II. POGLAVJE PRAVICE IN DOLŽNOSTI MESTA Uvodne določbe 19* uIbh Meeto I^jufoatjana tevi*uile iwaviee in dottnosti obfme, doJoflene z ustavo. zakoru in t»m statutom, ter aagotov-Ija Hkladen raavoj mesta. Mesto usmerja, usklajuje in dolo-ča enotno politiko družbeno-ekonom-skega. kulturnega in urbanistidno prostorskega raavoja na svojem oto-močHi 13. &en Mesto skrbi za proufievanje narav-nih materialnih, kadravskiih, demo-gratskih in dragih splošnih pogojev, potrebnih za družbeni in ekonamski raavoj mesta, posebno pa za prouče-vanjc pogojev in možnosti za razvoj proizvajainih sil in gospodarske dejav-riost- v okviru urbanističnega in sptoš-ne?s> razvoja Ljubljarae, možnosti za usKlajevanje gospodarskega razvoja mesta z goapodarskim raizvojem so-sednjih in drugih občin, potreb in možnost ter materialnih osnov za raz-vo.i družbenih služb in za njitoov sklad-n: razvoj z gospodarskim in družbe-nim raavojcm mesta t6T položaja or-ganizacij in služb s tega področja in pogojev za njihovo delo. 14. dlfld Mesto skrbi za zagotavljanje sploš-mh pogojev za raavoj gospodarsfcva in dni^benih sKižb, posebno pa: zagotavlja pogoje za fiimboljšo pro* storsko razporeditev delovnih organi-zaci s področja gospodarsfcva in druž-benih »iHižb ter drusih organdzacij in služh ki s svojhn delovanjem dopol-njirejo njihovo d*ja>vnost in ki ustre-zajo družbenemu razvoju mesta in po-treb^m občanov: skrbl za razvoj in delovan.je javne-ga rriestnep^i prom»ta, ?a proskrbo z vodo električno in toplotno energijo ter drugirn! vrstarni enereije in za raiz-TOj storitvenih in drugih dejavuosti ki arispevajo k večji prodojktivnosti dela m zboljšujeio pogoje za delo de-lovniji arpanizacij; usklajuje kadrovsko politiko v sfcla-6u s potrebami gospodarskega. druž-benega in poLitiCnega raizvo.ja mesta in se pri tem poveauje * nosilci ka- drovske polit-ike v mestu t»r daje po-bude za njihovo medsebojno sodelo-vanje; skrbi za aboljšanje stanovanjskih raaimer in hitrejšo stanovanjsko ia-gradmjo t«r za ra«rijanje adravstva, sociatoih in drugih zaivodov, organiza-cij in dejavnosti, ki prispevajo k zbolj-šanju življenjskih razmer delovtiih ]j«. di ir. njohov& družin; sodeluje pri ustvarjanju pogojev za razivoj dejavnosti detovnift organizacij, ki prispevajo k dntžbenemu in oko-notnskemu rawoju mesta. 15. 61en Mesto pospešuje sodelovanje in združevanje na podrooju gospodarstva in družbenih dejavnosti. Mesto zagotavlja pogoje za razvaj družbenega samoupravljanja io apod-buja dolovne orgamizaoije k družbene-mu dogovar.janju alasti o načetih, osnovah ter merilih za delitev dohod-ka in osebnega dohodlka. 16. člen Mesto Ljubljana kot posebna dmž-beno-palitifina sfcupnost ureja tiste za-deve, ki so skupnega pomena za me-st». 17. 61en Zadeve skupnega poniena za me-sto 30 tiste pravice in dolžnosti obči-ne na področju načrtovanja in gospo-darstva, urbaotema in gradenj, stano-van^skega in konvunalnega goepodar-stva ter cestnega prometa, brgovme, turizma, vzgoje in iaobraževanja, kul-ture, telesne kulture in tehnične vssgo-je, adravstva ir« družbenega varatva, notiranjii zadev in narodne obrambe, ki jih mora mesto zaradi svoje enot-nosti, uspešnega in sktadnega razvo-ja ter svojega aplo^iega naipredka ure-jati enotno in jai itot take določata zakon m ta sta-tut. 18. 61em Mestna skupščina po poprojšnjem mneouu abčinskih akupščin sprejema: — dolgoro6ni in srednjerotai pi\>- gram gospodarskega in družbenega razvoja mesta — dolgoroCne jn sredajeročne pro-grame razvoja posameznih dejavnoeti; — regionatoi proetorski plan ljub-Ijanske reglje; — urbanistični program za območ-je mesta; — urbanistični naftrt za uredit/veno obmofije mesta; — predpise o urejanju in oddaja-nju stavbnega zemljiSfe ter o prispev-ku za uporabo mestnega zemJjišča in njegovi delitvi. Pri sprejenranju teh afctov je mestna steupščina dolžna obravnavati nrnenja občinsfeih skupščim. Ce mnenj ne more uipoštevatf, mora obfiinsEce skupščine obvestiti o raalogih. 19. 61en Delovne organizacije, ki opravljajo zadeve skupnega pomesna za mesto in kulturne ter telesno vzgojne objek-tie, kl itmajo poroein za mesto, dolofii mestna skupščina s posebnim pred-pisoni. Gospodarstvo 30. člen Mesto na področju gospodarstva: — dolo6a temeljna tehodišia za skladen frospodsrski razvoj mesta; — sprejema okvirn« programe in smernice za razvoj industrije, grad-beništva, trgovine in pres/rbe, prome-ta. obrti. Rostinstva. turizma, kmetii-sfcva in goadarsbva t©r s tetn ustvarja osnovo za smotmo na&rtovunje raavo-ja teh pano» v ob&nah in delovnih orsraniizaci.iah: — spremlja gospodarska gibainia na območiu meista; — gprejema in izvada ukrepe s pod-roftia družbene kantirole cen; — čoloGa. drobnoprodaijne cene, marže v prodaii na drobno in cene drugih protovodoiv ter komnnailnih iti obrt.nih storitev: — nadzoruje izvajanje predpisor o blagovnem prometu in opravljanju storitev; — doloCa najnižje osebne dohodke (Jelavcev, zaposlenih prl zasebnlh de-lodajalcih; — sprejema predpise o minimal-nem poslovnem času gostinskih, trgov-skdh in drugiJh storitvenih obratov; — gospodari s sredstvi sklada skup-nih rezerv gospodarskih organizacij. Urbanizem 21. 61en Mesto na področju urbanizma Sitr-bi in podvzema ukrepe za smotrn ur-banistični razvoj svojega obmodja v sfeladu z gospodarsfcim in dnižbenifn razvojem mesta ter v ta nameiK — sprejama urbanistiičnl program za obmofije mesta in določa naselja ter območja, za Jcatera se izdeJajo ut-banisti&ii načrti in zazldalai nadrti; — določa naselje aii posamezna ob-močja, za katera se izdelajo samo za-zidaJni načrti; — določa naselja ali območja, lri se urejajo z urbanističnim redcmi; — sprejema urbanlstifini načrt in zazidatoe ne.&ne za ureditveno območ-je mesta. Ureditveno območje mesta določi mestna skupščina s posebnim odlokom; — določa zazidalne etape na pod-lagi urbanističnaga nadrta za ur«Jdt-veno območjte mesta v sfcladu s pro-^ra.mrvm razvoja komunaltTO stanova«j-ske graditve ter z dmigimi prograjni družbeno-ekono.nwiie«;a razvoja mesta; — usklajuie urbanistične in zazidal-ne načrte ter urbanistione rede z ur-banistidnim programom za tista ob-močia, ki iih urbanistični načrt za ure-di^iveno obmodie mesta ne rlc')u&ije; — sprejema predpise s področja urbanistKSnega naSrtavanja In praditve investioifskih objefctov; — opravija geodetebo službo; — skrbi 7& varstvo narave; — sfcrbi za naftrtovanic in issva.Vi- iye zaACitn* uJarepo* pred vo^ntanri akcijami, — opravlja zadeve s poclrodja regi-onalno-prostorskega planiiranja na ob-mofiju meata; — vodi lokaci.js>ki in gradibeno upravni pastopek; — ustanavlja urbanistično strokov-no sluibo za obmoSje masta, potrju-j« sta*ut in opravija nadaorstvo nad njenitn dalom. Komunalno in stanovanjsko gospodarsvo ter cestni promet 22. 61en Mesto na področyu komunalnega in stanavanj&cega gospodar&tva ter eestaega promota na ureditvenem ab-močju meeta, če ni drugače določeno: — opra/vl/a vee pra-rioe in dolžno-sti do delovnih organiiacij, ,ki op«vv-VJajo komunalno dejavnost skupnega pomena za mesto ter posebne pravi-ce in dolžno9tl do tistth komunalnih d«lowiili organizacij, kl opiravljajo ko-munalno de^avnost posefbnega druAbe-nega pomena; — aprejema dodgoročne iii srednje-n>6ne programe za razvoj komunalne-ga in sitanovanjskaga gospodarstva ter predpise in programe o etapni izgrad-nji ureditvenega otmiočja mei»ta. ki >o dolo6a urbanis,tij6ni načrt>; — prodpismJe družboiie dauatve ko-tnunalnim defovnim arganizacijam me-stnega in posebnaga pomena; — sprejema predpise tn druge ak-t« s področja gospodarjenja s stano-vanj<9kimi hišami; — sprejema pr«Jplse o obliicova-nju in delitvi stanarin; — sprejema predpiae s podroOja stanovanjefcih raasmerlj; — sprejema prodpise o tehnianih normah v stanovanjski gTaditvi; — aprejama predpise o urejanju in oddajan.iu stavbnepa zeml.iišč.a ter • prispevtai isa uparabo mesbnega se>tnii<4AAa in njepjovo dolttieiv; — sprejem« prec^paso in sikirbi ak v-odeaije katastra o komunalnjh objefc-tih io napravah, ki so v upravtjanoM komunalnih delovnih organizacij na obJnočj« , zajetem v upbanističnem n»6rbu; — sprejema predpiae s podro^j« cestnega promet« in prometne vamo-at& ter skrbi za vzgojo un preventivne utore^se v cestnem prom*tu; — aprejema pretipise v zveai z one-»naženjam zraka, čezmernim hrupotn in seizmično miwrorajonizacijo; — aprejema predpise s podiroqja uslvarjanja in usmeiVanja sredstev za tereditiTanje komunalnih objetetov in naiprav, lci ao v upravljaniju komunal-nih delovnih organizacij skupnega pomena za mesto; — sprejema predpise s podrodjA namembnosti in ras?x>r©d*tve posdov-ntti prostorov; — sprejema predpisf s podrodj« vodnega gospodarstva na območju me-sta; — spr«joma predpiBe o goapodarjo-rxju na podro6ju uldc in cest IV. re-da in njihove kategorizacije ter gilede cestne službe na obmo&ju inesta; — sprejtema delovni program in program porabe sreistev sklada za financiran.je komunalnih otsjetatcrv to naprav mesbnega pomena. 33. 6J«n Komunalne dejavncMtti stonpnega po-mena za meato so: — p.reskirt>a s piimo vodo; — odvajanj« odpadne m mateoir-skc vode; — jaivna snaga; — ptreskrba z el«ktrično emergšjor — javna raasvetljava; — preslkirba s plinom; — preskrba s toplofcno emergijo; — mesfcni pobruški promet: — jaivne tržnice; — urejanje in vadrievenj« zelenih povrein mesbnega pam*na; — urejanije in V0di*«vai\je ceshmv pivjmabne si@nalieaoi'e; — pakopališča in po@r«ibna shtaba; — javni parkimi proatori: — diimnikapstvo; — deratizaoija. Posebne feoimiuiBatne dojavnosti »lcupnegft potnena. za meoto ao: — lcanaurrme mlekame; — poja in pokltanega usmerjanja mladine; — pospešuje dopolnilno, osnovno in stroleoivno isjobraževanje mJadine tw odraaMh. 25. ai«n Pri iavrševaixju pravic in dalžnosti maatft na podiočju vagoje ta isobra-ževanja sodeiuje meeto z dnižbemo-političnimi in samoupravnimi akuipno-stmi ter delovnimi in drugiml arga-nizacijami zaradd abološanja ufiinih razmer. zboljšanja splošne izobrazbene ravnl občanov in strokovnega uapo-»bljanja zaposlendh. Kultura m znanost 26. «eo Mesto na podro(!yu kulture in ana- aostl: — stort)! 2M ateladen in »motm raet-voj kultuire v mestu, id jo obravna-va po načelu anotnega /cultumega pro stora in icjer itnajo poaameane kultur-ne dejaivnoati raaliono in svojstveno viogo; — sodeluje pri raavijanju in usmer-jarvju lcultoTnh dejavnoatd na padla-gi svojih dolgoro&iih mbvojmJi nadr-tov, Id temeliiij\) rw potrebah občanoT in družibe ,toot oelot« t»r značitoosfcih, posebnoetih in nalogah, ki izvirajo it, paložaja Ljubljane v naSi narodnd, j!u-goalovanrski in širši modnaTodnt alcup-nosti; — svcnjo politiko na področju kul-teJre uveljavlja na poddagi dogovorov z nosilci Kulturnih dejavnosti, usfcrez-ndnH samaoupTaivnimi organi, druabe-no-političnimi in drugimi skupnostmi; — določa v Skfiadu s aploSnim raz-vojam mesta delež avojega dohadJca za delovanjje in pospeševanje kulbur-aih dejavnosti, pri čamer Ujpošteva sprajeti prograrr., otoseg in katavvast opravljenega dela; — sHcrbi m zidavo in vadržavainiJe (MrednjUi objektov za kuVumo dejav-nost in vadrževanje apamenlkiov, ki imajo sKMpen pomen za meato; — iavs^uge praivioe in dolžnasrti t» meljne družbeno-politične skupnosfcido delovnih organizacij, ki so skupnega pamena za mesto s področya taulUire, spomenii&kega varahra in artiivake sltažbe; — meato sodeluje z emanstvarrimi zavodi, tmiveirzio in drugimi vfeokiimi šolami ter spodibuja deSavne tn dri^e organizacije, da uporabljajo rezulta-te znanstvenih doseekov, da zdni-žujeTo srectetva za znanstveino razisko-valno delo ter ustva-rjajo drt^e pogo-je za razvoj znanstveniih zavodov. Telesna kultura in tehnična vzgoja 27. ans.tve-nega lzobraževanja občanav na podla-gi na6rta dolgoročnega razvoja za ce-lotmo mestno otomočje; — pospeSuue tei Sirl tehniftno vzgo-jo in ananstveno-tehnične dejavnosti ter podpira združenja s fcega po-diodja; — podpira prireditve in manifesta-cije tehnične vagoge; — skrbi za razvoj kvalitetnega športa ln vrhumskih dosežiov v špor-tu ter za razvoj znanstveno-tahničnih dejavnosti s tem, da zagotavlja mate-rialne pogoje za delo strokovnih de-lavcev in potrebnih Sportnih tehni&io-vzgojnih in znanstveno-tehničnih db-jolotovT- — 9tcrbi in materiatno podpi.ra raz-voj priaritetntti Športnlh panog in po-membnlh doseatcov na področju teJes-ne louiture to tehnične vzgoje; — sfcrbi za stalne in fcvaJitetne te-lesno-koltuime prireditve; — zagotavUa sredstva za gradnjo in vzdfževanje osredT^jih telesno-kul-turnih ob.fektov; — zagotavlja sredstva za afcroicovne delavce in vzgojltelie na podiro^iu vr-hunskega Sporta; — 9ferW za dejavnoet tn sodelova-rxje pri financiranju tehnifino-vzgojnih organizacij, ki so pomemibne za me-sto; — zagotavlja sredstiva za strokav-ne delavce tehnlčno-vzgojne in znan-stveno-tehniftne dejavnoefci, pomembne za mesto; — s&r&ri sft bogitudsnfio $n vsdržefva-nje objetetov tehnidne vssgoj« in znan- stveno-tehnične dejavnosti, ki so po membne za mesto. Zdravstveno varstvo 28. član Mesto na podrooju edstfPR&eiassfr varstva: • " V "~ ¦ — oblikuj^e enotno politiko ln pro-gramira razvoj zdravstvenih služb \ mesfu; — zagotavlia pt^oje za zdravstve-no varstvo občanov in razvija tiste zdravstvene službe, ki skrbe za osnov-no zdravstveno varstvo občanov; — ^)reinlja in proužuje zdravstv^-no stanje in higiensie razmere, v ka-terih žive in delajo obCani in v zvezl s tem sprejema ulcrepe; — spodibuja in pomaga pri delu ziiravstvenih zavodov in daje predloge za uspešnejSe posiovanje; — preddaga in spoclbuija scxle!ovanje zdravstvenih zavadov s strokovniml zdravstvenimi, dfflovnlmi in drugimi organizacijaml; — izvaja družbeno nadzorstvo nad poslovanjein zdravstvenih zavodov; — aprejVma in izvršuje predpi-se za prefprečev&mje in zaitiiranje bo-lezni, za zdravstveno nadzorstvo nad živili in predmeti splošne rabe ter za obvezne ssdravniške preglede in zade-ve hdgionsko-epidemiolofike službe; — daje sogla«ija k splošnim aktam samoupravnili skupnosti In organiza-cij s podrofija zdraivstveineKa zavaro-vanja. Družbeno varstvo 29. člen Mesto na podroCou družbenega var-3tv»: — skrbi za raevoj tega podrodja In uam«rja paliUko ter detovatvje steo- kovntti s4užib in organizacij; — us zanrode ta druge oblike za-vodskega varstva mladine in odrasllh; — ustvarja m zagotavija sredstva za delovanje organizacij, ti opravljajo zadeve družbenega varafcva in anaijo pomen za mesto. akega javnega tažMstva v LjUblJani, fel so z ustevo in zakooi dane obfilnski skup*5tai. Narodna obramba 33 dien Mesto ima pravioe in dal&noati, Id jih Una občina po ustavl zatoanu in dmigih predpisiti na podoročju nacod-ne obrambe. Skrb za borce in invalide NOV 30. 61en ^Mesto us&lajuje pogoje za reševa-nje zadev borcev in invalidov NOV s tem, da spremdij« probleme in razme-re botcev tn mvalidov NOV ter dru-žiin padlih borcev. Steupaj z organiza-cijami 2idruiženo borcev NOV, obCina-mi tar dalovnimi m drugimi organiza-cijami sprejema ulorepe za aboljšan^ njihoarili materiainth iin stanovanjakih raamar tor adravstvanegB vanstva. Notranje zadeve 31. «en Mesto storbi za javno vamost, jav-ni red in mit. za prometmo in požar-no ramost jn lavršuje vse pravice in dotžnosti občin, ki jdh vmftjo te po za-konu in drugih predpisih na področ-ju notraajih zadev. Občinsko sodišče in občinsko javno tožilstvo 32. dten Mesftna škupš&na itna vse pristoj-nosti glode obfiinsldh aodiK in občin- 34 Sl«i Mesb) v oteviTO svojih pravic in dolžnosti: — iadeluje program priiprav oto. mmtoe itiesta in vojnd plan mesta; — organiaira, oboro^uje in oprem-lja avoje enote in službe tieritoriakie ohrambe; — usmerja in pripravilija mestno go-spodarstvo za delo v vajnih pogojih; — organizira civUno zaščito na svo-jem ozemiliju; — organizira in izvaja P&uk prel>i-valstva aa obrambo in zaščito ter po-uk enot ki skižto teritorialne obrambe in enot oivilne zaščite; — apravlja zadeve vojaške obvaz-nostii in vojaške mobilizaoije in dmige posle v zvezi z dolžnostmi in pravica-mi abčanov pri narodni abrambi; tif — u»klaju;e, usmerja m aktivtra delo vseb družbenih dejavnikov v tne-stu na podroSju narodne obrambe; — iavr&nje utoepe pripravljenosti za prtmer neposreAie vojne nevaroo-9ti; — opravlaa druge naloge s področ-ja narodne obrambe, dciočene z usta-vo, zakooom in drugimi predpisi. Mesto pri isivrševanju svajifo nalog ualdajoie svoje deh> z dok>m rapubli-ških in drugHh organov. 36. tten Oiganiziranje in iavajanje otaraiab-nth priprav opravUja meoto v sotialo-ranju z obCinana. Mesto lahtoo potre-»i obCinam, da neposredno organizira-J> in izvajaiJD posameane ufrrepe ka-kor tudi diuga opravMa c podrodja nanodoe abrambe. Organieaciije in načm dete organov mesta. gospodarsfcva in drudfoenilh «&u*b v primeru neposredne vojne ne-varoosto all v votjnem stai\ju, se v »kladu z ustavo in zakonom urejata s poeebnim odlokom meatne shup-Km. bišpekcijske službe 3«. Oen Mestna akupdfiina im« vee pristovj-ooeti glede inSpekciijeiaJh «4uSb, ki so i ustavo )n za^coni dtme oWinak]