Modernizacija upravnega spora na Hrvaškem : med normativnim napredkom in sistemskimi dilemami

slovenski

2026

letnik 52, številka 5

Hrvaška   hrvaški Zakon o upravnih sporih   podredna uporaba pravil pravdnega postopka   učinkovitost sodnega varstva   upravni spor

Narodna in univerzitetna knjižnica
(Obvezni izvod spletne publikacije)

Prispevek obravnava novosti hrvaškega Zakona o upravnih sporih (Zakon o upravnim sporovima), ki je začel veljati 1. 7. 2024 in katerega osrednja lastnost je celovita ureditev upravnega spora. S tem je odpravljena podredna uporaba določb pravdnega postopka, ki je v hrvaški sodni praksi - podobno kot velja za upravni spor v Sloveniji - povzročala težave. Razprava se začenja s kratkim zgodovinskim pregledom razvoja sodnega nadzora nad delovanjem uprave na Hrvaškem, nadaljuje pa z analizo izbranih procesnih institutov, ki jih je zakonodajalec posodobil oziroma na novo uredil. Obravnava relevantnih institutov sledi shematiki hrvaškega Zakona o upravnih sporih: od temeljnih določb, strank in njihovega zastopanja, postopka pred sodiščem prve stopnje, pravnih sredstev do stroškov upravnega spora in izvrševanja sodnih odločb. Do predstavljenih institutov se avtorja tudi kritično opredeljujeva, in sicer z vidika učinkovitosti sodnega varstva v upravnem sporu, kar je bil eden temeljnih ciljev sprejetja novega zakona, ter možnosti prenosa nekaterih rešitev v slovenski pravni red. Izzivi, s katerimi se srečuje hrvaško upravno sodstvo, so v določeni meri primerljivi s težavami upravnosodnega nadzora v Sloveniji. Pri tem gre omeniti zlasti nesistemsko predpisovanje rokov, v katerih mora upravno sodišče sprejeti odločitev, s področnimi predpisi. Odsotnost pravil o razvrščanju zadev glede na stopnjo nujnosti sodne intervencije pomeni, da manj zahtevni primeri sodišča obremenjujejo enako kot zahtevne in nujne zadeve, kar posledično zmanjšuje učinkovitost sodnega varstva.

12.10.2026