VOLIVCI BODO OBVEŠČENI
Občan, ki postavi vprašanje, ali se bo denar, ki bo v prihodnjih petih letih v Ljubljani zbran s samoprispevkom, dejansko tudi uporabil za izvedbo programa novih vrtcev in osnovnošolskih ob-jektov, se je v bistvu že odločil, da bo 21. novembra glasoval za uvedbo samoprispevka. Z vprašanjem le potrjuje,da je pripravljen s svpjim deležem podpreti široko akcijo združevanja sredstev za re-ševanje problemov varstva in šolstva ter izraža željo biti v to akcijo tudi dejansko vključen vse od njenega začetka do uspešnega za-ključka ne ie kot dajalec sredstev, temveč tudi kot neposredni razreševalec težav, ki danes tarejo njega, njegovega soobčana, so-delavca v delovni skupnosti.
Odločanje o uvedbi samopri-spevka pomeni novo kvaliteto o odnosih posameznik - družba. Cre za povsem dcmokratično obliko v sistcmu zbiranja in uporabe sredstev za zadovoljevanje skupnih družbe-nih potreb, ki bo v bodočnosti mo-rala zavzeti vse večji obseg in na-domestiti dosedanje bolj ali manj oblastno opredeljene načine finan-ciranja.
Skrb, ali je podana garancija, da bodo sredstva namensko uporablje-na, izhaja iz občutka, da sami gra-dimo to, za kar smo zavestno skle-nili odvajati del naših dohodkov in s tem tudi prevzcti odgovornost za izvršitev sprejete naloge.
Zagotovilo, da bo naš prispevek, skupno z drugimi sredstvi, ki so po-trebni za izvišitev petletnega progra-ma gradnje šol in vzgojno-varstvenih zavodov v Ljubljani, zares smotrno uporabljen lc za postavljeni namen, mora izliajati iz občanov samih.
Ko se bodo z referendumom od-ločili ,^a",bo samoprispevek postal povsem zakonita oblika družbenega prispevka, za katero veljajo zakon-ska določila o odmeri, plačevanju in uporabi.
Zakon o prispevkih in davkih občanov določa, da se morajo sred-stva krajevnega samoprispevka upo-rabiti ]e za tiste namene, zaradi ka-terih je bil samoprispevek uveden. Zato je v osnutku sklcpa o razpisu lelerenduma v 1. članu naveden program s točno navedbo objektov. Enako določilo bo vseboval tudi odlok, ki bo sprejet, ko bo referen-dum izveden in se bo vcčina voliv-ccv odločila za samoprispovek. S tem odlokom pa bo tudi določeno, da he ta sredstva stekajo v posebcn skiad pri temeljni izobraževalni skupnosti Ljubljana, ki ga bodo ustanovile občine in mesto Ljublja-na. Gre za enoten sklad, vodcn po načelih družbenega upiavljanja, v katerem bo zagotovljena udcležba predstavnikov občanov z območja
ljubljanskih občin. Sklad bo imel upravni Ln nadzorni odbor, ki bosta dolžna poročati volivcem, kako se sredstva zbirajo in kako se trošijo. Ena od možnosti seznanjanja obča-nov so zbori volivcev, na katerih bi bili razgrnjeni občasni preglcdi o izvajanju programa in iiporabi srcd-stev samoprispevka tcr tistih sred-stev, ki bodo dodana iz diugih virov (sredstva temeljne izobraževalne skupnosti in občinskih proračunov). Ne smemo prezreti dejstva, da samo-prispevek predstavlja lc nckaj nad polovico denarja, ki je potreben za uiesničitev programa. Občani so vsako leto v proračunski razpravi seznanjeni s porabo občinskih in mestnih sredstev, s poročili o samo-prispevku pa bodo ponovno in po-sebej seznanjeni, koliko diugih sicd-stev je vloženih v izgradnjo šol in vrtcev.
Razen zbora volivcev so možne še druge oblike seznanjanja javnosti z
izvrševanjem načrta, za katerega bi občan redno prispeval svoj delež (sredstva javnega obveščanja ipd.). Kontiolo nad piavilnim in smotrnim trošenjem bo zagotavljal nadzorni odbor sklada, ki bo dajal obračun neposredno občinskim skupščinam. Poleg tega družbenega organa pa je nadzorstvo zagotovljeno tudi s pre-gledi poslovanja sklada, ki jih mora opravljati zakonsko določen organ, kot je služba družbenega knjigo-vodstva.
Vsa stedstva samoprispevka mo-rajo v sklad pritckati prek računov pri službi družbenega knjigovodstva, ki so določeni z odredbo zveznega sekretarja za finance. Na te račune bodo samoprispevck usmerjale de-lovne organizacije in oigani, ki ga bodo obiačunavale pii osebnem doliodku zaposlenega zavezanca ter davčne uprave, ki jim bo naložena skrb za obračun samoprispevka pri drugih zavczancih.
Kcr je poslovanjc delovnih orga-nizacij, organov in davčnih uprav pod družbeno kontrolo, je zagotov-ljena pravilnost obračunavanja in odmcre prispevka ter usmerjanja na račune pri službi družbenega knjigo-vodstva. Ker tudi ni dvoma o na-membnosti trošenja teh sredstev, bo naša odločenost, biti soustvaijalec boljšDi pogojev za razvoj vzgoje in varstva otrok v Ljubljani, izražena brez omahovanja. izBILTENA SAMOPRISPEVEK