Ormož, 17.9.2020

Letnik 18

Številka 6
POŠTNINA PLAČANA PRI POŠTI ORMOŽ

TISKOVINA

VSEBINA
20. PREDLOG ODLOKA o porabi sredstev proračunske rezerve v letu 2020- št. 3 –
hitri postopek
21. PREDLOG ODLOKA o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem
podrobnem prostorskem načrtu za stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormožu
- druga obravnava
22. PREDLOG ODLOKA predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za opravljanje
javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v občini Ormož - prva obravnava

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:

–

PREDLOG ODLOKA o porabi sredstev proračunske rezerve v letu 2020 št. 3

V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) bo pri obravnavi predloga odloka sodeloval:
- Mirko ŠEROD, Vodja oddelka za finance
Ormož, dne 17.9.2020

Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

20.

ODLOK
o porabi sredstev proračunske rezerve v letu
2020- št. 3 – hitri postopek
I. UVOD
Ocena stanja
Območje občine Ormož je dne 30.8.2020 prizadelo
neurje z močnim vetrom in točo. Nastala je škoda
na cestni infrastrukturi, stanovanjskih, gospodarskih

in kmetijskih objektih, kmetijskih površinah in
gozdovih.
Razlogi za sprejem odloka
Za sanacijo škode na cestni infrastrukturi, povrnitev
stroškov intervencij za odpravo škode in
preprečitev dodatne škode ter odvoz in odlaganje
salonitne kritine je potrebno sprejeti odlok o porabi
sredstev proračunske rezerve.
Cilji odloka
Z odlokom se zagotavljajo sredstva za sanacijo
škode na cestni infrastrukturi, plačilo stroškov

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

2

nakupa goriva za gasilska vozila in opremo
(motorne žage, agregati), ki so jo potrebovali na
intervencijah, potrošnega materiala (folija, žeblji,
letve) ter plačilo odvoza in odlaganja poškodovane
salonitne kritine.

17.9.2020

Številka: 410-3/2020 11/11
Ormož, dne _____________
Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

Ocena finančnih posledic
Z odlokom se zagotovi poraba sredstev proračunske
rezerve do višine 45.200,00 EUR.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi 49. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 - ZFisP in
96/15 – ZIPRS1617) in 16. člena Statuta Občine
Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, štev. 9/15uradno prečiščeno besedilo, 6/19 11/19)
je
Občinski svet Ormož na ___. seji, dne
___________ sprejel

ODLOK
o porabi sredstev proračunske rezerve v letu
2020 – št. 3
1. člen
Ta odlok ureja namen in višino porabe sredstev iz
proračunske rezerve v letu 2020.
2. člen
Iz sredstev proračunske rezerve Občine Ormož se
zagotovi do 45.200,00 EUR za sanacijo škode na
cestni infrastrukturi, plačilo stroškov intervencij
odprave škode in preprečitev dodatne škode ter
odvoza in odlaganja salonitne kritine, kar je
posledica neurja z močnim vetrom in točo, katero je
prizadelo območje občine Ormož dne 30.8.2020.

III. OBRAZLOŽITEV
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za
financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih
nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz,
snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled,
pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške,
živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih
povzročijo naravne sile in ekološke nesreče.
O uporabi sredstev proračunske rezerve v
posameznem primeru do višine, ki jo določa odlok,
s katerim se sprejme občinski proračun, odloča
župan na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave in o uporabi sredstev obvešča
občinski svet s pisnimi poročili. V drugih primerih
uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega
višino, določeno z odlokom o proračunu, odloča
občinski svet občine s posebnim odlokom.
Območje občine Ormož je dne 30.8.2020 prizadelo
neurje z močnim vetrom in točo. Nastala je škoda
na cestni infrastrukturi, stanovanjskih, gospodarskih
in kmetijskih objektih, kmetijskih površinah in
gozdovih.
Z odlokom se zagotavljajo sredstva do višine
45.200,00 EUR za sanacijo škode na cestni
infrastrukturi, plačilo stroškov nakupa goriva za
gasilska vozila in opremo (motorne žage, agregati),
ki so jo potrebovali na intervencijah, potrošnega
materiala (folija, žeblji, letve) ter plačilo odvoza in
odlaganja poškodovane salonitne kritine.

3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin.

Pripravil:
Mirko Šerod, Vodja Oddelka za finance

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

3

17.9.2020

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:

–

PREDLOG ODLOKA o spremembah in dopolnitvah Odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu
za stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormožu-druga obravnava

V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) bo pri obravnavi predloga odloka sodeloval:
- Boštjan Najžar, Višji svetovalec za okolje in prostor
Ormož, dne 17.9.2020

Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

21.

ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za
stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormožu –
druga obravnava

II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi 123. člena v povezavi s 119. členom
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št.
61/17), 21. in 29. člena Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08,
79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO,
11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) ter 16. člena Statuta
Občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št.
9/15 – UPB3) je Občinski svet občine Ormož na __.
seji dne __. _____ 2020 sprejel
O D LO K
o spremembah in dopolnitvah Odloka o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za
stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormožu
1.

člen

S tem odlokom se sprejmejo spremembe in
dopolnitve Občinskega podrobnega prostorskega
načrta za stanovanjsko naselje pri vinski kleti v
Ormožu (v nadaljnjem besedilu: spremembe in
dopolnitve OPPN), ki je bil sprejet z Odlokom o
občinskem podrobnem prostorskem načrtu za
stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormož
(Uradni vestnik Občine Ormož, št. 19/07) (v
nadaljnjem besedilu: odlok o OPPN).
2.

člen

(1) Spremembe in dopolnitve OPPN vsebuje
tekstualni in grafični del.

(2) Tekstualni del sprememb in dopolnitev
OPPN vsebuje besedilo odloka o spremembah in
dopolnitvah OPPN.
(3) Grafični del sprememb in dopolnitev
OPPN vsebuje naslednje grafične načrte:
–
izsek iz grafičnega načrta kartografskega
dela občinskega prostorskega načrta s prikazom
lege prostorske ureditve na širšem območju v
merilu 1 : 2000,
–
območje
občinskega
podrobnega
prostorskega načrta z obstoječim parcelnim stanjem
v merilu 1 : 1000,
–
prikaz vplivov in povezav s sosednjimi
območji v merilu 1 : 1000,
–
zazidalna oziroma ureditvena situacija v
merilu 1 : 1000,
–
prikaz ureditev glede poteka omrežij in
priključevanja objektov na gospodarsko javno
infrastrukturo ter grajeno javno dobro v merilu 1 :
1000,
–
prikaz ureditev, potrebnih za obrambo ter
varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
vključno z varstvom pred požarom v merilu 1 :
1000,
–
načrt parcelacije v merilu 1 : 1000.
(4) Spremembe in dopolnitve OPPN imajo
naslednje priloge:
–
izvleček
iz
hierarhično
višjega
prostorskega akta,
–
prikaz stanja prostora,
–
strokovne podlage,
–
smernice in mnenja,
–
obrazložitev in utemeljitev,
–
povzetek za javnost.«.
3.

člen

Prvi odstavek 4. člena odloka o OPPN se spremeni
tako, da se glasi:
»Območje OPPN obsega zemljišča oziroma del
zemljišč s parcelnimi številkami 1019/3, 1023/3,
1024/10, 1024/2, 1024/5, 1024/9, 1027, 1028,
1031/1, 1031/10, 1031/11, 1031/12, 1031/13,

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

4

1031/14, 1031/15, 1031/16, 1031/17, 1031/18,
1031/19, 1031/2, 1031/20, 1031/21, 1031/22,
1031/23, 1031/24, 1031/25, 1031/26, 1031/27,
1031/28, 1031/29, 1031/3, 1031/30, 1031/31,
1031/32, 1031/33, 1031/34, 1031/35, 1031/36,
1031/37, 1031/38, 1031/39, 1031/4, 1031/40,
1031/41, 1031/42, 1031/43, 1031/44, 1031/45,
1031/46, 1031/47, 1031/48, 1031/49, 1031/5,
1031/50, 1031/51, 1031/52, 1031/53, 1031/54,
1031/55, 1031/56, 1031/57, 1031/58, 1031/59,
1031/6, 1031/60, 1031/61, 1031/62, 1031/63,
1031/64, 1031/65, 1031/66, 1031/67, 1031/68,
1031/7, 1031/71, 1031/72, 1031/73, 1031/74,
1031/75, 1031/8, 1031/9, 1032/1, 1032/159,
1032/170, 1032/174, 1032/3, 1033, 1035, 1036,
1038, 1056/1, 1065/7, 1288, 1318/7, 1318/8 in 1320
vse v k.o. Ormož.«.
4.

člen

V četrtem odstavku 5. člena se četrta alineja
spremeni tako, da se glasi:
»– postavitev pripadajočih oziroma pomožnih
objektov;«.
5.

člen

V prvem odstavku 7. člena se besedilo
»večstanovanjskih
objektov«
nadomesti
z
besedilom »večstanovanjskih stavb«.
6.

člen

8. člen se spremeni tako, da se glasi:
»8. člen
Površina za razvoj stavb
(1) Znotraj posamezne parcele namenjeni
gradnji stanovanjske stavbe je z gradbenimi mejami
določena površina za razvoj stavbe.
(2) Gradbena meja je črta, katero načrtovani
objekt ne sme presegati, lahko pa se je dotika s
fasado ali pa je od nje odmaknjen v notranjost
zemljišča. Gradbeno mejo lahko presegajo le
napušči, nadstreški nad vhodi, zunanja stopnišča,
manjši oblikovni poudarki fasade ipd.
(3) V primeru združevanja parcel se površine
za razvoj stavb smiselno združijo oziroma
povečajo.«.
7.

člen

9. člen se spremeni tako, da se glasi:
»9. člen
Lega, velikost in oblikovanje objektov
(4) Stavbe:
–
lega: znotraj površine za razvoj stavbe;
–
faktor zazidanosti parcele: do 0,5;
–
etažnost: največ 2 stanovanjski etaži nad

17.9.2020
terenom za enostanovanjske stavbe in največ 3
stanovanjske etaže nad terenom za večstanovanjske
stavbe. Stavbe so lahko podkletene;
–
fasada:
svobodno
zasnovana
s
kakovostnimi in trajnimi materiali;
–
streha: svobodne oblike z možnostjo
kombinacije več različnih oblik streh;
–
strešna kritina: pogojena je s tehnološko
rešitvijo strehe.«.
(5) Gradbeni inženirski objekti:
–
lega: na celotnem območju OPPN;
–
velikost: prilagodi se kapacitetnim
zahtevam in namenu;
–
oblikovanje: prilagodi se tehnološkim
zahtevam in namenu.
(6) Pripadajoči oziroma pomožni objekti
(nezahtevni in enostavni objekti):
–
lega: najbolj izpostavljeni deli objekta so
od meje sosednjega zemljišča odmaknjeni najmanj
1,0 m, s soglasjem lastnika sosednjega zemljišča pa
tudi manj, ograja in objekt, ki nima višine, pa se
lahko gradita na oziroma do meje sosednjega
zemljišča;
–
velikost: objekt mora izpolnjevati merila,
ki so v skladu s predpisom o razvrščanju objektov
določena za nezahtevne ali enostavne objekte;
–
oblikovanje: objekte se oblikuje tako, da se
ne kvari splošnega videza prostora.«.
8.

člen

10. člen se spremeni tako, da se glasi:
»10. člen
Ureditev in oblikovanje zunanjih površin
Na območju OPPN je treba upoštevati naslednje
pogoje za ureditev zunanjih površin:
–
višinske kote zunanjih površin morajo biti
prilagojene višinskim kotam dostopnih cest in
sosednjih zemljišč;
–
ureditev zelenih in utrjenih površin je
poljubna, in sicer odvisna od potreb in
razpoložljivega prostora na parceli namenjeni
gradnji stanovanjske stavbe ob pogoju, da
predstavljajo zelene površine najmanj 25 % delež
površine parcele;
–
na parceli s stanovanjsko stavbo se
zagotovi najmanj eno parkirno mesto na bivalno
enoto. V primeru opravljanja dejavnosti je treba
zagotoviti dodatna parkirna mesta glede na
dejavnost.«.
9.

člen

11. člen se spremeni tako, da se glasi:
»11. člen
Gradnja objektov in posegi v območju varovalnega
pasu gospodarske javne infrastrukture so dopustni
le pod pogoji in s soglasjem pristojnega

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6
upravljavca.«.
10. člen
Poglavje »6. OGREVANJE« 13. člena se spremeni
tako, da se glasi:
»6. OGREVANJE
Ogrevanje se vrši iz lastnih kotlovnic.«.
Poglavje »9. TELEKOMUNIKACIJE« se spremeni
tako, da se glasi:
»9. PLINOVODNO OMREŽJE
Na območju OPPN je zgrajeno distribucijsko
plinovodno omrežje z delovnim tlakom 250 mbar,
in sicer na odsekih PR-25-PE110, PR-29-PE63, kot
tudi na robu območja OPPN na ulici dr. Ozvalda na
odseku PR-24-PE-125 ter na ulici Dolgi lesi na
odsekih PR-26-PE110 in PR-28-PE90.
Novo načrtovano plinovodno omrežje se naveže na
obstoječe plinovodno omrežje na severozahodnem
delu na začetku ulice dr. Ozvalda (odsek PR-24PE125) ter na vzhodnem delu na ulici Dolgi les
(odsek PR-28-PE90).
V okviru komunalnega reda se plinovodno omrežje
umesti v pločnik ali v kolesarsko stezo, v kolikor to
ni mogoče, pa v rob ceste ob vodovodu z
upoštevanjem predpisanih minimalnih odmikov, ki
omogočajo ločeno gradnjo posameznih vodov.
Operater distribucijskega sistema gradi novo ali
povečuje zmogljivost obstoječe infrastrukture v
skladu z energetskim zakonom, če mu višina
omrežnine, potrjena s strani Agencije za energijo,
to omogoča.
Priključitev novo načrtovanih objektov na
plinovodno omrežje bo možna po pridobitvi
soglasja za priključitev po energetskem zakonu.
Gradnjo in rekonstrukcijo plinovodnega omrežja
izvede operater distribucijskega sistema ali od njega
pooblaščeni izvajalci pod nadzorom operaterja
distribucijskega sistema.
Energetski
zakon
določa
varovalni
pas
distribucijskega sistema zemeljskega plina, ki ga
predstavlja zemljiški pas, ki v širini 5 m poteka na
vsaki strani plinovoda, merjeno od njegove osi.
Za gradnjo v varovalnem pasu distribucijskega
sistema mora investitor pridobiti soglasje operaterja
distribucijskega sistema.«.
Poglavje »10. KABELSKO KOMUNIKACIJSKI –
CATV SISTEM« se spremeni tako, da se glasi:
»10. ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE
Obstoječe
kabelsko
omrežje
elektronskih
komunikacij se glede na načrtovano prostorsko
ureditev ustrezno zaščititi, prestavi in razširi na
osnovi projektne rešitve, ki se obdela v projektni
dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja
oziroma v projektu za izvedbo.
Vsa gradbena in inštalacijska dela povezana s
kabelskim omrežjem elektronskih komunikacij
(ogled, izdelava projekta, zakoličba, zaščita,

5

17.9.2020
prestavitev, izvedba, nadzor) se izvedejo pod pogoji
upravljavca omrežja.
Na območju OPPN je dopustno vzpostavljati
dostopovne točke kot samostojne elektronske
naprave za mobilne komunikacije na prej zgrajenih
stavbah, gradbenih inženirskih objektih in na
ureditvah drugih gradbenih posegov.
Baznih postaj s samostojnimi antenami ali
antenskimi drogovi na prej zgrajenih stanovanjskih
stavbah ni dopustno nameščati, razen pod pogojem,
da s tem izrecno soglaša lastnik oziroma upravnik.
Samostoječi atenski drog za bazno postajo je
dopustno namestiti skladno z zazidalno oziroma
ureditveno situacija v krožišču na severovzhodnem
delu območja OPPN.«.
11. člen
16. člen se spremeni tako, da se glasi:
»16. člen
Nevarnosti poplav, visoke podtalnice in erozivnosti
ter plazovitosti terena ni.
Pri načrtovanju objektov se upošteva projektni
pospešek tal 0.125 [g].
Površine, na katerih se bodo zbirale, skladiščile,
prečrpavale, pretakale in mešale okolju škodljive
snovi, se izvedejo tako, da bo preprečeno
neposredno izpiranje ali odtekanje škodljivih snovi
v površinske vode ali tla (neprepustnost, robniki,
padci proti požiralnikom, kanalizacija...).
Za zaščito pred požarom se zagotovi:
–
pogoje za varen umik ljudi in premoženja,
–
potrebne odmike od meje parcel in med
objekti ali potrebne protipožarne ločitve,
–
dovozne poti za gasilska vozila, dostopne
poti za gasilce, postavitvene površine in delovne
površine za gasilska vozila v skladu z zahtevami
standarda SIST DIN 14090 ali usklajeno z lokalno
pristojno gasilsko enoto, kadar se jih ne da urediti v
skladu s standardom SIST DIN 14090,
–
vire za zadostno oskrbo z vodo za gašenje.
Pri gradnji novih stavb in pri rekonstrukciji stavb,
kjer se zamenjuje sistem oskrbe z energijo, se
spodbuja uporabo okolju prijazne in učinkovite rabe
energije ter uporabo obnovljivih virov energije.
Obnovljivi viri energije so viri energije, ki se v
naravi ohranjajo in v celoti ali pretežno obnavljajo,
zlasti pa energija vodotokov, vetra in biomase ter
geotermalna in neakumulirana sončna energija.
Učinkovito rabo energije se zagotavlja s
priključevanjem objektov in naprav na ekološko
čiste vire energije, z racionalno rabo energije in z
zmanjševanjem porabe tako, da se:
–
izboljšuje toplotna izolacija objektov,
–
spodbuja pasivne oziroma energetsko
učinkovite gradnje,
–
pri načrtovanju prenov in novogradenj
objektov predvidi uporabo sodobnih izolacijskih
materialov ter tehnološke opreme,

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6
–
zamenjuje fosilna goriva z gorivi, ki
vsebujejo manj ogljika (zemeljski plin) ali z
biomaso.
Pri gradnji novih stavb in pri rekonstrukciji stavb,
kjer se zamenjuje sistem oskrbe z energijo, je treba
izdelati študijo izvedljivosti alternativnih sistemov
za oskrbo z energijo, kjer se upošteva tehnična,
funkcionalna, okoljska in ekonomska izvedljivost
alternativnih sistemov za oskrbo z energijo. Kot
alternativni sistemi se štejejo:
–
decentralizirani sistemi na podlagi
obnovljivih virov energije,
–
soproizvodnja,
–
daljinsko ali skupinsko ogrevanje ali
hlajenje, če je na voljo,
–
toplotne črpalke.«.
12. člen
20. člen se spremeni tako, da se glasi:
»20. člen
Dopustna so odstopanja od zasnove dostopov do
parcel.
Dopustna so odstopanja od poteka tras, površin,
objektov, naprav in priključkov oziroma tehničnih
rešitev prometne, okoljske, energetske in
komunikacijske infrastrukture v primeru, da se v
fazi priprave dokumentacije ali med gradnjo
pojavijo utemeljeni razlogi zaradi lastništva
zemljišč, ustreznejše tehnološke, okoljevarstvene,
geološko-geomehanske, hidrološke, prometne,
prostorske in ekonomske rešitve ali drugih
utemeljenih razlogov. Odstopanja ne smejo biti v
nasprotju z javnimi interesi. Z rešitvami morajo
soglašati pristojni upravljavci oziroma nosilci
urejanja prostora, ki jih ta odstopanja zadevajo.
Dopustna so odstopanja od poteka mej parcel v
smislu prilagoditve dejansko izvedenemu stanju na
terenu.
Dopustna so odstopanja od vrst dejavnosti, v
kolikor za to obstajajo prostorske možnosti ter ob
upoštevanju določb tega odloka, predvsem glede
varstva pred hrupom in ostalega varstva okolja.«.
13. člen
Spremembe in dopolnitve OPPN se hranijo in so na
vpogled javnosti na sedežu Občinske uprave
Občine Ormož.
14. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin.

6

17.9.2020
Številka: ________________
Datum: __. __. 2020
Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

III. OBRAZLOŽITEV:
V postopku so spremembe in dopolnitve
občinskega podrobnega prostorskega načrta za
stanovanjsko naselje pri vinski kleti v Ormožu (v
nadaljevanju: SD OPPN VK1). Postopek priprave
je določen v 123. v povezavi s 119. členom Zakona
o urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list
Republike Slovenije, št. 61/2017) in poteka skladno
z Usmeritvami za postopek priprave in sprejetja
OPPN.
Občina je v postopku pripravila izhodišča za
pripravo, sklep o pripravi, pridobila konkretne
smernice, 1. mnenja, dopolnjen osnutek je bil javno
razgrnjen ter na koncu pridobila 2. mnenja. Po
sprejemu na občinskem svetu se odlok objavi v
uradnem glasilu, posreduje Ministrstvu za okolje in
prostor in je podlaga za projektiranje in pridobitev
gradbenega dovoljenja.
SD OPPN VK1 obsegajo celotno območje (enota
urejanja OR 7), ki obsega površino 7,25 ha in je
namenjeno
zazidavi
z
enodružinskimi
stanovanjskimi hišami, z združevanjem parcel je
možna tudi druga oblika stanovanjske gradnje.
Spremembe in dopolnitve obsegajo uskladitev z
veljavno zakonodajo ter terminologijo, spremenijo
se površine za razvoj stavb pri čemer se določijo
novi odmiki, spremenijo se oblikovalski pogoji za
gradnjo stavb, umeščanje gradbeno inženirskih ter
pomožnih objektov na območju, ureditev in
oblikovanje zunanjih površin ter določena določila
v poglavju infrastruktura. V času javne razgrnitve je
bila podana pripomba, ki je upoštevana v odloku.
Pridobljena so pozitivna 2. mnenja na SD OPPN
VK1.
Od osnutka do predloga odloka je prišlo do
naslednjih sprememb:
7. člen – v točki (1) se je dopolnila tretja alineja,
kjer se je dodala etažnost večstanovanjskih
objektov do največ 3 stanovanjske etaže.
10. člen – v točki 9. PLINOVODNO OMREŽJE se
je skladno z nosilcem urejanja prostora, ki ureja
distribucijsko plinovodno omrežje, dodal odstavek
»V okviru komunalnega reda se plinovodno
omrežje umesti v pločnik ali v kolesarsko stezo, v
kolikor to ni mogoče, pa v rob ceste ob vodovodu z
upoštevanjem predpisanih minimalnih odmikov, ki
omogočajo ločeno gradnjo posameznih vodov.«
11. člen – popravil se je projektni pospešek tal iz
0,100 v 0,125, kot velja za to območje.
Pripravil:
Boštjan Najžar, Višji svetovalec za okolje in prostor

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

7

17.9.2020

Na podlagi 79. člena Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) pošiljam Občinskemu svetu Ormož v obravnavo:

–

PREDLOG ODLOKA predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za opravljanje javne službe v osnovni
zdravstveni dejavnosti v občini Ormož - prva obravnava

V skladu z 78. členom Poslovnika občinskega sveta Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 9/15 – uradno
prečiščeno besedilo, 6/19 in 11/19) bo pri obravnavi predloga odloka sodelovala:
- Milena Debeljak, Direktorica občinske uprave
Ormož, dne 17.9.2020

Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ

21.
ODLOK
o predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za
opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni
dejavnosti v občini Ormož
- prva obravnava

I. UVOD
Ocena stanja
Javni zdravstveni zavod Zdravstveni dom Ormož ne
more zagotavljati izvajanja zdravstvene dejavnosti
v obsegu, kot je potreben na območju občine
Ormož na področju splošne medicine zaradi
preobremenjenosti obstoječih zdravnikov in s tem
posledično zagotavljati kakovostnih zdravstvenih
storitev vsem pacientom enakovredno, tudi zaradi
velikega števila pacientov celotne populacije,
staranja prebivalstva, kroničnih srčno žilnih bolezni
pri velikem številu pacientov ter velikega števila
bolniških odsotnosti.
Zagotavljanje ustrezne dostopnosti občanom do
zdravstvenih storitev je nujno potrebno in s tem je
smotrni odstop 1,0 tima zdravstvene dejavnosti na
področju splošne medicine.
Pravna podlaga za sprejem Odloka o predmetu in
pogojih za dodelitev koncesije za opravljanje javne
službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v občini
Ormož (v nadaljevanju: Odlok) je Zakon o
zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 –
uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08,
58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF,
14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US,
73/19 in 82/20; v nadaljevanju:ZZDej), ki v prvem
odstavku 44. a člena določa, da se v koncesijskem
aktu ob upoštevanju stanja in predvidenega razvoja
mreže javne zdravstvene službe določijo najmanj
vrsta, območje in predviden obseg opravljanja

koncesijske dejavnosti, trajanje koncesije in
možnost podaljšanja koncesijskega razmerja ter da
je obvezna vsebina koncesijskega akta tudi
utemeljitev razlogov za podelitev koncesije, v
drugem odstavku 44.a člena pa določa, da
koncesijski akt na primarni ravni zdravstvene
dejavnosti sprejme občina v obliki občinskega
odloka ter da mora občina na koncesijski akt
predhodno pridobiti soglasje ministrstva pristojnega
za zdravje in Zavoda za zdravstveno zavarovanje
Slovenije.
Razlog in cilj za sprejem odloka
Pristojnost lokalnih skupnosti po ZZDej je
zagotavljanje primarne zdravstvene dejavnosti, ki jo
opravljajo javni zdravstveni zavodi in zasebni
izvajalci s koncesijo.
Občine so dolžne pred podelitvijo koncesije sprejeti
koncesijski akt v obliki odloka, šele potem lahko
objavijo javni razpis za podelitev koncesije in to v
primeru, če javni zdravstveni zavod ne more
zagotoviti izvajanja te dejavnosti.
Kot izhaja iz pojasnila Zdravstvenega doma Ormož,
zavod ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene
dejavnosti v obsegu 1,0 tima. Glede na navedeno se
z namenom doseganja kakovosti, varnosti in enake
dostopnosti do zdravstvene oskrbe, kakor tudi
zaradi preobremenjenosti, odstopi 1,0 tima na
področju splošne medicine v izvajanje na podlagi
koncesije. Po sprejetju tega odloka, bo občina
pripravila javni razpis za podelitev koncesije.
Ocena finančnih posledic
Sprejem predlaganega akta za občino ne bo imel
finančnih posledic.
II. BESEDILO ČLENOV
Na podlagi določila 25. člena Zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in
127/06 – ZJZP) 44. a člena Zakona o zdravstveni
dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno
prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 –

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

8

ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13,
88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19 in
82/20) in 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni
vestnik Občine Ormož, št. 9/15 - uradno prečiščeno
besedilo in 11/19) je Občinski svet Občine Ormož
na svoji __. redni seji dne _________ sprejel

ODLOK
o predmetu in pogojih za dodelitev koncesije za
opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni
dejavnosti v občini Ormož

1.

SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, se
določijo predmet in pogoji opravljanja javne službe
v osnovni zdravstveni dejavnosti na območju
Občine Ormož (v nadaljevanju: občina).
(2) S tem odlokom se določijo:
 dejavnost, ki je predmet javne službe,
 vrsta, območje opravljanja javne službe,
uporabnike ter razmerja do uporabnikov,
 pogoji, ki jih mora
izpolnjevati
koncesionar,
 javna pooblastila koncesionarju,
 splošni pogoji za opravljanje javne službe
in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo
zagotavljajo,
 obseg monopola,
 začetek in čas trajanja koncesije,
 viri financiranja javne službe,
 nadzor nad opravljanjem javne službe,
 podaljšanje koncesijskega razmerja,
 prenehanje koncesijskega razmerja,
 organ, ki opravi izbor koncesionarja,
 organ, pooblaščen za sklenitev koncesijske
pogodbe in
 druge sestavine, potrebne za določitev in
opravljanje javne službe.

2.

PREDMET JAVNE SLUŽBE
2. člen
(dejavnost javne službe)

Javna služba po tem odloku obsega celotno storitev
s področja splošne medicine.

17.9.2020
3.

OBMOČJE
IZVAJANJA
JAVNE
SLUŽBE,
UPORABNIKI
TER
RAZMERJA DO UPORABNIKOV
3. člen
(območje opravljanja javne službe)

Dejavnost javne službe se kot koncesionirana
dejavnost izvaja na celotnem območju občine
Ormož.
4. člen
(Utemeljitev razloga za podelitev
koncesije)
Koncedent podeljuje koncesijo za zagotavljanje
zdravstvenih storitev zaradi ugotovljenih potreb s
strani prebivalcev in zaradi obstoja širšega javnega
interesa po zagotavljanju zdravstvenih storitev s
pomočjo koncesionarja.
Javni zdravstveni zavod ne more zagotavljati
opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu kot je
določen z mrežo javne zdravstvene službe.
Razlogi za podelitev koncesije so sledeči:
 zaradi pomanjkanja kadra se ne more
zagotoviti izvajanje zdravstvene dejavnosti
v obsegu, kot je potreben na območju
Občine Ormož na področju splošne
medicine,
preobremenjenosti
obstoječih
 zaradi
zdravnikov in s tem posledično
zagotavljanja kakovosti
zdravstvenih
storitev vsem pacientom enakovredno,
 zaradi velikega števila pacientov celotne
populacije, staranja prebivalstva, kroničnih
srčno žilnih bolezni pri velikem številu
pacientov, veliko bolniških odsotnosti na
območju občine Ormož, je zagotavljanje
ustrezne
dostopnosti
občanom
do
zdravstvenih storitev nujno potrebno in s
tem je smotrni odstop 1 tima zdravstvene
dejavnosti na področju splošne medicine,
 zaradi doseganja kakovosti, varnosti ter
enake dostopnosti do zdravstvene oskrbe
prebivalstva.
Iz teh razlogov je nujno potrebno odstopiti 1,0 tim
splošne medicine, da se zagotovi ustrezna
zdravstvena storitev za občane občine Ormož.
Koncedent ugotavlja, da Javni zdravstveni zavod
Ormož ne more zagotoviti izvajanja zdravstvene
dejavnosti v obsegu kot je potreben na območju
občine Ormož, na področju splošne medicine, kar
izhaja tudi iz izjave Zdravstvenega doma Ormož o
nemožnosti
izvajanja
osnovne
zdravstvene
dejavnosti za 1 tim.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

9

Podelitev koncesije za eno zdravniško ekipo na
področju splošne medicine ne ogroža dejavnosti in
nadaljnjega obstoja javnega zdravstvenega zavoda.
5. člen
(uporabniki ter razmerja do uporabnikov)
Storitve javne službe lahko vsak prosto uporablja
na način in pod pogoji, določeni z zakoni in na
njegovi podlagi sprejetimi predpisi.

4.

JAVNA
KONCESIONARJU

POOBLASTILA

6. člen
(javno pooblastilo)
Izvajalec javne službe v okviru storitev javne
službe opravlja strokovno-tehnične, organizacijske
in razvojne naloge javne službe, ki se nanašajo na:
 razvoj, načrtovanje in pospeševanje dejavnosti
javne službe,
 investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z
objekti in napravami, potrebnimi za opravljanje
javne službe.

5.

SPLOŠNI POGOJI ZA OPRAVLJANJE
JAVNE SLUŽBE IN ZA UPORABO
JAVNIH DOBRIN, KI SE Z NJO
ZAGOTAVLJAJO
7. člen
(pogoji)

(1) Koncesionar opravlja javno službo v skladu z
zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti
ter podzakonskimi predpisi sprejetimi na njegovi
podlagi.
(2) Koncesionar je lahko fizična ali pravna oseba,
če izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesionirane negospodarske javne
službe.
(3) Koncesionar mora za pridobitev in opravljanje
koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:
 ima dovoljenje za opravljanje zdravstvene
dejavnosti;
 ima za vrsto zdravstvene dejavnosti, v
katero
sodi
program
zdravstvene
dejavnosti, ki so predmet koncesije, za
polni
delovni
čas
zaposlenega
odgovornega
nosilca
zdravstvene
dejavnosti, razen ko je sam izvajalec
zdravstvene dejavnosti odgovorni nosilec
zdravstvene dejavnosti. Odgovornega
nosilca zdravstvene dejavnosti se lahko
zaposli za krajši delovni čas, če gre za
sorazmerno zaposlitev glede na predviden

17.9.2020
manjši
obseg
izvajanja
programa
zdravstvene dejavnosti;
 ima zaposlene ali na drugi zakoniti podlagi
zagotovljeno
ustrezno
število
usposobljenih zdravstvenih delavcev in
zdravstvenih sodelavcev, ki izpolnjujejo
pogoje iz zakona o zdravstveni dejavnosti
ali zakona, ki ureja zdravniško službo, in
bodo opravljali zdravstvene storitve, ki so
predmet koncesije;
 je sklenil pogodbo z javnim zdravstvenim
zavodom o obsegu in vrstah sodelovanja
za potrebe izvajanja neprekinjenega
zdravstvenega varstva, če gre za
zdravstveno dejavnost, ki se izvaja v
okviru neprekinjenega zdravstvenega
varstva;
 ima v skladu z zakonom, ki ureja
zdravniško službo, urejeno zavarovanje
odgovornosti za zdravnike;
 mu v zadnjih petih letih ni bila odvzeta
koncesija iz razlogov iz 44.j člena zakona
o zdravstveni dejavnosti;
 ni v postopkih pred organi pristojne
zbornice ali strokovnega združenja zaradi
kršitev v zvezi z opravljanjem poklica, o
čemer predloži potrdilo pristojne zbornice
ali strokovnega združenja;
 pri ponudniku ne obstojijo izključitveni
razlogi, ki veljajo za ponudnike v
postopkih oddaje javnih naročil.
(3) Koncesionar mora za podelitev koncesije
koncedentu predložiti:
 dokumente v skladu s 44. č členom Zakona o
zdravstveni dejavnosti.
6.

OBSEG MONOPOLA
8. člen
(obseg monopola)

(1) Koncesija za opravljanje dejavnosti javne službe
se podeli enemu koncesionarju za posamezno
zdravstveno dejavnost.
(2) Koncesionar pridobi posebno in izključno
pravico za opravljanje dejavnosti javne službe na
celotnem območju občine Ormož.

7.

ZAČETEK
IN
KONCESIJE

ČAS

TRAJANJA

9. člen
(začetek koncesije)
Koncesijsko razmerje se začne s podpisom pogodbe
o koncesiji.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

10

10. člen
(trajanje in možnost podaljšanja koncesije)
(1) Koncesija se podeli za obdobje 15 let.
(2) Koncedent ob izpolnjevanju zakonskih pogojev
podaljša obdobje podelitve koncesije za naslednjih
15 let.
(3) Najpozneje 12 mesecev pred potekom obdobja
podelitve koncesije koncedent preveri realizacijo
programa v podeljenem obsegu ter ali še obstoji
potreba po podelitvi koncesije, upoštevaje drugi
odstavek 42. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti.
Če so izpolnjeni prej navedeni pogoji, koncedent na
podlagi pozitivnega mnenja Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije in pristojne zbornice oziroma
strokovnega združenja podaljša obdobje podelitve
koncesije za naslednjih 15 let. V primeru
podaljšanja koncesije koncedent izda odločbo o
podaljšanju koncesije in predlaga sklenitev dodatka
h koncesijski pogodbi. V primeru neskladja med
koncesijsko odločbo in koncesijsko pogodbo
veljajo določbe koncesijske odločbe.
(4) Obvestilo o podaljšanju koncesije koncedent
objavi na svoji spletni strani, lahko pa tudi na
portalu javnih naročil, z vsebino, kot je za objavo
obvestila o rezultatu postopka podelitve koncesije
določena v četrtem odstavku 44.c člena zakona o
zdravstveni dejavnosti.

8.

VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE
11. člen
(viri financiranja javne službe)

(1) Koncedent
ni
dolžan
zagotavljati
koncesionarju nobenih sredstev za opravljanje
javne službe.
(2) Koncesionar pridobiva sredstva na podlagi
pogodbe z Zavodom za zdravstveno zavarovanje
z morebitno prodajo svojih storitev in iz drugih
virov.

9.

NADZOR
NAD
IZVAJANJEM
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE
12. člen
(nadzor)

(1) Nadzor nad izvajanjem koncesije izvajajo
pristojne službe občinske uprave občine in občinski
svet občine.
(2) Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja
izvršuje pristojni organ občinske uprave.

17.9.2020
10.

PRENEHANJE
RAZMERJA

KONCESIJSKEGA

13. člen
(prenehanje koncesijskega razmerja)
Koncesijsko razmerje preneha:
 s prenehanjem pogodbe o koncesiji,
 z odvzemom koncesije,
 v drugih primerih določenih s pogodbo o
koncesiji.
14. člen
(prenehanje koncesijske pogodbe)
(1) Koncesijska pogodba preneha:
 s potekom časa, za katerega je bila
sklenjena,
 s smrtjo koncesionarja,
 s stečajem ali zaradi drugega načina
prenehanja koncesionarja,
 z odpovedjo pogodbe iz razlogov in pod
pogoji, ki so določeni v koncesijski
pogodbi,
 če je pravnomočno koncesijska odločba
odpravljena ali izrečena za nično,
 v primeru odvzema koncesije,
 s sporazumom.
(2) Razlogi in pogoji za odpoved in razvezo
pogodbe ter druge medsebojne pravice in
obveznosti ob odpovedi oziroma razvezi pogodbe
se določijo v koncesijski pogodbi.
15. člen
(odvzem koncesije)
(1) Koncedent odvzame koncesijo z odločbo
koncesionarju ne glede na določila pogodbe o
koncesiji, če:
 je bilo koncesionarju dovoljenje za
opravljanje zdravstvene dejavnosti odvzeto
v skladu s 3.b členom Zakona o
zdravstveni dejavnosti,
 koncesionar ne izpolnjuje pogojev za
opravljanje koncesijske dejavnosti iz 44.č
člena Zakona o zdravstveni dejavnosti,
 koncesionar krši določbe koncesijske
odločbe ali koncesijske pogodbe, ali
preneha v celoti ali deloma opravljati
koncesijsko dejavnost,
 koncesionar krši predpise s področja
zdravstvenega varstva in zdravstvenega
zavarovanja,
zdravstvene
dejavnosti,
zagotavljanja varnosti in kakovosti
zdravstvenih storitev, delovnih razmerij,
davkov in prispevkov za socialno varnost,
računovodstva in drugih predpisov v delu,
ki se nanašajo na opravljanje zdravstvene
dejavnosti,

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6


koncesionar ne ravna v skladu z izrečenimi
ukrepi v okviru nadzora po Zakona o
zdravstveni dejavnosti,
 koncesionar prenese koncesijo na drugega
izvajalca zdravstvene dejavnosti brez
soglasja koncedenta,
 koncesionar v roku, ki je določen v
koncesijski odločbi, ne izpolni pogojev za
začetek opravljanja koncesijske dejavnosti,
za katere je bilo v koncesijski odločbi
določeno, da jih koncesionar izpolni po
podelitvi koncesije in pred začetkom
opravljanja koncesijske dejavnosti,
 koncesionar
ne
začne
opravljati
koncesijske dejavnosti v za to določenem
roku.
(2) Preden koncedent koncesionarju odvzame
koncesijo, ga pisno opozori na kršitve, ki so razlog
za odvzem koncesije, in mu določi primeren rok za
odpravo kršitev. Predhodno opozorilo ni potrebno,
če gre za kršitve, ki imajo elemente kaznivega
dejanja, če gre za primere iz prve, sedme ali osme
alineje prejšnjega odstavka ali če je koncesija
odvzeta na podlagi 44.g člena Zakona o zdravstveni
dejavnosti.

11.

NAČIN PODELITVE KONCESIJE
16. člen
(javni razpis)

(1) Koncedent pridobiva koncesionarje na podlagi
javnega razpisa.
(2) Javni razpis se objavi na spletnih straneh Občine
Ormož in na Portalu javnih naročil.
17. člen
(oblika in postopek javnega razpisa)
(1) Javni razpis se opravi po določbah tega
koncesijskega akta ob smiselni uporabi določil
zakona, ki ureja javno-zasebno partnerstvo.
(2) Javni razpis je veljaven, če se nanj prijavi vsaj
en ponudnik, ki izpolnjuje s tem koncesijskim
aktom določene pogoje.
(3) Če javni razpis ni uspel se lahko ponovi.
18. člen
(vsebina javnega razpisa)
(1) Vsebina javnega razpisa se določi ob smiselni
uporabi zakona, ki ureja področje o javnozasebnem partnerstvu.
(2) Javni razpis vsebuje naslednje podatke:
 navedbo, da gre za podelitev
koncesije,

11

17.9.2020




številko in datum koncesijskega akta,
navedbo koncedenta,
vrsto, območje in predviden obseg
opravljanja programov zdravstvene
dejavnosti, kot so določeni v skladu s
predpisi, ki urejajo zdravstveno
zavarovanje (v nadaljnjem besedilu:
program zdravstvene dejavnosti),
 predviden začetek koncesijskega
razmerja,
 trajanje koncesijskega razmerja,
 način
dostopa
do
razpisne
dokumentacije,
 naslov, rok in način predložitve
ponudbe,
 navedbo zakonskih in drugih pogojev,
ki jih morajo ponudniki zdravstvenih
storitev (v nadaljnjem besedili:
ponudniki) izpolnjevati, ter dokazila o
njihovem izpolnjevanju,
 merila za izbiro koncesionarja,
 naslov in datum odpiranja ponudb,
 rok, v katerem bodo ponudniki
obveščeni o izidu javnega razpisa,
 druge podatke glede na posebnost
posamezne
vrste
zdravstvene
dejavnosti, ki je predmet koncesije.
(3) Razpisna dokumentacija vsebuje:
 številko in datum koncesijskega akta,
 vrsto, območje in predviden obseg
opravljanja programov zdravstvene
dejavnosti, ki so predmet koncesije,
 pogoje, ki jih mora izpolnjevati
ponudnik za pridobitev koncesije in
dokazila o njihovem izpolnjevanju,
 pogoje
financiranja
koncesijske
dejavnosti,
 merila za izbiro koncesionarja iz 44.d
člena tega zakona,
 opis postopka izbire koncesionarja,
 navodila za pripravo in predložitev
ponudbe,
 vzorec koncesijske pogodbe,
 rok za oddajo ponudbe,
 rok za izdajo in vročitev koncesijske
odločbe iz 44.e člena zakona o
zdravstveni dejavnosti.
19. člen
(postopek izbire koncesionarja)
(1) Za izbiro koncesionarja se uporabijo postopki v
skladu z Zakonom o javnem naročanju.
(2) Za vodenje postopka razpisa in oceno ponudb
imenuje župan občine strokovno komisijo, ki jo
sestavljajo predsednik in dva člana.

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

12

(3) Izbira koncesionarja se izvede po postopku
določenem z zakonom, ki ureja področje
zdravstvene dejavnosti.

12.

ORGAN,
KI
OPRAVI
KONCESIONARJA

IZBOR

20. člen
(organ, ki opravi izbor koncesionarja)
(1) Koncesionarja izbere občinska uprava z upravno
odločbo na podlagi predloga strokovne komisije iz
drugega odstavka 19. člena tega odloka.
(2) V postopku izbire koncesionarja imajo vsi
kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega
razpisa, položaj stranke.

17.9.2020
javne službe na območju občine v nepredvidljivih
okoliščinah.
(3) Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale
zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje
preneha,
vendar
samo
sporazumno
med
koncedentom in koncesionarjem.
14.3
Odgovornost koncesionarja za ravnanje
zaposlenih
24. člen
(odgovornost za škodo)
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za
škodo, ki jo pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem
javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje
uporabnikom ali drugim osebam.
14.4

ORGAN,
POOBLAŠČEN
ZA
SKLENITEV POGODBE O KONCESIJI

13.

21. člen
(organ, pooblaščen za sklenitev pogodbe o
koncesiji)

Začasen prevzem
25. člen
(začasen prevzem)

Pogodbo o koncesiji v imenu občine sklene župan
občine.

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja
pri njem zaposlenih ljudi, ne zagotovi izvajanja
javne službe, lahko njeno izvajanje začasno
zagotovi koncedent s prevzemom javne službe ali
na drug način, določen v pogodbi o koncesiji.

14.

14.5
Odgovornost koncedenta za ravnanje
koncesionarja

14.1

DRUGE SESTAVINE POTREBNE ZA
DOLOČITEV IN IZVAJANJE JAVNE
SLUŽBE
Prenos koncesije
22. člen
(prenos koncesije)

(1) Koncesionar lahko prenese izvajanje javne
službe na drugo osebo samo z dovoljenjem
koncedenta.
(2) Koncedent lahko v celoti ali delno prenese
izvajanje javne službe samo v primerih določenih z
zakonom ali zaradi razlogov, določenih v
koncesijski pogodbi, drugače pa samo s soglasjem
koncesionarja.
14.2

26. člen
(vrsta odgovornosti)

Višja sila
23. člen
(dolžnosti in pravica koncesionarja)

Koncedent ne odgovarja za škodo, ki jo pri
izvajanju javne službe povzroči koncesionar
uporabnikom ali drugim osebam na območju
občine.
14.6

Zavarovanje odgovornosti za škodo
27. člen
(zavarovanje)

(1) Koncesionar mora biti ustrezno zavarovan za
škodo, ki jo pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem
javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje
uporabnikom ali drugim osebam in za škodo, ki
nastane zaradi nepravilnega opravljanja dejavnosti
javne službe.
(2) Obseg zavarovanja iz prejšnjega odstavka se
določi s koncesijsko pogodbo.

(1) Koncesionar mora v okviru objektivnih
možnosti izvajati javno službo tudi v
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje
sile.
(2) V primeru iz prejšnjega odstavka tega člena ima
koncesionar pravico od koncedenta zahtevati
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi izvajanja

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6
15.

13

KONČNA DOLOČBA
28. člen
(začetek veljavnosti)

Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin in začne veljati naslednji dan po objavi.
Številka:
Datum:
Danijel Vrbnjak l.r.
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ
III. OBRAZLOŽITEV
Koncesijski akt na primarni ravni zdravstvene
dejavnosti sprejme občina v obliki občinskega
odloka. Občina mora na koncesijski akt predhodno
pridobiti soglasje ministrstva, pristojnega za
zdravje, in Zavoda za zdravstveno zavarovanje
Slovenije.
Koncesija se podeli, če koncedent ugotovi, da javni
zdravstveni zavod ne more zagotavljati opravljanja
zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z
mrežo javne zdravstvene službe, oziroma če javni
zdravstveni zavod ne more zagotoviti potrebne
dostopnosti do zdravstvenih storitev.
Koncedent ugotavlja, da Javni zdravstveni zavod
Ormož ne more zagotoviti izvajanja zdravstvene
dejavnosti v obsegu kot je potreben na območju
občine Ormož, na področju splošne medicine, kar
izhaja tudi iz izjave Zdravstvenega doma Ormož o
nemožnosti
izvajanja
osnovne
zdravstvene
dejavnosti za 1,0 tima.
Razlogi za podelitev koncesije so sledeči:
 zaradi pomanjkanja kadra se ne more
zagotoviti izvajanje zdravstvene dejavnosti
v obsegu, kot je potreben na območju
Občine Ormož na področju splošne
medicine,
preobremenjenosti
obstoječih
 zaradi
zdravnikov in s tem posledično
zagotavljanja kakovosti
zdravstvenih
storitev vsem pacientom enakovredno,
 zaradi velikega števila pacientov celotne
populacije, staranja prebivalstva, kroničnih
srčno žilnih bolezni pri velikem številu
pacientov, veliko bolniških odsotnosti na
območju občine Ormož, je zagotavljanje
ustrezne
dostopnosti
občanom
do
zdravstvenih storitev nujno potrebno in s
tem je smotrna odstop 1 tima zdravstvene
dejavnosti na področju splošne medicine,
 zaradi doseganja kakovosti, varnosti ter
enake dostopnosti do zdravstvene oskrbe
prebivalstva.
Iz teh razlogov je nujno potrebno odstopiti 1,0 tim
splošne medicine, da se zagotovi ustrezna
zdravstvena storitev za občane občine Ormož.

17.9.2020
Podelitev koncesije za eno zdravniško ekipo na
področju splošne medicine ne ogroža dejavnosti in
nadaljnjega obstoja javnega zdravstvenega zavoda.
S predlaganim odlokom se določijo predmet in
pogoji opravljanja javne službe v osnovni
zdravstveni dejavnosti na območju občine Ormož.
Predmet javne službe po tem odloku obsega celotno
storitev s področja splošne medicine.
Dejavnost javne službe se kot koncesionirana
dejavnost izvaja na celotnem območju občine
Ormož.
Koncedent podeljuje koncesijo za zagotavljanje
zdravstvenih storitev zaradi ugotovljenih potreb s
strani prebivalcev in zaradi obstoja širšega javnega
interesa po zagotavljanju zdravstvenih storitev s
pomočjo koncesionarja.
Koncesija za opravljanje dejavnosti javne službe se
podeli enemu koncesionarju za posamezno
zdravstveno dejavnost. Koncesionar pridobi
posebno in izključno pravico za opravljanje
dejavnosti javne službe na celotnem območju
občine Ormož.
Izvajalec javne službe v okviru storitev javne
službe opravlja strokovno-tehnične, organizacijske
in razvojne naloge javne službe, ki se nanašajo na:
- razvoj, načrtovanje in pospeševanje
dejavnosti javne službe,
- investicijsko načrtovanje in gospodarjenje
z objekti in napravami, potrebnimi za
opravljanje javne službe.
Koncesionar opravlja javno službo v skladu z
zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti
ter podzakonskimi predpisi sprejetimi na njegovi
podlagi.
Koncesionar je lahko fizična ali pravna oseba, če
izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesionirane negospodarske javne
službe.
Koncesionar mora za pridobitev in opravljanje
koncesije izpolnjevati pogoje iz 7. člena tega
odloka.
Koncesijsko razmerje se začne s podpisom pogodbe
o koncesiji. Koncesija se podeli za obdobje 15 let.
Koncedent ob izpolnjevanju zakonskih pogojev
podaljša obdobje podelitve koncesije za naslednjih
15 let.
Glede virov financiranja odlok določa, da
koncendent ni dolžan zagotavljati koncesionarju
nobenih sredstev za opravljanje javne službe.
Koncesionar pridobiva sredstva na podlagi pogodbe
z Zavodom za zdravstveno zavarovanje, z
morebitno prodajo svojih storitev in iz drugih virov.
Nadzor nad izvajanjem koncesije izvajajo pristojne
službe občinske uprave občine in občinski svet
občine. Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja
izvršuje pristojni organ občinske uprave.
Koncesijsko razmerje preneha:
- s prenehanjem pogodbe o koncesiji,
- z odvzemom koncesije,

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

Poročevalec, št. 6

14

v drugih primerih določenih s pogodbo o
koncesiji.
Koncesijska pogodba preneha:
- s potekom časa, za katerega je bila
sklenjena,
- s smrtjo koncesionarja,
- s stečajem ali zaradi drugega načina
prenehanja koncesionarja,
- z odpovedjo pogodbe iz razlogov in pod
pogoji, ki so določeni v koncesijski
pogodbi,
- če je pravnomočno koncesijska odločba
odpravljena ali izrečena za nično,
- v primeru odvzema koncesije,
- s sporazumom.
Odlok nadalje določa način podelitve koncesije.
Koncedent pridobiva koncesionarje na podlagi
javnega razpisa. Javni razpis se objavi na spletnih
straneh Občine Ormož in na Portalu javnih naročil.
Javni razpis se opravi po določbah tega
koncesijskega akta ob smiselni uporabi določil
zakona, ki ureja javno-zasebno partnerstvo. Javni
razpis je veljaven, če se nanj prijavi vsaj en
ponudnik, ki izpolnjuje s tem koncesijskim aktom
določene pogoje. Če javni razpis ni uspel, se lahko
ponovi. Odlok v 18. členu določa vsebino javnega
razpisa. Vsebina javnega razpisa se določi ob
smiselni uporabi zakona, ki ureja področje o javnozasebnem partnerstvu.
Za izbiro koncesionarja se uporabijo postopki v
skladu z Zakonom o javnem naročanju. Za vodenje
postopka razpisa in oceno ponudb imenuje župan
občine strokovno komisijo, ki jo sestavljajo
predsednik in dva člana. Izbira koncesionarja se
izvede po postopku določenem z zakonom, ki ureja
področje zdravstvene dejavnosti.
Koncesionarja izbere občinska uprava z upravno
odločbo na podlagi predloga strokovne komisije.
Pogodbo o koncesiji v imenu občine sklene župan
občine.
Odlok določa še nekatere druge sestavine potrebne
za določitev in izvajanje javne službe kot je prenos
koncesije, dolžnosti in pravice koncesionarja v
primeru višje sile, odgovornost koncesionarja za
ravnanje zaposlenih, začasen prevzem koncesije,
odgovornost
koncendenta
za
ravnanje
koncesionarja ter zavarovanje odgovornosti
koncesionarja za škodo.
-

Pripravila: Občinska uprava

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

17.9.2020

Poročevalec, št. 6

15

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

17.9.2020

Poročevalec, št. 6

16

Uradno glasilo Občine Ormož, Ptujska cesta 6, 2270 Ormož. Izdajatelj: Urad župana

17.9.2020