3. ZADOVOLJEVANJE SKUPNIH POTREB Za nadaljnji razvoj družbenih dejavnosti se bo združevalo sredstva za izvajanje programov družbenih dejavnosti na osnovi enotnih pri-spevnih stopenj iz dohodka, bruto OD in neposredne svobodne me-njave dela. Sredstva za zadovoljevanje skupne porabe bodo rasla 9 % počasneje od rasti dohodka, oz. 7 % počasneje glede na vskladitev v Ljubljani s SR Slovenijo in se bo vsklajevalo z materialnimi možno-stmi združenega dela, upoštevajoč razširitev materialnih odnosov in s tem tudi dejavnosti iz programa samoprispevka. Sredstva za investicijsko vlaganje v razširitev obsega družbenih de-javnosti se bo zagotavljalo iz sredstev samoprispevka II in III na osno-vi že sprejete prioritete in sredstev občinskega proračuna. Prednost bodo imela področja izobraževanja (osnovno izobraževanje) otroškega varstva, osnovnega zdravstvenega varstva in tiste razisko-valne naloge, ki prispevajo k razvoju občine in odpravljanju perečih problemov. Iz leta 1981 se bo nadaljevalo naloge, skupne vsem SIS in TOZD druž-bemh dejavnosti: — zmanjševanje družbene režije v SIS in ustvarjanje pogojev za zdru-ževanje posameznih služb, nalog in funkcij pri izvajalcih kot pogoj za večjo racionalizacijo dela, — na osnovi sprejetih enotnih izhodišč je potrebno v vseh SIS uve-Ijaviti večji vpliv uporabnikov na oblikovanje normativov in stan-dardov, ki določajo cene storitev na področju družbenih dejavnosti, — vse SIS morajo ponovno proučiti še zlasti dopolnilni in razširjeni program in obseg vseh pravic ter se dogovoriti o njihovem oženju v skladu z omenjenimi materialnimi možnostmi, — znotraj dejavnosti mora imeti prednost le obvezni program zaradi omenjenih materialnih možnosti, — razvijati in stalno krepiti obrambne priprave v SIS in pri izvajalcih, — učinkovito in bolj odgovorno je potrebno razvijati sodelovanje z mestnimi SIS pri uresničevanju skupnih in mejnih nalog, ki so pomembne za razvoj celotne Ljubljane, — organizirati in razviti enoten informacijski sistem kot pogoj za učin-kovitejše delovanje delegatskega sistema, — komite za družbene dejavnosti bo opravljal določena dela in na-loge za delovanje delegatskega sistema SIS družbenih dejavnosti. 23 Po posameznih dejavnostih bomo v letu 1982 uresničili naslednje na-loge: 1.3. Vzgoja jn izobraževanje a) Pridobivanje novih šolskih prostorov: — dogradili bomo prizidek pri OŠ Tine Rožanc, kar je tudi pogoj za nadaljnje razvijanje COŠ, — v Glasbeni šoli Franc Šturm bomo začeli adaptirati prostore, — v Oš Zvonka Runka bomo organizirali tri nove oddelke COŠ. b) Pri uresničevanju vsebinskih nalog moramo pospešiti aktivnost v: — ustvarjanju pogojev za uresničevanje elementov razvoja COš z uveljavljanjem njene vloge v KS .v obstoječih materialnih in kadrovskih pogojih, za kar so še posebej odgovorni ravnatelji, — spremljanju aktivnosti v SIS in Zavodu za šolstvo glede na-daljnjega poglabljanja kvalitete v razvoju organizacije in me-todah osnovnošolskega pouka; — organiziranju pravočasnih svetovanj in usmerjanju učencev v srednje šole usmerjenega izobraževanja na osnovi kadrovsko izobraževalnih potreb združenega dela in vzgojno izobraževal-nih zmogljivosti, — izboljševanje kadrovske strukture prosvetnih delavcev predvsem na stopnji razrednega pouka in sicer z dodeljevanjem štipendij in organiziranim vključevanjem prosvetnih delavcev v dopolnilno izobraževanje (okrog 60 učiteljev); — izboljšati organizacijsko sodelovanje OŠ in izvajalcev TK zaradi izvajanja določenih telesnokulturnih aktivnosti Oš (npr. športni dnevi) v teh objektih, — pripraviti analizo možnosti in pogojev združevanja računovod-skih in administrativno tehničnih nalog za OŠ s ciljem zmanj-šanja družbene režije, — izdelava programskih osnov za OŠ v Sori, — proučitev pogojev za združevanje amortizacije OS na osnovi enotnega sporazuma ter uskladitev programa v mestni skup-nosti. 2.3. Otroško varstvo Prednostne naloge na področju izvajanja otroškega varstva in vzgoje predšolskih otrok so naslednje: a) Pridobivanje manjkajočega VV prostora: — pričeti graditi VVE v stanovanjskih blokih (Stara cerkev) za 60 otrok, — pridobiti zemljišča in projektno dokumentacijo in skleniti SAS za združitev sredstev za izgradnjo VVE v KS Gameljne—Rašica, — pridobiti nove varstvene družine. 24 b) Pospešiti in organizirati je potrebno ustanavljanje enot otroškega varstva pri VVO in KS, ki naj bi postale center. neposrednega do-govarjanja in izvajanja nalog na tem področju, — združiti 8 VVO v ustrezno obliko samoupravne organiziranosti, — sofinanciranje opremljanja in urejanja otroških igrišč v KS in počitniških domovih, ki delujejo v okviru ZPM, — organizirali bomo dopolnilno usposabljanje varuhinj in drugega vzgojnega kadra VVO. 3.3. Zdravstvo Na področju izvajanja zdravstvenega varstva se bo v letu 1982 delo-valo predvsem v smeri uresničevanja naslednjih nalog: — uporabniki in izvajalci morajo ponovno proučiti družbenoekonom-ske odnose in določiti takšne kriterije in merila za obiikovanje na-domestil oz. cen storitev, ki bodo stimulativno vplivale na organi-zacijo dela, izkoriščenost delovnega časa, racionalno gospodar-jenje in kvaliteto storitev, — zdravstveno službo moramo hitreje vključevati v združeno delo in dati večjo veljavo medicini dela oz. preventivi dejavnosti in siste-matičnim pregledom v ZD in obratnih ambulantah, — optimalno izkoristiti obstoječe prostorske in kadrovske zmogljivo-sti ter opremo v TOZD ZD šiška in v obratnih ambulantah, tako da okrepimo in izboljšamo zdravstveno varstvo prebivalstva, — TOZD s svojimi enotami morajo svoje delo prilagoditi 42-urnemu delavniku, pozivati paciente na ponovne preglede bolj urejeno ter bolje razporejati paciente za 1. pregled, ker je to pogoj za zmanj-šanje čakalne dobe. TOZD in SIS morajo odgovorneje spodbujati izvajanje dogovorov in sporazumov glede delitve dela med osnov-nim, specialističnim in bolnišničnim zdravstvenim varstvom, — izgradnja ZD v Medvodah iz samoprispevka III. 4.3. Socialno skrbstvo — Zagotavljati socialno varstvo za vse tiste občane, ki so upravičeni do družbeno denarne pomoči in v ta namen urediti enotno eviden-co o vseh upravičencih družbeno denarne pomoči, — v sodelovanju s splošnimi socialnimi zavodi je potrebno nameniti skrb za vključevanje ostarelih v domove upokojencev, zlasti delno in nepokretne občane ter organizirati v KS ustrezno obliko pomoči občanom, ki to potrebujejo, zlasti pa prostovoljno delo v društvih invalidov in upokojencev, v društvih prijateljev mladine in podobno, — z Oš, VVO, KS in ostalimi družbenimi dejavnostmi bo potekalo so-delovanje, da se zagotovi učinkovitejša preventiva na področju od-pravljanja mladoletniške delikvence, 25 — delovanje Centra za socialno delo bomo učinkoviteje vsebinsko usmerili in ga ustrezno povezali s komisijami za socialno delo v KS in OZD ter pospešili združevanje Centrov v Ljubljani, — v okviru SIS je potrebno uveljaviti zbor uporabnikov pri določanju izhorišč za oblikovanje kriterijev in meril pri razvijanju družbano-ekonomskih odnosov na osnovi svobodne menjave dela, — sodelovati in uskladiti mejna področja SIS ter dejavnosti humani-tarnih organizacij in društev, — sofinanciranje šole v naravi, zimovanje in letovanja otrok in sta-rejših občanov, — proučiti možnosti za večjo udeležbo sredstev iz neposredne svo-bodne menjave dela, kjer socialno stanje upravičencev in njihovih družin to dopušča, — proučiti ustreznejše oblike povezovanja domov upokojencev z na-menom racionalnejšega poslovanja in večje funkcionalne poveza-nosti. 5.3. Socialno varstvo — Opredeljevanje in načrtovanje socialne politike za srednjeročno ob-dobje 1981—1985 izhaja iz predpostavke, da so delo in delovni rezultati osnova za socialno varnost. Družinam občanov, ki si z la-stnim delom in prizadevanji ne morejo zagotoviti svoje socialne varnosti, pa jim le-to zagotovimo s solidarnostnim združevanjem sredstev, — z ustanoviteljicami socialnega varstva si bomo prizadevali ukrepe socialne politike naravnati tako, da bodo delavce spodbujale k po-večanju produktivnosti dela kot edino realne osnove za povečanje družbenega in osebnega standarda, — v posamezni skupnosti in med skupnostmi bomo uveljavili selektiv-na merila, pri čemer se upošteva življenjske razmere družine in konkretne razmere na posameznem področju. Uskladiti je potrebno celoten sistem socialnih pravic in pomoči ter izpeljati službo skup-ne evidence na nivoju občine, ki bo spremljala in izvajala postopke uveljavljanja socialno-varstvene pomoči v sodelovanju s KS in OZD. Razreševali bomo stanovanjske problerne ostarelih in invalidnih ter socialno prizadetih občanov. 6.3. Telesna kultura Na področju telesne kulture bomo v letu 1982: — izvajali prednostne naloge v zvezi z organiziranim in množičnim vključevanjem občanov in delovnih Ijudi v razne oblike telesno-kulturnih aktivnosti. Pri tem je potrebno organizirati sodelovanje s KS, TOZD in interesnimi skupnostmi, 26. — poglabljati svobodno menjavo dela in okrepiti vpliv zbora uporab-nikov s ciljem racionalnejše porabe sredstev in kvalitetnejšega iz-vajanja tako športne rekreacije kot vrhunskega športa, — sprejeti akcijski program, kar je pogoj za organizirano telesno-kulturno aktivnost, da bomo optimalno izkoristili in vzdrževali ob-stoječe TK objekte in površine, — organizirati in vključevati amaterske strokovne delavce v izvajanje posameznih programov, — Zavod Tivoli ustrezno samoupravno organizirali, — pričeli s pripravljenimi deli v KS Šentvid za izgraditev nadome-stnega športno-rekreacijskega centra in nadaljevali s pridobiva-njem športnih površin v KS Komandant Stane in Šentvid. 7.3. Kultura V drugem letu uresničevanja novega srednjeročnega obdobja bodo prizadevanja na kulturnem področju usmerjena v: — nadaljnje utrjevanje in poglabljanje vseh oblik podružbljanja kul-turnega življenja v KS in OZD, da bi dosegli množično spoznavanje doživljanja in soustvarjanja programov Ijubiteljskih društev in skupin, — krepitev samoupravne organiziranosti društev in skupin in jih po-vezovati v širši prostor, — omogočiti sodelovanje in izmenjavo skupin med pobratenimi in prijateljskimi občinami; hitreje razvijati splošno izobraževalno knjiž-ničarstvo ter omogočiti izvajanje programov vsaj v dosedanjem obsegu, — zagotavljati sredstva za vzdrževanje in postavitev novih spomeni-kov in spominskih obeležij NOB ter vzdrževanje drugih kulturnih objektov, — nadaljevali bomo z ureditvijo Vodnikove hiše. 8.3. Raziskovalna skupnost Na področju raziskovalne dejavnosti je potrebno opraviti selekcijo raziskovalnih programov ter dati prednost predvsem temeljnim ter razvojno aplikativnim raziskavam, ki so neposredno usmerjene k te-meljnim ciljem družbenoekonomskega razvoja in izvoznim prizadeva-njem združenega dela. Na tej osnovi je potrebno v občinski raziskovalni skupnosti skrbno oceniti projekte in naloge z naslednjih področij: — prestrukturizacijo Ijubljanskega gospodarstva, — prometno in komunalno ureditev Ljubljane, — preskrbo s hrano in energijo, — varstvo okolja, — socialno in zdravstveno varnost delovnih Ijudi in občanov. 27 Pri tem Je potrebno čimbolj podpirati krepitev in povezovanje razisko-valnih kapacitet v OZD in pri tistih raziskovalnih institutih, ki so ne-posredno udeleženi v gospodarskem razvoju in so se že doslej najbolj uveljavili s svojimi uporabnimi raziskavami. Nadaljevati je potrebno z bolj organiziranim propagiranjem znanstveno-raziskovalne dejavno-sti med mladino v OŠ in srednjih šolah. 9.3. Zaposlovanje Na področju zaposlovanja bomo upoštevali dogovorjeno rast zapo-slovanja, tako da bodo zaposlovale OZD, ki: — skladno z novimi delavci povečujejo dohodek, — izvajajo izvozno usmerjene programe, — dvigajo kvalifikacijsko strukturo s ciljem večanja kvalitete gospo-darjenja, — na področju družbenih dejavnosti odpirajo nove kapacitete. Na takšnih osnovah bomo še posebej: — zagotavljali pogoje za zaposlovanje mladine, ki je končala šolanje, invalidne osebe, delavce, ki jim je prenehalo delo zaradi objek-tivnih vzrokov, in prejemnike socialno materialne pomoči iz na-slova začasne brezposelnosti, — zagotavljali bomo poklicno usmerjanje in svetovanje v povezavi z družbeno usmerjenim vpisom, da bi dosegli usklajenost odločanja za poklic z družbenimi potrebami. Osrednja naloga na področju poklicnega usmerjanja bo vključevanje v proces informiranja ter pomoč mladim pri odločitvah za nadaljnje šolanje v usmerjenem izobraževanju, — organizirali bomo razne oblike prekvalifikacij in dokvalifikacij ne-zaposlenih s suficitarnimi poklici ter pomoč pri izvajanju preuspo-sabljanja že zaposlenih delavcev v primeru tehnoloških in eko-nomskih viškov, pri čemer bodo vse izobraževalne oblike temeljile na potrebah po delavcih v organizacijah združenega dela, — spodbujali in spremljali bomo dosledno izvajanje ukrepov, ki bodo v največji meri zmanjšali pogodbeno in nadurno delo ter zaposlo-vanje upokojencev.