SP ME ZPOST v UDK (UDC) 347.235.11:681.3 061.3(497.12 Otočec),,1995":528 BEVPOSTOP U IG ALNEGA ZE LJISKEGA T ST TER SPREMLJANJE IN ZO A JEGA I VZP ST mag. Edvard Mivšek JGEA d.o.o., Ljubljana Prispelo za objavo: 1995-06-27 Pripravljeno za objavo: 1995-08-11 Izvleček OJE TA Praktična izvedba postopkov vzpostavitve digitalnega zemljiškega katastra (DZK) je izoblikovala dva različna načina izvedbe postopkov vzdrževanja v času vzpostavitve in tako dopolnila osnovni koncept vzpostavitve DZK-ja. Na kratko sta podana oba načina. Velika količina podatkov, različni udeleženci v vzpostavitvi DZK-ja, časovno zahtevni postopki in prostorska razdrobljenost dela so zahtevali spremembo v vodenju projekta vzpostavitve DZK-ja. Podane so osnovne spremembe. Ključne besede: časovno usklajevanje baz, Geodetski dan, organizacija, Otočec, vzdrževanje podatkov, vzpostavitev digitalnega zemljiškega katastra, zemljiški kataster, 1995 Abstract The establishment of the digital land cadastre (DLC) yielded two different niethods of data maintenance during the process of establishing a database. Both are presented in brief. Tlie large amount of data, numerous parlicipants in the process, tirne consumption and the dislocation of different phases necessitated changes in the management of the project. Keywords: data maintenance, database time comparison, establishment of the digital land cadastre, Geodetic workshop, land cadastre, Otočec, organization, 1995 Geodetski vestnik 39 (1995) 3 UVOD Organizirana vzpostavitev lokacijskega dela DZK-ja poteka že dobra štiri leta. V tem obdobju smo zajeli digitalne lokacijske podatke iz katastrskih načrtov za 5% Slovenije. Na nekaterih območjih se podatki že aktivno vzdržujejo, drugje pa so še v fazi usklajevanja in odprave starih napak. Prvotno zasnovan postopek vzpostavitve in vzdrževanja DZK-ja je bil v tem obdobju v testiranju in se je pokazal za pravilnega. Različna kvaliteta in predvsem načini dosedanjega vzdrževanja baz evidence elaboratov, zemljiškokatastrskih točk, opisnega dela zemljiškega katastra in katastrskih načrtov so v nekaterih primerih zahtevali definiranJe med seboj različnih postopkov vzpostavitve DZK-ja, ki v končni fazi nudijo enake rezultate. Dopolnitve v postopku vzpostavitve so nastale v načinu reševanja časovne neusklajenosti tekoče vzdrževanih baz med postopkom vzpostavitve ( opisni del DZK-ja, evidenca elaboratov in baza zemljiškokatastrskih točk (ZK točk)) in baz, ki se v postopku vzpostavitve ne vzdržujejo (lokacijska baza DZK-ja). Časovna neusklajenost nastane zaradi zahtevnejšega in daljšega postopka vzpostavitve DZK-ja. V nadaljevanju je opisan uveljavljen osnovni postopek vzpostavitve lokacijske baze digitalnega zemljiškega katastra s poudarkom na načinu reševanja časovno neusklajenih baz. Različni podatki v postopku vzpostavitve, različni izvajalci, več delovnih okolij, stand.ardizirani postopki in velika količina podatkov so zahtevali spremenjen način vodenja projekta vzpostavitve DZK-ja, zato bodo v zaključku prikazane osnovne spremembe vodenja in organiziranja. ČASOVNO USKLAJEVANJE BAZ V POSTOPKU VZPOSTAVITVE DZK~JA V postopku vzpostavitve DZK-ja med seboj logično povežemo naslednje, do tedaj fizično ločene dele evidence podatkov zemljiškega katastra: o lokacijsko bazo parcel ( digitalizirani podatki iz katastrskih načrtov) o opisno bazo parcei (vzdržuje se v PP INKAT-u) o bazo ZK točk (vzpostavi se v PP ZKTOC-u) o evidenco elaboratov (vzpostavi se v PP EVELI). Med povezovanjem posameznih delov ugotovimo številna neskladja, ki jih v glavnem lahko delimo v naslednji dve skupini: ' • vsebinska neusklajenost podatkov, ki izhaja iz klasičnega vodenja formalno usklajenih, vendar fizično ločenih evidenc, med katerimi se v praksi pojavljajo različne neusklajenosti (npr. neskladje med arhivom in aktivno bazo, med grafično predstavitvijo in bazo ZK točk); • časovna neusklajenost podatkov, ki izhaja iz različnih potreb in pomena in različnega načina vzdrževanja posameznih delov evidence in s tem tudi hitrosti vpisovanja posameznih sprememb. Običajno so se najhitreje vnašale spremembe v lokacijski del zemljiškega katastra, v opisnem delu zasledimo že manjše časovne zamike, v bazo ZK točk pa so se spremembe vnašale z večjo zakasnitvijo. Največje časovno neskladje v postopku vzpostavitve nastane predvsem zaradi tekočega vzdrževanja le nekaterih delov evidence (opisni del) v času vzpostavitve DZK-ja. Časovno neusklajenost imenujemo razliko med trenutkom oddaje načrtov v skaniranje in začetkom delovanja DZK-ja (vzdrževanja). V tem obdobju zastari predvsem lokacijski deL Geodetski vestnik 39 (1995) 3 OPISNA MZA PAltCEI, (l'P INICAT} Vzdri't. 6000 Slika: Vzpostavitev DZK-ja v primeru delovanja PP INKAT, PP EVELA in PP ZKTOC Geodetski vestnik 39 (1995) 3 Izvedba postopkov vzpostavitve DZK-ja se lahko razlikuje predvsem glede na način reševanja časovne neusklajenosti zaradi različnega vnosa sprememb oziroma postopkov vzdrževanja, nastalih v obdobju vzpostavitve DZK-ja. Vzdrževanje v tem času lahko izvedemo s programskim paketom EDIT, ki je sicer namenjen editiranju podatkov ali s programskim paketom INTGU, ki je namenjen vzdrževanju podatkov. Vzpostavitev DZK-ja lahko v grobem delimo na naslednje postopke: priprava podatkov, zajem podatkov, editiranje, analize, kontrole in vzpostavitev, vzdrževanje DZK-ja. V nadaljevanju bo opisan potek časovnega in vsebinskega usklajevanja podatkov v posameznih postopkih vzpostavitve DZK-ja. Shematično je celoten postopek prikazan na sliki. Priprava podatkov postopku priprave podatkov dosežemo časovno usklajenost med opisno bazo ZK točk, lokacijsko in opisno bazo parcel in evidenco elaboratov z vrisom vseh sprememb v katastrske načrte in z izvedbo vseh sprememb v katastrskem operatu (PP IN.KAT), evidenci elaboratov (PP EVELA) in bazi točk (PP ZKTOC). Opisane baze med seboj vsebinsko niso usklajene. Neusklajenost je rezultat ločenega vodenja delov evidence v vsej zgodovini zemljiškega katastra. Priprava digitalnih podatkov je izvedena v programskih paketih IN.KAT, EVELA in ZKTOC (datoteka ZKB in VK-datoteke) - glej sliko do časovnega preseka I. Zajem pod~tkov postopku zajema podatkov izvajamo le transformacijo analognih lokacijskih podatkov parcel (katastrskih načrtov) v digitalno obliko. Podatkov vsebinsko ne spreminjamo. Operiramo z bazami podatkov, ki so bile pripravljene v pripravi podatkov. Zaradi tega so podatki časovno med seboj še vedno usklajeni. S prenosom lokacijskih podatkov parcel v digitalno obliko je že možna primerjava opisnih in lokacijskih podatkov parcel, zato lahko v postopku zajema ugotovimo vsebinsko neusklajenost podatkov, ki pa jo v praksi v tej fazi ne odpravljamo. Editiranje ditiranje se zaradi specifičnosti reševanja nalog izvaja izključno na geodetskih upravah. V postopku editiranja se opravlja vsebinsko usklajevanje, lahko pa tudi časovno usklajevanje. Glede na željen način vnosa sprememb v času vzpostavitve DZK-ja ločimo dva načina editiranja: a) Editiranje z vsebinskim usklajevanjem ( opisano v vertikali pod B v sliki) v primeru editiranja z vsebinskim usklajevanjem usklajujemo naslednje podatke: • lokacijsko in opisno bazo parcel (vsaka parcela v grafiki ima svoj zapis v opisni bazi in obratno), • lokacijsko bazo parcel in bazo ZK točk s postopkom napenjanja na območjih numeričnega katastra in postopkom identifikacije na območjih grafičnega katastra (vsaka ZK točka leži točno na lomu parcelnega dela), • lokacijsko bazo parcel in ZK točk z opisno bazo parcel, kjer usklajujemo digitalizirane in pravno veljavne površine parcel. Geodetski vestnik 39 (1995) 3 V praksi se v postopku editiranja izvaja tudi časovno usklajevanje, zato ker v postopku priprave podatkov zaradi ločenega vodenja evidenc nikdar ne bomo uspeli podatke popolno časovno uskladiti. Vendar morarrro opozoriti, da se tod izvaja časovno ~sklajevanje na časovni presek I (glej sliko). b) Editiranje z vsebinskim in časovnim usklajevanjem ( opisano v vertikali pod A v sliki) V primeru editiranja z vsebinskim in časovnim usklajevanjem postopamo v začetku enako kot v primeru editiranja z vsebinskim usklajevanjem. Razlika je v podaljšanju postopka, kjer izvedemo tudi vse postopke vzdrževanja, ki so nastali v vmesnem obdobju od časovnega preseka I do časovnega preseka IL V praksi moramo vse postopke, ki smo jih od priprave podatkov naprej izvedli v programskih paketih INKAT, EVELA in ZKTOC izvesti tudi v programskem paketu EDIT. To pomeni, da moramo vnesti spremenjene ZK točke, spremenjene lokacijske podatke parcel in številko parcele, opisni del baze pa enostavno prenesen'lo iz PP INKAT-a. S tem bazo lokacijskih podatkov (L) iz časovnega preseka I uskladiirno z opisno bazo (O) iz časovnega preseka H (glej sliko). V nadaljevanju moramo za obravnavano katastrsko občino začasno ustaviti vse postopke vzdrževanja podatkov zemljiškega katastra v PP INKAT, PP ZKTOC in PP EVELA do dokončne vzpostavitve DZK-ja vPP INTGU Analize, kontrole in vzpostavitev baze podatkov V vseh treh naštetih postopkih izvajamo različne operacije nad podatki. V tej fazi ugotavljamo stopnjo reševanja neusklajenosti in v številnih primerih vračamo podatke v ponovno editiranje. Vsebinsko in časovno usklajenost rešujemo na podoben način, kot smo to delali v fazi editiranja. Po zaključenem postopku ostane neusklajenost kot vsebinska neusklajenost podatkov. Postopek analiz in kontrol je tisti postopek, v katerem v popolnosti pregledamo podatke pred začetkom rednega vzdrževanja. Rezultat analiz je vsebinsko in časovno usklajen tisti del baze (stopnja časovne uskladitve je odvisna od naših zahtev), ki je nujno potreben za nadaljnje vzdrževanje. Rezultat postopka analiz in kontrol je popoln elaborat, ki omogoča tudi oceno kvalitete podatkov obdelovane katastrske občine in oceno kvalitete izvedbe celotnega postopka vzpostavitve DZK-ja. V postopku analiz in kontrol izvajamo tudi pripravo ostalih nujno potrebnih podatkov za tekoče vzdrževanje. Vendar na teh podatkih ni neskladij, saj jih pripravljamo na osnovi usklajenih baz. Vzdrževanje podatkov v PP INTGU Vzdrževanje podatkov ločimo glede na željen način vnosa sprememb v času vzpostavitve DZK-ja v dva načina: a) V primeru editiranja z vsebinskim usklajevanjem (opisano pod B v sliki) V tem primeru imamo v PP INTGU vzpostavljene časovno neusklajene baze podatkov, saj prevzamemo iz tekočega vzdrževanja s časovnim presekom II naslednje baze (O): opisno bazo parcel, opisno bazo ZK točk in evidenco elaboratov, iz časovnega preseka I pa naslednje baze (L): lokacijsko bazo parcel, lokacijsko bazo ZK točk, bazo listov. V začetni fazi usklajujemo baze Liz časovnega preseka Iz bazami O iz časovnega preseka II. V PP INTGU izvedemo vse postopke v okviru obstoječih, že uporabljenih številk postopkov (5000