POZIV... OK SZDI.
ob začetku javne razprave
Uresničevanje ustavnfli načel je proces, ki zahteva vrsto k>>re-nitih sprememb v naši družbi. Oblikovali smo nov, delegatski ačin sprejemanja odločitev in delegatsko odločanje prene^li tudi iz skupščine. Z urejanjem novih razmerij pa posegamo tudi na nekatera področja, ki so bila vse doslej v veliki meri odteg-njena od neposrednega odločanja delovnih ljudi in občanov.
Tako je tudi področje globalne delitve dohodka in ustvarjanje enakih pogojev za življenje in delo vseh delovnih ljudi in obča-nov. Ker dve tretjini dneva preživimo v krajevni skupnosti, v kateri zadovoljujemo večino skupnih potreb po materialnih ali nematerialnih dobrinah, je torej krajevna skupnost mesto za reprodukcijo delovne (fizične in duhovne) sposobnosti delov-nega človeka. Če je temu tako, moramo krajevni skupnosti in njenim možnostim za zagotavljanje obnove delovne skupnosti posvetiti vso pozomost. Eden pomembnih pogojev delovanja KS so materialna sredstva. Dosedanji proračunski način zago-tavljanja sredstev za delo KS je vse premalo upošteval dejanske potrebe občanov v KS. Zato smo se v ustavi odločili za nov, demokratičnejši način zagotavljanja materialnih pogojev dela KS.
Tak način pa pomeni družbeno dogovarjanje in samoupravno sporazumevanje delovnih ljudi in občanov o tem, kolikšen del dohodka svojih organizacij združenega dela bodo namenili za zadovoljevanje svojih potreb v KS.
V  okviru občin Ijubljanske regije je že sprejet družbeni do-govot, ki obvezuje podpisnike v občinah, da do 1. decembra zagotovijo sprejem samoupravnega sporazuma o načinu zagotav-Ijanja sredstev za financiranje potreb v KS.
Osnovnj element teh samoupravnih sporazumov so delovni programi krajevnih skupnosti; seveda taki programi, ki jih delov-ni ljudje in občani skupno oblikujejo, jfii uskLajujejo s programi drugih krajevnih skupnosti in samoupravnih interesnih skup-nosti ter s programi in zmogljivostmi organizacij združenega dela. Za tako oblikovane in tako sprejete programe krajevnih skupnosti bodo deiovni Ijudje in občani potem prispevali dogo-vorjeni del dohodka svoje TOZD, del neto osebnega dohodka ali drugače dogovorjen prispevek.
Novi način financiranja KS ne bi sledil intenciji ustave, če ne bi zagotavljal izenačc anje pogojev dela in žjvljenja v vseh kra-jevnih skupnostih v občini in zunaj nje. V ta namen je treba zagotavljati načelo vzajemnosti in solidarnosti, dogovorjeno fiiianciranje skupnih investicij, delovanje družbenopolitičnih oiganizacij, funkcioniranje delegatskega sistema itd.
V  delegatski tribuni objavljamo osnutek samoupravnega spo-razuma o načinu združevanja, uporabe in upravljanja sredstev za financiranje programov krajevnih skupnosti.
Osnutek sporazuma sta na podlagi regijskega družbenega do-govora, priporočil in stališč RK SZDL, ugotovitev gradiva skup-ščine RKS o aktualnih problemih razvoja krajevnih skupnosti SRS ter številnih delovnih sestankov in razgovorov pripravili komisija zbora KS za povezovanje KS in OZD ter komisja za izdelavo srednjeročnih programov in spremljanje dejavnosti KS. 0 osnutku sporazuma so doslej razpravljali izvršni svet in pred-sedstvo skupščine ter izvraii odbor OK SZDL, ki so menili.da je osnutek dovolj izdelan za javno razpravo.
V  osnutku so v 3., 4. in 7. členu podane konkretne postavke, ki pa nikakor ne pomenijo karkoli že dogovorjene višine za zbiranje in razporejevanje sredstev. Številke smo napisali le kot eno mnogih možnih variant, v javni razpravi pa naj se delovni Ijadje in občani odločijo za konkretni predlog.
Javna razprava o osnutku mora zajeti čimveč delovnih Ijudi in občanov. Nosilci in organizatorji razprave so osnovne organi-zacije sindikata v združenem delu, v krajevnih skupnostih pa krajevne konference SZDL. Razprave naj bodo konkretne, pri-pombe na osnutek pa je treba posredovati do 8. novembra ob-č nsketnu sindikalnemu svetu ali občinski konferenci SZDL. 0 pripombah na samoupravni sporazum bodo razpravlali in jih usklajevali skupščina občine, predsedstvo občinskega sindikal-nega sveta in OK SZDL.
Na podlagi pripomb bo izdelan predlog sporazuma, ki bo objavljen okiog 20. novembra, v naslednji številki Naše skupnosti. Razpravo o predlogu samoupravnega porazuma bosta zaključila, predsedstvo občin-skega sindikalnega sveta inOK SZDLna skupni sejiv začetku decembra, ko bomo samoupravni sporazum tudi podpisali.
Razprava in sprejem samouptavnega sporazumao nažinu združevanja, uporabe in upravljanja sredstev za financiranje programov krajevnih skupnosti je pomembna družbena in politična ak ija. Zato naj ne bo nobene osnovne organizacije sindikata, ZSMS, krajevne konferenct: SZDL, sveta KS, zveze komunistov in temeljne delegacije, ki o osnutku ne bi razpravljala.
Ustavna pravica in dolžnost vseh delovnih Ijudi in občanov, še zlast, aktivistov KS in družbenopolitičnih organizacij je, da se z osnutkom v podrobostih seznanimo, ga podpremo ali damo morebitne pripombe nanj.
Le živahna družbena in politična akcija ter zavestna odločitev delov-nih ljudi in občanov za tak način zč.-'-»evanja sredstev za skupne potrebr v krajevnih skupnostih bosta zagotovila, da bodo programj krajevnil-skupnosti realizirani.