.000 din Za kritje investicijskih izdatkov zgoraj navedenih objektov bodo zbrana sredstva iz naslednjih virov: V letu 1976: skupna vrednost investicije 53.611.000 din — zbrana sredstva potom redne prispevne stopnje 8.666.000 din — KS in OZD bodo prispevale 15.370.000 din — lastna sredstva zdravstvenih delovnih organizacij 4.000.000 din — sredstva RZS iz preteklih let 16.175.000 din — republiška solidarnost 9.400.000 din V letu 1977: skupna vrednost investicije 43.900.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 24.643.000 din — KS in OZD bodo prispevale 19.257.000 din V letu 1978: skupna vrednost investicije 35.400.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 26.908.000 din — KS in OZD bodo prispevale 10.000.000 din V letu 1979: skupna vrednost investicije 21.400.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 29.397.000 din — KS in OZD bodo prispevale 4.800.000 din V letu 1980: skupna vrednost investicije 59.700.000 din — zbrana sredstva potom prispevne stopnje 1 % 32.135.000 din — KS in OZD bodo prispevale 4.660.000 din — republiška solidarnost 8.600.000 din — sredstva RZS iz preteklega leta 14.305.000 din 21 Udeleženci tega sporazuma so a enotni, da se sredstva, zbrana potom prispevne stopnje. delijo po naslednjih kriterijih: - objekti regijskega pomena (Splošna bolnica, Zavod za socialno medicino in higieno in del Združenega zdravstvenega doma) se financirajo 100 % s temi sredstvi: - matični zdravstveni domovi v občinah se financirajo: a) 70% iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 30 % iz ostalih virov; - vse ostalo, zdravstvene postaje in adaptacije pa: a) 30% iz zbranih sredstev potom prispevne stopnje, b) 70 % iz ostalih virov. Investicije so planirane po cenah iz leta 1975. V srednjeročnem obdobju 1976—1980 bo zgrajen tudi prizidek zdravstvenega doma v Krškem: mesto potrebuje spričo vedno večjega števila prebivalcev in delovnih ljudi v njem tudi ustreznejše prostore, da bodo zdravstveni delavci lahko, prilagodili svoje celotno poslovanje interesom združenega dela 22 16. člen Udeleženci se sporazumejo, da bo v prihodnjem obdobju RZS Novo mesto sklenila z RZS Ljubljani in Celje samoupravni sporazum o zagotavljanju, planiranju in racionalnem koriščenju zdravstvenih zmog- Dom, ki ga zlasti poznajo številne dolenjske družine in žene širše Dolenjske: ginekolosko-porodmsKi oddelek bolnišnice v Novem mestu, prvi „dom“ tisočerih prebivalcev naših krajev .. . 14. člen Za uresničevanje programa zdravstvenega varstva bodo delovni ljudje in občani, združeni v regionalni zdravstveni skupnosti. v srednjeročnem obdobju 1976 - 1980 združevali sredstva. ki se bodo povečevala skladno s planirano ali doseženo letno stopnjo rasti družbenega proizvoda oziroma rastjo osebnih dohodkov. V srednjeročnem obdobju se bo predvidoma zbralo 1.653.098.000.- din. Za kritje funkcionalnih izdatkov poletih pa: leto din 1976 273.665.000.- din, 1977 299.421.000.- din, 1978 327.755.000,- din, 1979 358.945.000.- din. 1980 393.312.000,-din, kar bo predstavljalo na podlagi planske ocenitve rasti družbenega proizvoda v občini 5,44 % letne udeležbe družbenega proizvoda oziroma bo poprečna letna stopnja rasti 9,4 %. Pole'g tega bodo delovni ljudje in občani združevali v regionalni zdravstveni skupnosti še 1 % prispevek iz dohodka (osnova bruto osebni dohodek) za investicijske naložbe, predvidene v samoupravnem sporazumu o osnovah plana regionalne zdravstvene skupnosti. Skupaj se bo v srednjeročnem obdobju zbralo 121.749.000,- din investicijskih sredstev, po letih pa: leto din 1976 8.666.000.- din, 1977 24.643.000.- din, 1978 26.908.000.- din, 1979 2^.397.100.— din, 1980 32.135.000,- din. 15. člen RZS bo uresničevala po enotno dogovoijenih merilih ter načelih vzajemnosti in solidarnosti svobodno menjavo dela na svojem območju ter pri tem izhajala iz: — načela, da ustvarja organizacija združenega dela zdravstvene dejavnosti dohodek na podlagi neposredne menjave dela v obliki plačila za opravljeno delo; — da je temeljno merilo za opravljeno delo zdravstvena storitev; — da se cena zdravstvene storitve oblikuje na podlagi ovrednotenja zdravstvene storitve, cene materiala, amortizacije, osebnih dohodkov zdravstvenih delavcev ter zakonskih pogodbenih in samoupravnih dogovorjenih obveznosti. Pri oblikovanju enotnih meril za uresničevanje svobodne menjave dela na svojem območju bo RZS dosledno upoštevala enotna izhodišča, ki jih bo za SR Slovenijo določila skupščina Zdravstvene skupnosti Slovenije. DOLENJSKI LIST - št. 40 (1419) - 30. septembra 1976 STRAN 26 DOLENJSKI LIST — št. 40 (1419) — 30. septembra 1976 17. člen RZS bo sklepala samoupravni sporazum o osnovah plana tudi z drugimi samoupravnimi interesnimi skupnostmi: — z izobraževalno skupnostjo zaradi šolanja zdravstvenih kadrov; — s stanovanjsko skupnostjo zaradi zagotovitve stanovanj, po potrebi pa tudi z drugimi SIS. 18. člen Udeleženci se obvezujejo, da bodo preko svojih samoupravnih organov organizirali spremljanje uresničevanja plana in izpolnjevanja obveznosti iz samoupravnega sporazuma o osnovah plana ter zagotovili plansko disciplino, da ne bo nobena občinska zdravstvena skupnost trošila več kot ji je v regiji dogovorjeno. V ta namen bodo: — preko strokovne službe prilagodili evidenco o uresničevanju plana in izpolnjevanju s samoupravnim sporazumom o osnovah plana sprejetih obveznosti; Ta sporazum začne veljati, ko ga podpišejo vsi udeleženci, uporablja pa se od 1. 1. 1976, razen predzadnjega odstavka 13. člena, ki se uporablja od 1. 1. 1977. Novo mesto, 10. 6. 1976 UDELEŽENO SPORAZUMA: 1. Občinska zdravstvena skupnost Črnomelj Predsednik: HORVAT ing. Anton 2. Občinska zdravstvena skupnost Kr&o Predsednik: PAVLIHA Kristjan 3. Občinska zdravstvena skupnost Metlika Predsednik: ŠTEFANIČ Peter 4. Občinska zdravstvena dcupnost Novo mesto Predsednik: ČELESNIK Roman 5. Občinska zdravstvena skupnost Trebnje Predsednik: POVŠIČ Tomaž 6. Regionalna zdravstvena dcupnost Novo mesto Predsednik: PIRC Tone Pljučni oddelek novomeške bolnišnice je v povojnih letih odigral s svojim pionirskim delom in nenehno požrtvovalnostjo vsega zdravstvenega osebja v njem pomembno vlogo v boju proti tuberkolozi v širši dolenjski pokrajini. Še vedno bdi nad zdravjem naših ljudi in nudi obolelim sodobno in učinkovito pomoč ter nego Najstarejši del novomeške bolnišnice, v katerem deluje zdaj interni oddelek v prenovljenih prostorih ljivosti, ki so skupnega pomena za delovne ljudi obeh regij in sicer o: nudenju zdravstvenega varstva zavarovancem naše regije v zdravstvenih delovnih organizacijah v teh skupnostih. S tem sporazumom se bo določil način zagotavljanja skupnih potreb, njihov nadaljnji razvoj ter ostale medsebojne obveznosti in pravice. — analizirali vzroke, če se plan ne uresničuje ali če se ne izpolnjuje obveznosti iz samoupravnega sporazuma o osnovah plana ter predlagali v ta namen ustrezne ukrepe; — predlagali spremembe in dopolnitve plana, če se z analizo vzrokov ugotovi, da plana ni mogoče uresničiti; — o izvajanju v srednjeročnem planu dogovorjenih nalog po potrebi, najmanj pa enkrat na leto obveščali udeležence sporazuma preko sredstev informiranja. 19. člen Na osnovi usklajenega in sprejetega samoupravnega sporazuma o osnovah plana bo Regionalna zdravstvena skupnost izdelala srednjeročni plan za obdobje 1976 — 1980. ✓ Tif F * 23 Na osnovi sklepov skupščin občinskih zdravstvenih skupnosti in skupščine Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto so pripravili gradivo za to prilogo in jo izdali izvršni odbori občinskih zdravstvenih skupnosti Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto in Trebnje — Za vsebino odgovarja Strokovna služba Regionalne zdravstvene skupnosti Novo mesto. Zaključna dela okoli novega zdravstvenega doma v Črnomlju: ko bo odprt in izročen v uporabo javnosti, bo v verigi nenehnega vzpona za boljše življenje delovnih ljudi v samoupravni socialistični domovini sklenjen še en člen. Da bi bilo takih in podobnih zmag tudi na področju zdravstva v naši pokrajini čimveč, sprejemamo sporazume o osnutkih planov občinskih zdravstvenih skupnosti in Regionalne zdravstvene skupnosti v Novem mestu DOLENJSKI UST - št. 40(1419) - 30. septembra 1976 STRAN 25