Obrazložitev delovnega osnutka statuta krajevne skupnosti
Spreminjanje, izboljševanjt in dopolnjevanje statula KS je nasa stalna nalo-ga. Na eni slranl jjre ta pozitivne in negalivne izkušnje iz prakse. na drugi pa za spremenjene rakone, ki urejajo nfkattra područja, npr. volitve. sislem druž-benega planiranja, z<truževan)e sredstev za polrchc delovnih Ijudi in občanov v nejposredni povezavi t ozdi, samoupravna organiziranost tudi» odnosu na mivi zakon o stanovanjskem gospodarstvu, komunalno gospodarslvo, zvezni in re-publiški zakon o Sl O ild.
Našdelovni osnutek predvideva in omogoča sprejetje statuta vseh no-vooblikovanih KS v občini pa tudi dopolnitev statutov vseh dosedanjih KS — razen vaških KS. kar bi veljalo zaradi njihovega specifičnega statusa obravnavati posehcj.
Splošne določbe so pri vlogi KS dopolnjene s tako imenovanim Mib-jektivnim dejavnikom ter določenc glavne naloge organov samouprav-Ijanja   nasproti   drugim   nosilccm
družhenih funkcij v KS. Poschen poudarek je dan delegatskim ra-zmerjem oziroma družbenopolitič-nemu sistemu in ne nazadnje tudi re-snični osehni in kolektivni odgovor-nosti pri vodenju v KS.
Temeljne pravice in dolžnosti dc-lovnih Ijudi in občanov so dopol-njene gledc na pristojnost KS v od-nosu do sptošnih pravic in dolžnosti tcr v odnosu do občinskih samou-pravnih interesnih skupnostih druž-
benih dejavnosti in matenalnc pro-izvodnje.
Organizacija samoupravncgii od-ločanja delovnih Ijudi in občanov ima nekaj novosti. Skupščina KS jc osrednji delcgatski organ samou-pravljanja v KS. Vendar \ praksi ugotavljamo, da skupščina KS šc ni povsem zaživela. kar je razumeli kot proces pravilnega razumevanja vloge skupščine. V tej zvczi dajemo miv-nosl komisijam skiJpščine. ki hi kot njcna delovna lclesa pomngala pn uresničevanju njene funkcije na p»»-same/nih področjih delovanja. Pred-lagamo. da komisija za statut in drjgc splošne akte. komisija z;i ka-drovske /adeve in odlikovanja Cer komisija za volitve poMancjo'knmi-
sije skupščine KS, ki jih tudi imenu-je. Ce se KS odločijo za ta predlog. jc potrebno spremeniti v delovnem os-nutku vsa določila. ki so jih tcliomi-sijc ohravnavalc pri Malnih komisi-jah sveta skupščinc (prcj svcla kS). To smo nuvcdli v delovnem osnutku kot »pripombe«! Stvar razpravc je ludi komisija /a planiranjc in nfzvoj: ali jo velja vključiti meJ komisijc skupščinc KS'.1
Komisijani za stalut pri svetih KS priporočamo. da >.i oglcdnjo pritogo v 9. šlcvilki Občana. kjer jc dclovna skupina pripravila gradivo za posvete o dognijcvunju Matutov KS. Ugoto-viti bo namrtv ircba poscbnc značil-nosti vsake KS in to seveda tudi zapi-sali, ker skupnc formule ni in je tudi ne more biti.
Splošna Ijudska obramba in druž bena samozaščita sta v delovnem osnulku povsem nanovo zaplsani. Obrambne in samozaščitne priprave usmerja skupščina KS, ki imcnujc tudi komite za SLO in DS, medtcm ko sta CZ in NZ domena sveta skupščine.
Om/honopolitične organizacije in društva niso doživele večjih spre-memb. Verjetno pa bo tieba pri po-sameznih členih IV. poglavjaše pou-tiartti vlogo frontne SZDL., hišnega akliva SZDL, tercnskega cxlbora itd.
Javnosti dela jc namenjenih nekaj novosti, enako v zvezi z delovno skupnostjo v KS.
Sprcmenjene, dopolnjene ali nove siatutc objavljamo po predhodni ve-rifikaciji v občinski skupščini le ria krajevno običajcn način. S tem od-pade prejšnjc določilo.da se statut objavi v glasilu SZDL Naša skupnost, ko 10 v praksi dostikrat ni mogoče.
Za pripravo osnutkov drugih splošnih aktov KS bo potrebno za-dolžiti strokovno službo pri uprav-nt-m organu ftbčine ali komisiji pri izvršnem svetu oziroma zboru KS. LEOPOLD KOS