v v SKUPSCINSKI DOLENJSKI LI za občine Čpwa.—• , 1 • S studijska knjižnica Mirana Jarc® ..ccto ■ 68000 NOVO MESTO vo ZA Št. 20 leto XXII & CENA 20 DIN 20. november 1986 VSEBINA OBČINA KRŠKO 277. Odlok o spremembi odloka o proračunu občine Krško za leto 1986 278. Odlok o določitvi odstotka od poprečne gradbene cene m2 stanovanjske hiše, ki služi za določitev koristi za razlaščeno stavbno zemljišče in o določitvi vrednosti elementov za izračun valorizirane vrednosti stanovanjske hiše oziroma stanovanja v občini Krško 279. Odlok o plačevanju prispevka za minimalno vodnogospodarsko dejavnost 280. Sklep o spremembi in dopolnitvi sklepa o začasnih ukrepih družbenega varstva v delov ni organizaciji, temeljnih organizacijah združenega dela in delovnih skupnostih skupnih služb Kov inarska Krško OBČINA METLIKA 281. Odlok o proračunu občine Metlika za leto 1986 282. Odlok o spremembi in dopolnitvi odloka o odškodnini zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča ali gozda MEDOBČINSKE OBJAVE 283. Akt o ustanov itvi časopisa Dolenjski list 284. Programska zasnova Dolenjskega lista OBČINA TREBNJE 285. Odlok o spremembi proračuna občine Trebnje za leto 1986 286. Sklep o začasnih ukrepih družbenega varstva zoper DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje, TOZD Gradbeništvo, TOZD Komunala in DSSS 287. Sklep o razpisu referenduma za uvedbo samoprispevka na območju krajevne skupnosti Štefan pri Trebnjem Občina Krško 277. Na podlagi 23. člena Zakona o financiranju splošnih družbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih (Ur. list SRS, št. 39-461/74 in štev. 4-199/78) in 157. člena statuta občine Krško (SDL. št. 12-125/82) je skupščina občine Krško na sejah zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 4. 11. 1986 sprejela ODLOK O SPREMEMBI ODLOKA O PRORAČUNU OBČINE KRŠKO ZA LETO 1986 1. člen V odloku o proračunu občine Krško za leto 1986 (Skupščinski Dolenjski list št. 6-83/86) se 2. člen spremeni tako, da glasi: Skupni prihodki občinskega proračuna za leto 1986 znašajo 952.446.000 din in se razporedijo: — za splošne družbene potrebe, navedene v posebnem delu občinskega proračuna, v višini 952.446.000 din 2. člen Pregled prihodkov občinskega proračuna in njihove razporeditve v posebnem delu proračuna po izvršeni spremembi je zajet v bilanci, ki je sestavni del tega odloka. 3. člen Ta odlok začne veljati z dnem objave v skupščinskem Dolenjskem listu, uporablja pa se od 1. januarja 1986. Številka: 1-402-13/86 Datum: 4. 11. 1986 Predsednik skupščine občine Krško ZORAN ŠOLN 278. Na podlagi 2. odstavka 40. člena Zakona o razlastitvi in prisilnem prenosu nepremičnin v družbeni lastnini (Uradni list SRS, štev. 5/80), 2. člena Zakona o pogojih za prodajo stanovanjskih hiš in stanovanj v družbeni lastnini (Uradni list SRS, štev. 13/74) in 157. člena Statuta občine Krško (Skupščinski Dolenjski list, štev. 12-125/82) je skupščina občine Krško na seji zbora združenega dela dne 4. 11. 1986 in na seji zbora krajevnih skupnosti dne 4. 11. 1986 sprejela ODLOK o določitvi odstotka od poprečne gradbene cene m2 stanovanjske hiše, ki služi za določitev koristi za razlaščeno stavbno zemljišče in o določitvi vrednosti elementov za izračun valorizirane vrednosti stanovanjske hiše oziroma stanovanja v občini Krško I. člen Poprečna gradbena cena za m2 stanovanjske površine v letu 1986 znaša 189.150 din. 2. člen Odstotek od poprečne gradbene cene za določitev koristi za razlaščeno 1,1% (2.080 din/m2), 0,9% (1.702 din/m2), 0,8% (1.513 din/m2). 0,7% (1.324 din/m2), 0,6% (1.135 din/m2). stavbno zemljišče v letu 1987 znaša za: — ureditveno območje naselij tip E (Krško) — ureditveno območje naselij tip D (Leskovec, Brestanica, Senovo, Kostanjevica — ureditveno območje naselij tip C2 (Raka, Podbočje, Koprivnica) — ureditveno območje naselij tip C1 (Veliki Podlog, Drnovo, Zdole, Veliki Trn, Dolenja vas, Senuše, Gora, Rožno, Gor. Leskovec, Brezje, Črneča vas) — ureditvena območja vseh ostalih naselij 3. člen Stroški za komunalno urejanje zemljišča znašajo 15% od poprečne gradbene cene, od tega za: — idividualno komunalno potrošnjo 40%> (11.349 din/m2), — kolektivno komunalno potrošnjo 60% (17.023 din/m2). 4. člen Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o določitvi odstotka od poprečne gradbene cene m2 stanovanjske hiše. ki služi za določitev koristi za razlaščeno stavbno zemljišče in določitvi vrednosti elementov za izračun valorizacije vrednosti stanovanjske hiše oziroma stanovanja v občini Krško (Skupščinski Dolenjski list, štev. 20/85). 5. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. Številka: 5-38-10/86 Datum: 4. 11. 1986 Predsednik skupščine občine Krško ZORAN ŠOLN 279. Na podlagi 32. člena zakona o vodah (Uradni list SRS. št. 38/81 in 29/86) in 157. člena Statuta občine Krško (Skupščinski Dolenjski list. št. 12-125/82) je skupščina občine Krško na seji zbora združenega dela dne 4. 11. 1986 in na seji zbora krajevnih skupnosti dne 4. 11. 1986 sprejela \ODLOK o plačevanju prispevka za nfcinimalno vodnogospodarsko dejavnost f. člen Za zagotovitev nemotenega uresničevanja temeljnih ciljev družbenega plana občine Krško in SR Slovenije za obdobje 1986—1990 na področju vodnogospodarske dejavnosti, katere izvršitev je nujna za družbeno reprodukcijo in zadovoljevanje osnovnih potreb in interesov delovnih ljudi in občanov ter sam- oupravnih organizacij in skupnosti se s tem odlokom zagotavlja plačevanje prispevkov za minimalno vodnogospodarsko dejavnost. 2. člen Zavezanci k plačevanju obveznega prispevka za minimalno vodnogospodarsko dejavnost so temeljne organizacije združenega dela s področja gospodarstva, in delovni ljudje, ki z osebnim delom s sredstvi v lasti občanov opravljajo obrtno in drugo gospodarsko dejavnost, ki se niso sporazumeli o višini povračil za programirane storitve, predvidene v samoupravnem sporazumu o temeljih plana območne vodne skupnosti Dolenjske za srednjeročno obdobje 1986 — 1990 in povračila niso plačali. 3. člen Zavezanci plačujejo prispevek za minimalno vodnogospodarsko dejavnost v skladu z 28. členom samoupravnega sporazuma o temeljih planov Območne vodne skupnosti za obdobje 1986—1990, objavljenem v Uradnem listu SRS, št. 33 z dne 22. 8. 1986 in po sklepu tarif povračil za posamezno leto srednjeročnega obdobja 1986—1990, ki se objavi v Uradnem listu SRS. 4. člen Zavezanci so dolžni priglasiti delovni skupnosti strokovnih služb Zveze vodnih skupnosti Slovenije Ljubljana do konca januarja tekočega leta količinske osnove za preteklo leto tako, da na tej podlagi delovna skupnost strokovnih služb Zveze vodnih skupnosti Slovenije z odločbo ugotovi obveznosti zavezancev prispevka za minimalno vodnogospodarsko dejavnost. 5. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu in se uporablja od 1. 1. 1986 dalje, s tem da se poračunajo sredstva, plačana po veljavnem odloku SO z dne 26. 12. 1985 o začasnem plačevanju prispevkov za SIS in za solidarno financiranje nalog splošne ljudske obrambe (Skupščinski Dolenjski list, št. 22/85). Številka: 1-420-45/86 Datum: 4. 11. 1986 Predsednik j skupščine občine Krško 1 ZORAN ŠOLN 280. Na podlagi 9. člena Zakona o sprejemanju začasnih ukrepov družbenega varstva samoupravnih pravic in družbene lastnine (Uradni list SRS, št. 32/80), 617., 622. in 631. člena Zakona o združenem delu (Uradni list SFRJ. št. 53/76 in 57/83) ter 148. in 159. člena Statuta občine Krško (Skupščinski Dolenjski list, št. 12-125/82) je skupščina občine Krško po obravnavi v družbenopolitičnem zboru na seji zbora združenega dela dne 4. 11. 1986 sprejela SKLEP o spremembi in dopolnitvi sklepa o začasnih ukrepih družbenega varstva v delovni organizaciji, temeljnih organizacijah združenega dela in delovni skupnosti skupnih služb Kovinarska Krško 1. V sklepu o začasnih ukrepih družbenega varstva v delovni organizaciji Kovinarska, tovarni industrijske opreme in konstrukcij Krško, v delovni organizaciji Kovinarska Krško — Delovna skupnost skupnih služb, v delovni organizaciji Kovinarska Krško — TOZD Industrijska oprema, v delovni organizaciji Kovinarska Krško — TOZD Tehnoservis, v delovni organizaciji Kovinarska Krško — TOZD Prodajni inženiring (Skupščinski Dolenjski list, št. 17/86) se v točkah 2.b), 3.b), 4.b) in 5.b) 4. alinea dopolni tako, da se glasi: »— odločanje o disciplinskih zadevah na 1. in II. stopnji.« 2. V 7. točki sklepa o spremembi in dopolnitvi sklepa o začasnih ukrepih družbenega varstva v delovni organizaciji, temeljnih organizacijah združenega dela in delovni skupnosti skupnih služb Kovinarska Krško se sestav začasnega kolegijskega organa delovne organizacije Kovinarska Krško spremeni, in sicer: »dolžnosti člana in vodje Delovne skupnosti skupnih služb se razreši tov. Bojan PETAN in se namesto njega imenuje tovariš Murat DEDIČ.« 3. Ta sklep velja takoj in se objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. PRAVNI POUK: Zoper ta sklep imajo prizadeti, sindikat in družbeni pravobranilec samoupravljanja pravico, da v roku 15 dni vložijo zahtevo na Sodišče združenega dela SR Slovenije, da odloči o zakonitosti tega sklepa. Zahteva za preizkus zakonitosti sklepa ne odloži njegove izvršitve. Številka: 1-023-1/86 Datum: 4. 11. 1986 Predsednik skupščine občine Krško ZORAN ŠOLN Občina Metlika 281. Na podlagi 14. člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Ur. list SRS, št. 1/79, 11/81 in 1/86) in odloka o valorizaciji spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča ali gozda ter dela odškodnine, ki se odvaja Zvezi vodnih skupnosti Slovenije (Ur. list SRS, št. 29/86) ter 245. člena Statuta občine Metlika, je skupščina občine Metlika na seji zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 3. 11. 1986 sprejela ODLOK O SPREMEMBI IN DOPOLNITVI ODLOKA O ODŠKODNINI ZARADI SPREMEMBE NAMEMBNOSTI KMETIJSKEGA ZEMLJIŠČA ALI GOZDA 1. člen V odloku o odškodnini zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča ali gozda (Skupščinski Dolenjski list št. 16/85) se 3. člen spremeni tako, da se glasi: — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč din VII. in VIII. katasterskega razreda 110,00 — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč V. in VI. katasterskega razreda 117,00 — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč IV. katasterskega razreda 235,00 — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč III. katasterskega razreda 626,00 — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč II. katasterskega razreda 704,00 — od kmetijskih obdelovalnih zemljišč I. katasterskega razreda 782,00 Kmetijska neobdelovalna zemljišča in gozd se zaradi spremembe namembnosti razvrstijo od V. do VIII. katasterskega razreda kmetijskih obdelovalnih zemljišč tako, da se gozdna in kmetijska neobdelovalna zemljišča od I-IV katasterskega razreda razvrstijo v V. in IV. katasterski razred kmetijskih obdelovalnih zemljišč, gozdna in kmetijska neobdelovalna zemljišča od V. do VIII. katasterskega razreda pa v VII. in VIII. katasterski razred kmetijskih obdelovalnih zemljišč. 2. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. Številka: 320-3/85 Datum: 3. 11. 1986 Predsednik skupščine občine Metlika STANISLAV BAJUK, dipl. inž.,,1. r. 282. Na podlagi 9., 16., 18. in 23. člena Zakona o financiranju splošnih družbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih (Ur. list SRS, št. 39/74) in 239. člena statuta občine Metlika, je skupščina občine Metlika na seji zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti dne 3. 11. 1986 sprejela ODLOK o spremembi odloka o proračunu občine Metlika za leto 1986 1. člen V odloku o proračunu občine Metlika za leto 1986 se 1. člen spremeni in se glasi: Občinski proračun za leto 1986 obsega: — prihodke v znesku 415.000.000 din — razporejene prihodke 415.000.000 din 2. člen Spremenjena bilanca prihodkov in splošnega razporeda prihodkov je sestavni del tega odloka. 3. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. Številka: 400-1/86 Datum: 3. 11. 1986 Predsednik skupščine občine Metlika STANISLAV BAJUK, dipl. inž. Medobčinske objave 283. Akt o ustanovitvi časopisa Dolenjski list Na podlagi 33. člena zakona o temeljih sistema javnega obveščanja (Uradni list SFRJ, št. 39/85) in 51. člena zakona o javnem obveščanju (Uradni list SRS, št. 2/86) je OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenec po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev, to so OK SZDL Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, Sevnica in Trebnje) na 11. seji dne 23. oktobra 1986 sprejela AKT O USTANOVITVI ČASOPISA DOLENJSKI LIST 1. člen Dolenjski list je politično-informativni časopis OK SZDL Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, Sevnica in Trebnje. 2. člen Namen časopisa Dolenjski list je skladno s programsko zasnovo obveščati delovne ljudi in občane na območju omenjenih sedmih občin, oz. dolenjske in posavske regije, pri čemer mora biti v ospredju objektivno, celovito in pravočasno poročanje in komentiranje dogajanj na družbenopolitičnem, gospodarskem in drugih področjih, od kulture, splošne ljudske obrambe in družbene samozaščite, športa do družabnega življenja. S tem Dolenjski list pomaga pri uresničevanju svobode do obveščanja in pravice do obveščenosti, spodbuja udejanjanje naprednih družbenih rešitev, socialističnih samoupravnih odnosov, zavzema se za krepitev socialistične demokracije, zakonitosti in pravne varnosti delovnih ljudi in občanov, s poročanjem in komentiranjem obvešča, vzgaja, spodbuja k razmišljanju, sooblikuje javno mnenje. Programsko zasnovo časopisa Dolenjski list sprejme OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenec po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev). Programska zasnova izhaja iz ustavnih načel socialistične samoupravne ureditve, zakona o združenem delu, iz programa in drugih dokumentov SZDL, zveze komunistov, iz zveznega in republiškega zakona o javnem obveščanju ter iz načel novinarske etike, kakor so opredeljena v novinarskem kodeksu. Programska zasnova časopisa Dolenjski list je sestavni del akta o ustanovitvi časopisa. Ustanovitelji redno spremljajo uresničevanje programske zasnove in v ta namen najmanj enkrat letno obravnavajo poročilo časopisnega sveta o uresničevanju programske zasnove in uredniške politike. 3. člen Časopis Dolenjski list praviloma izhaja enkrat na teden, ob četrtkih, in sicer v slovenskem jeziku. Časopis Dolenjski list izdaja Dolenjski informativni center, tozd Dolenjski list, kraj izdajanja in naslov časopisa je: Dolenjski list, Novo mesto, Germova 3. 4. člen Za zagotavljanje družbenega vpliva na programsko zasnovo in uredniško politiko časopisa Dolenjski list se ustanovi časopisni svet. Časopisni svet sestavlja 21 članov, in sicer po dva delegata OK SZDL Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, Sevnica in Trebnje, po en delegat medobčinskih svetov SZDL za Dolenjsko in Posavje, trije delegati uredništva in dva delegata bralcev, kiju na predlog uredništva imenujeta medobčinska sveta SZDL za Dolenjsko in Posavje. OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenec po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev) imenuje člane časopisnega sveta s posebnim sklepom. Mandat članov časopisnega sveta je štiri leta in so lahko ponovno imenovani. Člani časopisnega sveta so za svoje delo odgovorni organu, organizaciji ali skupnosti, ki jih je delegirala. 5. člen Časopisni svet izvoli na predlog OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenca po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev) na svoji 1. seji izmed članov sveta predsednika in njegovega namestnika. Seje časopisnega sveta sklicuje njegov predsednik (ali namestnik predsednika) na lastno pobudo, na pobudo glavnega ali odgovornega urednika časopisa, uredništva, kateregakoli od ustanoviteljev ali na pobudo najmanj treh članov časopisnega sveta. 6. člen Seje časopisnega sveta so javne. Glavni in odgovorni urednik ter uredniki imajo pravico in dolžnost sodelovati pri delu sveta. Časopisni svet: — ocenjuje uresničevanje programske zasnove in uredniške politike ter daje predloge za izboljšanje vsebine časopisa, — obravnava delovne programe in načrte časopisa, — obravnava in sprejema stališča v zvezi s posameznimi objavljenimi informacijami, — odloča o ugovorih zoper zavrnitev zahteve za objavo informacije, mnenja oz. odgovora, — obravnava predloge in pripombe bralcev, — obravnava pobude, mnenja in predloge urednikov in novinarjev, ki se nanašajo na urejanje časopisa, — opozarja na spoštovanje določil novinarskega kodeksa pri uresničevanju programske zasnove časopisa, — obravnava ekonomski in materialni položaj časopisa oz. tozda Dolenjski list, — daje mnenje k imenovanju ter o delu glavnega in odgovornega urednika in urednikov pa tudi o delu novinarjev, — spremlja izvajanje kadrovske politike in po potrebi, najmanj pa enkrat letno, pismeno obvešča ustanovitelje o uresničevanju programske zasnove in uredniške politike časopisa ter o svojem delu in problemih pri uresničevanju svojih nalog, pravic in dolžnosti, — obravnava druga vprašanja, določena z zakonom, aktom o ustanovitvi ali statutom tozda Dolenjski list. 7. člen O vprašanjih, ki jih obravnava, sprejema časopisni svet sklepe in stališča ter daje ustanoviteljem o tem svoja mnenja, pobude in priporočila. Glavni in odgovorni urednik, uredniki in novinarji morajo izvajati sklepe in stališča časopisnega sveta, ki se nanašajo na uresničevanje programske zasnove in uredniške politike. Časopisni svet je sklepčen, če seji prisostvuje najmanj 11 članov, sklepe, stališča, mnenja, priporočila in pobude pa sprejema z večino glasov vseh članov sveta. 8. člen Za urejanje časopisa Dolenjski list se oblikuje uredništvo. Uredništvo določa uredniško politiko v skladu s programsko zasnovo in smernicami časopisnega sveta in je za njeno izvajanje odgovorno ustanoviteljem in časopisnemu svetu. Sestavo uredništva določi OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenec po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev) na predlog glavnega in odgovornega urednika. Uredništvo sestavljajo glavni in odgovorni urednik ter uredniki za posamezna območja ali področja. Člani uredništva sodelujejo z glavnim in odgovornim urednikom pri načrtovanju vsebine posameznih številk časopisa, pri presoji prispevkov za objavo ter pri določanju uredniške politike časopisa. Urednike za posamezna območja ali področja imenuje in razrešuje organ upravljanja tozda, in sicer na predlog glavnega in odgovornega urednika po poprejšnjem mnenju časopisnega sveta. 9. člen Uredniško politiko določi uredništvo na predlog glavnega in odgovornega urednika vsako leto s posebnim sklepom. Uredništvo mora pri urejanju časopisa Dolenjski list voditi takšno uredniško politiko, ki bo kar najbolj veren izraz interesov delovnih ljudi in občanov. Uredništvo mora sproti skrbeti, da je časopis odprt vsem delovnim ljudem in občanom, organom, organizacijam in skupnostim, da imajo možnost v njem objavljati svoja mnenja, odgovore in stališča o vprašanjih, ki jih obravnava časopis. Uredništvo mora uresničevati programsko zasnovo in določeno uredniško politiko ter o težavah in problemih, ki njeno uresničevanje ovirajo ali preprečujejo, sproti opozarjati organ upravljanja tozda, časopisni svet in po potrebi tudi ustanovitelje. 10. člen Seje uredništva sklicujeta glavni in odgovorni urednik na lastno pobudo, na pobudo predsednika časopisnega sveta, posameznih ustanoviteljev ali na pobudo najmanj treh članov uredništva. Člani uredništva morajo o svojem delu pismeno poročati organu upravljanja tozda, časopisnemu svetu in ustanoviteljem najmanj enkrat letno. Seje uredništva so javne. 11. člen Časopis Dolenjski list ima glavnega in odgovornega urednika, njuni funkciji pa sta ločeni. Glavni urednik hkrati opravlja tudi dela in naloge individualnega poslovodnega organa, kakor so določene v statutu tozda Dolenjski list. Glavnega in odgovornega urednika imenuje in razrešuje OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenec po poprejšnjem soglasju ustanoviteljev) po poprejšnjem mnenju organa upravljanja tozda in časopisnega sveta. Istočasno organ upravljanja tozda glavnega urednika imenuje za vodjo tozda, in sicer na predlog OK SZDL Novo mesto (kot pooblaščenca s poprejšnjim soglasjem ustanoviteljev). Glavni in odgovorni urednik vodita delo uredništva, izvajata določeno uredniško politiko in sta odgovorna za njeno uresničevanje v skladu s programsko zasnovo časopisa. Dela in naloge glavnega in odgovornega urednika so podrobneje določene v statutu tozda Dolenjski list. 12. člen Odgovorni urednik je odgovoren za vsako informacijo, objavljeno v časopisu, razen za informacijo, objavljeno na zahtevo pristojnega organa, organizacije ali skupnosti. 13. člen Glavni in odgovorni urednik skrbita, da so objavljeni prispevki v skladu s programsko zasnovo in uredniško politiko ter etičnimi načeli in vrednotami samoupravne socialistične družbene ureditve. Glavni in odgovorni urednik lahko zavrneta objavo posameznega prispevka v primerih, določenih z zakonom. 14. člen Glavni in odgovorni urednik sta za izvajanje določene uredniške politike odgovorna ustanoviteljem in časopisnemu svetu ter jim redno, najmanj pa enkrat letno poročata o svojem delu. Mandat glavnega in odgovornega urednika traja štiri leta in sta po preteku te dobe lahko ponovno imenovana. 15. člen Na vsakem izvodu časopisa Dolenjski list morajo biti navedeni naslednji podatki: naziv in naslov izdajatelja in tiskarne, kraj in datum natisa, ime in priimek glavnega in odgovornega urednika. 16. člen Ustanovitelji pomagajo zagotavljati materialne in druge pogoje za redno izdajanje časopisa v skladu z letnim finančnim načrtom, ki ga predloži tozd Dolenjski list. Sredstva za izdajanje časopisa se zagotavljajo z naročnino in kolportažno prodajo časopisa, z objavljanjem ekonomsko-propagandnih in drugih oglasov v časopisu, s pogodbenim sofinanciranjem, ki ga ustanovitelji zagotavljajo iz občinskega proračuna in drugih virov, ter s prihodki, ki jih tozd Dolenjski list ustvari z izdajanjem Skupščinskega Dolenjskega lista, dejavnostjo novinarskega servisa in fotolaboratorija. 17. člen Ta akt začne veljati, ko ga po poprejšnjem soglasju vseh ustanoviteljev kot njihov pooblaščenec sprejme OK SZDL Novo mesto. Medsebojna razmerja, pravice in obveznosti med ustanovitelji in izdajateljem Dolenjskega lista se uredijo s posebnim samoupravnim sporazumom. 18. člen Z dnem uveljavitve tega akta prenehata veljati akt o ustanoviteljstvu iz novembra 1973 in akt o ureditvi izdajateljskih razmerij s 15. marca 1974. 19. člen Akt o ustanovitvi časopisa Dolenjski list in programska zasnova Dolenjskega lista se objavita v Skupščinskem Dolenjskem listu. OK SZDL j Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, 23. oktobra 1986 Novo mesto, Sevnica in Trebnje Dolenjski list mora voditi načrtno kadrovsko politiko v skladu z dokumenti SZDL, ZK ter z družbenim dogovorom o kadrovski politiki, in pri tem upoštevati posebni družbeni pomen informativne dejavnosti. Dolenjski list s poročanjem in komentiranjem obravnava raznovrstna družbena dogajanja na območju sedmih občin, oz. dolenjske in posavske regije, pa tudi širše. Namen časopisa je objektivno, celovito in pravočasno obveščanje delovnih ljudi in občanov o vsem, kar se pomembnega dogaja na družbenopolitičnem, gospodarskem in drugih področjih, od kulture, splošne ljudske obrambe in družbene samozaščite, športa do družabnega življenja. V ospredju mora biti vselej delovni človek in njegov življenjski interes v raznih okoljih, bodisi v krajevni skupnosti, občini ali regiji, v sisu, ozdu ali društvu. S poročanjem in komentiranjem Dolenjski list pomaga pri uresničevanju svobode do obveščanja in pravice do obveščenosti, ki sta temeljna pogoja za samoupravno odločanje delovnih ljudi in občanov. Časopis mora spodbujati udejanjanje naprednih družbenih rešitev, socialističnih samoupravnih odnosov, zavzema se za ohranjanje revolucionarnih izročil NOB, za krepitev socialistične demokracije, zakonitosti in pravne varnosti delovnih ljudi in občanov, s poročanjem in komentiranjem obvešča, vzgaja, spodbuja k razmišljanju, sooblikuje javno mnenje. Dolenjski listje časopis, čigar uredniška politika mora biti zastavljena tako, da se prek časopisa kar najbolj verno izražajo interesi delovnih ljudi in občanov, za slednje pa tudi za organe, organizacije, skupnosti in društva je časopis docela odprt, vsi imajo možnost v njem objavljati svoja mnenja, odgovore in stališča o vprašanjih, ki jih obravnava časopis. Z ustreznimi mehanizmi (organ upravljanja tozda, časopisni svet) je zagotovljena podružbljenost časopisa, kar onemogoča uveljavljanje kakršnihkoli monopolov in drugih zlorab pri obveščanju. Za uresničevanje tako zastavljene uredniške politike je odgovorno uredništvo Dolenjskega lista, ki skrbi za primeren obseg in vsebinsko uravnoteženost časopisa, da bi bralcem kazal bistvo dogajanj, jih družbeno ozaveščal, izobraževal pa tudi zabaval. Težišče vsake številke časopisa, ki izhaja enkrat na teden (ob četrtkih) v slovenščini, je na poročanju in komentiranju družbenopolitičnih, gospodarskih, kmetijskih, kulturnih, športnih pa stranpotnih, družabnih in drugih dogajanj, v časopisu je prostor za pripombe in predloge bralcev, za raznovrstne domače in tuje zanimivosti, nasvete in razvedrilo. Posamezne občine ali regiji nimajo točno odmerjenega prostora, temveč objavo vesti, poročila, članka, komentarja, recenzije, zanimivosti, reportažnega zapisa, intervjuja ipd. narekuje pomembnost in odmevnost posameznega dogodka. Za zagotavljanje sredstev za redno izdajanje Dolenjski list objavlja tudi ekonomsko-propagandne in druge oglase. Redna Priloga časopisa je namenjena prispevkom, ki se dogajanj lotevajo širše, bolj poglobljeno, Dolenjski razgledi pa so kot posebna priloga odmerjeni za literarno-publicistične prispevke. Pri uresničevanju uredniške politike si mora uredništvo nenehno prizadevati, daje vsebina časopisa podana v lepi, razumljivi slovenščini. Za svoje delo, ki je javno, je uredništvo odgovorno ustanoviteljem in časopisnemu svetu. Tem najmanj enkrat na leto pismeno poroča, kako poteka uresničevanje uredniške politike, pa tudi o težavah in problemih, ki ovirajo in preprečujejo nemoteno delovanje uredništva, katerega sestavljajo glavni in odgovorni urednik ter uredniki za posamezna območja ali področja. Ustanovitelji pomagajo zagotavljati materialne in druge pogoje za redno izdajanje časopisa v skladu z letnim finančnim načrtom, ki ga predloži tozd Dolenjski list. Programska zasnova časopisa Dolenjski list je sestavni del akta o ustanovitvi časopisa. Ustanovitelji redno spremljajo uresničevanje programske zasnove in v ta namen najmanj enkrat letno obravnavajo poročilo časopisnega sveta o uresničevanju programske zasnove in uredniške politike. Z dnem uveljavitve programske zasnove Dolenjskega lista preneha veljati temeljna vsebinska zasnova Dolenjskega lista s 15. marca 1974. OK SZDL Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, 23. oktobra 1986 Novo mesto, Sevnica in Trebnje 284. Programska zasnova Dolenjskega lista Dolenjski listje začel izhajati 17. februarja 1950. Od tedaj dalje seje širil pa tudi krčil krog njegovih ustanoviteljev. Zdaj je politično-informativni časopis OK SZDL Brežice, Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, Sevnica in Trebnje. Izdaja ga tozd Dolenjski list, ki deluje v novomeškem Dolenjskem informativnem centru. Izhodišče programske zasnove Dolenjskega lista so ustavna načela socialistične samoupravne ureditve, zakon o združenem delu, program in drugi dokumenti SZDL in zveze komunistov, določila zveznega in republiškega zakona o javnem obveščanju ter načela novinarske etike, kakor so opredeljena v novinarskem kodeksu. Dolenjski list mora s svojo programsko, razvojno in drugo dejavnostjo izražati in uresničevati stališča in politiko SZDL kot fronte vseh subjektivnih sil na območju, ki ga kot ustanovitelji pokrivajo OK SZDL, te pa si bodo nenehno prizadevale za krepitev medsebojnega sodelovanja in za uveljavljanje najširšega družbenega vpliva na opravljanje dejavnosti Dolenjskega lista. Občina Trebnje 285. Na podlagi 23. člena zakona o financiranju splošnih družbenih potreb v družbenopolitičnih skupnostih (Uradni list SRS, št. 39/74) in na podlagi 203. člena statuta občine Trebnje (Skupščinski Dolenjski list, št. 9/79,16/80 in 1/82) sta zbor združenega dela in zbor krajevnih skupnosti na 5. seji dne 12. 11. 1986 sprejela ODLOK o spremembi proračuna občine Trebnje za leto 1986 1. člen 2. člen odloka o proračunu občine Trebnje za leto 1986 se spremeni tako, da se glasi: Predvideni prihodki občinskega proračuna v letu 1986 znašajo din 481,200.000 in se razporedijo din — za splošne družbene potrebe 479,200.000 — za tekočo proračunsko rezervo 2,000.000 2. člen Zviša se vrsta prihodkov: din 2 — Prihodki od davkov iz osebnega dohodka 82,500.000 3 — Prihodki od davkov od prometa proizvodov in storitev ter prihodki od davka na promet nepremičnin 49,400.000 4 — Prihodki od drugih davkov 2,260.000 5 — Prihodki od taks 1,900.000 8 — Prihodki od drugih družbenopolitičnih skupnosti 1,068.000 SKUPAJ 137,128.000 Zniža se vrsta prihodkov 1 — Prenesena sredstva 39.000 6 — Prihodki po posebnih predpisih 7,889.000 7 — Prihodki upravnih organov in drugi prihodki 5,000.000 SKUPAJ 12,928.000 3. člen V posebnem delu proračuna za leto 1986 se izvršijo spremembe 1 — Sredstva za delo upravnih organov 2 — Sredstva za posebne in druge namene upravnih organov 3 — Sredstva za ljudsko obrambo in družbeno samozaščito 4 — Sredstva za intervencije v gospodarstvu 5 — Sredstva, prenesena drugim DPS 6 — Sredstva za družbene dejavnosti 7 — Sredstva za druge splošne potrebe 8 — Izločanje sredstev rezerv 9 — Drugi odhodki SKUPAJ 4. člen Zvišanja in znižanja po posameznih oblikah in razporednih skupinah so razvidna iz bilančnega dela proračuna. 5. člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. Številka: 400-07/78-10 Datum: 12. 11. 1986 Predsednik skupščine občine NACE DEŽMAN 286. Na podlagi 617., 618., 622. in 628. člena, v zvezi s 619. členom in 620. členom Zakona o združenem delu (Uradni list SFRJ, št. 53/76 in 57/83), 9. in 10. člena Zakona o sprejemanju začasnih ukrepov družbenega varstva samoupravnih pravic in družbene lastnine (Uradni list SRS, št. 32/80) ter 178. in 208. člena statuta občine Trebnje (Skupščinski Dolenjski list, št. 9/79, 16/80, 1/82 in 3/86) je skupščina občine Trebnje na zasedanju zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 12. 11. 1986 sprejela SKLEP o začasnih ukrepih družbenega varstva zoper DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje, TOZD Gradbeništvo, TOZD Komunala in DSSS 1. ' Skupščina občine Trebnje nastopa zaradi bistvenih motenj v samoupravnih odnosih in huje prizadetih družbenih interesov z začasnimi ukrepi družbenega varstva zoper DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje, TOZD Komunalo, TOZD Gradbeništvo in Delovno skupnost skupnih služb za opravljanje skupnih del v DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje s tem da: L ugotavlja, da so v DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje, TOZD Komunala, TOZD Gradbeništvo in DSSS (v nadaljnjem besedilu DO GKP Trebnje): — nastale bistvene motnje v samoupravnih odnosih po 10. točki 1. odst. 619. člena v zvezi s 3. odst. 127. člena Zakona o združenem delu, ker delavci vobehTOZDin DSSS neposredno uporabljajo skupne osnove in merila za delitev sredstev za osebne dohodke in nimajo samostojnih SSo osnovah in merilih za delitev sredstev za osebne dohodke — huje oškodovani družbeni interesi po 2. točki 1. odstavka 620. člena v zvezi s 129. členom ZZD, kerje v obeh TOZD in DSSS uveljavljen urav-nilovski način ugotavljanja osebnih dohodkov in osebni dohodki niso odvisni od prispevka k delu in od rezultatov dela in poslovanja ter tako ne ustrezajo načelu delitve po delu — huje oškodovani družbeni interesi po 2. točki 1. odstavka 620. člena ZZD, ker sta obe TOZD v prvem polletju 1986 razporedili dohodek v nasprotju z resolucijo o politiki uresničevanja družbenega plana SR Slovenije za obdobje 1986 — 1990 v letu 1986, saj sta izkazali višjo rast sredstev za osebne dohodke in skupno porabo od rasti dohodka, neugodna delitvena razmerja pa so izkazana tudi glede deleža akumulacije v dohodku — nastale bistvene motnje v samoupravnih odnosih po 9. točki 1. odstavka 619. člena ZZD, ker je delavski svet TOZD Gradbeništvo 23. 4. 1985 imenoval vršilca dolžnosti poslovodnega organa za dobo šest mesecev, potem pa je to funkcijo podaljšal še dvakrat po šest mesecev (27.11.1985 in 29. 4. 1986) — se program ukrepov za odpravo vzrokov izgube v TOZD Gradbeništvo, ki ga je sprejel delavski svet TOZD Gradbeništvo dne 16. 9. 1986, ne izvršuje in to je razlog za ukrepanje po 21. členu Zakona o sanaciji in prenehanju OZD. II. odstavlja poslovodne organe: — direktorja DO GKP Trebnje, kije istočasno tudi vodja DSSS — direktorja TOZD Komunala — vršilca dolžnosti direktorja TOZD Gradbeništvo III. začasno omeji za dobo 12 mesecev uresničevanje posameznih samoupravnih pravic delavcev tako, da se: a) delavskim svetom DOTOZDKomunala.TOZDGradbeništvoinzboru delavcev DSSS omeji uresničevanje naslednjih samoupravnih pravic: — določanje predlogov vseh samoupravnih splošnih aktov, ki jih delavci sprejemajo z osebnim izjavljanjem — sprejemanje ukrepov za izvajanje poslovne politike in plana — odločanje o ukrepih vzvezi zodpravo vzrokov izgube oziroma v zvezi s sanacijo — ugotavljanje periodičnega obračuna in zaključnega računa — dajanje smernic in nadzorovanje dela izvršilnih organov — določanja števila delavcev, ki jih je potrebno zaposliti zaradi spremenjenega obsega del v proizvodnji — sprejemanje notranje organizacije b) delavskemu svetu DO GKP Trebnje se omeji predlaganje usmeritev ustvarjenih sredstev TOZD Komunale in TOZD Gradbeništvo c) komisijam za osebne dohodke se omeji zagotavljanje praktične uporabe meril za delitev sredstev za osebne dohodke in skupno porabo IV. imenuje začasne poslovodne organe za dobo 12 mesecev. tako, da se: din 74.997.000 1.343.000 1.538.000 2.449.000 25.342.000 7.925.000 7.874.000 1.250.000 1.482.000 124,200.000 2. Začasni poslovodni organi v DO GKP Trebnje: — za DO in vodja DSSS — tov. Ciril PUNGARTNIK — za TOZD Komunala — tov. Jože BRATE — za TOZD Gradbeništvo — tov. Stane KOLAR prevzemajo vse pravice in obveznosti poslovodnih organov in vodje DSSS ter delavskih svetov oziroma zbora delavcev DSSS in komisij za osebne dohodke v okviru omejenih pristojnosti teh organov pod III 1. točko izreka tega sklepa. 3. DO G KP Trebnje zastopa in predstavlja začasni poslovodni organ DO tov. Ciril PUNGARTNIK, v njegovi odsotnosti pa z enakimi pooblastili tov. Jože BRATE. 4. Začasni poslovodni organi morajo: — pripraviti predloge samoupravnih splošnih aktov obeh TOZD in DSSS za področje delitve sredstev za osebne dohodke in poskrbeti za sprejetjeteh aktov na referendumu; — zagotoviti, da se bodo na referendumu sprejeti pravilniki o delitvi sredstev za osebne dohodke in skupno porabo v praksi uresničevali tako, da bo uresničeno načelo delitve po delu; — poskrbeti za učinkovito organizacijo in izvajanje upravljanja in vodenja ter racionalno organiziranost dela in proizvodnega procesa v DO GKP Trebnje; — pripraviti sanacijske in razvojne programe OZD, v katerih začasnpopravljajo poslovodne funkcije, poskrbeti za samoupravni sprejem in za verifikacijo le-teh pri pristojnih občinskih organih ter za njihovo dosledno uresničevanje; — pripraviti analizo o ekonomski upravičenosti sprememb v samoupravni organiziranosti DO GKP Trebnje in iz tega izhajajoče spremembe samoupravnih splošnih aktov; — poskrbeti za objavo razpisa del in nalog poslovodnih organov DO GKP Trebnje, TOZD Gradbeništvo in TOZD Komunala najmanj 3 mesece pred iztekom začasnih ukrepov družbenega varstva. 5. Skupščina občine Trebnje zadolžuje izvršni svet skupščine občine Trebnje, da tekoče spremlja izvajanje začasnih ukrepov družbenega varstva v DO GKP Trebnje in da vsake 3 mesece o tem poroča delegatom skupščine občine Trebnje. 6. Vse stroške v zvezi z začasnimi ukrepi družbenega varstva je dolžna nositi DO GKP Trebnje. Začasni poslovodni organi DO GKP Trebnje, TOZD Gradbeništvo in TOZD Komunala ostanejo v delovnem razmerju v OZD, kjer združujejo delo, nadomestilo za zgubljen čas pa jim določi komisija za volitve in imenovanja skupščine občine Trebnje. 7. Ta sklep za čne veljati takoj, je dokončen in izvršljiv ter seobjavi v Skupščinskem Dolenjskem listu. OBRAZLOŽITEV: Izvršni svet skupščine občine Trebnje je z dopisom št. 023-20/86-1 z dne 27. 10. 1986 poslal občinski skupščini Trebnje predlog, da nastopi z začasnimi ukrepi družbenega varstva zoper DO Gradbeno in komunalno podjetje Trebnje, TOZD Gradbeništvo, TOZD Komunala, in Delovno skupnost skupnih služb (v nadaljnjem besedilu: DO GKP Trebnje) zaradi nastalih bistvenih motenj v samoupravnih odnosih po 9. točki in 10. točki 1. odstavka 619. člena Zakona o združenem delu (Uradni list SFRJ, št. 53/76 in 57/83) ter huje oškodovanih družbenih interesov po 2. točki 1. odstavka 620. člena ZZD. Po navedbah predloga se bistvene motnje v samoupravnih odnosih v DO GKP Trebnje kažejo v naslednjem: 1. Področje delitve sredstev za osebne dohodke je normativno enotno urejeno za celotno DO, ne glede na to, da gre za dve TOZD z različno dejavnostjo, z različnimi možnostmi pridobivanja dohodka in za različno tehnologijo dela. Zatoje nemogoče uporabljati skupni akt za področje delitve sredstev za OD, ampak mora vsaka TOZD in DSSS sprejeti svoje osnove in merila in na tej osnovi ugotavljati in deliti sredstva za OD. 2. Po 510. členu ZZD se lahko imenuje vršilec dolžnosti poslovodnega organa največ za 6 mesecev. Vršilec dolžnosti poslovodnega organa TOZD Gradbeništvo je(bil za 6 mešecev prvikrat imenovan dne 23. 4. 1985, vendar je na taki dolžnosti, še sedaj, kar pomeni, da je delavski svet TOZD Gradbeništvo že dvakrat sprejel nezakonit sklep o imenovanju vršilca dolžnosti. 3. TOZD Gradbeništvo v letošnjem letu posluje z izgubo in delavski svet TOZD Gradbeništvo je dne 16. 9. 1986 sprejel program ukrepov za odpravo vzrokov izgube, ki pa ne izkazuje vseh vzrokov za nastalo izgubo niti nepredvideva vseh možnih in realnih ukrepov za odpravo izgube. Programje torej zgolj formalni akt, ki nikogar konkretno ne zavezuje k aktivnosti niti ne predvideva možnosti ugotavljanja odgovornosti za neizvajanje, zato se tudi ne izvaja, ker dokazuje naraščanje izgube v devetih mesecih leta 1986. Oškodovanje družbenih interesov pa se po navedbah predloga kaže v naslednjem: 1. Na podlagi samoupravnega sporazuma o skupnih osnovah in merilih za ugotavljanje čistega dohodka, delitev sredstev za OD in skupno porabo kot skupnega akta na nivoju DO GKP Trebnje in na podlagi metodologije vrednotenja zahtevnosti del in nalog ter kataloga tipičnih del in nalog se po analitični oceni izplačujejo OD po točkovnem sistemu. Sistema nagrajevanja po delu, opredeljenega po 129. členu ZZD, TOZD in DSSS nimajo urejenih v svojih aktih, zaradi česar se tudi ne more uresničevati v praksi. Delavci tako niso motivirani za boljše delo oziroma za ustvarjanje večjega dohodka, saj njihovi OD niso odvisni od njihovih prispevkov k delu in od povečanja dohodka TOZD. 2. Resolucija o politiki uresničevanja družbenega plana za leto 1986 določa, da bodo sredstva za OD in skupno porabo lahko rasla samo v okviru rasti doseženega dohodka in da bo dosežen najmanj takšen delež akumulacije v dohodku, kot je bil dosežen v letu 1985. Vsi pokazatelji gospodarjenja z družbenimi sredstvi v DO GKP Trebnje so v letošnjem prvem polletju slabi. Prekoračitev sredstev za OD nad rastjo dohodka znaša 35,5%; delež akumulacije v dohodku seje v letošnjih prvih šestih mesecih v primerjavi z enakim obdobjem lanskega leta zmanjšal za 64% (podatki so za nivo DO). Izvšrni svet skupščine občine Trebnje v predlogu za uvedbo ukrepov družbenega varstva zoper DO GKP Trebnje predlaga, da občinska skupščina: a) odstavi poslovodne organe b) začasno omeji za dobo 12 mesecev uresničevanje posameznih samoupravnih pravic delavcev, opredeljenih v 2. točki II. predloga IS c) imenuje začasne poslovodne organe za dobo 12 mesecev z nalogami in pooblastili, ki so opredeljene v 3., 4. in 5. točki II. predloga IS. V obrazložitvi predloga ukrepov družbenega varstva zoper DO GKP Trebnje izvršni svet skupščine občine Trebnje ugotavlja, da so motnje v samoupravnih odnosih izredno hude oziroma, da so huje oškodovani družbeni interesi. Po oceni izvršnega sveta slabo stanje in odnosi v DO terjajo ukrepanje občinske skupščine, da se zavarujejo samoupravne pravice in družbena lastnina, ker dosedanjepreven-tivne aktivnosti izvršnega sveta niso bile uspešne. Družbeni pravobranilec samoupravljanja Novo mesto v svojem mnenju št. 138/86 z dne 28. 10. 1986 ocenjuje, daje predlog izvršnega sveta skupščine občine Trebnje za uvedbo ukrepov družbenega varstva zoper DO GKP Trebnje utemeljen, primeren in zakonit. Poleg v predlogu IS naštetih razlogov pa družbeni pravobranilec samoupravljanja navaja še nekatere dodatne razloge: — V letu 1985 je družbeni pravobranilec samoupravljanja ugotavljal, da združitev dveh enovitih DO (GOP Mirna in Tregrad Trebnje) ni zaživela, kar se je odražalo v slabih medsebojnih odnosih, v nerazmejenih pristojnostih poslovodnih organov na nivoju TOZD in DO. Skupni interesi pri delu se v praksi niso povezali v DO, ampak so bili prisotni nekateri podjetniški interesi TOZD. Samoupravni splošni akti v pogledu uveljavljanja funkcije delovne organizacije, se niso izvajali. Prisotni so bili tudi problemi izvajanja del in nalog skupnega pomena, ki so bila v pristojnosti DSSS. Zaradi teh razlogov je družbeni pravobranilec samoupravljanja dne 28. 1. 1985 podal delavskemu svetu DO zahtevo, da prouči uresničevanje določbSaS o združitvi TOZD v DO, ki se nanašajo na uveljavljanje funkcije DO in da sprejme ukrepe za izvajanje samoupravnih splošnih aktov v pogledu bolj usklajenega dela organov v TOZD in DO. Delavski svet DO je dne 22. 3. 1985 v tej zvezi sprejel nekatere ukrepe za doslednejše izvajanje samoupravnih splošnih aktov, vendar pa se stanje kljub temu ni uredilo, kar pomeni, da sesklepi delavskega sveta na nivoju DO niso uresničili. Pri tem je treba še povedati, daje bila problematika neurejenih osebnih dohodkov že tedaj prisotna in je med drugim tudi povzročala skaljene medsebojne odnose. — Delavski svet TOZD Komunala je dne 29. 1. 1986 sprejel pravilnik o nagrajevanju delavcev TOZD, s katerim naj bi bila urejena delitev tistega dela sredstev za OD, ki bi pripadal delavcem na podlagi ocen o delovni uspešnosti. Ker je bil ta pravilnik neskladen z zakonom in samoupravnim sporazumom o skupnih osnovah in merilih...na nivoju DO,je DPS dne 12.5.1986dal pobudo delavskemu svetu TOZD, da ta akt odpravi. Delavski svet TOZD je dne 10. 6. 1986 pobudo sprejel, kar pomeni, da se ta akt ni uporabljal. Istočasno je delavski svet sprejel sklep, da je treba takoj pripraviti usklajen akt in ga predložiti v javno obravnavo in nato v odločanje na referendumu. Vendar pa sklep delavskega sveta še ni izvršen. — Zaradi preprečevanja posredovanja delovne sile preko zasebnih obrtnikov je družbeni pravobranilec samoupravljanja od vseh gradbenih delovnih organizacij zahteval kooperantske pogodbe. GKP je imel v letošnjem letu sklenjenih 7 pogodb, ki so po oceni družbenega pravobranilca samoupravljanja nezakonite. Zato je dne 6. 10. 1986 dal pobudo, da se preneha sklepati take pogodbe. Gre za to, da so sklenjene pogodbe le navidezne pogodbe o delu, dejansko pa gre za zagotavljanje delovne sile, kije zaradi načina plačevanja le-te (iz materialnih stroškov) cenejša na račun prikrajšanja družbene skupnosti. Po vsebini pogodbe urejajo posredovanje delavcev iz drugih republik. Formalni obrtniki so samo posredniki, ne pa organizatorji in izvajalci prevzetih posameznih del, ki bi jih opravili z lastnimi delovnimi sredstvi. Delavci teh obrtnikov imajo položaj mezdnih delavcev in torej nimajo nobenih samoupravnih pravic iz delovnega razmerja. Ker sedela pojavljajo stalno, vsaj v gradbeni sezoni, bi morala delovna organizacija z letnim planom planirati tudi ustrezno število delavcev in na tej podlagi sklepati delovna razmerja, ali za nedoločen, ali pa za določen čas. GKP pa tega problema ne rešuje po tej zakoniti poti. V TOZD Gradbeništvo so preko omenjenih 7 pogodb zagotovili več delavcev, kot jih imajo v delovnem razmerju. Iz tega bi sedalo zaključiti, da TOZD ustvari več dohodka z delavci izven TOZD kot pa z lastnimi (podatek o tem ni ugotovljen). Skupščina občine Trebnje na podlagi navedb predloga IS za uvedbo začasnih ukrepov zoper DO GK P Trebnje in mnenja družbenega pravobranilca samoupravljanja ocenjuje in zaključuje, da je predlogza uvedbo ukrepov družbenega varstva utemeljen, zakonit in da so predlagani primerni ukrepi. Po določbi 617. člena ZZD nastopa skupščina družbenopolitične skupnosti pri uresničevanju družbenega varstva z začasnimi ukrepi, če nastanejo v OZD Distvene motnje v samoupravnih odnosih ali pa huje prizadeti družbeni interesi, ali če OZD ne izpolnuje z zakonom določenih obveznosti. Po določbi 9. točke619. člena ZZD nastanejo motnje v samoupravnih odnosih, če organ v OZD ne opravlja zadev iz svojega delovnega področja ali prekorači svoja poblastila in se s tem bistveno kršijo samoupravne pravice ali je prizadeta družbena lastnina. V DO GKP Trebnje take motnje obstajajo, saj je bil v TOZD Gradbeništvo vršilec dolžnosti poslovodnega organa imenovan že trikrat zaporedoma (nazadnje 28/5-1986), čeprav za to ni zakonitega razloga. TOZD Gradbeništvo sama ni sposobna razrešiti kadrovske problematike, poslovanje z nezakonito imenovanim poslovodnim organom pa družbeno ni mogoče tolerirati. Po določbi 10. točke619. člena ZZD nastanejo motnje v samoupravnih odnosih tudi v drugih primerih, kijih določa zakon. a) Po 127. členu ZZD so delavci v TOZD dolžni določiti osnove in merila za delitev sredstev za osebnedohodke in če osnov in meril nedoločajo, lahko po 3. odst. 127. člena skupščina DPS nastopi z ukrepi za družbeno varstvo samoupravnih pravic in družbene lastnine. V DO GK PTrebnje normativna ureditev področja delitve sredstev za osebne dohodke ni skladna z zakonom, ker v DO neposredno uporabljajo SS o skupnih osnovah in merilih za delitev sredstev z OD. S skupnimi osnovami in merili na nivoju DO se namreč določa leskupna politika OD, konkretne osnove in merila, ki upoštevajo specifičnost proizvodnje in tehnologije ter pogoje za pridobivanje dohodka pa morajo delavci vsake TOZD in DSSS sprejeti na referendumu v svojem SSA. b) Po 21. členu Zakona o sanaciji in prenehanju OZD je neizvajanje sanacijskih programov razlog, da se predlaga skupščini DPS, da nastopi z ukrepi družbenega varstva. V skladu z navedeno zakonsko določbo je ugotovljeno, da se program ukrepov za odpravo izgube v TOZD Gradbeništvo, ki gaje sprejel delavski svet TOZD Gradbeništvo dne 16. 9. 1986, ne izvaja in je torej potreben poseg občinske skupščine. Po določbi 2. točke 620. člena ZZD so huje oškodovani družbeni interesi, če se z delitvijo sredstev za OD in za skupno porabo delavcev kali odnose, ki ustrezajo delitvi po delu, ali povzroča motnje v družbeni reprodukciji. — Sistem ugotavljanja OD v DO G K P Trebnje je destimulativen, saj sama analitična ocena ne zagotavlja nagrajevanja po delu. — Ustvarjeni dohodek DO GK P Trebnje je prenizek za rast OD, delež akumulacije v dohodku pa je močno padel, namesto, da bi ostal na nivoju leta 1985, kot opredeljuje resolucija. Občinska skupščina Trebnje ocenjuje, da so na podlagi obeh ugotovitev huje oškodovani družbeni interesi po 2. točki 620. člena ZZD. Občinska skupščina zaključuje, da gre v DO GKP Trebnje za izredno hude in bistvene motnje v samoupravnih odnosih in da so izredno hudo prizadeti družbeni interesi in je v skladu s 628. členom ZZD utemeljeno imenovati začasne organe, ki naj prevzemajo vse pravice in obveznosti poslovodnih organov in vodje DSSS, delavskih svetov oziroma zbora delavcev DSSS ter komisij za OD vokviru omejenih pristojnosti, kot izhaja iz izreka tega sklepa. V smislu 10. člena Zakona o sprejemanju začasnih ukrepov družbenega varstva samoupravnih pravic in družbene lastnine (Uradni list SRS, št. 32/80) pooblašča skupščina občine Trebnje komisijo za volitve in imenovanja skupščine občine Trebnje, da odloči o nadomestilu osebnega dohodka začasnih poslovodnih organov DO GKP Trebnje in TOZD Gradbeništvo. Iz vsega navedenega je občinska skupščina odločila tako kot izhaja iz izreka tega sklepa. POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Sklep je vsmislu 633. člena Zakona o združenem delu dokončen in zoper njega ni rednega pravnega sredstva. Prizadeti, zoper katere je izrečen začasni ukrep, sindikat in družbeni pravobranilec samoupravljanja imajo pravico, da v roku 15 dni vložijo zahtevo na Sodišče združenega dela SR Slovenije, da odloči o zakonitosti tega sklepa. Zahteva za preizkus zakonitosti sklepa ne odloži njegove izvršitve (11. člen Zakona o sprejemanju začasnih ukrepov družbenega varstva samoupravnih pravic in družbene lastnine). številka: 023-20/86-1 , ... ^ mar skupščine obči ne Trebnje Datum: 12/11-1986 NACEDEŽMAN 4. člen Referendum bo v nedeljo, 14. decembra, od 7. do 19. ure na glasovnem mestu gostilna Mišič v Štefanu. 5. člen Pravico do glasovanja na referendumu imajo občani s splošno volilno pravico, s stalnim bivališčem v krajevni skupnosti Štefan in občani, ki še niso stari 18 let, če so v rednem delovnem razmerju in so vpisani v splošni volilni imenik. 6. člen Krajevni samoprispevek bodo plačevali zavezanci, ki imajo stalno bivališče na območju krajevne skupnosti Štefan, v naslednji višini in naslednjih osnov: 1. vsi zaposleni občani od svojih čistih OD in drugih osebnih prejemkov, od katerih se plačujejo prispevki iz OD, po stopnji 1,5% mesečno, razen tisti, ki prejemajo zajamčeni OD, 2. vsi zavezanci, ki jim je odmerjen davek iz gospodarskih dejavnosti in poklicnih dejavnosti v višini 1,5% od neto zneska zavarovalne osnove in ostanka čistega dohodka, zmanjšanega za odmerjeni davek, 3. vsi upokojenci po stopnji 1,5%, če njihova pokojnina presega zajamčeni OD, 4. delovni ljudje in občani, zavezanci davka od OD iz kmetijskih dejavnosti, od katastrskega dohodka gozdnih in negozdnih površin po stopnji 3%, 5. zavezanci, ki so obdavčeni v pavšalnem letnem znesku, od odmerjenega davka, po stopnji 1,5% 7. člen Krajevni samoprispevek se ne plačuje od družbeno denarnih pomoči, invalidnin, otroškega dodatka, štipendij učencev in študentov, nagrad učencev v gospodarstvu in od regresa za letni dopust. 8. člen Krajevni samoprispevek zaposlenih in upokojencev se obračunava ob vsakem izplačilu osebnih dohodkov oziroma pokojnin. Obračunavajo ga delovne organizacije oziroma Skupnost pokojninskega in invalidskega zavarovanja SR Slovenije. Zavezancem iz 2., 4. in 5. točke 6. člena sklepa odmerja samoprispevek Uprava za družbene prihodke občine Trebnje v rokih in načinih, ki veljajo za davke in prispevke po Zakonu o davkih občanov. 9. člen Sredstva samoprispevka se bodo zbirala na posebnem računu krajevne skupnosti Štefan št. 52120-780-70541. Pravilnost obračunavanja in odvajanja samoprispevka bo kontrolirala SDK in Uprava za družbene prihodke občine ter organi krajevne skupnosti. 10. člen Glasovanje na referendumu je tajno, glasuje pa se z glasovnico naslednje vsebine: KRAJEVNA SKUPNOST ŠTEFAN GLASOVNICA Na referendumu dne 21. 12. 1986 za uvedbo krajevnega samoprispevka za petletno obdobje od 1. 1. 1987 do 31. 12. 1991 za območje krajevne skupnosti Štefan za sofinanciranje izgradnje, modernizacije vaških in lokalnih cest na območju krajevne skupnosti Štefan GLASUJEM ..ZA« »PROTI« 287. Na podlagi 7. in 8. člena Zakona o referendumu in drugih oblikah osebnega izjavljanja (Uradni list SRS, št. 23/77) in 2. člena Zakona o samoprispevku (Uradni list SRS, št. 3/73 in 17/83), je svet krajevne skupnosti Štefan pri Trebnjem dne 14. 11. 1986 sprejel SKLEP o razpisu referenduma za uvedbo samoprispevka na območju krajevne skupnosti Štefan pri Trebnjem. 1. člen Razpiše se referendum o uvedbi krajevnega samoprispevka v denarju v krajevni skupnosti Štefan in sicer za sofinanciranje izgradnje, modernizacije vaških in lokalnih cest na območju krajevne skupnosti Štefan. 2. člen Sredstva, zbrana s krajevnim samoprispevkom v predvideni višini 30.000.000 din, se bodo uporabila za izvršitev programa, ki ga je sprejel svet krajevne skupnosti in je sestavni del tega sklepa. 3. člen Krajevni samoprispevek se bo uvedel za obdobje 5 let in sicer od 1/1-1987 do 31/12-1991. Volilec izpolni glasovnico tako, da obkroži »ZA«, če se strinja s podaljšanjem samoprispevka, besedo »PROTI« pa obkroži, če se s podaljšanjem samoprispevka ne strinja. 11. člen Postopek v zvezi z referendumom in izid ugotavlja volilna komisija krajevne skupnosti Štefan po določilih zakona o volitvah in delegiranju v skupščini. 12. člen Nadzor nad zbiranjem in porabo sredstev krajevnega samoprispevka bo opravljal svet krajevne skupnosti Štefan. 13. člen Svet krajevne skupnosti Štefan bo po vsakoletnem zaključnem računu javno objavil podatke o višini s samoprispevkom zbranih in porabljenih sredstev. 14. člen Tolmačenje tega sklepa daje svet krajevne skupnosti Štefan. 15. člen Ta sklep velja naslednji dan po objavi v Skupščinskem Dolenjskem listu, Datum: 14/11-1986 Predsednik sveta KS FRANC KRAVCAR SKUPŠČINSKI DOLENJSKI LIST i a občine ČRNOMELJ, KRŠKO, METLIKA, NOVO MESTO, RIBNICA IN TREBNJE Uradno glasilo skupščin občin Črnomelj, Krško, Metlika, Novo mesto, Ribnica in Trebnje izdaja DIC tozd Dolenjski list, Novo mesto Glavni urednik Drago Rustja, odgovorni urednik Marjan Legan. Izhaja po potrebi Za družbenopolitične skupnosti in organizacije, delovne organizacije, društva in druge pravne oseke jp naročnina za SDL všteta v naročnino za Dolenjski list, za preostale je letna naročnina 500 din. izvod v prosti prodaji stane 20 din. Tekoči račun pri podružnici SDK Novo mesto 52100-603-30624. Naslov: Dolenjski list, 68001 Novo mesto, Germova 3, p. p. 33, telefon (068) 23-606 in 24-200 Na podlagi mnenja republiškega komiteja za informiranje IS SRS (št. 421-1/72 od 15,11 1984) se za Skupščinski Dolenjski list ne flačuje temeljni davek od'prometa proizvodov. Časopisni stavek, prelom in filmi: DIC. tozd Grafika, Novo mesto Tisk: Tiskarna Novo mesto.