Predlog Na podlagi 114. člena zakona o združonem delu (Uradni list SFRJ 53/76), 22. člena zakona o družbe-nemplaniranju (Uradni list SRS, št. 1/80), 23., 24. in 25. člena zakona o upravljanju in razpolaganju s stavbnim zemljiščem (Uradni list SRS, št. 7/77), 12. člena zakona o skupnih osnovah svobodne me-njave dela (Uradni list SRS, št. 17/79), 16. člena druž-benega dogovora o zadevah skupnega odločanja pri opravljanju komunalnih dejavnosti "posebnega druž-bencga pomena na območju ljubljanskih občin (Urad-ni list SRS, št. 34/79) in 16. člena samoupravnega sporazuma o temeljih plana dejavnosti komunalnega gospodarstva na območju ljubljanskih občin za ob-dobje 1981—1985 smo: 1. delavci temeljnih in drugih organizacij zdru-ženega dela in delovnih skupnosti ler "delovni"ljudje, ki z osebnim delom in z laslnimi sredstvi opravlja-mo gospodarsko ali negospodarsko dejavnost kot uporabniki komunalnih storitev (dosedanji zavezanci plačila stanovanjskega prispevka in 2. delavci temeljnih organizacij: Mestni vodovod tjubljana, Kanalizacija Ljubljana, Komunalna ener-gctika Ljubljana in Plinarna Ljubljana kot izvajalci komunalnih storitev sklenili SAMOUPRAVNI SPORAZUM O ZDRUŽEVANJU SREDSTEV ZA URESMIČITEV PROGRAMA RAZŠIRJENE REPRODUKCUE INDIVIDUALNE KOMUNALNE RABE NA OBMOČJU LJUBLJANSKSH OBČSN ZA LETO 1981 1. člen S tem samoupravnim sporazumom smo delavci lemeljnih in drugih organizacij združenega dela ter delovnih skupnosti in delovni ljudje, ki"z osebnim delom in z lastnimi sredstvi opravljamo gospodar-sko ali negospodarsko dejavnost in se nam ugotav-lja dohodek (v nadaljnjem besedilu: udeleženci spo-razuma), dogovorili za združevanje sredstev name-njenih za uresničitev programa razširjene reproduk-cije virov, primarija in sekundarija individualne ko-komunalne rabe na območju ljubljanskih občin za leto 1981. 2. člen Udeleženci sporazuma ugotavljamo, da se za de-javnosti individualne komunalne rabe v smislu zako-na o komunalnih dejavnoslih posebnega družbenega pomena in družbenega dogovora o zadevah skupnega odločanja pri opravljanju komunalnih dejavnosti po-sebnega družbcnega pomena štejejo: — oskrba naselij z vodo, — odprava odpadnih in atmosferskih voda, — oskrba naselij s toplotno energijo in — oskrba naselij s plinom. 3. člen Udeleženci sporazuma, ki sprejemamo osebne do-hodke združujemo sredstva po tem sporazumu v ob-liki prispevka. Osncva za obračun prispevka je oscb-ni dohodek z vsemi obveznoslmi, ki se plačujejo iz osebnega dohodka. Stopnja prispevka je 1,20. Udeleženci sporazuma, ki ugotavljamo čisti do-hodek bomo plačevali prispevek iz pr\-ega odstavka lega člena iz čistcga dohodka. Udeleženci sporazuma, ki v delovnih skupnostih ustvarjamo celotni prihodek s svobodno menjavo dela s temcljnimi organizacijami, samoupravnimi in-ttrcsnimi skupnostmi in drugimi samoupravnimi or-ganizacijami in skupnostmi, za katere opravljamo dela skupnega pomena, zagotavljamo sredstva za plačilo prispevka po stopnji iz prvega odstavka tega člena z letnim finančnim načrtom. Udeleženci sporazuma, ki z osebnim in z laslnimi sredstvi opravljamo gospodarsko ali negospodarsko dejavnost in se nam ugotavlja dohodek, združujemo prispevek po stopnji 1,20 od celotnega doseženega dohodka, zmanjšanega za priznane slroške poslova-nja. Prispevke iz četrtega odstavka tega člena ugotovi ln realizira davčna uprava pristojne občine. Če se za izračun prispevka za individualno komu-nalno rabo spremeni, se s tem ustrezno spremcni ludi stopnja prispevka glede na planirana sredstva. 4. člen Sredstva, zbrana na podlagi tega sporazuma, bo-mo odvajali na posebne račune občinskih komunalnih skupnosti ob vsakokratnem izplačilu osebnih dohod-kov pri pristojni službi družbenega knjigovodstva. Davčna uprava občine odvaja sredstva, zbrana na podlagi četrtega odstavka 3. člena tega sporazuma na račun komunalnih skupnosti po posebni pogodbi. 5. člen Udeleženci sporazuma smo sporazumni, da srcd-stva zbrana po prejšnjem členu združujejo občinske komunalnc skupnosti na posebnem računu Zveze ko-raunalnih skupnosti na območju ljubljanskih občin in da se smejo trošiti po namenu in obsegu le za uresničilev programa razširjene reprodukcije indivi-dualne komunalne rabe na območju Ijubljanskih ob-čin po načelih vzajemnosti in solidarnosti. 6. člen V primeru, da se bodo potrebna inveslicijska sredstva za izgradnjo sekundarnega omrežja vraču-nala v ceno stanovanj, znaša prispevna stopnja iz prvega odstavka 3. člena 0,90. 7. člen Udeleženci sporazuma pooblaščamo Zvezo komu-nalnih skupnosti na območju ljubljanskih občin, da z združenimi sredstvi upravlja in razpolaga. 8. člen Sestavni del tega sporazuma sia: — zbirni preglcd naložb v virc, priinar, sckundar in ceslni program v letu 1981 in — iinančno pokrivanje predloženega programa naložb v razširjeno reprodukcijo. 9. člen Ta sporazum je pravno veljavno sprejet, ko ga sprejmejo in sklenejo pooblaščenci vseh izvajalcev komunalnih storitev in ko ga spvejme in sklene več kot polovica pooblaščencev vseh uporabnikov komu-nalnih storitev. 10. člen Ta sporazum objavi skupščina Zvcze komunalnih skupnosli na območju Ijubljanskih občin v Uradnem lislu SR Slovenije in stopi v veljavo naslcdnji dan po objavi, uporablja pa se od 1. 1. 1981 dalje. Ljubljana, dne 10. 11. 1980 Udeleženci sporazuma: Temeljne organizacije združenega dela, dclovne skupnosti OZD, samoupravnih inleresniii skupnosti, družbenopolitičnih skupnosti in drugih organizacij in .skupnosti. Delavci, ki z lastnim delom in /. Iaslnimi delov-niini sredslvi opravljajo gospodarsko ali negospo-darsko dejavnost. Temeljne organizacije izvajalccv individualnih ko-munalnih storitev. Obrazložitev predloga samoupravnega sporazuma o združevanjii sredstev za urcsničitev programa razširjene reproduk-cije individualne komunalne rabe za usmerjeno sta-novanjsko graditev na območju 1 jubljan.skih občin za leto 1981. Delovni ljudje in občani mesta Ljubljana so na podlagi 25. člena zakona o upravljanju in razpola-ganju s stavbnim zemljiščcm (Uradni list SRS, št. 7/77) s samoupravnim sporazumom o razporejanju, združevanju in usmerjanju sredstev za stanovanjsko graditev, družbeno pomoč, rekonstrukcijo in prenovo stanovanj na območju Ijubljanskih občin v obdobju 1978 do 1982 (Uradni list SRS, št. 5/78) določili, da bodo od 6 °o od osebnega dohodka namenjeneaa za slanovanjsko graditev, družbeno pomoč v sianovanj-skem gospodarslvu, rekonstrukcijo in prenovo sta-novanj namenili 15% teh sredslev za i/.gradnjo omrežja primarnih komunalnib naprav in vfrov, ki služijo individualni rabi v stanovanjskih soseskah. Ta srcdstva prispevajo delovni Ijudje in občani ter jih zdriižujejo takoj ob vsakokratnem izplačilu oseb-nih dohodkov pri komunalnih skupnostih Ijubljan-skih občin. Glede na to, da se bo obstoječa slanovanjska zakonodaja spremenila in z njo tudi z zgoraj nave- denim samoupravnim sporazumom dogo\orjen način financiranja razširjene rcprodukcije komunalnih ob-jektov in naprav individualne komunalne rabe v sta-novanjskih soseskah, obveznosli pa nc, je potrebnu s predlaganim sporazumom dogovoriti novo obliko-vanjc sredstev za že sprejete obveznosti. S predlaganim samoupravnim spora/.umom pred-lagamo, kot nadomestilo sedanjega instrumcnlarija, uvedbo prispevne stopnje v višini 1,20 od oscbnega dohodka z vsemi obveznostmi, ki se plačujejo iz či-stcga dohodka. Udeleženci sporazuma, ki v delovnih skupnostih ustvarjajo celotni prihodck s svobodno menjavo dela s tcmeljnimi organizacijarni, saino-upravnimi interesnimi skupnostmi in drugimi samo-upravnimi organizacijami in skupnostmi, za katere opravljajo dela skupnega pomena zagotavljajo sred-stva za plačilo prispevka po stopnji 1,20 z letnim finančnim načrtom. Zavczanci za plačilo predlagane stopnje so vsi doscdanji plačevalci stanovanjskega prispevka, od katcrega se je odvajalo za financiranje izgradnjc kumunalnih objektov in naprav individualne koniu-nalne rabe. S temelji plana dejavnosti komunalnega gospo-daistva na območju ljubljanskih občin za obdobje 1981—1985, je komunalno gospodarstvo prevzelo v obveznost, da bo s komunalno infraslrukturo oprc-milo zemljišča določena za usmerjeno stanovanjsko gradilev. O tem temelju je bilo, v času javne raz-prave o predlogu samoupravnega sporazuma o teme-ijih plana dejavnosti komunalnega gospodarslva na območju 1 jubljanskih občin za obdobje 1981 do 1985, doseženo soglasjc s stanovanjskim gospodarstvom. Z zgoraj navedenim samoupravnim sporazumom o lemeljih plana je predvideno, da je za financira-nje razširjene reprodukcije komunalnih objcktov in naprav individualne komunalne rabe potrebno 5,105,5 miiijonov dinarjev. S predlaganim pjispev-kom pa je mogoče zagotoviti le 2.132,5 milijona di-narjev, kar pa pomeni le 41,77% od predvidenih in-vesticijskih naložb. Zaradi tega bo potrebno združiti še dodatna sredstva iz drugih virov in angažirati bančne kredite. V letu 1981, kot prvem planskem lctu, je potreb-no za izgradnjo komunalnih objektov in naprav in-dividualne komunalne rabe zagotoviti 884,208.000 din. Iz naslova prispevka za financiranje razširjene re-produkcije komunalnih objektov in naprav individu-alnc komunalnc rabe v višini 1,20 se predvideva 390 milijonov dinarjev, druga potrebna sredstva pa se bodo združevala deloma s sredstvi samouprav-ne interesne skupnosti za uresničitev 10-letnega pro-grama izgradnje cest, z lastnimi sredstvi komunalnih orgsnizacij in s sredstvi iz prispevka, ki jih plačuje-jo inveslitorji poslovnih in industrijskih objektov. Sredstva zbrana s prispevkom po stopnji 1,20 pa bo-do pokrivala le 44 °'o s programom predvidenih in-vesticijskih naložb. Polrebna sredslva za realizacijo nalog v leltt 1981 — Iz zbranega prispevka ob ceni din bomo zagotovili na naslednji način: za sofinanciranje druge Lazc — Prispevek za financiranjc razširjene reproduk- izgradnje TOL 23,290.000 cije individualne komunalne rabe (1,20 od osebnih — Dolgoročni bančni krediti 200,000.000 dohodkov z vsemi obvcznostmi, ki se plačujejo iz do- Wl iP., ' n0. „,, .... hodka TOZD in delovnih skupnosti oziroma 1,20 od aNLTAJ-_______________________________b84,2Ua,UUU celotnega doseženega dohodka, zmanjšanoga za pri- znane stroške poslovanja, ki ga plačujejo občani, ki Združena sredstva za realizacijo razširjene repro- z osebmm delom in z laslnimi sredslvi opravijajo dukcijc objcktov in naprav individualne komunalne gospodarsko oziroma din rabe so stroao namcnska sredstva in se smejo upo- negospodarsko dejavnost 390,000.(100 rabljati lc za tislc objektc in naprave, ki so predvi- ¦— Prispevek sorazmernega deloža dene z družbeno veriliciranim srednjeročnim planom investitorjcv posiovnih in in lclnim programom. industrijskih objeklov 130,000.000 V lelu 1981 bodo združena sredslva porabljena za — Sredslva SIS za urcsničitev investicijske naložbe po namcnih kot jih prikazuje JO-iclnega programa izgradnje cest 140,918.000 nasledn.ja labcla: NALOŽBE V VIRE, PRTMARNO MREŽO, DELA V ZVEZI Z. 10-LETNIM PROGR.AMOM IZGRADNJE CEST TER SEKUNDARNO OMREŽTE V LETU 1981 ^__________________________________________________________________v 000 flin______________ Vrednostnaložb Poraba MALOZBE__________________________________________________________________________________ Kanal Toplota Vocia PHn SKCPAJ V letu 19S1 V letu 198^ Viri - 341.248 90.626 53.500 485.37-1 275.755 209.619 Primar 75.057 153.290 180.320 81.005 489.672 278.133 211.489 Cestni program 113.068 - 22.000 5.850 140.918 110.913 Ostalo 28.266 - 55.550 - 83.816 47.618 36". 198 Sekundar 124.913 24.059 56.407 44.072 249.451 141.734 107.717 SKUPAJ: 341.304 518.597 404.903 184.427 1.449.231 881.208 565.023 V kolikor bo razširitev sekundarnega omrcžja bančni krediti nespremenjeni, bodo vsi viri zagotav- financirana iz cene mJ slanovanjske površine bo ljali nekoiiko večji obsea realizacije proarama raz- stopnia pnspevka ustrezno znizana (0,9), tako, da bo j. , , .. ," ,„„, ;' , , . tekom lcta 1981 zbranih 290.667 tisoč dinarjcv. Glede sirjene reprodukcije za leto 1981 (brez sekundarja), na lo, da ostanejo ostali viri sredstev, predvsem pa in sicer v višini 784.875 lisoč dinarjev.