6 Delo in varnost
Novice
Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu 
je bila ustanovljena leta 1996 
z namenom spodbujanja 
pretoka tehničnih, znanstvenih 
in gospodarskih informacij 
med vsemi, ki se ukvarjajo z 
vprašanji varnosti in zdravja 
pri delu. Evropska agencija za 
varnost in zdravje pri delu je 
vzpostavila mrežo informacijskih 
točk (Focal Points) v državah 
članicah Evropske unije, državah 
kandidatkah in državah EFTA. 
Te predstavljajo agencijo v svoji 
državi ter koordinirajo projekte 
promocije varnosti in zdravja pri 
delu na nacionalni ravni.
Avtor:
Saša Žebovec 
Med najpomembnejše naloge 
nacionalnih informacijskih točk sodijo:
 » koordiniranje nacionalne mreže za 
sodelovanje z Evropsko agencijo za 
varnost in zdravje pri delu;
 » koordiniranje in izvajanje aktivnosti 
evropskih kampanj o osnovah 
varnosti in zdravju pri delu na 
nacionalni ravni;
 » širjenje informacij o izsledkih 
raziskav na področju varnosti in 
zdravja pri delu.
Ministrstvo za delo, družino, socialne 
zadeve in enake možnosti od leta 
2001 opravlja naloge slovenske 
informacijske točke Evropske agencije 
za varnost in zdravje pri delu. Slednje 
naloge sodijo med obveznosti držav 
članic EU.
Pri Ministrstvu za delo, družino, 
socialne zadeve in enake možnosti 
deluje Nacionalna mreža za 
sodelovanje z Evropsko agencijo za 
varnost in zdravje pri delu, v kateri 
sodelujejo vladni predstavniki, 
predstavniki sindikatov, združenj 
delodajalcev, zavarovalnic, 
strokovnjaki in raziskovalci s 
področja varnosti in zdravja pri 
delu. Temeljna naloga mreže 
je širjenje informacij o ključnih 
vprašanjih zagotavljanja varnosti in 
zdravja pri delu.1
V prostorih Zdravniške zbornice 
Slovenije so se 15. 1. 2020 srečali 
predstavniki Nacionalne mreže 
EU-OSHA na 36. sestanku, ki ga 
je vodil predsednik Nacionalne 
mreže EU-OSHA mag. Nikolaj 
Petrišič. Na sestanku so predstavniki 
MDDSZ predstavili novosti v zvezi 
z delovanjem Nacionalne mreže 
EU-OSHA ter načrtovane aktivnosti, 
ki sodijo v kontekst sodelovanja 
z EU-OSHA. V nadaljevanju so 
bile na sestanku predstavljene 
tudi aktivnosti, ki jih načrtujejo 
organizacije, vključene v Nacionalno 
mrežo EU-OSHA.
Novosti v zvezi z delovanjem 
Nacionalne mreže EU-OSHA
Ministrstvo za delo, družino in 
socialne zadeve in enake možnosti si 
je v preteklem polletju prizadevalo 
razširiti članstvo mreže, da bi na ta 
način informacije dosegle širši krog 
ljudi. Mreža ima trenutno 29 članov, 
ki predstavljajo 25 organizacij. 
Seznam organizacij je dostopen 
preko portala za varnost in zdravje 
pri delu (http://www.osha.mddsz.
gov.si/). S strani članov mreže je 
bilo izraženo mnenje, da je za 
učinkovito delovanje mreže nujno 
sodelovanje ključnih ministrstev, 
predvsem je pomembno, da se 
v mrežo vključita Ministrstvo za 
izobraževanje, znanost in šport ter 
Ministrstvo za gospodarski razvoj 
in tehnologijo. Izražena je bila tudi 
želja po tesnejšem sodelovanju med 
Ministrstvom za delo, družino in 
socialne zadeve in enake možnosti 
ter Ministrstvom za zdravje.
Predstavitev načrtovanih 
aktivnosti, ki sodijo v kontekst 
sodelovanja z EU-OSHA 
Predstavljene so bile 
najpomembnejše aktivnosti, ki 
jih MDDSZ načrtuje na področju 
sodelovanja z EU-OSHA v letu 2020.
 3. evropska raziskava podjetij o 
novih in nastajajočih tveganjih 
(ESENER-3, 2019) 
Predstavljene so bile nekatere prve 
ugotovitve raziskave ESENER-3, ki 
so bile objavljene konec preteklega 
leta (https://osha.europa.eu/en/
publications/third-european-survey-
enterprises-new-and-emerging-
risks-esener-3/view). Ugotovitve 
bodo podrobneje predstavljene 
1. aprila 2020 na dogodku, ki ga 
v Cankarjevem domu organizira 
MDDSZ. Slednje je naročilo 
povečanje slovenskega vzorca 
tako za ESENER-3 (EU-OSHA, 2019) 
kot tudi za 7. evropsko raziskavo o 
delovnih pogojih - Eurofound, 2020 
(https://www.eurofound.europa.
eu/sl/surveys/european-working-
conditions-surveys). Na podlagi 
podatkovnih baz teh dveh raziskav 
bo konec leta sprejeta odločitev o 
izvajanju analiz stanja na področju 
varnosti in zdravja pri delu v 
Sloveniji.2
V raziskavi ESENER-3 je bilo v letu 
2019 anketiranih več kot 45.000 
ustanov, ki zaposlujejo 5 ali več 
delavcev iz 33 državah. Anketirali so 
jih o tem, kako upravljajo področje 
varnosti in zdravja pri delu (VZD), med 
drugim, kateri so glavni dejavniki in 
ovire pri učinkovitem upravljanju in 
Aktivnosti nacionalne mreže  
za sodelovanje z Evropsko agencijo  
za varnost in zdravje pri delu
7Delo in varnost
Novice
obstoječih orodij, medtem ko bo na 
MOS Celje promoviralo brezplačne 
regionalne delavnice, namenjene 
praktičnemu usposabljanju 
delodajalcev za delo z orodjem 
OiRA, ki jih bo jeseni MDDSZ izvedlo 
v sodelovanju z Inšpektoratom 
Republike Slovenije za delo.2
Spletna stran namenjena orodju 
OiRA:  http://www.osha.mddsz.gov.si/
oira-ocenjevanje-tveganja 
 Kongres slovenske medicine dela
EU-OSHA letos zaključuje 4-letni 
raziskovalni projekt, ki se nanaša na 
kostno-mišična obolenja. Direktorica 
Evropske Agencije za varnost in 
zdravje pri delu dr. Sedlatschek bo 
ključne ugotovitve predstavila na 
1. kongresu slovenske medicine 
dela (Bled, 29.−30. maj 2020), ki ga 
organizirajo Združenje medicine 
dela, prometa in športa, KIMDPŠ ter 
MDDSZ. Nosilci programa seminarja 
so specializanti MDPŠ. Dogodek bo 
sofinanciran iz različnih virov, tudi iz 
sheme FAST 2020.
Program kongresa upošteva 
multidisciplinarnost problematike, ki 
zahteva sodelovanje različnih strok; 
problem kostno-mišičnih obolenj 
je potrebno osvetlili z različnih plati 
in se dotakniti tudi psihosocialnih 
tveganj v zvezi z delom, rehabilitacije, 
vračanja kroničnih bolnikov na 
delovno mesto itd. 
Zlasti drugi dan kongresa bo 
namenjen povezovanju slovenskih 
deležnikov.2
Evropska kampanja Zdravo 
delovno okolje 2020-2022: 
Naredimo breme lažje za zdrava 
delovna mesta 
EU-OSHA poskusno uvaja nov cikel 
evropskih kampanj. Naslednja 
kampanja Zdravo delovno okolje 
2020−2022 se bo tako uradno 
pričela oktobra 2020 in bo potekala 
do novembra 2022. Izvajanje 
kampanje se bo v Sloveniji 
uradno pričelo s seminarjem o 
preprečevanju kostno-mišičnih 
obolenj (Bled, 20. oktober 2020), ki 
ga organizirata KIMDPŠ in MDDSZ. 
Seminar bo delno financiran iz 
sheme FAST 2020. 
in zavarovalniški dejavnosti (14 %), ter 
informiranju in komuniciranju (24 %).
Glavni dejavniki tveganja, 
izpostavljeni zgoraj, so najpogosteje 
poročani v večini držav. Izjema je 
časovni pritisk (44 % v EU28), ki je 
največji dejavnik tveganja na Finskem, 
Švedskem (74 %) in Danskem ( 73 %) 
ter drugi na Nizozemskem (64 %).3
Spletno orodje za ocenjevanje 
tveganja OiRA 
Spletna aplikacija OiRA je interaktivno 
orodje, namenjeno ocenjevanju 
tveganja v posameznih gospodarskih 
dejavnostih. Je brezplačno, enostavno 
za uporabo ter namenjeno predvsem 
mikro in malim podjetjem. Republika 
Slovenija je k projektu pristopila s 
podpisom memoranduma leta 2012. 
Ministrstvo za delo, družino, socialne 
zadeve in enake možnosti je s tem 
prevzelo vlogo skrbnika projekta. 
V projekt so vključeni tudi socialni 
partnerji. Orodje OiRA je dinamično 
orodje, ki se lahko spreminja skladno 
s spremembo zakonodaje ali zaradi 
drugih okoliščin na področju varnosti 
in zdravja pri delu.4 
V pripravi so tri nova slovenska 
orodja OiRA (novinar, učitelj, 
natakar), ki jih financira EU-OSHA. 
Konec marca letos bo tako v Sloveniji 
na voljo 20 orodij OiRA, kar nas 
uvršča med vodilne države v tem 
projektu. MDDSZ bo letos pričelo 
tudi s posodabljanjem in nadgradnjo 
udeležbi delavcev. Raziskava je bila 
osredotočena zlasti na obvladovanje 
psihosocialnih tveganj, kot sta stres, 
povezan z delom, in nadlegovanje 
na delovnem mestu, zajemala pa 
je tudi vprašanja digitalizacije. 
Rezultati raziskave bodo s celostnim 
pregledom sedanjih praks na 
področju VZD prispevali k oblikovanju 
novih politik o varnosti in zdravju 
pri delu ter zagotovili učinkovitejše 
obvladovanje tveganj na evropskih 
delovnih mestih.
Najpogosteje opredeljeni dejavniki 
tveganja v EU28 so ponavljajoča se 
gibanja rok, o čemer poroča 65 % 
anketiranih organizacij. Za primerjavo, 
v letu 2014 se je o tem izreklo 52 % 
anketiranih. Sledijo tveganja v zvezi 
s soočanjem s težavnimi strankami, 
učenci in bolniki. O tem je poročalo 
61 % anketiranih organizacij. Velik 
delež imajo tudi tveganja v zvezi z 
dvigovanjem ali ali premikanjem ljudi 
ali težkih tovorov (54 %).
Po velikosti obstaja pozitiven odnos, 
saj večje ustanove najpogosteje 
poročajo o prisotnosti vseh 
dejavnikov tveganja. Po sektorjih se 
težave s težavami strank, učencev, 
bolnikov pogosteje pojavljajo v 
storitvenih sektorjih, medtem 
ko se dejavniki, ki vodijo do 
mišično-skeletnih motenj (MSD), 
enakomerneje omenjajo v vseh 
sektorjih, razen pri dvigovanju ali 
premikanju ljudi ali težkih tovorov, ki 
jih je manj med ustanovami v finančni 
Slika 1: Napo  
(Vir: http://www.osha.mddsz.gov.si/varnost-in-zdravje-pri-delu/napo-filmi)
8 Delo in varnost
Novice
odzivom študentov in predavateljev je 
zadovoljno. Večina študentov – izjema 
so študentje FKKT – se na teh dogodkih 
prvič sreča z nekoliko bolj poglobljeno 
razpravo o varnosti in zdravju pri 
delu. MDDSZ bo zato letos izvedlo 
8 tovrstnih dogodkov na fakultetah 
UL, UM in UP, od katerih bosta 2 
financirana iz sheme FAST 2020.
MDDSZ poleg že predstavljenih 
aktivnosti promocije varnosti 
in zdravja pri delu, ki so vezani 
neposredno na sodelovanje z EU-
OSHA, načrtuje še druge aktivnosti, ki 
so nacionalnega pomena, kot so: 
 » priprava osnutka programa 
uvajanja varnosti in zdravja pri delu 
v vzgojo in izobraževanje; 
 » ponatis priročnika Varen začetek; 
 » sodelovanje na sejmu Informativa 
(Gospodarsko razstavišče, 24.-25. 
januar 2020); 
 » 50 brezplačnih predstav o osnovah 
varnosti in zdravja pri delu, 
namenjenih otrokom v vrtcih in 
osnovnošolcem; 
 » priprava scenarija za predstavo, ki 
bo namenjena ozaveščanju dijakov 
in osnovnošolcev o psihosocialnih 
tveganjih na delovnem mestu; 
 » objava prevoda publikacije 
»Endocrine disruptors: An 
occupational risk in need of 
recognition« (ETUI, 2016)4 in 
priprava poljudnega priročnika za 
delodajalce o tem, na kaj morajo 
biti pozorni, da ne bo na delovnih 
mestih prihajalo do izpostavljenosti 
delavcev hormonskim motilcem itd.
Inšpektorat Republike Slovenije 
za delo bo sodeloval v evropski 
kampanji »Better enforcing 
requirements aiming to prevent 
exposures to risk factors causing 
musculoskeletal disorders (MSDs)«, 
katere nosilec je Odbor višjih 
inšpektorjev za delo (SLIC). Kampanja 
se bo izvajala v obdobju 2020−2022, 
pri čemer bodo letos pripravljene 
podlage za njeno izvajanje, prihodnje 
leto pa bodo države izvajale nadzor in 
svetovanje. Rezultati kampanje bodo 
predstavljeni v letu 2022.
Naslednji sestanek Nacionalne mreže 
za sodelovanje z EU-OSHA bo sklican 
predvidoma meseca septembra in 
bo namenjen razpravi o aktivnostih, 
ki jih bo Slovenija izvajala v okviru 
evropske kampanje Zdravo delovno 
okolje 2020−2022, ki bo posvečena 
preprečevanju kostno-mišičnih 
obolenj.2 
LITERATURA 
1. osha.gov.si
2. Zapisnik 36. sestanka Nacionalne 
mreže za sodelovanje z Evropsko 
agencijo za varnost in zdravje pri delu
3. https://osha.europa.eu/en/
publications/third-european-survey-
enterprises-new-and-emerging-risks-
esener-3/view
4. http://www.osha.mddsz.gov.si/oira-
ocenjevanje-tveganja
5. http://www.osha.mddsz.gov.si/
varnost-in-zdravje-pri-delu/napo-filmi
Nadaljevanje preteklih kampanj 
MDDSZ je v okviru nadaljevanja 
evropske kampanje Zdravo delovno 
okolje 2016−2017 naročilo snemanje 
filmov o primeru dobre prakse 
»Promocija zdravja na delovnem 
mestu za vse generacije«, ki ga je 
razvila Policijska uprava Murska 
Sobota. Filmi so namenjeni različnim 
ciljnim skupinam (širši javnosti ter 
strokovni javnosti) in so različne 
dolžine. Objavljeni bodo na YouTube. 
MDDSZ je v okviru nadaljevanja 
pravkar končane kampanje Zdravo 
delovno okolje 2018−2019 naročilo še 
dva filma, ki bosta obravnavala primer 
dobre prakse (biološki monitoring), ki 
ga je razvilo Gorenje d.o.o.2
Napo filmi 
Animirani lik Napo nam pomaga 
bolje razumeti tveganja na delovnem 
mestu. Napo na preprost način 
prikazuje, kako se spopasti s kostno-
mišičnimi obolenji in prekomernim 
hrupom na delovnem mestu, 
razlaga pomen varnostnih znakov, 
daje nasvete mladim delavcem, 
gradbincem, čistilcem in njihovim 
delodajalcem itd.5
V okviru projekta Napo bo v kratkem 
objavljen nov film – Napo pri delu 
na višini. MDDSZ se dogovarja z 
nekaterimi lokalnimi TV postajami, da 
bi posnele kratke izjave strokovnjakov 
s področja varnosti in zdravja pri delu 
v zameno za dovoljenje, da predvajajo 
Napo filme. S tem izjavami bi nato 
podkrepili sporočila Napo filmov. 
Napo konzorcij je že dal dovoljenje 
UKC Ljubljana za predvajanje Napo 
filmov v čakalnicah. Napo filmi so tudi 
sestavni del izobraževalnih predstav 
o osnovah varnosti in zdravja pri 
delu, ki jih MDDSZ brezplačno ponuja 
osnovnim šolam. 2
Več o Napo filmih lahko izveste na 
spletnem naslovu: http://www.osha.
mddsz.gov.si/varnost-in-zdravje-pri-
delu/napo-filmi 
Razprave ob ogledu 
dokumentarnih filmov 
MDDSZ organizira razprave ob 
ogledu dokumentarnih filmov s 
področja varnosti in zdravja pri delu. Z