Občina - temeljna samoupravna lokalna skupnost

slovenski

1994

letnik 31, številka 1/2

občine    lokalna samouprava    lokalne skupnosti   zgodovinski pregledi   strukturalne reforme

Narodna in univerzitetna knjižnica

Po predstavitvi izvorov, funkcij in zgodovinskega razvoja občin članek analizira razlike v pravnem statusu današnje podeželske in mestne občine. Obdeluje argumente za velike občine in proti njim ter izkušnje teritorialne reorganizacije zlasti po 1950. letu v okviru t.i. radikalnega pristopa (skandinavske države, države Beneluxa, Velika Britanija in Portugalska - z uveljavitvijo t.i. "velike občine"), v okviru zmerne reorganizacije (Zahodna Nemčija in Italija - brez prevlade tipa velike občine ob istočasnem obsežnem prenosu pristojnosti na lokalne skupnosti) ter nazadnje skromne teritorialne reforme občin, ki niso spremenile dosedanje zasnove občin kot naravnih lokalnih skupnosti (Francija, Švica, Avstrija, Grčija...). V posebnem poglavju so obdelane naloge sodobne občine. Najprej t. i. originalne, nato naloge, ki jih določi država s svojimi, praviloma področnimi zakoni ter prenesene naloge državne uprave. V Evropi prihaja do občutnih razlik med državami s centralistično in državami z visoko stopnjo decentralizacije. Francoski in nemški model lahko predstavljata kar dva modela kontinentalne ureditve. Od teh dveh modelov odstopa britanska ureditev, za katero utemeljeno pravi, da v njenem modelu lokalne samouprave sploh ni občine.

04.04.2013