SKUPŠČINA OBČINE LJUBLJANA-ŠIŠKA Skupno rasedanje Štev.: 1-06-2/86-2/88 Datum: 12. 1. 1988 ZAPISNIK 15. skupnega zasedanja zborov Skupščine občine Ljubljana Šiška, ki je bilo v torek, dne 22. decembra 1987 ob 15. uri v sejni dvorani SO Ljubljana Siška, Trg prekomorskih brigad 1. Pred pričetkom skupnega zasedanja je tov. Rado Roter — pred-sednik skupščine izročil priznanja in nagrade Občinske razisko-valne skupnosti posameznim avtorjem oziroma skupinam za pomembnejše raziskovalne in inovacijske dosežke v letu 1987. Delegate je predhodno obvestil, da 15. skupno zasedanje razšir-jamo s točkami: »Interventni odlok o določitvi obveznosti plačeva-nja prispevkov« - odlok so deiegati dobili na mizo, »Predlog sklepa o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavb-nega zemljišča za leto 1988« — gradivo je bilo objavljeno v mest-nem gradivu št. 14, z dne 9. 10. 1987 ter »Predlog aneksa k dogo-voru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986-1990«- gra-divo so prejeli predsedniki konferenc delegacij oz. vodje delegacij krajevnih skupnosti. Obenem je delegate tudi obvestil z umikom Predloga resolucije ter predlagal prekvalifikacijo točke v »Infor-macijo o pripravi predloga resolucije o politiki izvajanja DP občine za obdobje 1986-1990 v letu 1988. Delegati so nato sogiasno sprejeli naslednji DNEVNI RED: 1. Izvolitev komisije za verifikacijo pooblastil in imunitetna vpra-šanja zbora združenega dela in zbora krajevnih skupnosti ter poročilo predsednice komisije za verifikacijo pooblastil in imu-nitetna vprašanja družbenopolitičnega zbora 2. Informacija o pripravi predloga resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana-Šiška za obdobje 1986-1990 v letu 1988 in o nekaterih predlaganih ukrepih na nivoju federacije 3. Dodatno poročilo o delu Zavoda za izgradnjo Ljubljane v letu 1986 4. Poročilo o aktivnostih nosilcev razvoja zasebnega in družbe-nega sektorja drobnega gospodarstva 5. Interventni odlok o določitvi obveznosti plačevanja prispevkov 6. Predlog sklepa o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto 1988 7. Predlog aneksa k dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986-1990 K 1. točki dnevnega reda: Zbor združenega dela je v komisijo za verifikacijo pooblastil in imunitetna vprašanja soglasno izvolil naslednje delegate: — za predsednika Verbič Edvarda — za člana Tatalovič Branko in — za člana Kump Rudija Predsednik komisije je poročal, da je od 61 delegatskih mest na seji prisotnih 36 delegatov, odsotnost so opravičili 4, neopravičeno odsotnih pa je bilo 21 delegatov. Zbor krajevnih skupnosti je v komisijo soglasno izvolil naslednje delegate: — za predsednika Merljak Petra — za člana Miklavčič Viktorja in — za člana Premelč Bogomirja Predsednik komisije je poročal, da je od 32 delegatskih mest na seji prisotnih 27 delegatov, 5 delegatov je bilo neopravičeno od-sotnilv Tov. Vesna Kovač - predsednica komisije za verifikacijo poo-biastil in imunitetna vprašanja družbenopolitičnega zbora je poro-čala, da je od 25 delegatskih mest na seji zbora prisotnih 17 delegatov. K 2. točki dnevnega reda: V uvodni obrazložitvi je tov. Sedmak Saša - predsednik komi-teja za druženo planiranje in gospodarstvo — podal razloge zaradi katerih je izvršni svet predlagal, da bi odložili sprejem občinske resolucije na čas, ko bodo znane mestna, republiška in zvezna resolucija. Poleg navedenega je delegate tudi informiral o stavki v Litostroju ter predstavil stališča občinskega izvršnega sveta do sprejetih ukrepov ZIS, ki jih je izvršni svet občine pripravil na podlagi ocene učinkov v nekaterih OZD v občini. Uvod je sestavni del arh. zap. Predsednik skupščine je delegate seznanil tudi s sta-lišči in sklepi seje CK ZKS z dnc 21. 12. 1987, in zlasti opozoril na tri pomembnejše sklope vprašanj o katerih je tekla razprava: protiinflacijski program, financiranje družbenih dejavnosti in raz-voj drobnega gospodarstva. O tej točki je razpravljal OS ZSS in OK ZKS - stališča so delegati dobili na mizo, prav tako tudi »Oceno učinkov sprejetih intervencijskih ukrepov-, ZIS,« ki jo je pripravil občinski izvršni svet. Pisne pripombe so posredovale delegačije oziroma konference delegacij: Dr. Petra Držaja — sprašuje, kje je na Vodnikovi cesti (točna lokacija) predvidena izgradnja specializirane trgovine Emone TOZD Centromerkur? KS Šentvid - meni, da so naloge v resolu-ciji še vedno preveč posplošene ter sprašuje, zakaj^se hitreje ne izdelujejo prostorski izvedbeni načrti v KS Sentvid (Sport oprema, Turboinštitut)? KS Stanežiče-Medno - sprašuje kaj pomeni oznaka ŠK 6/3 Stanežiče v poglavju III - Razvoj prostora in katero področje obsega? Prav tako zahteva izključitev področja ŠS 6/6 Stanežiče iz načr-tovane gradnje. KS Hinko Smrekar je posredovala vprašanja k posameznim rešitvam, in sicer: — poglavje III/2 - Urejanje stavbnega zemljišča — kaj se bo vlagalo v območje ŠS 9/1 Preska? — poglavje III/3 - Komunaino gospodarstvo - kako bo Komu-nalna skupnost ljubljanskih občin zagotovila izenačitev komunal-nega standarda v Ljubljani? - poglavje III/5 - Varovanje oko-lja - KS meni, da bi morali navesti kaj konkretno predvidevamo s sanacijo velikih onesnaževalcev okolja. — poglavje IV/9 - Telesna kultura - sprašujejo kateri so telesnokulturni objekti, za katere se moramo v Ljubljani dogovo-riti in jih dokončati oziroma sanirati? — poglavje VI - Splošna ljudska obramba — celotno poglavje je po mnenju temeljne delegacije tako splošno in brez konkretnih podatkov o potrebnih ukrepih in dejavnostih, da ga v taki obliki ni mogoče sprejeti. Delegacija tudi opozarja, da je resolucija pisana v smislu želja, ne pa v okviru realnih možnosti. — KS Zgornja Šiška je tudi postavila vrsto vprašanj: — v zvezi s prometom - sprašuje kolikšna je naložba za nabavo dvočlenastih avtobusov in koliko si bo na ta račun LPP privozil izgub? — v poglavju Gradbeništvo - sprašuje, kaj je s prenovami, ki jih izvaja SGP Stavbnik Pod hribom, saj plan Ljubljana 2000 določa, da se mora ta DO izseliti, prostor pa je namenjen rekre-ativnim površinam. - v poglavju - Razvoj in varstvo okolja - daje KS AMANDMA, in sicer naj se točka 3 Komunalno gospodarstvo dopolni z besedilom: »Zato bomo vztrajali, da se v celoti rekon-struira tudi Cesta pod hribom.« - k poglavju o KS delegacija pripominja, da se ta tekst v resolu-ciji iz leta v leto ponavlja skoraj v istem besedilu in dvomi v uspešnost zapisanih nalog. KS Milan Majcen - meni, da so investicije presmelo predlagane in težko izvedljive glede na težko gospodarsko situacijo. KS Na jami - predlaga, da se resolucija sprejema šele ko bodo znani vsi kazalci gospodarjenja. Konferenca delegacij št. 33 - Kmetijska zadruga Medvode - opozarja, da je doseganje ciljev možno le ob bistveni spremembi ekonomskih pogojev v primarni kmetijski proizvodnji. Posebej je vprašljiva proizvodnja mleka in meša. Konferenca delegacij št. 40 — Zdravstveni dom Šiška - izraža dvom ali bo uresničen izvoz za 5% več kot v letu 1987 in ali bo res zagotovil 3,5% rast industrijske proizvodnje. Konferenca delegacij št. 15 - LEK je predlagala, da se naredi pregledno tabelo z VSemi prispevnimi stopnjami ter izračun za vse prispevke in dajatve, ki jih morajo delovne organizacije odvajati oziroma jih bodo morale v letu 1988. - Tov. Roter — predsednik skupščine — je menil, da je predlog sprejemljiv. Konferenca delegacij št. 3 — Energetika — pa je opozorila na nekatere netočne formulacije v besedilu resolucije. Po razpravi so delegati vseh treh zborov soglasno sprejeli naslednje SKLEPE: 1. Skupščina sprejema Inforamcijo o pripravi predloga resolucije o politiki izvajanja družbenega plana občine Ljubljana Šiška za obdobje 1986-1990 v letu 1988. Pripombe se posredujejo predtagatelju, da jih prouči in vključi v predlog resolucije, obrazloži pa tiste, katerih ne bo mogel upoštevati ter na vsa zastavljena vprašanja pisno odgovori. 2. Skupščina bo obravnavala in sprejemala predlog resolucije občine za leto 1988 ko bosta sprejeti republiška iun zvezna resolu-cija za leto 1988. 3. Skupščina sprejema pobude, ki jih je posredoval njen izvršni svet ob oceni učinkov sprejetih intervencijskih ukrepov ZIS ter zadolžuje delegate, da jih uveljavljajo v Skupščini SRS oz. v Zboru repubiik in pokrajin Skupščine SFRJ. K 3. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev je podal tov. Kavčič - direktor ZIL-a. Na mizo so delegati dobili stališča izvršnega sveta in Koordina-cijskega odbora za urejanje prostora, varstvo okolja in komunalno gospodarstvo pri P OK SZDL^ Pisne pripombe so posredqvale delegacije oz. konference dele-gacij: KS Milan Majcen, Zgornja Šiška in Pirniče. Menile so, da poročilo ni pripravljeno v skladu s sklepi skupšžine, pogrešale so stališča komiteja za urejanje prostora in izvršnega sveta ter predla-gale pripravo seznama nadomestnih gradenj v občini. Krajevna skupnpst Pirniče pa je opozorila na neskladja med javno razgrni-tvijo in javno obravnavo osnutka prostorskih ureditvenih pogojev za območje planske celote Š 10 Pirniče. Delegat krajevne skupnosti Koseze je menil, da je poročilo preobsežno ter da bi morali v bodoče za delegatsko razpravo predlagatelji pripraviti vsebinske povzetke poročil ter delegatom hkrati posredovati tudi stališče IS oz. ustreznih organov. Soglasno so bili sprejeti naslednji SKLEPI: 1. Skupščina sprejema dodatno poročilo o delu Zavoda za lzgradnjo Ljubljane v letu 1986. Pripombe izvršnega sveta, OK SZDL, konfefenc delegacij in dek^acij krajevnih skupnosti se posredujejo predlagatelju, da jih upolteva pri nadaljnjem delu. 2. Zahteva pa čimprejšnjo izdelavo programa pridobitve nado-mestnih kmetijskih zemljišč za tista območja v občini, za katera so prostorski izvedbeni načrti že sprejeti in bodo načrtovani posegi v prostor realizirani v srednjeročnem obdobju 1986-1990. 3. Za pospešitev zadružne gradnje v občini (individualne in blokovne) je potrebno v sodelovanju s Komilejem za urejanje prostora občine pripraviti celovit pregled možnih kapacitet tovrslne gradnje po posameznih stanovanjskih soseskah, za katere so že sprejeti prostorski izvedbeni akti. 4. ZIL - kot strokovna organizacija — mora v prihodnje zagoto-viti večjo hitrost in kakovost ter spoštovanje rokov pri izdelavi prostorskih izvedbenih aktov, kajti le tako bo možno zagotoviti hitrejši postopek sprejemanja teh dokumentov. 5. Skupščina občine meni, da mora Zavod za izgradnjo Ljub-ljane v prihodnje še bolj dosledno slediti ciljem zagotavljanja kvalitetne gradnje s posebnim poudarkom na izvajanju strokov-nega nadzora. 6. Pripravljalci letnih dokumentov o razvoju občine in mesta Ljubljane morajo dati večji poudarek podatkom, na podlagi kate-rih bo ZIL lahko pripravil svoj program dela za naslednje leto. K 4. točki dnevnega reda: Stališča izvršnega sveta so delegati prejeli na mizo. Pisne pri-pombe sta posredovali delegaciji krajevnih skupnosti dr. Petra Držaja — izraža nezadovoljstvo z občinsko politiko razvoja drob-nega gospodarstva predvsem v smislu ustvarjanja pogojev za hitrejši razvoj storitvenjh dejavnosti, ter v KS Hinko Smrekar - sprašuje zakaj parcele v obrtni coni v Kosezah že več kot 7 let stojijo neoddane? Meni, da bi morali tako v resoluciji kot v občin-ski politiki diferencirati uslužnostne obrti od ostale proizvodnje obrti, posebej glede dodeljevanja poslovnih prostorov, kot tudi pri obdavčevanju. Predlagajo, da se davčne stopnje za uslužnostne obrti zmanjšajo ali za nekaj začetnih let celo ukinejo. Brez razprave so delegati vseh treh zborov z enim proti glasom v zboru združenega dela, sprejeli naslednje SKLEPE: 1. Skupščina sprejema Poročilo o aktivnostih nosilcev razvoja zasebnega in družbenega sektorja drobnega gospodarstva s pri-pombami izvršnega sveta, delegacij KS, konferenc delegacij in iz razprave, ki se posredujejo predlagatelju gradiva, da jih upošteva pri nadaljnjem delu kot tudi pri pripravi resolucije. 2. Skupščina podpira aktivnosti za ustanovitev sklada za razvoj drobnega gospodarstva na nivoju mesta Ljubljane. 3. Skupščina ugotavlja, da v nekaterih organizacijah in skupno-stih še niso prišli do spoznanja, da kvalitetnejše kooperacijsko sodelovanje z enotami drobnega gospodarstva neposredno vpliva na njihovo ekonomiko poslovanja ter, da organizacije združenega dela še niso postale pobudnik razvoja in sodelovanja z enotami drobnega gospodarstva. Zato skupščina zadolžuje organizacije združenega dela in skup-nosti, ki še niso pričele z realizacijo nalog iz programa, da sprej-mejo programe in o tem obveste pristojni upravni organ oziroma izvršni svet občine Ljubljana Šiška. K 5. točki dnevnega reda: Stališča izvršnega sveta so delegati prejeli na mizo. V uvodni obrazložitvi je tov. Hočevar - predsednik izvršnega sveta občine - poudaril, da je nujno potrebno zagotoviti osnovno preskrbo in blagovne rezerve za Ljubljano, kar je tudi namen tega odloka. Z njim se ne bo povečala obremenitev gospodarstva, saj je tovrstni prispevek že dosedaj obstajal, le da iz drugačne osnove.v Odlok bo veljal le šest mesecev oz. do 30. 6. 1988 in organizacije združenega dela, ki so pristopile k samoupravnemu sporazumu, na podlagi katerega prispevajo sredstva za te namene, ne bodo dodatno obremenjene s tem odlokom. V razpravi so sodelovali tov. Roter, delegat KS Koseze, KS Podutik, delegat KD št. 6 - Avtomontaža, predstavnik KZ Med-vode - tov. Mihovc, tov. Hočevar in delegat DPZ — tov. Novak Marija. Delegati so kritizirali zlasti hitri postopek sprejemanja odloka ter so zahtevali, da se jim v raesecu juliju 1988 posreduje finančni načrt in poročilo o porabi sredstev, zbranih na podlagi tega odlo-kas. Prav tako so zahtevali, naj bi v bodoče sprejemali obveznosti tudi za republiške rezerve, da bi na ta način prišla do izraza zakonska določba o sistemu blagovnih rezerv. Po razpravi so zbori sprejeli naslednji SKLEP: Skupščina pooblašča delegate za sejo ZO Skupščine mesta Ljub-ljane, da glasujejo za sprejem interventnega odloka o določitvi stopnje obveznosti plačevanja prispevkov s tem, da prenesejo in uveljavljajo podane pripombe. Zbor združenega dela je predlagani sklep sprejel z enim proti, in enim vzdržanim glasom, družbenopolitični zbor z enim proti zbor krajevnih skupnosti pa soglasno. K 6. točki dnevnega reda: Uvodno obrazložitev je podala tov. Maruška Letnar - podpred-sednica IS. Pisne pripombe so posredovale konference delegacij oz. delegacije krajevnih skupnosti: KS Komandanta Staneta I, II, III in KS Hinko Smrekar predla-gajo, da naj se sklep umakne iz dnevnega reda. Ne strinjajo se, da bi iz teh sredstev financirali naloge, ki niso bile izpeljane s samo-prispevkom (Fužinski most, Ljubljanski grad, pokrita javna parki-rišča). Program porabe teh sredstev je nesprejemljiv. posebej zaradi 314% povečanja glede na letošnje lelo. Tudi konferenca delegacij št. 15 - LEK je predlagala, da se gradivo zavrne, saj jim ni bila posredovana dodatna obrazložitev. Konferenca delegacij št. 12 - Aero Medvode - pa je predlagala spremembo odloka o nadomestilu za uporabo mestnih zemljišč in sicer vpis mej območij iz 2. člena odloka tako, da zemljišča, na katerem opravlja svojo dejavnost AERO TOZD Tovarna celuloze in papirja Medvode vrne iz II. nazaj v III. območje. Predlog je utemeljila s tem, da je TOZD locirana na prometno zelo neugodni legi, omejeni z reko Soro na eni strani in železnico na drugi strani. Delegati zborov so sprejeli naslednji SKLEP: Skupščina daje soglasje za sprejem predloga sklepa in pooblašča delegate za sejo ZO SML, da glasujejo za njegov sprejem ter prenesejo pobudo konference št. 12 Aero. Iz zbora združenega dela se je glasovanja vzdržalo 6 delegatov, proti so bili 3 delegati, iz zbora krajevnih skupnosti je en delegat glasoval proti, en se je glasovanja vzdržal, družbenopolitični zbor je sklep sprejel soglasno. K 7. točki dnevnega reda: Brez razprave in pripomb so delegati sprejeli naslednji SKLEP: Skupščina sprejema predlog aneksa k dogovoru o usklajevanju davčne politike za obdobje 1986-1990. Predsednik skupščine, tov. Rado Roter je ob izteku starega leta zaželel delegatom veliko delovnih uspehov in osebne sreče v letu 1988. Seja je bila končana ob 17.20. SEKRETAR SKUPŠČINE Tatjana KOMAC, I. r. PREDSEDMK SKUPŠČIME Rado ROTER, I. r.