Upravne pogodbe v slovenskem pravu : doktorska disertacija

slovenski

doktorska dela

2022

Disertacije   finančno ravnotežje   javne pogodbe   javni interes   odškodnina   oseba javnega prava   pogodbeno pravo   pravno varstvo   prenehanje pogodbe   sprememba   spremenjene okoliščine   Upravne pogodbe   upravno pravo

Univerza v Ljubljani, Pravna fakulteta
(Obvezni izvod spletne publikacije)

Upravne pogodbe vzbujajo pozornost upravnih teoretikov že več kot stoletje. Najdemo jih v skoraj vseh evropskih kontinentalnih pravnih sistemih bodisi kot zakonsko urejen institut bodisi kot institut, ki je uveljavljen zgolj v teoriji in/ali sodni praksi. Gre za dvostranski pravni posel, ki ga država ali drug javnopravni subjekt sklene s tretjimi osebami v javnem interesu in je podvržen posebnemu pravnemu režimu. Slovensko pravo upravnih pogodb kot posebnega instituta upravnega prava ne ureja, vendar se je ta institut pojavil tudi pri nas, sprva v upravni teoriji, nato še v sodni praksi. Tudi v slovenskem pravu tako nastajajo pogodbena razmerja, v katerih lahko prepoznamo elemente upravnih pogodb. Ker te v okviru slovenske zakonodaje niso urejene oziroma so urejene pomanjkljivo, se zanje praviloma uporabljajo splošna pravila obligacijskega prava, ki urejajo klasična pogodbena razmerja. Toda obligacijsko pravo temelji na drugačnih načelih kot upravno pravo, zato neprilagojena uporaba teh pravil zaradi posebnosti upravnih pogodb ni ustrezna, kar kaže na potrebo po ureditvi temeljnih značilnosti upravnih pogodb tudi v slovenskem pravu. V odsotnosti posebne pravne ureditve tega instituta enostranski posegi javnopravnega subjekta v pogodbeno razmerje iz razlogov javnega interesa, ki so bistvo pravnega režima upravnih pogodb, zaradi vezanosti uprave na načelo zakonitosti namreč niso dopustni. Delo z vidika stališč (domače in tuje) upravne doktrine, sodne prakse ter normativne ureditve kritično obravnava upravne pogodbe v slovenskem pravu. Osredotoča se na posebnosti upravnih pogodb z vidika njihove sklenitve, izvajanja, prenehanja, neveljavnosti in pravnega varstva ter podaja nekatere predloge rešitev de lege ferenda.

15.05.2023