osnutek Na podlagi 1., 2. in 6. čl. Zakona o upravljanju in razpola-ganju s stavbnim zemljiščem (Ur. I. SR Slovenije, št. 7-320/77) SKLENEJO: 1. Delovni Ijudje in občani preko svojih krajevnih skup-nosti ter delavci temeljnih in drugih organizacij združe-nega dela v občini Ljubljana Vič-Rudnik, kot uporabniki stavbnega zemljišča in 2. Delavci komunalnih organizacij združenega dela, ki opravljajo komunalne dejavnosti v zvezi z urejanjem stavbnega zemljišča v tej občini ter delavci Zavoda za urejanje stavbnih zemljišč Vič, organizacije za urejanje stavbnih zemljišč Vič-Rudnik, Ljubljana, Tomažičeva c. 10, kot izvajalci SAMOUPRAVNI SPORAZUM o ustanovitvi samoupravne intere-sne skupnosti za gospodarjenje s stavbnim zemljiščem v občini Ljub-Ijana Vič-Rudnik I. SPLOŠNE DOLOČBE Lčlen Z namenom, da skupno in enakopravno uresničujejo interese delovnih Ijudi in občanov, ter se ustvarijo pogoji za hitrejši, ekonomičnejši in skladnejši razvoj naselij v občini Ljubljana Vič-Rudnik, s tem pa tudi v mestu Ljub-Ijani in v njegovi okolici, terza izboljšanjesvojih komunal-nih in stanovanjskih razmer, ustanovijo podpisniki tega samoupravnega sporazuma Samoupravno interesno skupnost za gospodarjenje s stavbnim zemljiščem v ob-čini Ljubljana Vič-Rudnik, s skrajšanim nazivom: Stavbna zemljiška skupnost Ljubljana Vič-Rudnik (v nadaljnjem besedilu: Skupnost). 2. člen Delovni Ijudje in občani preko svojih krajevnih skupno-sti ter delavci temeljnih, komunalnih in drugih organizacij združenega dela, vsi kot podpisniki tega samoupravnega sporazuma, upravljajo in razpolagajo s tistim stavbnim zemljiščem občine Ljubljana Vič-Rudnik, ki se ureja z urbanističnim ali z zazidalnim načrtom ter predstavlja upravljanje in razpolaganje s stabnim zemljiščem njihovo originalno in neodtujljivo pravico. 3. člen Stavbno zemljišče pridobiva v družbeno lastnino občina Ljubljana Vič-Rudnik, ki ga izroča v upravljanje Skupno-sti. 4. člen Skupnost je pravna oseba s sedežem v Ljubljani....... ... ter jo zastopa in predstavlja predsednik Izvršnega odbora. Skupnost opravlja dejavnost posebnega družbenega pomena. 5. člen V Skupnost se lahko po njeni ustanovitvi vključijo in v njej uveljavljajo samoupravne pravice in obveznosti tudi organizacije združenega dela, ki programirajo in projekti-rajo izgradnjo komunalnih objektov in naprav oz. priprav-Ijajo urbanistično dokumentacijo, samoupravne interesne skupnosti, ki s svojimi objekti sodelujejo pri snovanju in izgradnji naselja ter stanovanjske zadruge in drugi, ki so zainteresirani za izgradnjo naselij. Način in postopek za vključitev in uveljavljanje samou-pravnih pravic in obveznosti po prejšnjem odstavku tega člena se podrobneje uredi v statutu Skupnosti. 6. člen Stavbna zemljišča skupnost Ljubljana Vič-Rudnik obli-kuje s samoupravnim sporazumom skupaj s stavbnimi zemljiškimi skupnostmi iz drugih občin na območju mesta Ljubljane skupnost stavbnih zemljiških skupnosti, v kateri stavbne zemljlške skupnosti enakopravno zagotavljajo, oblikujejo in uresničujejo enotno stavbno zemljiško poli-tiko na območju mesta Ljubljane v skladu z odločitvami delovnih Ijudi, občanov in delavcev izraženih v sklepih samoupravnih organov v stavbnih zemljiških skupnostih. 7. člen Če ni z Zakonom o upravljanju in razpolaganju s stavb-nim zemljiščem drugače določeno, veljajo za Skupnost določbe Zakona o komunalnih dejavnostih posebnega družbenega pomena (Ur. I. SR Slovenije, št. 24-2284/75). II. NALOGE STAVBNE ZEMLJIŠKE SKUPNOSTI UUBLJANA VIČ-RUDNIK 8. člen Skupnost kot nosilec razširjene reprodukcije na po-dročju urejanja stavbnih zemljišč upravlja in razpolaga s stavbnim zemljiščem v občini tako, da skrbi da se pravo-časno izvede priprava in opremljanje (urejanje) stavbnih zemljišč ter smotrno uporablja glede na njegovo na-membnost, ki jo določajo urbanistični dokumenti in pri tem zlasti: - sprejema srednjeročne plane in letne programe ure-janja stavbnega zemljišča, investicijske programe za dela na urejanju stavbnega zemljišča ter ukrepe, ki so potrebni za njihovo uresničevanje, - oddaja dela za urejanje stavbnega zemljišča organi-zacijam združenega dela kot izvajalcem, - daje pobudo in sklepa samoupravne sporazume in družbene dogovore s samoupravnimi interesnimi skup-nostmi, drugimi samoupravnimi organizacijami in skup-nostmi, da se zagotovi racionalnejše in bolj učinkovito urejanje in uporaba stavbnega zemljišča, - opravlja druge naloge s področja upravljanja stavb-nega zemljišča, ki jih določa Zakon o upravljanju in razpo-laganju s stavbnim zemljiščem, ter na podlagi tega zakona izdani predpisi Skupščine mesta Ljubljane oz. Skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik. Natančneje se naloge Skupnosti opredelijo v njenem statutu. 9. člen Skupnot oddaja stavbno zemljišče v uporabo temeljnim in drugim organizacijam združenega dela, samoupravnim interesnim skupnostim in drugim samoupravnim organi-zacijam in skupnostim za gradnjo objektov za njihove potrebe ter civilnim pravnim osebam in občanom za grad-njo stanovanjskih hiš in drugih objektov, na katerih imajo lahko lastninsko pravico. 10. člen Zaradi usklajevanja planov družbenoekonomskega in prostorskega razvoja občine Ljubljana Vič-Rudnik, pro-gramov stanovanjske gradnje ter gradnje drugih družbe-nih in gospodarskih objektov in zaradi uresničevanjadru-gih skupnih ciljev Stavbna zemljiška skupnost Ljubljana Vič-Rudnik sodeluje s Samoupravno stanovanjsko skup-nostjo Ljubljana Vič-Rudnik, s Komunalno skupnostjo Ljubljana Vič-Rudnik in z drugimi samoupravnimi intere-snimi skupnostmi ter lahko sporazumno z njimi oblikuje skupna delovna telesa, sodeluje po svojih delegatih v organih ter skupnosti in razvija druge oblike medseboj-nega sodelovanja. III. ORGANIZACIJA STAVBNE ZEMLJIŠKE SKUPNOSTI UUBLJANA VIČ-RUDNIK 11.člen Stavbno zemljiško skupnost Ljubljana Vič-Rudnik upravlja njena skupščina, ki jo sestavljata zbor uporabni-kov in zbor izvajalcev. Izvršilne zadeve opravlja za skupščino Izvršni odbor Skupnosti, samoupravni nadzor nad delom organov Skupnosti pa odbor za samoupravni nadzor. 12. člen Funkcijo delegacije za delegiranje delegatov v zbora skupščine prvega mandata opravljajo skupščine krajevnih skupnosti in organi upravljanja v temeljnih in drugih orga-nizacijah združenega dela. V naslednjih mandatih pa se delegacije delovnih Ijudi in občanov v krajevnih skupnostih ter delavcev v temeljnih in v drugih organizacijah združenega dela oblikujejo na voli-tvah, na katerih se izvolijo delegacije v samoupravne interesne skupnosti. 13. člen V zbor uporabnikov delegirajo: - delovni Ijudje in občani v krajevnih skupnostih po enega delegata, ki ga določi delegacija izmed izvoljenih delegatov (delegata ne volijo v KS katerih naselja se ne urejajo z urbanističnimi in zazidalnimi načrti), - delavci temeljnih in drugih organizacij združenega dela z območja krajevnih skupnosti po enega delegata, ki ga določi konferenca njihovih delegatov. Konferenca delegacij se oblikuje enako, kot to velja za konference delegacij v samoupravne interesne skupnosti. 14. člen V zbor izvajalcev delegirajo delegate delavci temeljnih komunalnih organizacij združenega dela, ki opravljajo komunalno dejavnost v zvezi z urejanjem stavbnega zem-Ijišča v občini Ljubljana Vič-Rudnik ter delavci Zavoda za urejanje stabnih zemljišč Vič in sicer po enega delegata. SKUPŠČINA STAVBNE ZEMLJIŠKE SKUPNOSTI UUBLJANA VIČ-RUDNIK 15, člen Skupščina sklepa in odloča v naslednjih zadevah: - o sprejemu statuta in drugih splošnih aktov Skupno-sti, - o sprejemu srednjeročnih planov in letnih programov urejanja stavbnega zemljišča ter o ukrepih, ki so potrebni za njihovo uresničevanje, - o sprejemu finančnega načrta in zaključnega računa Skupnosti, - o določanju pogojev za oddajo del za urejanje stavb-nega zemljišča, - o določanju pogojev za oddajo stavbnega zemljišča v uporabo, - o sklepanju samoupravnih sporazumov in družbenih dogovorov s samoupravnimi interesnimi skupnostmi, dru-gimi samoupravnimi organizacijami in skupnostmi vzvezi z urejanjem stavbnega zemljišča, - o pravočasnem pridobivanju in urejanju stavbnega zemljišča, - o izvolitvi in razrešitvi predsednika skupščine in nje-govega namestnika ter predsednika in članov izvršnega odbora Skupnosti, - o drugih zadevah \z svoje pristojnosti na podlagi zakonov, drugih predpisov, samoupravnih sporazumov oz. družbenih dogovorov ter po statutu Skupnosti. 16. člen Skupščina zaseda praviloma ločeno na sejah obeh zborov razen, če oba zbora skleneta, da bosta obravna-vala določene zadeve na skupni seji. Vendar pa tudi v tem primeru glasuje vsak zbor ločeno. 17. člen Odločitev skupščine je veljavno sprejeta, če jo sprej-meta oba zbora v enakem besedilu z večino glasov navzo-čih delegatov, razen v primeru, ko je s statutom Skupnosti določena za veljavnost odločitve večina glasov vseh dele-gatov. Vsak zbor veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina vseh delegatov zbora. 18. člen Če oba zbora po dveh zaporednih glasovanjih ne dose-žeta soglasja o sporni zadevi, imenujeta skupno komisijo, v katero izvoli vsak zbor enako število članov in ki skuša odpraviti spor ter pripravi skupen predlog za uskladitev spornih vprašanj. Če se skupna komisija ne sporazume ali če zbora na sprejmeta skupnega predloga, se predlog obravnava na skupni seji obeh zborov. Če se tudi tedaj ne doseže soglasja obeh zborov, se predlog odloži z dnevnega reda. Predlog se lahko ponovno da na dnevni red obeh zborov šele po poteku šestih mesecev od zadnje odločitve razen, če se na predlog obeh zborov zadeva obravnava tudi preje. 19. člen Če zaradi različnih stališč med zboroma tudi po usklaje-valnem postopku ni prišlo do odločitve o vprašanju, ki je bistvenega pomena na zagotovitev potreb oz. interesov delovnih Ijudi in občanov na tem področju komunalne dejavnosti, lahko Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik na predlog njenega Izvršnega sveta s svojo odločitvijo začasno uredi to vprašanje. 20. člen Podrobneje se delo skupščine oz. posameznega zbora uredi s statutom Skupnosti. 21.člen Skupščino zastopa in predstavlja predsednik skup-ščine, ki ga izvoli skupščina izmed delegatov v zboru uporabnikov. IZVRŠNI ODBOR ŠKUPNOSTI 22. člen Izvršni odbor Skupnosti je izvršilni organ njene skup-ščine. 23. člen Izvršni odbor ima predsednika in 5 članov. Skupščina Skupnosti izvoli člane odbora izmed delegatov v skup-ščini, predsednika pa izmed delegatov v zboru uporabni-kov. Mandat predsednika in članov odbora traja 4 leta, vsi pa so lahko ponovno izvoljeni le še za eno mandatno dobo. 24. člen Izvršni odbor Skupnosti ima predvsem naslednje pri-stojnosti: - skrbi za uresničevanje zemljiške politike ter za izvrše-vanje sklepov in drugih aktov skupščine, - obravnava in predlaga skupščini v sprejem finančni načrt in zaključni račun Skupnosti, - skrbi za izvrševanje finančnega načrta, - pripravlja gradivo in predloge za delo Skupščine, - obravna in odloča o sklepanju pogodb in drugih pravnih aktov v zvezi z realizacijo finančnih načrtov, pro-gramov, in drugih sklepov skupščine, - izvaja oz. skrbi za izvajanje tega samoupravnega spo-razuma, statuta Skupnosti in drugih samoupravnih in splošnih aktov, ki jih sprejme skupščina Skupnosti, - pripravlja oz. obravnava samoupravne sporazume in družbene dogovore, ki jih sprejema oz. k njim pristopa stavbna zemljiška skupnost Ljubljana Vič-Rudnik, - opravlja druge naloge, ki mu jih naloži skupščina Skupnosti. Podrobneje se pristojnosti in delo Izvršnega odbora uredi v statutu Skupnosti. 25. člen Predsednik Izvršnega odbora predstavlja in zastopa Izvršni odbor. 26. člen Izvršni odbor lahko za izvršitev posebnih strokovnih nalog oblikuje ter imenuje stalna ali občasna delovna telesa (komisije), ki jih obvezno vodijo člani Izvršnega odbora, vanje pa vključijo tudi strokovno usposobljeni strokovnjaki za posamezna področja dela. ODBOR ZA SAMOUPRAVNI NADZOR 27. člen Odbor za samoupravni nadzor opravlja samoupravni družbeni nadzor nad delom organov skupščine Skupnosti ter njenih strokovnih služb, oz. nad delom strokovnih služb organizacije združenega dela, ki opravlja posa-mezna strokovna dela za potrebe Skupnosti. 28. člen Delegate v odbor za samoupravni nadzor izvolijo or-gani, ki opravljajo funkcijo delegacije po 12. čl. tega samoupravneta sporazuma, na skupen predlog občinske konference SZDL Ljubljana Vič-Rudnik in občinskega sveta Zveze sindikatov Slovenije Ljubljana Vič-Rudnik. 29. člen Odbor za samoupravni nadzor nadzoruje: izvajanje tega samoupravnega sporazuma, statuta in drugih splošnih aktov Skupnosti, drugih samoupravnih sporazumov in drugih družbenih dogovorov, h katerim pristopa ta Skup-nost; izvajanje sklepov skupščine in Izvršnega odbora ter skladnost teh sklepov s samoupravnimi pravicami delov-nih Ijudi, občanov in delavcev, ki delegirajo delegate v skupščino Skupnosti; odgovorno ter družbeno in gospo-darsko smotrno uporabo družbenih sredstev in razpola-ganje z njimi; obveščanje delovnih Ijudi, občanov in de-lavcev o vprašanjih, ki so pomembna za odločanje in nadzorstvo v Skupnosti ter za uresničevanje njihovih dru-gih samoupravnih pravic, dolžnosti in interesov. 30. člen S statutom Skupnosti se podrobneje določi način for-miranja tega odbora, odpoklic delegatov, pravice, dolžno-sti in odgovornost delegatov v odboru. IV. STROKOVNA SLUŽBA 31.člen Za opravljanje strokovnega in administrativnega dela za potrebe skupščine in drugih organov Skupnosti se orga-nizira posebna strokovna služba, katere organizacija in naloge se določijo s statutom Skupnosti. Zaradi smotrnosti poslovanja je treba težiti k temu, da se ustanovi skupna strokovna služba za samoupravne interesne skupnosti, ki opravljajo sorodno dejavnost (sta-novanjska, komunalna...). 32. člen Posamezne strokovne naloge Skupnosti lahko opravlja tudi organizacija združenega dela, usposobljena za posle urejanja stavbnega zemljišča in kateri skupščina te Skup-nosti na podlagi samoupravnega sporazuma ali pogodbe poveri taka dela. Organizacija združenega dela iz prvega odstavka tega člena se mora organizirati tako, da določena delovna skupnost ali temeljna organizacija združenega dela v nejni sestavi opravlja svojo dejavnost izključno za potrebe te Skupnosti. 33. člen Razmerja med stavbno zemljiško skupnostjo Ljubljana Vič-Rudnik in delovno skupnostjo iz 31. čl. oz. organiza-cijo združenga dela iz 32. čl. tega sporazuma se uredijo po predpisih, ki veljajo za svobodno menjavo dela. V. JAVNOSTDELA 34. člen Delo Skupnosti je javno in dostopno delovnim Ijudem, občanom, družbenim in civilnim pravnim osebam, ki imajo možnost vpogleda v dokumentacijo Skupnosti ra-zen v tisto, za katero veljajo posebni predpisi o uradni ali o poslovni tajnosti. 35. člen Delovni Ijudje, občani in delavci, ki delegirajo svoje delegate v skupščino Skupnosti, imajo pravico in dolž-nost, da so neposredno ali po svojih delegatih, organih ali organizacijah obveščeni o delu Skupnosti ter njenih orga-nov ter s svojimi predlogi in mnenji vplivajo na delo oz. na oblikovanje njene stavbne zemljiške politike. Skupnost mora zato organizirati ustrezen način obveščanja javno-sti. VI. SREDSTVA ZA FINANCIRANJE SKUPNOSTI 36. člen Viri sredstev, ki služijo za uresničevanje planov in pro-gramov Skupnosti, so predvsem naslednji: - prispevek investitorjev k stroškom za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča, - nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, - sredstva izločena za stanovanjsko graditev, ki jih de-lovni Ijudje in občani namenjajo po posebnem samo-upravnem sporazumu za financiranje izgradnje omrežja komunalnih objektov in naprav primarnega in sekundar-nega pomena, ki služijo individualni komunalni porabi v okviru družbeno usmerjene graditve stanovanj, - prispevki uporabnikov, ki se plačujejo ob ceni komu-nalne storitve (vodovod, kanalizacija, plin, toplovod), ki se po samoupravnih sporazumih združujejo pri tej Skupno-sti, - sredstva, ki jih po posebnih samoupravnih sporazu-mih združujejo zainteresirane samoupravne interesne skupnosti, družbenopolitične skupnosti, krajevne skup-nosti, komunalne organizacije, poslovne banke in druge samoupravne organizacije ter skupnosti in investitorji, - sredstva, ki se ustvarjajo z zajemanjem mestne zem-Ijiške rente, - druga sredstva (krediti, dotacije in podobno). Ta sredstva se uporabljajo po dogovoru med posamez-nimi samoupravnimi interesnimi skupnostmi (komunalna, stanovanjska) na podlagi programov. 37. člen Sredstva Skupnosti se zbirajo na posebnem tekočem računu ter se evidentirajo po posameznih virih iz prejš-njega člena. 38. člen Skupnost upravlja s sredstvi na podlagi letnega finanč-nega načrta. Osnove za sestavo in sprejemanje finančnega načrta Skupnosti so sprejeti srednjeročni plani in letni programi urejanja stavbnega zemljišča, kot tudi investicijski pro-grami za dela na urejanju stavbnega zemljišča. VII POOBLASTILA SKUPŠČINE OBČINE UUBLJANA VIČ-RUDNIK 39. člen Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik ima glede te Skupnosti predvsem naslednje pristojnosti: - potrjuje ta samoupravni sporazum in statut Skupno-sti, - daje soglasje k srednjeročnim planom in k letnim programom urejanja stavbnega zemljišča, - izroča Skupnosti v upravljanje stavbno zemljišče v uporabi občine Ljubljana Vič-Rudnik, - razpravlja o temeljnih vprašanjih politike in razvoja s področja upravljanja in razpolaganja s stavbnim zemlji-ščem, - daje soglasje na izračun poprečnih stroškovza ureja-nje stavbnih zemljišč na določenem območju in ki breme-nijo investitorja objekta, - predpiše obvezen prispevek uporabnikov komunal-nih storitev za izgradnjo komunalnih naprav v skladu z zakonom o upravljanju in razpolaganju sstavbnimzemlji-ščem, če sredstva za te namene niso zagotovljena v okviru te Skupnosti, - nadzoruje zakonitost dela te Skupnosti na področju upravljanja in razpolaganja s stavbnim zemljiščem. Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik opravlja tudi druge naloge, ki jih določajo zakoni in drugi predpisi. VIII. SPREJEMANJE STATUTA 40. člen S statutom Skupnosti se podrobneje ureja predvsem naslednje: x - naloge Skupnosti, - organizacija Skupnosti, načinformiranja indelovanja njenih organov ter njihove pristojnosti, - uveljavljanje samoupravnih pravic in obveznosti s strani ustanoviteljev ter drugih organizacij združenega dela oz. samoupravnih interesnih skupnosti, ki se po njeni ustanovitvi vključijo vanje, - poslovanje Skupnosti na področju oddajanja in ure-janja stavbnega zemljišča, - sodelovanje Skupnosti s Skupščino občine Ljubljana Vič-Rudnik, s Samoupravno stanovanjsko skupnostjo Ljubljana Vič-Rudnik, s Komunalno skupnostjo Ljubljana Vič-Rudnik ter z drugimi samoupravnimi interesnimi skupnostmi, - organizacija in naloge strokovne službe Skupnosti ter način nadzora nad delom organizacije združenega dela, ki opravlja posamezne strokovne naloge za potrebe Skupnosti, - javnost dela in.način obveščanja javnosti o delu Skupnosti, - viri in način financiranja skupnosti, - zastopanje in podpisovanje, - postopek izvolitve, odpoklica ali razrešitve organov, - postopek sprejemanja statuta in drugih splošnih ak-tov v Skupnosti. 41.člen Statut se pred sprejemom da v javno razpravo, ki traja največ en mesec. Po končani razpravi skupščina Skupno-sti sprejme statut z večino glasov delegatov vsakega zbora, nakar ga predloži v potrditev Skupščine občine Ljubljana Vič-Rudnik. Po potrditvi se statut skupaj z odlo-kom o potrditvi objavi v Uradnem listu SR Slovenije. Za spremembe ali dopolnitve statuta veljajo enake do-ločbe kot za njegov sprejem. IX. KONČNE DOLOČBE 42. člen Ta sporazum se lahko spremeni ali dopolni po istem postopku kot velja za njegovo sklenitev. 43. člen Potem, ko ga podpiše najmanj dve tretjini vseh uporab-nikov oz. vseh izvajalcev - ustanoviteljev te Skupnosti, Skupščina občine Ljubljana Vič-Rudnik obravnava in po-trdi ta samoupravni sporazum s svojim odlokom. 44. člen Ta samoupravni sporazum stopi v veljavo osmi dan po objavi odloka iz 43. čl. tega sporazuma v Uradnem listu SR Slovenije. 45. člen Prva skupščina Skupnosti se mora konstituirati v dveh mesecih po uveljavitvi tega samoupravnega sporazuma. Prvo sejo skupščine pripravi in skliče iniciativni odborza ustanovitev te Skupnosti. 46. člen Ta samoupravni sporazum se objavi v Uradnem listu SR Slovenije. V Ljubljani, dne.......... Podpisi: UPORABNIKI: IZVAJALCI: