Sodno varstvo v sporih iz koncesijskih pogodb

slovenski

2023

letnik 59, številka 1/2

civilno pravo   gospodarski spor   javno naročanje   koncesijske pogodbe   sodno varstvo   upravni spor

Univerza v Ljubljani, Pravna fakulteta

Sodno varstvo v sporih iz koncesijskih pogodb je razdeljeno med sodišča splošne pristojnosti in upravna sodišča. To je odraz dvojne narave koncesijskih pogodb, pri katerih se prepletajo elementi civilnega (pogodbenega) prava in upravnega prava. Če predmet spora spada na področje upravnega prava, kar se pogosto kaže v tem, da koncedent v zvezi z izvajanjem koncesijske pogodbe izdaja upravne akte ali druge akte oblastnega pomena, je sodno varstvo praviloma zagotovljeno pred upravnimi sodišči. Če pa se spor nanaša na vprašanje, ki je urejeno s pravili pogodbenega prava, gre za spor, o katerem odločajo sodišča splošne pristojnosti. Posebna ureditev velja za koncesijske pogodbe, ki spadajo na področje uporabe prava EU. Te so podvržene tudi sodnemu varstvu po pravilih ZPVPJN. Vendar taka razmejitev pristojnosti nujno ne vzdrži, saj zakonska ureditev med javnopravnimi in zasebnopravnimi elementi koncesijske pogodbe pogosto dovolj jasno ne razlikuje, to pa vodi do podajanja zadev med različnimi sodišči in do (nepotrebnega) podaljševanja postopka. O sporih iz koncesijskih pogodb bi tako moralo odločati eno samo sodišče, to je upravno sodišče.

12.11.2024