SKUPŠČINA OBČINE . ».¦ . LJUBLJANA-ŠIŠKA , . Komite za družbeno planiranje ' ' in gospodarstvo IZVAJANJE dogovora o družbeni usmeritvi razporejanja dohodka po zaključnem računu za leto 1981 v OZD občine Ljubljana-Šiška Določila dogovora so bila opredeljena tako, da v gospo-darstvu zaostaja rast sredstev za osebne dohodke za 5 % za rastjo dohodka. V posameznih organizacijah je bilo lah-ko zaostajanje večje ali manjše, odvisno od rasti dohodka, gibanja izvoza, učinkovitosti poslovanja in drugih kvalitet-nih dejavnikov gospodarjenja. Izjema so le organizacije združenega dela trgovine na debelo in zunanja trgovina, ki naj bi zagotovila v povprečju 10 % zaostajanje rasti sred-stev za osebne dohodke za rastjo dohodka. Izplačila za namene skupne porabe na zaposlenega pa naj bi se ne povečala za več kot 18 % v primerjavi z vplačili v letu 1980. Merila dogovora pa ne omejujejo rasti sredstev za stanovanjsko gradnjo. Združenemu delu v občini je dano usmeritev uspelo ure-sničiti le delno. Sredstva za akumulacijo so naraščala znatno hitreje od rasti dohodka, povečal se je tudi njen delež v razporeditvi dohodka, toda sredstev za osebne do-hodke jim ni uspelo zadržati pod rastjo dohodka. Uresničitev dogovora v letu 1981 v gospodarstvu občine: % povečanja v primerjavi z letom 1980 — dohodek 32,6 — možni odstotek rasti sred. za OD (4., 7. in 9. člen dogovora) 30,2 — doseženi odstotek rasti sred. za OD 33,7 — možni odstotek rasti izplačil sred. za namene skupne porabe brez stan. sred. in sred. prehrane na zaposlenega 18,0 — dosež. odstotek rasti izplač. sred. za namene skupne porabe brez stan. sred. in sred. prehrane na zaposlenega 17,9 — izplač. sred. za regres za prehrano • , . na delavca 22,6 — izplač sred. za letni dopust na delavca 12,1 — izplač. sred. za druge namene na delavca________22^2 Da bi dobili celovit pregled uresničevanja družbene usmeritve razporejanja dohodka, je komite za 110 OZD, kt so po podatkih SDK prekoračile dovoljeno maso sred-stev za OD, ugotavljal vzroke odstopanj. Pri analizi smo upoštevali stališča odbora podpisnikov dogovora, ki so se izoblikovala v zadnjem času in s katerimi je bila dopol-njena metodologija za spremljanje izvajanja dogovora. a) Obravnavanje na nivoju delovne organizacije v obči-ni Ljubljana-Šiška. V 44 TOZD oz. DSSS je bila dana po določilih dogovora možnost oblikovanja višjih sredstev za OD v odvisnosti od dohodkovnega uspeha delovne organizacije, ki kot eko-nomska enota ne krši dogovora. > b) Aktiviranje novih naložb — investicije. Za 18 TOZD je zaključek investicijskih vlaganj ali njiho-vo aktiviranje v letu 1980 in 1981 pomenilo zahtevo po zaposlitvi novih delavcev, vendar se večanje dohodka pri-čakuje s časovnim odlogom. c) Statusne spremembe. Po dogovoru se sprejema za upravičeno nesorazmerje rasti OD in dohodka v tistih OZD, ki so izvedle statusne spremembe, kar otežuje uresničevanje rasti po dogovor-jenih kriterijih. Teh OZD je 7. d) Sprememba dejavnosti. Sprememba dejavnosti, ki je bila povezana z investicijo ali z notranjo organizacijo zaradi izvrševanja novih nalog, opravičuje nesorazmerje med rastjo OD in dohodka v 4 OZD. e) Nizke prekoračitve. Na osnovi preračunov sta izoblikovani dve ugotovitvi: — možnost za višje izplačevanje sredstev za OD kot v tabelah SDK — na osnovi kazalcev o boljši uspešnosti OZD glede na podskupino dejavnosti SR Slovenije v letu 1980 — lahko znaša največ dodaten 1 %, — računalniško izveden izračun stopenj prekoračevanja v določenih primerih nekoliko (do +1 %) odstopa od me-todologije spremljanja izvajanja dogovora. Na tej osnovi je 16 OZD, ki neznatno prekoračujejo do-govorjeno rast OD (do 1,99%). f) Nizke prekoračitve izplačil ob nadpoprečni dohodkov-ni produktivnosti in rentabilnosti v 2 OZD. g) Specifičnost pogojev gospodarjenja in dela je zahte-vala večji prispevek delavcev za doseganje rasti dohodka v 2 TOZD. h) Masa izplačanih OD v 1.1980 kot osnova izračuna je korigirana s spremenjenimi stopnjami prispevkov iz BOD, ki veljajo za SR Srbijo. i) Rast izplačanih OD je nižja od možne rasti OD glede na rast dohodka, izreden porast razporejenih OD je posle-dica gibanja zalog in v njih vsebovanih stroškov OD — v 2 OZD. j) Odobritev odbora udeležencev dogovora za 1 OZD. k) V občini je 13 OZD kršiteljev dogovora gospodarstva in 3 OZD družbenih dejavnosti, ki so v letu 1981 neupra-vičeno razporedile sorazmerno preveč sredstev za OD gle-de na njihove dohodkovne rezultate in učinkovitost poslo-vanja. , Po analitičnem obravnavanju prekoračiteljev sredstev skupne porabe je Izvršni svet po skupni obdelavi s pred-stavniki OS ZSS Ljubljana-Šiška opredelil nekaj osnovnih razlogov, ki so opravičevali preseganje izplačil SSP v letu 1981: a) Vlaganja za vzdrževanje ali za zagotovitev nujnih ka-pacitet v objektih družbenega standarda (počitniški, sam-ski dom, prikolice, družbena prehrana) so predstavljala osnovo preseganja v 22 OZD. b) Po samoupravno sprejetih pravilnikih izplačana sred-stva odpravnin ob upokojitvah, jubilejih in za pomoč dru-žinam umrlih v 26 OZD. c) V letu 1980 ni bilo izplačil za določene namene skupne porabe zaradi prenizkega čistega dohodka prete-klega obdobja, izplačana sredstva v 1.1981 pa so pod po-prečjem SRS v 5 OZD. d) Prekoračitev je minimalna, izplačani zneski pa so pod poprečjem SRS v 2 OZD. e) Oblikovana in izplačana sredstva skupne porabe so bila na nivoju delovne organizacije, ki ni prekoračitelj — v 9 OZD. f) Zaradi statusnih sprememb ni primerljivosti podatkov v 2 OZD. g) Računovodska napaka knjiženja izplačil v 2 OZD. h) Kot kršitelje dogovora se smatra 26 OZD gospodar-stva in 3 OZD družbenih dejavnosti-, ki so v letu 1981 ne-upravičeno izplačale preveč sredstev za skupno porabo. Pregled OZD — kršiteljev dogovora za preveč razporeje-ne osebne dohodke v letu 1981: Znesek % 0 „ preko- preko- 7_^, račitve račitve zaPosl- OZD — GOSPODARSTVO 1. Unitas 6,191.118 10,19 447 2. Bayer-Pharma ' 916.995 4,04 125 3. ABC Pomurka — DO Drogerija TOZD Maloprodaja 1,297.656 14,96 63 4. GP Objekt 5,798.300 46,95 97 5. Kovinarstvo Maja 722.826 7,97 51 6. Orbital 586.321 9,56 47 7. Avtoemona 1,321.201 23,85 46 8. Galvana . , 312.366 9,06 18 Znesek % „ št preko- preko- *¦ ___________________________račitve račitve zaP0SI- 9. Čevljarsko obrtno podjetje Siška 285.274 11,40 17 10. POZD Ofset 510.102 12,46 19 11. Komunalno obrtno podjetje Šiška 402.231 6,42 40 12. Standard Invest — TOZD Inženiring 2,299.527 11,22 80 13. Dekor . 57.304 3,22 16 OZD DRU2BENE DEJAVNOSTI 1. OŠ Ivan Novak 197.091 2 46 2. 2G Zdravstveni dom 355.274 1 122 3. VVO Medvode____________220.951_______3 54 i Pregled OZD — kršlteljev dogovora za preveč izplačana sredstva skupne porabe v letu 1981: Znesek % 0žt preko- preko- zaDOS," račitve račitve zaP°sl- OZD — GOSPODARSTVO 1. SOZD IMP, DO IKO, TOZD Trata 2.932 37 328 2. SOZD IMP, DO IKO, TOZD SKIP 6.088 49 163 3. SOZD IMP, DO IKO, DS skupnih služb 6.892 119 83 4. Iskra Elektrozveze, DS skupnih služb 692 13 137 5. Iskra Elektromehanika, TOZD Montažno-servisna organizacija -.«. 1.699 29 481 6. Iskra Avtomatika, TOZD Projektiranje in gradnja sistemov 4.213 37 272 7. Bayer Pharma . 650 7 125 8. Prod 2.884 103 18 9. POZD Litex 10.207 80 5 10. Dežnik 1.127 24 53 11. SGP Stavbenik Koper, TOZD Grad. operativa 3.220 250 212 12. ABC Pomurka, DO Delikatesa, TOZD Prodaja na drobno 674 16 194 13. ABC Pomurka, DO Delikatesa DS skupnih služb 4.005 100 7 14. Tekstil, TOZD Maloprodaja 2.445 53 117 15. Orbital 1.596 40 47 16. DO Drogerija, DS skupnih služb 10.661 24 21 17. Slovenijaavto, Velomotor, TOZD Velo 2.111 29 87 18. Slovenijaavto, DO Avtoimpex 1.155 13 30 19. Mizarstvo Vižmarje 457 6 20 20. Komunalno obrtno podjetje Šiška 360 3 40 21. POZD OFSET 1.939 47 19 22. Standard Invest, DS skupnih služb 4.920 35 30 23. Standard Invest, TOZD Inženiring 5.325 20 80 24. Standard Invest, TOZD Operativa 53.765 356 56 25. Iskra Avtomatika, • TOZD Razvoj 756 12 239 OZD — DRUŽBENE DEJAVNOSTI 1. OŠ Franc Marn 12.579 5 50 2. OŠ Stane Kosec 30.745 16 49 3. Dom starejših občanov 20.000 4 79 Izvršni svet je na 5. redni seji 24.5.1982 sprejel naaled-n{e sklepe In stališča, ki ]lh predlaga zboru združenega dela: 1. Vse organizacije združenega dela, ki so v letu 1981 prekršile dogovor o družbeni usmeritvi razporejanja do-hodka po zaključnem računu, so dolžne preveč razporeje-na sredstva za osebne dohodke poračunati do 30.9.1982 ter o tem poročati. 2. Vse organizacije, ki so v I. 1981 prekršile dovoljena izplačila sredstev skupne porabe glede na dogovor, morajo poračunati preveč izplačana sredstva v I. 1982 ter o tem poročati. 3. Organizacije, ki so presegle izplačila sredstev skupne porabe v 1.1981, smejo v 1.1982 izplačati ta sredstva največ do 20 % več kot bi znašala izplačila po določilih dogovora v 1.1981, t. j. brez upoštevanja preveč izplačanih sredstev.